月份: 2021 年 1 月

　　 原標題：治理藥品、高值醫用耗材價格虛高 建立防範和化解因病致貧返貧長效機制 我國確定醫療保障建設路線圖

        3月5日，國務院正式對外發布《關於深化醫療保障制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，為全面建立中國特色醫療保障制度描繪了“路線圖”，敲定未來10年我國醫療建設重點。包括將從醫療體系建設、可持續籌資機制、醫保支付、基金監管、葯價、醫療服務等多個方面入手，着力解決醫療保障發展不平衡不充分的問題。

　　專家表示，《意見》明確了深化醫保制度改革的目標、原則與方向，並提供了付諸行動的路線圖，標志著新一輪醫保制度改革大幕開啟。

　　醫療保障制度總體框架確定

　　《意見》全文共八個部分28條，研究提出了“1+4+2”的總體改革框架。具體來看，“1”是力爭到2030年，全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。“4”是健全待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管四個機制。“2”是完善醫藥服務供給和醫療保障服務兩個支撐。

　　對於改革原則，國家醫療保障局相關負責人表示，堅持應保盡保、保障基本，基本醫療保障依法覆蓋全民，堅持儘力而為、量力而行，實事求是確定保障範圍和標準。堅持穩健持續、防範風險，根據經濟發展水平等因素科學確定籌資水平，均衡各方籌資繳費責任，加強統籌共濟，防範基金風險。

　　同時，堅持促進公平、築牢底線，提高制度的公平性、協調性，逐步縮小待遇差距，增強普惠性、基礎性、兜底性保障。堅持治理創新、提質增效，發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷提高治理社會化、法治化、標準化、智能化水平。堅持系統集成、協同高效，強調增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的協同性，增強醫保對醫藥服務領域的激勵約束作用。

　　中國社科院經濟研究所研究員陳其廣表示，醫改進入了深水區，在深化醫改同時要對醫保制度進行深化改革，推進醫療保障和醫藥服務高質量協同發展，從醫保入手進一步推動我國醫療體制建立，最大程度的解決看病難、看病貴的問題。

　　陳其廣指出，目前我國醫保已基本實現覆蓋全民，醫改和醫保是深度關聯的。其中，既儘力而為，又量力而行，強調醫保制度可持續性，對各地區不同人群間的醫保不能很好地配合和銜接問題，提出解決的方向。

　　“我們前一個時期醫保制度方面是遇到了一些困難的。”陳其廣說，由於我國各個地區的經濟發展水平不平衡，醫藥服務能力不平衡，包括地區人口的年齡結構、性別結構等等其他方面的結構問題，造成了各個地區不同人群之間的醫保的費用的使用和籌集之間，不能夠很好的配合銜接。

　　因此，《意見》明確，應按照制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準，全面做實基本醫療保險市地級統籌。探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。鼓勵有條件的省(自治區、直轄市)按照分級管理、責任共擔、統籌調劑、預算考核的思路，推進省級統籌。同時，促進醫療救助統籌層次與基本醫療保險統籌層次相協調，提高救助資金使用效率，探索開展跨區域基金預算試點。

　　將制定待遇清單限制地方權力

　　數據显示，我國已建立了世界上規模最大的基本醫療保障網，全國基本醫療保險參保人數超過13.5億人，覆蓋面穩定在95%以上。十八大以來，我國在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進展，但隨着中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對健康福祉的美好需要日益增長，醫療保障領域發展不平衡不充分的問題逐步顯現。

　　國家醫療保障局相關負責人表示，目前仍存在制度碎片化、待遇不平衡等問題。例如，一些地方政策口子松，制度疊床架屋。地區間保障水平銜接不夠，過度保障與保障不足現象並存。

　　“保障仍存在短板，醫療服務資源不平衡。”上述負責人說，職工醫保個人賬戶弱化了共濟保障功能，門診保障不夠充分，同時因監管不完善，侵蝕醫保基金和侵害群眾利益的現象還比較普遍。

