月份: 2020 年 10 月

　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)1月19日，記者從四川省市場監管局獲悉，四川省市場監管局大力開展“春雷行動2020”，不斷強化旅遊市場的價格監管力度，堅持做優假日經濟消費環境不放鬆。全省各地市場監管局對高速公路ETC系統併網切換調試引起的收費差錯等問題及時跟進掌握，及時處置矛盾糾紛，保障群眾愉快順利出行。

　　1月15日，達州市市場監管局對川東高速公路公司達州管理處進行了行政約談，就經營者的法律義務、法律責任等規範收費行為進行了宣傳告誡，要求該單位準確領會、精準把握、嚴格完整全面執行政策規定，嚴格執行和完善收費公示、事前告知、簽訂協議等制度，強化痕迹管理，嚴格執行相關收費政策，不得擅自提高標準收取通行費、清障救援服務費等，不得利用自身優勢地位強制或強制指定服務並收取費用。同時，要進一步優化服務，提高服務精細化人性化水平，在收費站出入口公布服務電話、諮詢電話和投訴舉報電話，及時做好宣傳解釋工作，避免因溝通不暢引發矛盾糾紛。

　　據介紹，在開展旅遊市場價格秩序專項整治方面，多地市場監管部門通過提醒告誡會、市場巡查等方式，提醒告誡經營者不得相互串通，合謀漲價，操縱市場價格，不得捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，推動商品價格過快，過高上漲。

　　1月13日至21日，四川省市場監管局聯合成都市市場價格監督管理局、原成都市價格監督與反壟斷局開展聯合檢查，重點巡查火車站、中心城區客運站服務收費，及青城山、都江堰、武侯祠、寬窄巷子、國色天香等市內景點、特色街區執行明碼標價情況;旅遊景區門票銷售、景區內交通、導遊講解、購物、餐飲、停車場等服務價格，以及執行門票降價(優惠)政策、明碼標價等情況，整治節日消費市場環境，切實維護春節市場價格秩序。

　　1月16日，樂山市市場監管局在全市“春雷行動2020”新聞通報會上表示，樂山將堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”四個最嚴的要求，重點對峨眉山、樂山大佛、犍為嘉陽小火車等國有景區門票價格、票價優惠政策執行情況，以及景區內交通運輸、導遊講解、購物、餐飲、住宿、停車等服務的明碼標價執行情況進行檢查。

　　1月13日至16日，成都市市場監管局前往青白江區、錦江區、都江堰市、郫都區、浦江縣等地的商場超市進行節前市場巡查，對商品標價情況進行督導，對部分標示不規範的行為予以了責令整改，要求全市市場監管局加強春節市場供應保障、節假日和“兩會”期間等重要時段的價格監管，做好優化市場環境。

　　1月15日至16日，涼山州市場監管局組織人員對普格縣螺髻山、冕寧縣靈山寺等景區開展節前旅遊市場督導巡查，重點對景區門票銷售、交通、賓館酒店住宿、餐飲、停車收費、價格公示等情況進行檢查，嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市等價格違法違規行為，努力營造良好營商環境，切實維護遊客的合法權益。

　　1月13日，廣漢市市場監管局召開全市“春雷行動2020”春節市場價格提醒告誡會，就維護節日市場價格秩序，保護消費者合法權益做了政策法規和誠信經營的宣講和解讀，提醒告誡機場、景區、賓館酒店、商場超市等場所或領域的經營單位要切實加強價格自律，嚴格遵守《價格法》等法律、法規。各參會單位和企業代表在會上作了誠信經營承諾。

　　1月10日，自貢市市場監管局在全市“春節暨燈會期間消費維權告誡會”上表示，在春節燈會期間，重點加強對商業零售、旅遊景區、餐飲住宿、停車收費等重點行業及彩燈大世界周邊市場開展價格監管檢查工作。

　　2019年12月29日至2020年1月6日，瀘州市市場監管局聯合轄區縣市場監管局組成8個檢查組，出動檢查人員160多人次，檢查商場超市58個，固定門市600多個，農貿市場36個，旅遊景區16個，旅行社5個，發放《價格政策提醒告誡函》110餘份。

