護航新學期食品安全!上海市場監管局聯合教委、公安開展專項檢查

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)上海高三年級、初三年級將於4月27日返校開學,為統籌做好學校春季開學疫情防控和食品安全監管工作,4月24日起,上海市市場監管部門聯合上海市教育部門、上海市公安部門對開學的學校食堂、校外供餐單位和學校周邊食品經營單位進行全覆蓋檢查,確保學生返校后能安全用餐。

  據介紹,此次護航新學期食品安全的聯合行動中,市場監管部門着重檢查各級學校食品加工場所衛生管理、餐飲具清洗消毒、就餐場所衛生管理、從業人員健康管理、食品原料使用等重點環節,督促學校相關的供餐單位要全覆蓋開展自查自糾,全覆蓋開展員工食品安全知識培訓,嚴格落實食品安全主體責任。

  4月24日上午,上海市市場監管局二級巡視員陶愛蓮帶領由市局與黃浦區市場監管局組成的聯合檢查組,對上海市向明初級中學進行檢查。檢查發現,除校門處設有公共手部消毒智能霧化裝置以及測溫設備外,學校就餐區域內也隨處可見簡易洗手點。

  據該校相關負責人介紹,為應對新學期開學後學生安全就餐的需求,學校調整了學生以往只在教室用餐的方式,將原來的教師餐廳改成學生餐廳,安排初三年級中的部分學生在這裏用餐。同時,校方在每張餐桌的座椅上間隔進行視覺標註,學生們按標入座即可保持用餐距離安全。

  記者在現場看到,市場監管局執法人員還對食堂工作人員是否規範洗手進行抽查。“食堂工作人員手部經常需接觸食物,為保證學生用餐衛生,我們要求校內食堂工作人員都需要做到7步洗手法,洗手時長也需滿足衛生管理要求。”上海市市場監管局食品經營監管處調研員邱從乾說。

  隨後,聯合檢查組來到上海市格致中學檢查。上海市市場監管局執法人員現場查看了學校食堂區域的清潔和消毒工作,詢問學校在恢復供餐前對食品加工區和就餐區的消殺工作情況,並現場對食堂餐具的消毒情況進行檢查,結果显示餐具消毒效果良好。

  據上海市格致中學校長吳照介紹,為統籌防疫和就餐食品安全的要求,目前該校學生每日用餐方式由原來的食堂就餐改為教室用餐,開學後學校食堂每天會安排專用保溫餐車,將學生餐全封閉送至教室,確保餐食從加工、分餐、配送到教室等各個環節的閉環安全,交到學生手中時符合溫度要求,讓學生吃上安全可口的飯菜。

  上海市市場監管局二級巡視員陶愛蓮表示,今年繼續要求學校食堂、校外供餐單位和學校周邊食品經營單位落實食品安全主體責任,並突出“三個全覆蓋”,着重“七個環節”。“三個全覆蓋”指的是供餐單位自查自糾全覆蓋,從業人員培訓全覆蓋,監管部門監督檢查全覆蓋。“七個環節”主要包括加工場所環境管理、食品貯存衛生管理、餐具清洗消毒保潔、就餐場所環境衛生管理、從業人員衛生管理、規範食品安全操作過程、採取分散供餐用餐等,相較往年更為嚴格。

  記者了解到,根據規定,上海市各高校及中等職業學校在做好4月27日高三、初三年級返校開學工作的基礎上,高二、初二年級將於5月6日返校開學;高中、初中其他年級以及小學四、五年級將於5月18日返校開學。上海市市場監管部門、教育部門及時檢查,加強了對學校食品安全的監管和指導,確保校外供餐單位和學校食堂疫情防控和食品安全管理思想到位、責任到位和措施到位,確保學生複課后安全用餐。

責任編輯:覃輝

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廣東佛山開展“五一”節日市場安全工作檢查

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為加強“五一”假期市場監管領域安全監管,5月1日下午,廣東省佛山市副市長許國帶隊到佛山市禪城區印象城商場開展市場安全工作檢查。

  在印象城商場內,檢查組一行首先對特種設備安全情況進行了監督檢查。檢查組要求,商場方要牢固樹立安全意識,進一步落實特種設備安全主體責任,加強隱患排查,嚴格節日值班值守,防範安全事故。

  隨後,檢查組前往沃爾瑪超市及兩家餐飲企業進行食品安全檢查。在超市內,檢查組重點查看糧油、肉類、酒類等熱銷產品,並對企業經營狀況、規範操作、原料使用等情況進行全面檢查,督促企業落實食品安全主體責任。

  檢查中,許國要求,各級市場監管部門要始終堅持以人民為中心,切實增強政治自覺和責任擔當,時刻繃緊市場安全這根弦,要嚴格落實重大節日值班制度,做好應急值守工作,及時應對處理各類突發事件;各相關企業要進一步提高安全意識,履行第一責任人職責,落實市場安全防範措施,對存在的問題要認真整改,及時排查和消除安全隱患。

  據悉,目前佛山市市場監管部門已啟動“五一”期間疫情防控及安全監管巡查工作,進一步強化餐飲服務、食品銷售、特種設備安全、價格監管、藥品零售等重點環節監管,組織多個檢查組分赴五區貨運碼頭、遊樂場所、配餐單位、市場酒店等場所,督促相關單位在人群集體出遊消費、學生返校複課的關鍵期做好安全檢查和疫情防控工作,切實維護全市節日期間的市場秩序,確保廣大市民度過祥和平安的“五一”假期。

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室內裝修合同惹爭議 該向誰索要裝修工程欠款

  中國消費者報報道(記者任震宇)室內裝飾裝修工程因涉及牆面、水電管道等方方面面,通常採取協議發包的方式,拆分工程項目。近日,北京市第一中級人民法院審理了一起室內裝修工程款爭議案。合同履行過程中出現爭議,施工方究竟該向誰索要欠款?