　　中國勞動和社會保障科學研究院醫保研究室主任王宗凡表示，如果說過去的醫保制度改革着重解決的是從“無”到“有”的問題，那麼隨着全民醫保的實現，新時代的醫保制度改革很自然地要解決從“有”到“好”的問題，要讓醫保制度走向成熟、定型，讓人們有更可靠、清晰的醫保預期。

　　復旦大學公共衛生學院教授胡善聯認為，《意見》體現了我國醫療保障制度的未來方向是以人民的生命和健康為本，以基本保障為本，以公平性為本的思想。

　　在此背景下，《意見》提出，完善基本醫療保險制度。堅持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫療保險制度和政策體系。逐步將門診醫療費用納入基本醫療保險統籌基金支付範圍，改革職工基本醫療保險個人賬戶，建立健全門診共濟保障機制。實行醫療保障待遇清單制度。規範政府決策權限，科學界定基本制度、基本政策、基金支付項目和標準，實施公平適度保障，糾正過度保障和保障不足問題。

　　建立救助對象及時精準識別機制，建立防範和化解因病致貧返貧長效機制。增強醫療救助托底保障功能，通過明確診療方案、規範轉診等措施降低醫療成本，提高年度醫療救助限額，合理控制貧困群眾政策範圍內自付費用比例。在疫情保障方面，健全重大疫情醫療救治費用保障機制，確保醫療機構先救治、后收費。並統籌醫療保障基金和公共衛生服務資金使用，提高對基層醫療機構的支付比例，實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

　　在醫保支付方面，《意見》明確，完善醫保目錄動態調整機制，將臨床價值高、經濟性評價優良的藥品、診療項目、醫用耗材納入醫保支付範圍，規範醫療服務設施支付範圍。健全醫保目錄動態調整機制，完善醫保准入談判制度。逐步實現全國醫保用藥範圍基本統一。大力推進大數據應用，推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，推廣按疾病診斷相關分組付費，醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。

　　同時，探索建立醫保藥品、診療項目、醫用耗材評價規則和指標體系，健全退出機制。制定定點醫藥機構履行協議考核辦法，突出行為規範、服務質量和費用控制考核評價，完善定點醫藥機構退出機制。

　　加快建成多層次醫療保障體系

　　中國社會保障學會會長鄭功成表示，“覆蓋全民、城鄉統籌”體現了中國特色醫療保障制度的公平普惠;權責清晰與保障適度讓我國醫保制度“可持續”發展;多層次醫療保障體系激發了市場主體與社會力量參與醫療保障體系建設的“活力”。

　　事實上，《意見》提出，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，促進各類醫療保障互補銜接，提高重特大疾病和多元醫療需求保障水平。完善和規範居民大病保險、職工大額醫療費用補助、公務員醫療補助及企業補充醫療保險。加快發展商業健康保險，研究擴大保險產品範圍。並統籌調動慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發展，滿足群眾多元保障需求。

　　同時，應加強協同推進醫藥服務供給側改革。國家醫保局相關負責人表示，醫藥服務供給關係人民健康和醫療保障功能的實現。2019年以來，國家組織藥品集中採購和使用實現重大突破，地方探索高值醫用耗材集中帶量採購也取得積極成效。因此，《意見》部署協同推進醫藥服務供給側改革任務，推進醫保、醫療、醫藥聯動改革。

　　《意見》指出，堅持招采合一、量價掛鈎，全面實行藥品、醫用耗材集中帶量採購。推進構建區域性、全國性聯盟採購機制，形成競爭充分、價格合理、規範有序的供應保障體系。推進醫保基金與醫藥企業直接結算，完善醫保支付標準與集中採購價格協同機制。

　　完善醫藥服務價格形成機制，建立以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制，建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫用耗材價格虛高。並完善價格函詢、約談制度。支持優質仿製葯研發和使用，促進仿製葯替代。健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。

　　此外，完善區域公立醫院醫療設備配置管理，引導合理配置，嚴控超常超量配備。補齊護理、兒科、老年科、精神科等緊缺醫療服務短板。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)3月9日，四川省消委會發布《2019年度四川省消費維權工作報告》。報告显示，在消費維權“社會共治”理念推動下，去年全省相關部門不斷優化維權服務，高效處置消費糾紛，促進多元糾紛化解機製得到進一步完善。