　　2019年12月29日至31日，甘孜州市場監管局聯合康定縣市場監管局組成聯合檢查組，深入康定郭達、將軍橋農貿市場，民貿公司、鄰里超市開展了兩節市場價格檢查。

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　　中國消費者報報道(沈雁 記者鄭鐵峰)“小菜場、大民生”，農貿市場牽繫着千家萬戶的菜籃子，是民生所系、政府之責、公共服務必需。記者1月17日從浙江省市場監管局召開的全省放心農貿市場建設成果新聞發布會上獲悉，以全面提升農貿市場建設、管理和服務水平為內容的第三輪放心市場創建活動圓滿收官。放心農貿市場建設的主要內容是建設“食品安全、價格計量、消費環境、誠信經營、管理服務”五個放心。2017年以來，浙江全省各地投入建設資金16.9億元，全省城鄉共建成認定浙江省放心農貿市場1075家，省放心農貿市場全省覆蓋率從2016年的33.5%提升到2019年的52.9%;全省已有76.2%以上的鄉村農貿市場建成星級文明規範農貿市場。

　　記者獲悉，新版《浙江省農貿市場綜合管理平台》啟用，該平台每天上午8點30分通過“浙江省農貿市場”微信公眾號，向社會公示全省1075家放心農貿市場當日食安檢測情況和主要菜品單價採集情況，消費者不出家門便可知曉全城哪家市場菜價最優，菜品最安全放心。

　　讓消費者吃得更放心

　　農貿市場的公益治理讓民生改善更突出。全省各級政府不斷加強對農貿市場改造提升工作的領導，堅持以人民為中心的發展理念，堅持農貿市場公益性、民生性、社會性的定位。通過出台優化區域網點布局、保障用地支持、加強消防指導、加大財政獎補和稅費優惠、實施專業化管理等多項公益性政策措施，不斷推進軟硬件建設和業態創新，不斷形成農貿市場建設標準化、運營管理專業化、內部管理規範化、經營服務優質化、社會評價常態化的長效管理機制。

　　加強溯源檢測讓農副產品更安全。《浙江省放心農貿市場考評標準》《浙江省農貿市場星級文明規範標準》將“食品安全放心”列為核心標準和重中之重，對農副產品質量安全追溯檢測機制規定了14項具體的考評標準。各級市場監管部門不僅指導督促市場舉辦單位更新添置檢測設備、規範檢測項目、落實進貨台賬和索證索票等溯源機制，切實提高市場舉辦方的食品安全追溯檢測水平和能力，而且還通過複核比對等檢查手段加強對農貿市場食品安全的日常監管。據《浙江省農貿市場綜合管理平台》統計，2017-2019年，全省各地的放心農貿市場累計完成農副產品的日常快速定性檢測2343多萬次，其中檢出不合格2.1萬次，對問題農副產品實施下架或銷毀等處理1.3萬次，錄入農副產品的准入台賬和溯源信息22808多萬條，有效保障了老百姓舌尖上的安全。

　　人文特色多元創新讓農貿市場業態更鄰里。3年來，全省農貿市場改造提升在保障“環境整潔、食品安全、價格平實”的托底前提下，緊密結合城鎮、鄉村、街區、社區的便民生活服務中心建設，在市場業態上融合聚焦人本化、生態化、数字化等價值元素，積極引導打造創新、協調、綠色、開放、共享的新一代放心農貿市場。全省各地湧現了眾多具有地域人文特色和業態多元創新的鄰里精品農貿市場，如：杭州下城區結合老舊小區改造打造了智慧環保的朝暉六區農貿市場;寧波鄞州區建設了硬件高端社區共享的鄰里中心惠風西路菜市場;溫州鹿城區結合歷史文化街區建設，改造了以南塘豆腐博物館為特色主題的新南塘農貿市場;舟山新建了濱海韻味風情疊加漁家文化底蘊的朱家尖農貿市場;江山賀村鎮南農貿市場成為了展示當地特色農產品和具備購物體驗的鄉村旅遊目的地。

　　鄉村將建星級市場

　　剛剛結束的浙江省“兩會”已將“建設城鄉放心農貿市場300家”列為2020年浙江省十方面民生實事。記者從會上獲悉，浙江省市場監管局作為浙江省農貿市場改造提升工作的牽頭單位，將會同省級有關部門儘快抓好落實。