  案情簡介

  房某是綠地公司的法定代表人,綠地公司自何某處承包了某房屋的室內裝修工程。2017年9月,房某作為綠地公司的法定代表人與孟某洽談室內裝修工程事宜,並最終將該裝修項目發包給孟某,雙方簽訂了《協議承包書》。該協議的落款處發包方由房某簽字,承包方由孟某簽字。此後,孟某開始對該房屋進行施工,並陸續收到了部分工程款,后合同履行過程中產生爭議。涉案工程未施工完畢因工程結算雙方發生糾紛。孟某將房某起訴至法院,要求房某給付剩餘的工程款及相應利息損失。一審法院判決駁回孟某的訴訟請求。孟某不服上訴至北京市第一中級人民法院。

  北京市第一中級人民法院經審理認為,法定代表人以法人名義從事的民事活動,其法律後果由法人承受。綠地公司自何某處承包了涉案房屋的室內裝修工程,後房某以綠地公司名義,與孟某簽訂《協議承包書》,將該裝修工程發包給孟某,房某作為綠地公司法定代表人在《協議承包書》上簽名的行為應視為代表綠地公司的職務行為,孟某提供的欠條所涉款項亦應視為綠地公司債務而非房某個人債務,孟某要求房某支付工程款及相應利息損失的訴訟請求,沒有事實依據。最終二審法院判決,駁回上訴,維持原判。

  法官說法

  北京市第一中級人民法院法官趙蕾表示,在民事案件中,法定代表人簽名到底是職務行為還是個人行為?“法定代表人以法人名義從事的民事活動,其法律後果由法人承受”的前提是法定代表人的職務行為。職務行為的關鍵在於排除個人行為。

  區分職務行為與個人行為,一般從3個方面着手:一是行為人是否以法人名義從事相關民事行為;二是行為人的行為是否有相應的授權;三是行為人是否在執行其所在法人或組織授予的職務,並且與該職務在客觀上具有密不可分的關係。在審判實務中,還會結合行為主體、款項用途、公司經營活動等具體案情作進一步判斷。

  一般而言,當法定代表人在合同的公司簽章欄簽字,從維護交易誠信角度,應認定該簽字是代表公司對合同權利義務的確認,該行為的後果由公司承受。反之,法定代表人日常生活中的個人行為,如為滿足個人需求購房購車等行為很難與職務行為相提並論,自然責任由個人承擔。

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湖北武漢:為複課師生築起食品安全“防火牆”

  中國消費者報報道(郭鵬 記者吳采平)5月9日,《中國消費者報》記者從湖北省武漢市市場監管局獲悉,為切實保障複課師生的就餐安全,該局採取指派市場監管專人點對點負責,通過開展多輪巡查指導“回頭看”,為武漢市首批複課的近6萬師生築起食品安全“防火牆”。

  記者了解到,截至目前,武漢市高中畢業年級(含中職學校和技工學校的畢業年級)第一批共有121所學校複課,返校學生總人數約5.78萬。以武漢市武昌區、洪山區為例,武昌區現有12所學校共4434名學生復學,其中6所學校採取第三方配送就餐,其餘均為本校食堂供餐。而洪山區第一批開學複課學校有9所,其中2所學校為集中配送供餐,其餘均為學校食堂供餐。

市場監管工作人員對配餐進行檢測取樣。

  5月8日,武漢市武昌區市場監管局和該區教育局相關負責人來到文華中學檢查。此前,該局監管人員已對學校後勤負責人和食堂工作人員培訓並多次督導檢查,在落實疫情防控措施的同時,確保學生就餐安全。

  武昌區市場監管局糧道街市場監管所所長袁承敏嚴格按照要求消毒后,走進后廚逐一檢查。牆上懸掛一排本子:10本供應商資質存放本,記錄著採購的食品原料出處;15本食堂管理記錄本,則清晰記錄著檢測體溫、清洗煙道、潲水去向等事項。

  就餐時,文華中學63名高三學生,每人間隔1.5米,鞋底消毒後進入食堂。師傅們已將分裝好的午餐飯盒放在桌上,原本一張桌子坐6人,現在一人一桌,每張桌上寫着學生名字,大家同向而坐。

  武昌區市場監管局副局長郭斌向記者介紹說:“轄區內所有學校,全部檢查落實到點,特別是針對學校自供食堂,多次進行全面清洗消毒並嚴格落實日常管理。每所學校還安排2名監管人員點對點負責。”

  為了保障復學學生食品安全,武漢市各區市場監管局已舉辦了多場次食品安全培訓,將食品風險點、食品安全關鍵控制點一一向學校食品安全負責人進行了講解、指導,並開展多輪次“回頭看”檢查,確保無遺漏、無死角。

  與此同時,武漢市市場監管局、武漢市教育局、武漢市衛健委聯合印發了《武漢市2020學校開學疫情防控與食品安全隱患排查實施方案》和《學校集體用餐配送盒飯食品安全指導意見》,指導和督促各區市場監管部門、教育局壓實屬地監督和管理的責任,創新監督和管理方式,確保校園食品安全。