　　據統計，全省各級消委會組織不斷強化消費糾紛調處工作，去年共接受消費者諮詢12.59萬人次，受理消費者投訴39409件，解決38696件，為消費者挽回經濟損失5939.1萬元。為更好地促進企業和消費者之間的訴調對接，提升投訴便利化程度，四川省消委會已在14家企業、行業協會建立了維權工作站。

　　四川銀保監局支持四川銀行業糾紛調解中心和四川保險消保中心加強建設，兩个中心去年共受理糾紛6433件。四川省保險行業協會穩步推進道交糾紛“網上數據一體化處理”試點工作，實現了保險糾紛案件在全省各級監管部門、保險行業協會間實時流轉，簡化了投訴處理環節，提升了投訴處理時效。

　　四川證監局指導南充中院與四川省證券期貨業協會成立了全省首家地方調解室;指導四川省證券期貨業協會與天府新區法院(四川自由貿易試驗區法院)共建非訴訟解決機制(ADR)，維護投資消費者合法權益;人民銀行成都分行在青羊區法院糾紛調解中心專門設立金融糾紛調解室。

　　去年，四川省市場監管局完成了12315、12365、12331、12358、12330五條熱線整合工作。整合后的12315熱線成為市場監管部門接受消費者投訴舉報的主要渠道，全面實現“一號對外、多線並號、集中接聽”。在推進放心舒心消費環境建設工作，積極推廣“互聯網+創建”，“一店一碼”覆蓋達15225家，消費投訴信息公示點13663個。創建示範街道198條，示範景區134個，示範行業144個，示範企業(商場)1317家，示範店(點)6242家(個)。

　　四川省消委會依法代表消費者利益，積極參與有關消費者權益的法律制定和標準問題研究，組織各市(州)消委組織、律師顧問、專家、消費者等，深度參與《电子商務質量信息共享規範(意見徵集稿)》《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(修訂徵求意見稿)》《公共航空運輸旅客服務管理規定》《民法典(人格權編)(草案)》《民法典(侵權責任編)(草案)》等9部法律法規的立法、修法徵求意見;結合智能門鎖比較試驗報告，聯合深圳市消保委等單位推動制定、發布《智能門鎖通用技術條件團體標準》;會同四川室內裝飾協會共同起草《室內裝飾裝修質量設計規範標準》《室內裝飾裝修質量驗收規範標準》;會同四川省市場監督管理局開展《四川省鋼質門團體標準》的起草和意見徵求工作。

　　《報告》還展示了公安、住建、文旅、農業農村、教育、網信、省市場監管局等十餘個部門在規範市場秩序，促進放心舒心消費，強化消費者權益保護等方面取得的成果。

　　四川省消委會秘書處相關負責人表示，2020年,全省消委會組織將圍繞消費維權年主題“凝聚你我力量”，密切聯繫成員單位，攜手社會各界，維護好消費者合法權益，營造良好消費環境，提振消費信心，釋放消費潛力，為打贏全面建成小康社會收官戰貢獻力量。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報長沙訊(記者餘知都)日前，湖南省《餐飲產品無接觸配送服務規範》地方標準發布並實施。據悉，此標準是目前國內發布的首個餐飲產品無接觸配送服務領域的地方標準。

　　據湖南省市場監督管理局標準化處處長李少陽介紹，因疫情的影響，目前該省餐飲企業的復工率不到50%，據有關第三方平台的數據，有超過80%的訂單餐品消費者選擇了無接觸配送服務，因此，餐飲產品的無接觸配送服務急需規範。

　　為貫徹落實習近平總書記2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話精神，湖南省市場監督管理局、湖南省商務廳高度重視，按照急事急辦的原則，迅速組織有關單位制定了《餐飲產品無接觸配送服務規範》地方標準，促進全省餐飲企業恢復正常經營，滿足消費者對餐飲產品消費的需求，避免疫病接觸傳染，保證餐飲安全。