　　浙江省市場監管局相關負責人在會上表示，今年全省農貿市場改造提升工作將圍繞“建設城鄉放心農貿市場300家和全省90%以上的鄉村農貿市場建成星級農貿市場”兩個目標，牢牢守住“菜安全、價公道、計量准”三條底線，重點開展六項工作舉措：抓黨建促發展優服務，打造一批黨建引領示範農貿市場;推廣農貿市場實施果蔬菜皮就地處理和使用可降解塑料購物袋，創建一批綠色環保示範農貿市場;結合便民服務集聚中心建設，打造一批社區鄰里示範農貿市場;引導食安追溯数字化和市場交易智慧化，培育一批数字智慧示範農貿市場;體現地域人文和展示特色農產品，打造一批城鄉旅遊目的地的示範農貿市場;結合浙江來社區的民生配套建設，探索一批業態和服務適應未來社區生活場景的示範農貿市場。

　　新版管理平台啟用

　　1月17日，浙江省市場監管局正式上線啟用了新版《浙江省農貿市場綜合管理平台》和微信公眾號“浙江省農貿市場”。

　　新平台功能既能支持內部物業管理、食品安全管理、日常巡查管理等農貿市場常規管理業務，又能自動對接浙江省市場名稱登記系統、國家企業信用信息公示系統(浙江)等政府平台數據，實現管理功能通用、信息數據共享、平台工具共用、違法失信共管，大大提高農貿市場管理服務的工作效率，有效促進農貿市場長效管理體系的形成。新平台還通過“浙江農貿市場”微信公眾號向社會公示全省每家放心農貿市場當日的食安檢測情況和主要菜品價格。

　　“浙江省農貿市場”微信公眾號主要有3+1功能。3是指檢測公示、菜價公示、投訴處理，每天8點30分向社會公眾公示我省每家放心農貿市場當日食安檢測情況和主要菜品單價採集情況，向大眾消費者提供特定農貿市場的消費投訴入口和處理結果反饋;1是指日常巡查，向特定的市場管理方提供通過手機移動端進行的日常巡查記錄和證據拍照上傳，並自動關聯經營戶信用評價項的加分減分。通過關注此微信公眾號，消費者不出家門便可知曉全城哪家市場菜價最優，菜品最安全放心。

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　　中國消費者報報道（韓莉芸 記者薛慶元）近日，《中國消費者報》記者接到了蘇州崑山象嶼瓏公館百餘名消費者的投訴稱，自2017年,該項目在戶外、官網、官微、各大房產及視頻網站均重點宣傳長租公寓、全裝公寓，並強調“半小時東到上海，西到蘇州”，吸引了眾多買不起上海住房的人群關注併購買。誰料這卻是他們“工作在上海，居住在崑山”雙城生活夢碎的開端。

　　投訴

　　公寓變辦公樓

　　2019年11月，凌先生購買的崑山象嶼瓏公館精裝交付。接到通知后，他一大早就來到了位於8號樓的新家。當初購買時，他在銷售人員的帶領下，特意到4號樓的樣板房看了又看，銷售人員承諾交付標準不低於同等設施品牌。因為手頭並不充裕，他選擇按揭購買。然而，讓他意想不到的是，眼前8號樓每層樓的兩端多出了兩個公共衛生間，整棟樓沒有煙道、油煙機排風口，居住非常受限。多名一起收房的業主都表示，精裝房的裝修材料質量差，施工不合規，房間內部分產品涉嫌假冒品牌。

　　“不是只有辦公樓才會有公共衛生間嗎？開發商為什麼要多此一舉，是不是不設計公共衛生間就不能通過驗收程序呢？”經其他業主提醒，凌先生才明白，他們被鋪天蓋地的“公寓”宣傳廣告欺騙了。手中的合同，商品房用途一欄上面明明白白地寫着“辦公樓”。合同中，明顯存在字體大小不一，並且還有多處錯行現象。然而，2018年9月3日當天，他正式簽署商品房購銷合同時，合同上明明白白寫着“規劃用地為商住用地”，開發商開具的收據上面“商品住宅”項打了對號。而且合同中“該商品房的用途為”的空格處是空白的。由於被催着簽字，凌先生沒有時間仔細看合同細則，就急匆匆地簽完了字。如今，買的公寓變成了辦公樓，凌先生選擇和其他業主共同維權。

　　調查

　　審批”辦公”宣傳”公寓”