學生有序排隊取餐。

  “在特殊時期,學校應當結合實際情況,制定個性化的供餐保障方式。”武漢市市場監管局餐飲處相關負責人告訴記者,學校必須嚴格落實校長食品安全責任關、人員管理關、食材採購關、烹飪加工關,落實食品安全校長負責制,在實際操作過程中及時發現問題,整改問題,健全校園食品安全管理體系,為學校師生安全用餐築起一道“防火牆”。不僅如此,在監管模式上,針對各學校已嚴格實行封閉化管理,市場監管部門大力推廣遠程監管,鼓勵藉助“明廚亮灶+互聯網”,對學校的后廚、配餐間、就餐間等多個“場景”,遠程直播,以便能及時發現食品安全問題和風險隱患。

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促進消費回補 激發消費潛能 上海市消保委開展“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動

  中國消費者報報道(記者劉浩)4月23日,上海市消費者權益保護委員會發布“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動官方活動標識。4月28日,21家“2020體驗上海”消費體驗館正式官宣發布。

  “2020體驗上海”消費體驗館遴選活動,以消費新趨勢中“定製、體驗、智能、時尚”四大熱點為引領。入選“2020體驗上海”的消費體驗館,從多個方面詮釋上海作為全球城市的豐富和多彩,消費者也可以從中發現上海、品味上海、感悟上海。

  上海市市場監管局二級巡視員、市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,上海市消保委將從今年4月到年底開展 “凝聚你我力量 讓消費更溫暖”活動,以“2020體驗上海”帶動零售業聚集人氣;以“上海特色伴手禮”引導製造業品質提升;以“上海微旅遊”促進城市文旅商融合;以系列比較試驗助推家電更新換代潮;以快遞服務倡議提升線上消費體驗度;以“暗訪體察”督促線下服務更誠信,多措並舉,促進消費回補,激發消費潛能。

  打造上海新的網紅打卡地

  2019年11月“2020體驗上海”消費體驗館遴選公告發出后,上海市消保委共收到62家企業的報名申請。經過初審和兩輪評審,從有上海特質的潮流引領、設施先進、科技融合、互動趣味等維度比較,最終產生21家“2020體驗上海”消費體驗館入選企業名單。

  這21家體驗館共涵蓋汽車、通信、家居、家電、美妝、餐食、文化用品等零售業主要領域。其中,有代表時尚打卡潮人聖地的星巴克臻選上海烘焙工坊、朵雲書院旗艦店、樂高品牌人民廣場旗艦店、寶馬上海體驗中心;有海派文化濃郁的蔓樓蘭海派旗袍錦江迪生店、陝西北路老字號專業街;有經典和摩登融合的愚園百貨公司、喬家柵體驗中心;有追尋國風雅韻的上海民族樂器一廠旗艦店、藝尊軒生活空間;有展現科技與藝術之美的華為智能生活館、科勒上海體驗中心;有感受智能家居生活的海爾智家001號體驗中心、博世、西門子家電上海品牌體驗中心;有樂享品質生活的上海外高橋國際酒類展示交易中心、福維克美善品上海浦東世博源體驗中心;有邂逅新生活方式的蔚來中心、沃爾沃品牌體驗中心;有開啟多彩生活的景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館、安利上海體驗館和玫琳凱樂享空間。

  商業和消費,無疑是上海城市生活的重要組成部分,也是上海城市文化的重要載體。“2020體驗上海”21家體驗館,以自己的商業實踐和創新服務,從多個維度詮釋着上海作為全球城市的豐富和多彩,廣大消費者也可以從中發現上海、品味上海、感悟上海。

  當前,在做好疫情防控的同時,“復工復市、消費回補”成為當務之急。為此,上海市消保委專門制定了從今年4月貫穿至年底的《“凝聚你我力量讓消費更溫暖”行動方案》,“2020體驗上海”活動也是行動方案中的重要舉措之一。上海市消保委希望,“2020體驗上海”活動能帶動線下零售市場人氣,入選消費體驗館給消費者帶來更好消費體驗同時,以文化促傳播,以體驗促消費,通過體驗與消費、銷售與服務深度融合,助推新一輪的消費熱潮,讓消費者在體驗和分享中激發消費潛能,有力促進消費回補和潛力釋放。

  本次“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動中,上海市消保委還和百度地圖、小紅書達成戰略合作。百度地圖將作為“2020體驗上海”的指定入口,為消費者提供體驗館位置信息、相關介紹和圖片視頻,並運用AI技術結合消費者需求和場景打造“2020體驗上海”全新用戶體驗。

  同時,百度公司也將在搜索、手機百度APP上海頻道、百度好看視頻APP為本次活動及合作進行宣傳,通過發布會直播、系列探店直播等形式,全方位宣傳上海消費品牌。小紅書作為“2020體驗上海”的指定體驗分享平台,將發揮“種草社區”的特質,通過優質博主的直播、Vlog、圖文等方式線上種草反哺線下,協力將“2020體驗上海”消費體驗館打造成上海新的網紅打卡地。

  上海市消保委推出“凝聚你我力量讓消費更溫暖”八項舉措

  為響應中消協倡議,促進經濟發展,提振消費信心,共建和諧消費,上海市消保委決定從今年4月至年底開展“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”活動,具體措施如下:

  以“2020體驗上海”帶動零售業聚集人氣。推出首批21家消費體驗館,以文化促傳播,以體驗促消費。通過體驗與消費、銷售與服務深度融合助推新一輪的消費熱潮,讓消費者在體驗和分享中激發消費潛能,促進消費回補和潛力釋放。

  以“上海特色伴手禮”引導製造業品質提升。啟動2020“上海特色伴手禮”評測,讓既有經典傳承又有現代時尚的產品同台競技,推動製造業品質提升,用好產品讓消費更有溫度。

  以“上海微旅遊”促進城市文旅商融合。開展第二季“上海微旅遊”徵集活動,調動上海特色觀光資源,融入地域海派文化、特色商業餐飲,文旅商融合帶動本地旅遊消費市場發展。

  以系列比較試驗助推家電更新換代潮。開展家用電器比較試驗,導入健康、節能、環保等家電消費新理念,傳播家電消費新知識,助推家電設備更新迭代和供給端提質升級。

  以快遞服務倡議提升線上消費體驗度。開展快遞服務倡議活動,倡導快遞企業優化業務全流程,用“最後一公里”的溫度,來提升線上消費的滿意度。

  以“暗訪體察”督促線下服務更誠信。以打造企業誠信為抓手,針對小病大修、“李鬼”頻現等行業痛點,開展對線下服務業的暗訪和消費體察,營造放心消費環境。

  以“消費投訴雲平台”解除消費者後顧之憂。搭建“上海消費微投訴雲平台”,實現消費者、經營者和消保委的三方實時在線、信息“零距離”同步,簡單投訴72小時解決,讓消費者“買買買”再無後顧之憂。

  以直播和短視頻宣傳催生消費新需求。創新消費宣傳教育方式方法,採用直播和短視頻等消費者喜聞樂見的形式,傳播消費新知識、新觀念、新動向,催生消費新需求。

  “2020體驗上海”體驗館全名單

  1.安利上海體驗館

  安利上海體驗館是安利在國內首家旗艦體驗館,集品牌、產品、企業文化展示、社群平台等功能為一體。館內設置測試區、體驗區、美容功能教室、家居科技體驗區和咖啡廣場等區域。

  2.寶馬上海體驗中心

  寶馬上海體驗中心是全球首家寶馬BMW品牌體驗中心,由駕駛中心和品牌中心兩部分組成,汽車和駕駛愛好者可以在這裏探索德系經典豪華車寶馬品牌歷史和文化,了解寶馬歷代產品和創新科技。

  3.博世、西門子家電上海品牌體驗中心

  體驗中心按照博世、西門子家電CI標準設計,建築美學和工業美學在這裏完美融合,互聯網絡和数字智能設備的大量運用,使家電的智能化和科技感在這裏繽紛呈現。

  4.上海民族樂器一廠旗艦店

  上海民族樂器一廠有60餘年的歷史,該廠“民族樂器製作技藝(上海民族樂器製作技藝)”項目在2011年入選第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。該廠在民族樂器製造和創新改良方面,始終走在行業前列。

  5.朵雲書院旗艦店

  朵雲書院位於“中國第一高樓”上海中心大廈52樓,是目前全世界最高的商業運營書店,共分七大功能區域,融書籍展示、藝術展覽、文化活動、休閑服務於一體,是文化體驗式消費、多元業態空間運營的新樣本。它面向全球各地遊客、城市愛書人,成為上海城市文化新地標和網紅打卡地。

  6.海爾智家001號體驗中心

  海爾智家001號體驗中心是海爾品牌的第一家智慧居家體驗中心,通過5G展示效果和體驗感。五大生活空間和七大解決方案,給體驗者從未有過的智慧生活場景,不得不嘆服現代科學帶來的神奇感覺。

  7.華為智能生活館

  華為智能生活館以“共享美好生活”為設計理念,強調用心選材,打造健康環保的生活標準,倡導全新智慧的綠色生活理念,體驗館圍繞“生態更自然、服務更人文、科技更智慧”的主題,為每一個進店的顧客帶來科技智能的感官體驗。

  8.科勒上海體驗中心

  科勒上海體驗中心是全球知名廚衛品牌科勒在中國大陸的首家,同時也是全球第九家科勒體驗中心。體驗中心以“探索水之旅程”為概念,展現了充滿故事性的沉浸式衛浴空間體驗。

  9.樂高品牌人民廣場旗艦店

  位於上海南京東路世茂廣場的樂高品牌旗艦店,店內有霸氣的巨龍、宏偉壯觀的東方明珠、自由女神像、埃菲爾鐵塔、大本鐘等,是顧客拍照打卡的絕佳勝地。

  10.景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館

  景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館用多維度的形式倡導良好的旅遊消費理念,提醒旅行注意事項,展示優質目的地。結合驢媽媽大數據显示屏,展示消費者喜愛的旅遊目的地實時數據。

  11.蔓樓蘭海派旗袍錦江迪生店

  蔓樓蘭錦江迪生店是海派旗袍知名品牌蔓樓蘭的品牌體驗店,以“海派潮流風向標”為核心設計理念,加入海派潮流元素,集品牌展示、服務體驗、高級定製、VIP沙龍於一身,是品牌VIP以及海派文化愛好者的專屬會所。

  12.玫琳凱樂享空間

  樂享空間是全球知名品牌玫琳凱在中國開設的第一家集護膚、美妝、調養和互動體驗為一體的體驗中心,分為健康體驗區、護膚體驗區及彩妝體驗區。3個體驗區域均配有專業顧問和高端儀器設備,顧客可以在這裏體驗皮膚檢測、體脂檢測等項目,還可以為每位顧客打造個性化妝容。