　　據了解，在該標準的製定過程中，起草組對目前省內外餐飲產品無接觸配送服務的情況進行了調研，採取多種方式徵求了餐飲企業、第三方平台、相關行業協會、專家、消費者、相關行政主管部門的意見。《餐飲產品無接觸配送服務規範》對餐飲產品無接觸配送服務的基本要求、服務內容、服務要求、異常情況處理、服務評價與持續改進等進行了規定，在疫情防控期間，為避免疾病傳播、開展餐飲產品配送服務提供了指引。該標準也適用於非疫情時期，對餐飲產品無接觸配送服務的需求。

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　　中國消費者報武漢訊(蔣長順記者吳採平)近日，湖北省人民檢察院發布打擊涉疫情防控犯罪第二批典型案例，其中有3起案例是疫情期間通過朋友圈發布口罩供貨信息，實施詐騙。還有1起為生產、銷售偽劣防疫用品84消毒液案例。

　　記者了解到，截至3月6日，湖北省檢察機關共提前介入涉疫情刑事案件129件145人，其中批准逮捕39件46人，起訴31件35人，法院已判決21件25人。湖北省檢察院有關負責人表示，這批典型案例的發布有利於震懾違法犯罪分子，提高社會公眾防範意識和能力，引導社會公眾積極支持和配合疫情防控工作，為疫情防控營造良好的法治氛圍。

　　案例一

　　2020年2月，新冠肺炎疫情發生以來，N95口罩等醫用物資匱乏，謝某在自己根本無口罩貨源的情況下，在其微信朋友圈發佈在售N95口罩的虛假信息，受害人李某通過微信與謝某取得聯繫，並商議在謝某處購買N95口罩1000餘盒。謝某以收取定金的名義，通過微信和銀行卡轉賬等方式騙取李某人民幣129919元，後將李某微信拉黑。案發後，謝某全額賠償李某損失。2月17日，天門市公安局將謝某抓獲歸案。2月29日，天門市人民法院通過遠程庭審方式，公開開庭審理該案，法院採納檢察院量刑建議，當庭宣判謝某犯詐騙罪，判處有期徒刑三年六個月，並處罰金人民幣2萬元。被告人當庭認罪服判，表示不上訴。

　　案例二

　　2020年2月以來，犯罪嫌疑人祝某利用疫情期間口罩短缺的現狀，通過微信朋友圈等方式發布有大量口罩出售的信息。2月10日，犯罪嫌疑人祝某在明知上游賣家無法正常供貨的情況下，隱瞞該事實，以售賣口罩的名義誘騙受害人許某翔、陳某付款，共騙取二受害人人民幣137.4萬元，並將所騙款項用於賭博揮霍。其後，犯罪嫌疑人祝某向二受害人退還貨款人民幣27.1萬元。2月18日，武漢市漢陽區人民檢察院迅速指派檢察官提前介入該案，引導偵查取證。2月24日，武漢市公安局漢陽區分局將犯罪嫌疑人祝某提請批准逮捕。當日，漢陽區人民檢察院作出批准逮捕決定。目前該案正在進一步辦理中。

　　案例三

　　2020年1月30日，犯罪嫌疑人馬某在微信朋友圈內發布有口罩現貨出售的信息，受害人高某隨即與馬某在微信上聯繫購買口罩事宜，馬某稱需要先付款再發貨。2月3 日，受害人高某向馬某的支付寶賬戶轉款12.8萬元用於購買8 萬個口罩，馬某隨後通過快遞郵寄出兩個空箱並將快遞單號發送給高某，受害人在網上查到快遞記錄後，隨後又陸續向馬某轉賬共計101.5萬元用於購買口罩。2 月7 日，高某再次與馬某聯繫，馬某退給高某14.4 萬元後，在微信上將其拉黑。受害人高某報案後，湖北省咸寧市公安局溫泉分局於2月15日立案偵查，並通過北京警方將嫌疑人馬某抓獲。經偵查發現，嫌疑人馬某實際並無口罩出售，其收取受害人的錢款大部分已在網上賭博輸掉。同時在調取其手機信息時發現，其通過同樣的手段詐騙了其餘6名受害人。案發後，咸寧市咸安區人民檢察院及時派員介入該案，與公安偵查人員研判案情並引導偵查取證，及時固定嫌疑人詐騙高某100餘萬元的事實證據，並依法從嚴快捕，要求偵查機關就該案中反映的其他詐騙事實進行調查核實，於2月23日對犯罪嫌疑人馬某批准逮捕。目前該案正在進一步辦理中。