　　記者在崑山市房產交易管理中心查詢得知，該項目早在2017年就已備案，審批性質就是辦公。據了解，8幢和3、4幢的性質一樣，都不能住人，一共涉及600多戶業主。業主諮詢崑山市住建局，相關負責人亦表示，其規劃報批沒有問題，8幢為辦公樓，不能住人。

　　而在房天下網站，記者看到該項目的產權年限處載明“購物中心40年，寫字樓40年”，而項目特色則以酒店式公寓混淆視聽。另外，記者還在崑山論壇看到有人發了一條名為“崑山象嶼兩岸貿易中心8號樓業主維權”的帖子，下面共有長達11頁的留言。多數人陳述自己也是該項目8號樓的業主，起初都是奔着“單身公寓”的初衷購買。還有一位名為“初來乍到”的網友稱，周邊8000元一平方米，象嶼則是約1.7萬元一平方米。

　　隨後，記者在鏈家網實時搜索了象嶼瓏公館二手房的報價，發現其價格約在1.3—1.4萬元左右，房屋性質被描述為住宅。然而，該地區其他公寓性質樓盤價格則在1.1萬元左右。很明顯，象嶼瓏公館的業主們轉售也不會很容易。

　　此外，投訴人還特意向記者發送了樓房開盤時期銷售人員提供給他的一份宣傳視頻。視頻中，主講人宣稱50多萬元起，就能實現“雙城生活，夢想和現實合二為一”。當業主們紛紛找當時的銷售人員對峙時，一名叫金鑫的銷售人員以個人名義手寫了一份承諾書，表明在帶看過程中確實是以商住兩用、精裝修、以帶看樣板房為標準裝修等話術引導消費的。2020年1月初，記者多次致電象嶼瓏公館負責人及象嶼集團總部，其電話均已無人接聽。

　　為此，記者聯繫崑山市市場監管局，該局相關負責人表示，此投訴已專門安排執法大隊展開調查。

　　觀點

　　虛假宣傳涉嫌欺詐

　　江蘇融鼎律師事務所高級合伙人律師許利表示，開發商在宣傳時，宣稱是公寓；與業主簽約時，沒有主動公開“辦公樓”的土地性質，還採取合同要約後補、增添公共衛生間等方式通過驗收，屬於故意隱瞞土地屬性，可以歸屬為欺詐，建議業主們保存好證據，發起聯合訴訟，要求依法解除該商品房買賣合同，並索取相應賠償。

　　江蘇德序律師事務所律師王東認為，消費者基於對開發商的信任，聽信了其廣告宣傳，誤信了房源性質為公寓，並在此背景下被誘導與開發商簽署合同，侵犯了公平交易原則。房屋交易屬於大額消費，建議消費者買房之前，最好通過住建局等相關部門詳細了解房源用途性質與實際情況，同時保留好售樓海報、合同、發票等相關購房證據，以便出現糾紛時更好維權。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊 1月19日，全國標準化工作會議在京召開。市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏出席會議並作工作報告。民政部副部長高曉兵、全國工商聯副主席魯勇、國際電工委員會(IEC)主席舒印彪出席會議並講話。中國標準化專家委員會主任委員鄔賀銓、副主任委員張綱出席會議。

　　田世宏強調，黨中央、國務院高度重視標準化工作，高質量發展對標準化提出新要求，全球百年未有之大變局給標準化帶來重大機遇和挑戰，面對新形勢、新要求，要更加註重標準化在國家治理體系和治理能力現代化建設中的作用，更加註重標準化治理體系和治理能力建設，更加註重標準化的全方位開放，更加註重標準化對市場監管的有效支撐。

　　田世宏指出，2019年標準化工作砥礪前行，在深化標準化工作改革、建設推動高質量發展的標準體系、標準實施與監督、標準化管理、標準國際化等方面取得積極進展。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是“十四五”謀篇布局之年，是提升標準化治理效能之年。要強化頂層設計，提升標準化工作的戰略定位;要深化標準化改革，提升標準化發展活力;要加強標準體系建設，提升引領高質量發展的能力;要參與國際標準治理，提升標準國際化水平;要加強科學管理，提升標準化治理效能。

　　中央網信辦、國務院有關部門、中央軍委裝備發展部、有關人民團體以及行業協會標準化工作部門負責人，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監管部門標準化工作負責人，市場監管總局有關司局和直屬單位負責人參加會議。 (姜馨)