  13.蔚來中心

  全球化智能電動汽車品牌蔚來的線下體驗中心,內設7個功能區塊,在展示品牌產品的同時,也滿足訪客休閑、娛樂、商務、座談、聚會、展覽、活動等多方面的需求,開業以來,舉辦各類大中小型活動超過500場次,包括各類論壇講座、知識分享會、讀書會、健身舞蹈類、演出觀影類、電競類,趣味手作類,手沖咖啡類、品酒品茶類等體驗。

  14.喬家柵體驗中心

  喬家柵體驗中心是上海老字號品牌喬家柵的一次融合創新,是集零售、培訓、研發和體驗於一體的文化生活新空間,店內主打糕點與咖啡,經常開展各類美食主題活動和一對一非遺手工技藝教學,讓消費者體驗糕點製作工藝。

  15.老字號專業街

  陝西北路老字號專業街被中國商業聯合會中華老字號工作委員會授予“中華老字號上海第一街”稱號。專業街彙集了龍鳳旗袍、鴻翔女裝、雷允上、開開制衣、亨生西服、景德鎮、西區老大房等老字號及知名品牌17家,擁有多個國家級、上海市級非物質文化遺產,集文化展示、定製體驗、技藝實踐、新品發布和營銷體驗等功能為一體。

  16.星巴克臻選上海烘焙工坊

  星巴克臻選上海烘焙工坊以開放的方式將咖啡豆的烘焙過程展示給消費者,讓消費者了解從生豆下料直到成品奉客的咖啡豆烘焙全過程。消費者在現場享用新鮮咖啡的同時,得以更好地體驗咖啡文化。

  17.沃爾沃品牌體驗中心

  消費者在沃爾沃品牌體驗中心可以聆聽北歐著名豪華汽車品牌的故事和文化、享受北歐咖啡與美食(FI-KA)、周末晚的樂隊LIVE演出,體驗輕鬆溫馨的瑞典生活方式。體驗中心展示最新款沃爾沃車型,體驗者可以零距離接觸沃爾沃領先的智能科技、殿堂級音響系統等創新成果。

  18.福維克美善品上海浦東世博源體驗中心

  福維克美善品體驗中心是德國百年企業福維克集團旗下的美善品智能料理機以及其他高科技家居產品的線下體驗門店。體驗店內設有6個獨立的體驗空間,消費者可以零距離、全方位體驗料理機和其他產品,享受現代科技帶來的品質家居生活。

  19.上海外高橋國際酒類展示交易中心

  上海外高橋國際酒類展示交易中心設有2200平方米的專業展廳,展示29個國家和地區,近6000款酒類產品。同時中心設有專門的品酒空間,為消費者帶來各國酒類文化、品牌歷史、產品故事及酒類鑒賞的全方位體驗。

  20.藝尊軒生活空間

  藝尊軒生活空間坐落在淮海路有近百年歷史的四層老洋房內。店內的展品均為中國工藝美術大師原創設計作品。4層空間均配備有多媒體設備,以動畫及實物演示呈現“榫卯”“古法生漆”等傳統傢具的核心製作工藝。

  21.愚園百貨公司

  愚園百貨公司原為現代文壇“三劍客”之一的施蟄存先生的舊居,改建后成為滬上文化創新新地標,它以百年愚園路的海派文化為底蘊,引領與時俱進的藝術及潮流文化,內有咖啡實驗室、潮流集成店、當代藝術與獨立設計師快閃四大生活美學體驗區域,咖啡、潮流、藝術、商業在此相融。

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用心辦好每一件群眾訴求事項 山東威海市市場監管局投訴舉報工作紀實

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)群眾事情無小事,一枝一恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘總關情。近年來,山東省威海市市場監管局高度重視投訴舉報工作,堅持以人民為中心的工作理念,及時了解群眾所思、所想、所盼,聚焦痛點、堵點、難點,自我加壓,對症施策,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,持續提高投訴舉報事項辦理質量。2019年,全市系統共辦件39544件,其中,威海市市場監管局辦件1980件。在威海市年度績效考核中,威海市市場監管局投訴舉報辦理工作過程滿意率和結果滿意率均為100%,綜合考核成績位列市直部門第一名,是唯一一個考核結果“雙百”單位。

  理順工作機制 暢通投訴渠道

  以市場監管體制改革為契機,內外結合兩手抓,第一時間完成人員、機構、端口、熱線“四整合”,實現內部機構歸口統一、外部熱線整合統一,暢通了投訴舉報渠道,樹立了市場監管投訴舉報全新形象。內部整合上,明確投訴舉報工作歸口負責機構,秉承“專業人做專業事”的理念,從原各口抽調處置投訴舉報專業人員,協同辦公,迅速形成一支精幹高效、務實專業的投訴舉報工作隊伍,保障了投訴舉報事項分辦過程科學合理、處置結果合法合規。

  外部協作上,完成“五條熱線”整合工作后,威海市市場監管局積極同威海市12345政務服務熱線溝通,對原投訴舉報渠道端口進行了規範整合,新設了市場監管局端口,實現了投訴舉報事項的“一口受理、依責辦理、統一回復、反饋閉環”的工作模式,確保工作無縫銜接。