　　案例四

　　2020年1月25日，楊某見湖北省孝感地區疫情比較嚴重、防疫物資比較緊缺，遂與桂某商議做防疫物資生意，由桂某負責組織貨源，由楊某負責銷售。1月27日，桂某托親戚從河北石家莊市購買了30700公斤“衛藍”牌84消毒液，並於1月31日運至孝感。當天，楊某與桂某在收貨時發現該批84消毒液是“冀藍”牌，與事先約定的“衛藍”牌84消毒液的商標品牌、生產廠家及產品合格證書均不一致，且接收的這批消毒液沒有粘貼商標，而是將商標標識與貨物分開擱放，商標也未剪裁，用微信掃描商標上的二維碼時，掃不出生產批號和生產日期，商標上也看不到應有的“消準”字。桂某和楊某明知上述情況，仍將其中2000公斤銷​​售給孝感市孝南區某鎮政府防疫指揮部，將其中4000公斤銷​​售給孝南區另一鎮政府防疫指揮部，將其中24000公斤銷​​售給藥商劉某，銷售金額共計14.8萬元。藥商劉某於當天銷售給孝感市某區防疫指揮部10000公斤，銷售給孝感某藥店10450公斤。2月1日，該藥店10450公斤84消毒液被孝感市市場監管局查獲並被扣押。經鑒定，該批“冀藍”牌84消毒液中氯含量不達標，不符合國家標準GB19106的要求，屬於不合格產品。孝感市市場監管局認為該案涉嫌犯罪於2月5日移送公安機關立案偵查，並同時抄送檢察機關。孝感市人民檢察院及時派員提前介入偵查，了解案件及證據情況，對證據收集、固定、完善及取證方向提出引導意見。經公安機關提請逮捕，2月20日，孝感市人民檢察院對桂某、楊某以銷售偽劣產品罪作出批捕決定。目前，該案正在進一步辦理中。

責任編輯：遊婕

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摘要 國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議，確定支持平台經濟健康發展的措施，壯大優結構促升級增就業的新動能；部署進一步加強知識產權保護工作，切實保護各類市場主體合法權益。

　　國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議，確定支持平台經濟健康發展的措施，壯大優結構促升級增就業的新動能；部署進一步加強知識產權保護工作，切實保護各類市場主體合法權益。

　　國務院總理李克強近日主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，分析當前經濟運行情況，就做好下一步經濟工作聽取意見建議。會上，中國人民大學副校長劉元春、中泰證券首席經濟學家李迅雷、長江證券首席經濟學家伍戈等三位經濟學家發表了觀點，他們認為，上半年經濟運行保持在合理區間，显示了中國經濟巨大韌性，新動能起到重要支撐，減稅降費帶給企業很大實惠，穩定了企業信心。

　　央行發布2019年6月份金融市場運行情況，6月份，債券市場共發行各類債券4.0萬億元。6月份，滬市日均交易量為2034億元，環比下降6.18%，深市日均交易量為2572億元，環比下降6.53%。

　　7月17日，商務部市場運行司負責人介紹了2019年上半年我國消費市場運行情況。商務部市場運行司負責人指出，上半年國內消費市場運行總體平穩。根據國家統計局數據，1-6月，全國實現社會消費品零售總額19.5萬億元，同比增長8.4%，增速同比回落1個百分點，較一季度加快0.1個百分點。6月份消費增速出現明顯回升，同比增長9.8%，較5月份加快1.2個百分點，為近15個月以來最高增速。消費對經濟增長的基礎性作用繼續鞏固，上半年最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率達到60.1%。