責任編輯：覃輝

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　　近日，中國銀保監會湖北監管局的幾張罰單，再次給保險從業人員在微信朋友圈等社交平台發布保險產品營銷信息的合規性“提了醒兒”，同時也為人們甄別選擇保險產品時“排了雷”。這幾張罰單包括多種情形，如將不同保險公司保險產品進行片面對比，承諾給予投保人保險合同約定以外利益、不實宣傳、炒作停售等問題。

　　2019年12月，央行、銀保監會、證監會和國家外匯管理局發布《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》。該通知自2020年1月25日起施行，其中明確提出八項禁止性規定，主要包括不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動;不得損害金融消費者知情權;不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳;不得違規向金融消費者發送金融營銷信息等。

　　其中，保險從業人員通過社交平台發布保險產品營銷信息，為何越來越受到關注?近日，《法制日報》記者對此進行了採訪。

　　規範營銷宣傳行為

　　自媒體應加強監管

　　保險產品營銷宣傳亂象由來已久，並引起了相關部門的重視。

　　2018年6月，為貫徹落實規範金融營銷宣傳行為有關要求，加強自媒體保險營銷宣傳行為管控，治理保險銷售誤導，切實維護保險消費者合法權益。中國銀行保險監督管理委員會發布了《關於加強自媒體保險營銷宣傳行為管理的通知》。

　　該通知提到，當前，包括互聯網站、應用程序、博客、微博、公眾賬號、微信等在內的自媒體平台已成為保險公司、保險中介機構以及保險從業人員展示公司形象、推介保險產品、介紹保險服務、普及保險知識、宣傳保險理念的重要渠道。由於自媒體渠道參與門檻低、發布主體多、信息審核弱、轉發傳播快，已成為保險銷售誤導、不實信息傳播的高發領域，嚴重損害保險消費者合法權益，埋下大量保險消費糾紛和群體性事件風險隱患。

　　2019年12月，銀保監會發布的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》要求，保險機構授權營銷宣傳合作機構的營銷宣傳活動僅限於保險產品展示和說明，與保險機構自營網絡平台網頁鏈接等，營銷宣傳合作機構及其工作人員不得開展保險銷售，不得開展保險產品諮詢，不得開展保費試算，不得片面比較價格和簡單排名，不得為投保人設計投保方案，不得代辦投保手續，不得代收保費，不得限制保險機構獲取客戶投保信息。

　　對此，中國人民大學財政金融學院保險系副教授張俊岩說，保險銷售人員通過自媒體平台進行保險宣傳，本質上仍然屬於保險展業行為，加強監管是合理的。而且傳統上保險營銷員展業一般是一對一的交流，通過自媒體平台進行保險宣傳，影響的受眾更廣，更需要嚴格遵守展業規範的要求。

　　“由於保險產品專業性較強，條款比較複雜，而且大家對保險了解不多，所以保險營銷一直是非常重要的業務環節。而保險業之所以要加強對銷售行為的監管，原因之一就是保險合同雙方當事人存在比較嚴重的信息不對稱。因此保險法中的最大誠信原則要求投保人履行如實告知義務，同時要求保險人履行條款說明義務。目的是為了讓對方當事人充分了解與訂立保險合同有關的重要事實。”張俊岩說。

　　加大普法宣傳力度

　　警示從業人員自律

　　據銀保監會2019年1月發布的《關於防範利用自媒體平台誤導宣傳的風險提示》显示，保險銷售人員通過自媒體平台主要的三類保險宣傳方式都屬於違規範圍：其一，飢餓營銷。宣傳保險產品即將停售或限時銷售，如使用“秒殺”“全國瘋搶”“限時限量”等用語。其二，誇大收益。混淆保險產品和其他固定收益類理財產品，如發布“保本保息”“保本高收益”“複利滾存”等。其三，曲解條款。故意曲解政策或產品條款，如宣稱“過往病史不用申報”“得了病也能買”“什麼都能保”等。

　　“很多保險業務員沒有從法律的角度出發，而是從業績出發，從而才有一些誇大、虛假的宣傳，業務員所屬公司對此應該加強管理。”北京志霖律師事務所律師趙佔領說。

　　違規的宣傳很容易誤導消費者，進而引起糾紛，而作為保險從業人員也可能面臨處罰。對於這種現象可能引起的問題該如何預防呢?