  健全工作制度 完善辦理流程

  威海市市場監管局始終把投訴舉報事項辦理作為促發展、惠民生的重要舉措,將為民服務理念融入到每一件事項辦理的全過程。

  加強制度建設。在組建之初,就將投訴舉報工作與科室整合、細化職責等重要工作同步推進,市局第一次黨組會就專題研究投訴舉報工作,出台的第一個文件就是《威海市市場監管局投訴舉報工作制度》,明確了責任分工,切實做到不等不拖、立查立辦,實現件件有落實、事事有迴音。結合投訴舉報工作開展情況和現實需要,相繼出台了《關於進一步規範和推進投訴舉報事項辦理工作的通知》《威海市市場監管局投訴舉報工作規範》等制度文件,對職責分工、辦理流程、責任時限、考核獎懲等進行了細化規範。

  強化法制指導。為確保每件投訴舉報事項的辦理合法合規,在分辦環節引入法制部門的前置指導,威海市市場監管局法規科參與分辦處理,對重大複雜事項提出辦理意見,充分發揮法制部門的規範、引導、保障作用,守好“法律閘口”,保證處置工作合法合規,提高事項辦理的精確性,避免“試錯風險”。

  完善“一把手”定期上線制度。威海市市場監管局主要領導定期到12345熱線現場接聽和解答問題,相關區市局和科室主要負責人輪流上線接聽。對當天接聽的所有市場監管投訴舉報事項,威海市市場監管局主要領導現場辦公,逐項進行研究分解,明確責任單位和工作時限,定期調度完成情況,極大提高了各單位和科室對投訴舉報工作的重視程度和工作力度。

  堅持問題導向 做到防患未然

  威海市市場監管局始終將投訴舉報處置作為市場監管綜合執法和消費維權的“前沿哨”和“信息港”。一方面,加強對市場秩序情況、突發性和傾向性、苗頭性問題進行實時監控和動態預警,對集中突發、重大敏感的投訴舉報信息,立即形成分析報告,呈報主要領導和相關分管領導,通報各相關科室和單位,及時制定應對政策,精準切入,有效管控,高效處置,第一時間消除可能演變為重大群體事件的風險。截至目前,已有針對性的形成車輛金融服務費、乘用車油改氣、天然氣價格投訴等敏感問題專題報告5篇,處置工作取得非常明顯的成效。

       另一方面,加強投訴舉報數據的統計分析和結果運用,對全市系統投訴舉報工作情況實行“周調度、月分析、季通報、年總結”的工作模式,每月形成威海市場監管系統投訴舉報工作情況分析報告,並以《市場監管簡報》的形式印發到全市系統,綜合分析研判市場動態、監管難點,確定風險清單,為各業務條線開展風險會商提供精準的靶向材料,有助於業務科室制定有針對性的風險防控措施,提高監管執法工作的預見性和精準性。目截至前,已印發《威海市市場監管投訴舉報分析報告》15期,其中,2019年度分析報告作為威海市市場監管局重要工作事項向市政府做了專題報告,並被威海市市政府主要領導批示肯定。

  充分運用政策 做好解釋工作

  市場監管部門涉及法律法規眾多,職能寬、範圍廣,在12345政務服務熱線轉辦事項辦理過程中容易出現部門職能不清的問題。對此,威海市市場監管局主動出擊,一是總結提煉知識庫,針對市場監管業務範圍內的重點內容、群眾諮詢量大或反映量多的問題進行總結,以問答的形式形成市場監管業務的政務熱線知識庫,方便12345政務熱線接線人員學習掌握市場監管基本業務,對相當一部分的群眾諮詢可直接答覆,既減少了辦理工作量,又提高了群眾滿意度。二是梳理職責易混事項清單,重點梳理部門職能不清問題,列明事項名稱、主管單位及法律依據,形成不屬於市場監管部門主管事項清單,釐清權責邊界,並與12345熱線進行充分溝通,說明情況原因,從源頭上杜絕部門“推諉扯皮”問題。三是充分運用不合理訴求考核規則。對於部分投訴舉報人的不合理訴求,在辦理的同時加強分析預判,對可能出現的辦理過程和辦理結果不滿意事項,充分運用不合理訴求規則,第一時間向12345熱線提交不合理訴求報告,爭取不合理訴求事項的不滿意結果不納入部門績效考核。

  強化結果運用 加強信用約束

  威海市市場監管局始終把群眾滿意不滿意作為投訴舉報處置工作合不合格的唯一標準,把辦理結果充分運用到對單位和個人的考核之中。

  一是強化內部考核。投訴舉報工作辦理結果作為扣分項列入全局年度績效考核。對辦結不及時、結果不滿意的,計入考核內容並進行考核扣分,並對各承辦科室、單位辦結結果定期通報,將承辦工作情況與承辦部門、承辦人員年度考核、評先評優掛鈎,充分調動工作人員積極性。

  二是強化信用約束。堅持以信用約束為抓手,創新性的將投訴舉報工作納入威海市社會信用體系建設的大盤子,對辦理工作生硬消極、推諉扯皮等情況,按照《威海市市場監管局機關信用分管理辦法(試行)》進行考核扣分,並作為信用約束扣分項記入“海貝分”(威海市個人信用積分),實施信用管理。

  投訴舉報工作是市場監管領域的“晴雨表”,是維護社會穩定的“穩壓器”,更是反映市場監管工作“正衣鏡”。威海市市場監管局將繼續綜合運用有效措施,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,切實維護群眾合法權益,打造健康有序市場環境,樹立市場監管部門公平公正良好形象,服務經濟社會高質量發展。

責任編輯:游婕

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“券”盡其用 警惕消費券被套現和交易

  近期,多地採取消費券補貼方式促進消費回暖,但“新華視點”記者調查發現,伴隨搶券熱潮,一些“羊毛黨”利用監管、技術漏洞,將消費券套現、交易,獲取利益。

  目前,這一現象已經引起監管部門警惕,多地正不斷完善消費券使用辦法。鄭州等地針對這類現象發布通告稱,將追究消費券套現者的相關法律責任。

  偽造消費,與商家合作套現

  近日,一些微信群出現如此對話:“領到消費券的朋友,歡迎互助套現,我有店家收款碼!”“有人幫忙給消費券套現嗎?八折出!”