　　統計显示，黨的十八大以來，已經先後有21組39家企業陸續開展重組整合工作，國務院國資委直接監管的企業數量由2012年初的117戶調整至百戶以內，改革覆蓋了裝備製造、電力、航運、能源、建材、鋼鐵等諸多領域。下一步哪些領域將成為重組的熱點？“當前來說，我們积極研究做好裝備製造、船舶、化工等領域的企業戰略性重組，不斷優化國有資本布局。”國資委新聞發言人彭華崗在16日的國新辦發布會上給出了答案。他表示，未來的重組工作，將從更注重落實國家戰略出發、從國資國企改革全局出發、從推動國民經濟更好發展出發，充分發揮出資人作用，進一步加強統籌謀划和頂層設計，有計劃有步驟推進。對此，業內專家以化工領域為例分析說，目前國資委監管的有中國中化集團有限公司、中國化工集團有限公司和中國化學工程集團有限公司等企業，未來重組如能落地，將有望提升我國化工行業集中度，減少同質化競爭，有利於培育具有國際競爭力的世界一流企業。

　　在央行時隔三周重啟公開市場操作並連續三天大手筆投放流動性后，銀行間市場上資金價格並未隨之走低，但市場預計，考慮到流動性分層尚未徹底解決，資金仍將維持合理充裕。 自6月24日開始連續15個工作日未“營業”的公開市場，在7月16日和17日重新開張，央行分別進行了1600億元和1000億元的逆回購操作，由於沒有逆回購到期，兩日實現凈投放2600億元。而在7月15日，央行還進行了針對縣域農商行的第三次降准，釋放長期資金約1000億元。同時，為對沖稅期等因素的影響，維護銀行體系流動性合理充裕，央行對當日到期的1885億元中期借貸便利(MLF)等量續做的基礎上，對中小銀行開展增量操作，總操作量2000億元。

　　近日，中國銀保監會、財政部、中國人民銀行、國務院扶貧辦聯合印發了《關於進一步規範和完善扶貧小額信貸管理的通知》(以下簡稱《通知》)，對當前和今後一個時期的扶貧小額信貸重點工作作出安排部署。《通知》從堅持和完善扶貧小額信貸政策、切實滿足建檔立卡貧困戶信貸資金需求、穩妥辦理續貸和展期、妥善應對還款高峰期、進一步完善風險補償機制、分類處置未直接用於貧困戶發展生產的扶貧小額信貸、強化組織保障等方面提出了規範健康發展扶貧小額信貸的具體措施。

　　數據显示，上證50ETF期權合約持倉總量突破400萬張大關，為401.29萬張，繼續刷新歷史新高。

　　李克強主持召開國務院常務會議

　　國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議，確定支持平台經濟健康發展的措施，壯大優結構促升級增就業的新動能；部署進一步加強知識產權保護工作，切實保護各類市場主體合法權益。

　　會議指出，互聯網平台經濟是生產力新的組織方式，是經濟發展新動能，對優化資源配置、促進跨界融通發展和“雙創”、推動產業升級、拓展消費市場尤其是增加就業都有重要作用。近年來我國平台經濟蓬勃興起。要遵循規律、順勢而為，支持推動平台經濟健康發展。一要順應群眾需要發展“互聯網+服務業”，支持社會資本進入醫療健康、教育、養老家政等領域，提供更多優質高效便民服務。適應產業升級需要加快工業互聯網平台建設及應用，發展智能製造和服務型製造。二要優化發展環境。放寬新興行業企業名稱登記限制，簡化平台企業分支機構設立手續。完善平台企業用工、靈活就業人員相關政策。加強政府部門與平台數據共享，今年建成全國統一的电子證照共享系統和电子發票公共服務平台。鼓勵金融機構為平台經濟發展提供支持。三要按照包容審慎要求，創新監管方式，探索適應新業態特點、有利於公平競爭的公正監管辦法，推進“互聯網+監管”。科學合理界定平台主體責任，依法懲處網絡欺詐、假冒偽劣、不正當競爭、泄露和濫用用戶信息等行為。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，進一步加強知識產權保護，有利於優化營商環境、促進科技創新、深化國際合作。近年來，各有關方面完善法規政策，加大行政執法和司法保護，知識產權保護取得积極成效。下一步，一要持續加強知識產權執法，一視同仁保護各類市場主體合法權益。制定完善侵權假冒判斷、檢驗鑒定等標準。突出重點強化整治，重罰嚴懲各類侵權違法行為。推動知識產權快速協同保護。加強知識產權保護國際合作。二要推進修改專利法、著作權法、商標法和專利法實施細則等法律法規，大幅提高違法成本。三要加快專利審查、商標註冊智能化系統建設，今年將高價值專利審查周期壓至17.5個月、商標註冊平均審查周期壓至5個月以內。提高知識產權授權註冊質量，促進增加高價值和核心領域專利。