　　中國傳媒大學法律系副主任鄭寧認為，從保險從業人員的角度而言，應當遵守職業道德，堅決抵制誤導信息、虛假信息，盡量避免通過朋友圈發布有關保險產品的信息;從消費者角度而言，要提高辨別能力，在做出購買決定前，通過正規途徑獲取有關保險產品的信息。

　　“從監管部門的角度而言，一方面應當及時對發布誤導信息的行為進行處罰，另一方面應當加大普法宣傳力度，通過宣傳提高消費者的辨別能力，警示保險從業人員規範自身行為，預防違法行為。”鄭寧說。

　　在京鼎律師事務所律師張星水看來，預防要防微杜漸，防患於未然。首先，保險銷售人員要增強合規意識。部分保險營銷員編造不實信息的行為屬於銷售誤導，嚴重損害了消費者合法權益。各保險機構應當按照有關要求，加強從業人員合規教育和職業道德培訓。其次，銀保監會最新制定的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》規定，從業人員發布的互聯網保險營銷宣傳內容，應由所屬保險機構統一製作。

　　嚴格規範保險廣告

　　保障市場有序競爭

　　保險產品在自媒體上發布的宣傳信息該如何規範?鄭寧認為，保險廣告對於消費者了解保險行業發揮重要作用，但是不規範的保險廣告，會傳遞虛假信息，誤導消費者，既損害消費者的合法權益，也會產生保險業不正當競爭等問題。因此，從法律角度要嚴格規範保險廣告，才能保障保險市場的有序競爭。

　　在鄭寧看來，我國缺乏調整保險廣告行為的法律法規，我國廣告法中沒有專門針對保險廣告的相關條款，規範保險廣告在朋友圈的投放，應當明確監管主體、健全相應法律法規。確定保險廣告的監管主體，對保險廣告的監管可以是多方面的，除銀保監會監管外，工商局、稅務總局、廣電總局等行政機關可以對保險廣告進行監管，在對違法保險廣告進行行政處罰時應當由銀保監會作出最終裁定。

　　“在推動立法時應當注意對保險廣告進行分類監管，可以分為財險、壽險和健康險三類分別制定監管標準。同時，關於保險廣告的內容、形式、信息披露方式、特定條款的用詞、統計資料的使用、貶低他人的聲明、保險公司的狀況聲明、特別要約等情況均要詳細規定。”鄭寧說。

　　張星水認為，在轉發涉及保險產品信息的時候，一定要從自己所在的保險公司官方自媒體平台進行轉載。涉及保險銷售政策和營銷宣傳推介活動的，一定要以保險公司官方信息為準，嚴禁保險公司分支機構、保險中介機構分支機構及保險從業人員自行編髮。嚴禁轉載未經所在保險公司、保險中介機構審核的營銷宣傳信息，確保轉載信息真實可靠以及信息源可追溯。

　　“一方面保險公司應當加強員工管理培訓教育，提高法律意識，不能通過社交媒體或其他渠道發布虛假廣告誤導消費者;另一方面，監管部門建立針對互聯網發布傳播相適應的監管機制，盡可能及時主動發現保險銷售方面的違法行為，及時查處，維護市場秩序和消費者的合法權益。”趙佔領說。

　　如果人們因為看到違規的宣傳信息而誤報保險，該如何追回?

　　對此，鄭寧說，如果出現誤報保險的情形，根據合同法可以解除合同。此外，根據保險法規定，保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應當按照合同約定向保險人支付手續費，保險人應當退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始之日起至合同解除之日止應收的部分后，退還投保人。

　　張俊岩認為，市場行為監管是保險監管的重要方式之一，如果消費者是基於銷售誤導而購買的保險，會增加事後導致糾紛的可能性，對保險業的健康穩定發展極為不利。《中華人民共和國保險法》《保險公司管理規定》《關於人身保險業綜合治理銷售誤導有關工作的通知》等都力圖增強銷售人員的合規意識，解決保險銷售誤導問題，維護保險消費者合法權益。