  雖然一張券僅10元錢,且有的城市規定每人每次僅能領50元消費券,但還是有人琢磨着將這50元套現。

  記者調查發現,套取這10元消費券需找到合作商家,然後通過第三方支付平台向商家支付30元,加上10元消費券,商家實際收到40元,當場可返還35元到38元現金,剩餘2元到5元作為商家收取的套現“手續費”。

  市民蔣女士告訴記者,由於首波優惠券沒有限制收款方必須是商戶,所以“羊毛黨”只要有某平台的付款碼,互掃就可以套現,壓根不用消費。後來平台方開始用技術手段攔截作弊行為,“羊毛黨”轉向有資質的商家合作套現、分賬。

  多位技術安全專家告訴記者,目前,“羊毛黨”利用一些技術手段可以實現囤券:有人寫程序、開外掛搶券;有人通過虛擬IP地址或虛擬定位,繞開消費券領取的地域限制,在全國範圍內組團搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券,而普通市民一券難求。”

  支付寶有關工作人員回應第三方支付平台是否存在技術漏洞時稱,目前支付寶實名認證和風控能力可以確保用戶真實性,可防範篡改定位信息或批量註冊搶券。對商家違規和消費者偽造交易涉嫌違法的,將聯合執法部門進行打擊。

  二手交易網頻現買賣消費券信息

  多地消費券使用說明明確規定“本券不可轉讓出售”,但記者發現,除了通過商家“合作”變現消費券,一些“羊毛黨”還將消費券以票麵價值5折到6折的價格轉賣給他人獲利。

  記者在閑魚、轉轉等二手交易平台發現有大量轉手消費券的信息,涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費券面值少則20元,多則200多元。有的發布者打包多種面值消費券以半價轉賣,有的是單張半價出售。

  “先到先得、售出概不退換。”閑魚平台“我要發光01241996”用戶發布信息稱,出售淄博、桓台商超消費券,惠仟佳、聯華超市等各大商場超市都可使用,100元、50元、20元面值消費券出售價格分別為50元、20元、5元。

  同時,平台上也有人收券。閑魚“殘冬冷雪”發布信息稱收購消費券,記者諮詢,對方稱只收購順德和三水的“商家碼”,並詢問記者出售哪類消費券,要求截圖券碼提前查看。

  記者在一些貼吧網站也發現了買賣消費券的信息。在百度貼吧“新密吧”中,有人發布有關買賣消費券的帖子:“收消費券,剛收了個200元的,有的來。”

  華東某省會城市財政局就消費券監管問題回應稱,消費券資金來源於多個部門,各主管部門分別和第三方支付平台簽訂協議后,財政資金通過各部門撥給第三方,實際消費兌付資金數額從中扣除,結餘資金繳回財政,並沒有明確某一部門對消費券使用進行監管。

  填補監管漏洞,保證“券”盡其用

  山東社會科學院經濟研究所所長張衛國說,消費券被“羊毛黨”投機牟利,不僅破壞市場秩序,還會導致政策效果大打折扣,甚至給地方政府、企業和消費者造成經濟損失。

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,“對於惡意‘薅羊毛’現象必須堅決打擊。有關部門要加強監管和懲處力度,相關平台要不斷升級更有效的技術監測和風險防控手段。”

  浙江靖霖(廣州)律師事務所副主任呂博雄說,“羊毛黨”虛假交易套取消費券可能構成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現來獲利,且數額較大的,同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

  一些地方已關注到該現象。4月30日,鄭州市商務局等三部門聯合發布的《關於規範使用社會消費券有關事項的通告》要求,嚴禁通過虛假交易進行消費券套現等違法行為;嚴禁通過社交軟件、網絡平台等信息渠道,發布、傳播套現消費券等違法信息。據鄭州市商務局工作人員介紹,鄭州市已會同第三方平台,通過大數據手段監測異常交易,比如小店鋪使用大數額消費券等,將及時跟進並處置。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說,應利用技術手段完善消費券發行制度設計,如可使用區塊鏈技術監控交易過程,制定識別策略進行線上適時打標和攔截,提供信用綁定,設置營銷活動和處罰流程。

  此外,專家建議對套現行為實施處罰和取消合作單位資格,或不給予消費補貼資金。呂博雄認為,政府及其委託的支付機構應當加強大數據分析,加強對非正常交易記錄的篩查,通過技術手段盡量避免以虛假交易套取消費券的行為。同時,應當加強對申領消費券的人員、實施消費券抵扣的商家的信用監管,使鑽空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應的信用成本。

責任編輯:覃輝

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退款142萬!疫情觸發早教群體投訴 消保委介入促解決

  中國消費者報南京訊(沈建龍 記者薛慶元)5月18日,《中國消費者報》記者從江蘇省無錫江陰市消保委獲悉,因受疫情影響,無錫某文化傳播有限公司被迫宣布停課閉店,引發消費者進行集體諮詢投訴。江陰消保委高新區分會積極介入后,所有消費者已全部得到妥善解決,也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