　　會議還研究了其他事項。

　　公安部發布60項便民利企新措施

　　央視網消息(新聞聯播)：今天(17日)，公安部發布公安機關服務經濟社會發展、服務群眾、服務企業60項新措施，這些措施，涉及深入推進行政審批制度改革、全力支持國家重點發展戰略、依法保護企業和企業家合法權益等七個方面，涵蓋了公安機關的大多數服務管理事項。其中，在全面提升公安政務服務質量和效率方面，逐步實現公安政務服務事項“全國通辦”“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理、推進交通違法異地處理等措施，將給企業、群眾辦事創業帶來極大便利。

　　發布會上，公安部還詳細介紹了將首批實施的12條移民與出入境便利政策，其中包括：擴大外國人才申請永久居留對象範圍、拓寬外國人才引進對象範圍等等。

　　據了解，公安部將在兩年內分批推出這60項新措施，持續釋放改革紅利。

　　世貿組織：美對華11項反補貼措施違規

　　央視網消息(新聞聯播)：世界貿易組織16日發布上訴機構報告，裁決美國未完全履行2014年世貿組織裁決結果，其對中國進口商品實施的11項反補貼措施仍然違反世貿組織相關規定。中國商務部的發言人發表談話，敦促美方立即採取切實行動，糾正在對華反補貼調查中的錯誤做法。

　　上訴機構支持了2018年3月發布的專家組報告裁決結果，裁定美方針對中國生產的油井管、太陽能電池板等產品實施的11起反補貼措施違反《補貼與反補貼措施協定》相關規定。

　　對於美方在針對中國相關產品展開的反補貼調查中，以“價格扭曲”為由拒絕使用中國本土價格而使用第三國價格計算補貼幅度的做法，報告表示，美國商務部並未充分證明相關產品的中國本土價格因政府干預等行為產生“扭曲”後果。

　　中國商務部16日表示，上訴機構的裁決再次證明，美方違反世貿規則、一再濫用貿易救濟措施，嚴重損害了國際貿易環境的公平公正性。

　　世貿組織規定，如果敗訴方在確定的合理執行限期內未執行裁決或建議，而且在該合理期限后20天內爭議雙方仍未就補償達成協議，勝訴方可以請求世貿組織爭端解決機構授權實施貿易報復措施。

　　“布雷頓森林：75年後”會議召開

　　央視網消息(新聞聯播)：16日，“布雷頓森林：75年後” 國際會議在法國巴黎召開，多國與會人士反對貿易保護主義，呼籲多邊合作，改變美元霸權地位。

　　本次會議由法國央行主辦，美國、英國、法國等國政府代表、部分央行行長及專家學者參加。

　　二戰結束后確立了以美元為中心的布雷頓森林體系，上世紀70年代，布雷頓森林體系難以為繼后，美元仍是主要國際貨幣。英國經濟專家馬丁·沃爾夫在接受央視記者採訪時表示，隨着時代的發展，美元已經更多地被用作美國推行霸權的工具，從而損害了公平公正的國際秩序。

（文章來源：東方財富研究中心）

(責任編輯：DF062)

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責任編輯：覃輝

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