　　“可以要求解除合同，退還所支付的這個保險款項。如果保險公司不願意解除合同或不願意退款，可以到行業主管部門銀保監會或者當地銀保監局投訴舉報。”趙佔領說。

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　　新華社北京1月19日電(記者王秉陽)湖北省武漢市發生不明原因肺炎疫情后，國家衛健委立即派出國家工作組和專家組趕赴武漢，按照屬地管理原則，與湖北省、武漢市共同研究落實疫情防控措施。2020年1月1日，國家衛健委成立由主任馬曉偉為組長的疫情應對處置領導小組，會商分析疫情發展變化，研究部署防控策略措施，及時指導、支持湖北省和武漢市開展病例救治、疫情防控和應急處置等工作。

　　據悉，國家衛健委第一時間組織中國疾控中心、中國醫學科學院、中國科學院、軍事科學院軍事醫學研究院等單位對病例樣本進行實驗室平行檢測。2020年1月8日，初步確認了新型冠狀病毒為此次疫情的病原。隨即，國家衛健委進一步加強部門聯動，研究共同加強疫情防控工作的具體舉措。召開全國衛生健康系統電視電話會議，對全國疫情防控工作進行全面部署。印發病例診療、防控方案(涵蓋監測、流調、密切接觸者管理、實驗室檢測等內容)，在全國建立了“日報告、零報告”制度。下發新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，要求各地加強檢測，全力救治患者，及時發布確診病例及疫情防控信息。全國愛衛辦部署開展以加強市場環境衛生整治工作為主題的冬春季愛國衛生運動。近日，國家衛健委陸續向全國各省派出工作組，指導做好疫情防控相關工作。同時，加強國際合作與交流，與世界衛生組織、我國港澳台地區和有關國家及時通報疫情信息和防控工作進展，第一時間向世界衛生組織共享新型冠狀病毒基因序列，疫情應對處置工作得到了世界衛生組織的充分肯定。

　　專家研判認為，當前疫情仍可防可控。但新型冠狀病毒傳染來源尚未找到，疫情傳播途徑尚未完全掌握，病毒變異仍需嚴密監控。

　　下一步，國家衛健委將加強部門協調聯動，嚴格落實疫情防擴散措施。繼續做好全國疫情防控工作，及時發現並有效處置疫情。組織開展好愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度。繼續加強病毒溯源和變異監測工作，做好應對疫情變化的技術準備。國家衛健委將加強春節期間值班值守，密切關注疫情防控形勢發展變化，指導各地落實防控措施。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京1月19日電(記者安蓓)《關於進一步加強塑料污染治理的意見》19日發布。意見明確，到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用。

　　意見由中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過。經國務院同意，國家發展改革委、生態環境部近日印發。

　　意見提出，要按照“禁限一批、替代循環一批、規範一批”的思路，推進三項主要任務。一是禁止生產銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料製造塑料製品。全面禁止廢塑料進口。分步驟禁止生產銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品。分步驟、分領域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料製品、快遞塑料包裝等。二是研發推廣綠色環保的塑料製品及替代產品，探索培育有利於規範回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。三是加強塑料廢棄物分類回收清運，規範塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。

　　根據意見，到2022年，一次性塑料製品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

　　國家發展改革委新聞發言人孟瑋說，下一步將強化政策支持和科技支撐，健全制度標準、嚴格執法監督，加強塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入中央生態環境保護督察，強化考核和問責。

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　　新華社北京1月19日電(記者魏玉坤)針對新華社此前報道部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，交通運輸部19日回應稱，將指導相關地方交通運輸部門會同保險監督管理機構督促相關客運站認真開展核查、整改工作，在汽車客運站售票窗口等醒目位置明示保險自主購買提示和保險價格，杜絕默認搭售保險。

　　記者近日走訪河南、甘肅、安徽等地汽車站發現，旅客在買汽車票時被搭售1元、2元乘客人身意外傷害保險。對此，交通運輸部表示，已組織各地交通運輸部門，在春運期間通過明察暗訪等方式持續加大監督檢查力度，對發現強制搭售保險等違規行為，督促客運站立行立改;通過媒體、客運站、客車等渠道向社會廣泛宣傳12328交通運輸服務監督電話，對乘客投訴舉報的強制搭售保險等操心事、煩心事、揪心事進行深入核查、認真處理、及時反饋，切實維護消費者權益。

　　交通運輸部有關負責人表示，部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，違反了《中華人民共和國保險法》保險合同自願訂立，不得利用職務或者職業便利強迫、引誘投保人訂立保險合同等相關規定，侵害了乘客的合法權益，影響了人民群眾出行的獲得感、幸福感。