  據了解,無錫某文化傳播有限公司是一家早教機構,加盟全國某連鎖品牌成長中心,由於師資力量雄厚,在江陰本地有着不錯的知名度,眾多家長紛紛將孩子送進該成長中心進行教育培訓。新冠疫情爆發后,眾多實體店教育機構受到嚴重衝擊,遲遲不得複課,該公司負責人無奈之下只得宣布停課關店。

  4月29日消息一出,就有許多家長打12345投訴電話,一是要求提防老闆跑路,二是要求合理退款。

  江陰消保委高新區分會接到投訴后,對此高度重視,立即了解情況,並與該公司負責人取得聯繫,明確告知對方要積極做好相關解釋及退款工作,督促該公司進行相關退賠事宜。對方表示一定積極配合。

  隨後,該公司專門設立了退款小組,給全部201個學員家長一一打電話,約他們協商處理退款事宜。第一輪協商從4月29日開始,至5月2日,共與130名學生家長達成退款協議。第二輪協商從5月2日晚至6日上午,共與約60名學生家長達成退款協議。第三輪協商從5月6日晚上至12日晚,該公司與剩餘的10多名家長全部達成退款協議。至此,所有201個學生家長全部與該公司簽署了退款協議,188個學生家長實施了退款協議,13個實施了轉課協議,全部退款金額高達142萬元。

  其間,江陰消保委高新區分會始終與該公司負責人保持電話聯繫,並多次通過電話回訪,與部分投訴人進行電話溝通,告知投訴人此早教機構沒有失聯,也沒有捲款跑路,幫投訴人分析疫情之下的艱難形勢,安撫投訴人的情緒,做好雙方溝通解釋工作,避免激化社會矛盾,避免因處置不當引發群體性事件。

  截至5月12日晚,隨着該公司與最後一位家長簽署退款協議,歷時14天的停課閉店事件得到了圓滿解決,共計退款142萬元,與消費者簽署的201份退款協議複印件全部送達至江陰市市場監管局高新區分局,之前通過12345電話投訴的63位消費者全部得到了滿意答覆。由於監管部門、消保委及時介入全程跟蹤,處置得當,也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

責任編輯:覃輝

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最高法:受疫情影響的商品房交易可變更期限

  房屋買賣交易流程複雜,疫情期間辦理貸款、辦理過戶、支付房款、房屋交割等各個交易環節都可能受到影響,怎麼辦?

  國務院新聞辦19日舉行新聞發布會,最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二),其中規定,疫情或者疫情防控措施導致出賣人不能按照商品房買賣合同約定的期限交付房屋,或者導致買受人不能按照約定的期限支付購房款,當事人請求解除合同,由對方當事人承擔違約責任的,人民法院不予支持。但是,當事人請求變更履行期限的,人民法院應當結合案件的實際情況,根據公平原則進行變更。

  同時指導意見還明確,承租房屋用於經營,疫情或者疫情防控措施導致承租人資金周轉困難或者營業收入明顯減少,出租人以承租人沒有按照約定的期限支付租金為由請求解除租賃合同,由承租人承擔違約責任的,人民法院不予支持。

  但在有些情況下,也允許解除合同。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥介紹,“比如為了過春節,或者由於一定的季節性需求,辦的展覽、廟會預定的場地,這時候如果繼續履行租賃合同,合同目的就不能實現了,這種情況下是允許解除合同的。”

  劉貴祥表示,還有一種情況,受疫情影響已經完全確定不可能再交得起租金了,合同不可能再履行了,再延續多長時間也不可能交租金,這種情況應當允許雙方當事人都提出解除合同的請求,法院應當支持。

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西南5省區市簽訂合作協議 攜手守護食品安全

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)10月22日,四川重慶貴州雲南西藏5省區市食品安全風險預警交流協作會議在成都召開。5省區市共同簽署《食品安全風險預警交流合作協議》,以加強西南各省際之間的食品安全風險預警交流工作,提升區域食品安全風險防控和協同應對能力。

會議現場,各方簽署協議。劉銘攝

  根據協議,5省區市市場監管局將圍繞食品安全信息數據互通、食品安全風險預警、食品安全科普宣教和科研合作、食品安全風險預警交流技能培訓等領域開展合作,建立有效的食品安全風險預警交流區域合作機制。

  未來,四川省將會同重慶、貴州、雲南、西藏市場監管局開展合作,主動通報日常監管、抽檢監測、輿情監測、稽查執法、投訴舉報、應急處置等方面發現的各類重大食品安全風險信息,定期召開食品安全交流會議,互通反饋跨區域不合格(問題)樣品核查處置、下架召回、風險控制、原因排查、信息公開等情況,加大各方現有的信息數據系統的互聯互通,逐步實現區域食品安全信息數據共享共用。

  國家市場監管總局食品抽檢司司長段永升到會指出,組建區域性食品安全風險預警交流共享平台,是四川積極探索食品安全綜合治理的有益嘗試,具有領先的意義和推廣價值。

  與會代表還現場觀摩四川省食品安全大數據服務平台及農產品流通領域数字化服務平台、“互聯網+”智慧食安建設、助力食品安全風險預警交流工作;現場觀摩成都市農貿市場食用農產品追溯體系建設和風險預警交流、風險防控工作。

責任編輯:覃輝

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