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據市場監管總局網站消息，近期，市場監管總局組織開展了複合膜袋等24種食品相關產品質量國家監督抽查。共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　通報指出，本次抽查產品為複合膜袋、非複合膜袋、聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶、嬰幼兒用塑料奶瓶、聚碳酸酯(PC)飲用水罐、塑料杯、塑料瓶蓋、密胺塑料餐具、塑料一次性餐飲具、塑料菜板、食品包裝用紙和紙板材料、紙杯、食品接觸用紙容器、玻璃酒瓶、玻璃食品瓶罐、與食品接觸的玻璃器皿、不銹鋼真空杯、不銹鋼餐廚具、鋁及鋁合金不粘鍋、壓力鍋、工業和商用電熱食品加工設備、工業和商用電動食品加工設備、餐具洗滌劑、一次性竹木筷等24種產品。

　　本次共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　複合膜袋。抽查了26個省(區、市)603家企業生產的603批次複合膜袋產品，其中3批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的600批次產品中，有8批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　非複合膜袋。抽查了22個省(區、市)399家企業生產的400批次非複合膜袋產品，其中12批次產品不合格，不合格發現率為3.0%。

　　聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶。抽查了22個省(區、市)181家企業生產的181批次聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶產品，未發現不合格產品。

　　嬰幼兒用塑料奶瓶。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次嬰幼兒用塑料奶瓶產品，未發現不合格產品。

　　聚碳酸酯(PC)飲用水罐。抽查了10個省的30家企業生產的30批次聚碳酸酯(PC)飲用水罐產品，未發現不合格產品。

　　塑料杯。抽查了6個省(市)的75家企業生產的75批次塑料杯產品，未發現不合格產品。

　　塑料瓶蓋。抽查了14個省(區、市)的100家企業生產的100批次塑料瓶蓋產品，其中2批次產品涉嫌超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。

　　密胺塑料餐具。抽查了13個省(區、市)的80家企業生產的80批次密胺塑料餐具產品，其中8批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　塑料一次性餐飲具。抽查了19個省(區、市)的160家企業生產的160批次塑料一次性餐飲具產品，未發現不合格產品。

　　塑料菜板。抽查了5個省(市)的30家企業生產的30批次塑料菜板產品，未發現不合格產品。

　　食品包裝用紙和紙板材料。抽查了16個省(區、市)120家企業生產的120批次食品包裝用紙和紙板材料產品，其中1批次不合格，不合格發現率為0.8%。

　　紙杯。抽查了20個省(區、市)155家企業生產的156批次紙杯產品，其中23批次不合格，不合格發現率為14.7%。

　　食品接觸用紙容器。抽查了18個省(市)的179家企業生產的179批次食品接觸用紙容器產品，其中14批次不合格，不合格發現率為7.8%。

　　玻璃酒瓶。抽查了22個省(區、市)的149家企業生產的150個批次玻璃酒瓶產品，其中2批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　玻璃食品瓶罐。抽查了10個省的40家企業生產的40批次玻璃食品瓶罐產品，其中1批次不合格，不合格發現率為2.5%。

　　與食品接觸的玻璃器皿。抽查了10個省(市)的73家企業生產的75批次與食品接觸的玻璃器皿產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的74批次產品中，有5批次不合格，不合格發現率為6.8%。

　　不銹鋼真空杯。抽查了3個省(市)的20家企業生產的20批次不銹鋼真空杯產品，其中1批次不合格，不合格發現率為5.0%。

　　不銹鋼餐廚具。抽查了6個省(市)的89家企業生產的90批次不銹鋼餐廚具產品，未發現不合格產品。

　　鋁及鋁合金不粘鍋。抽查了2個省的20家企業生產的20批次鋁及鋁合金不粘鍋產品，未發現不合格產品。

　　壓力鍋。抽查了3個省的20家企業生產的20批次壓力鍋產品，其中3批次不合格，不合格發現率為15.0%。

　　工業和商用電熱食品加工設備。抽查了7個省(市)80家企業生產的80批次工業和商用電熱食品加工設備產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的79批次產品中，有27批次不合格，不合格發現率為34.2%。

　　工業和商用電動食品加工設備。抽查了8個省(市)60家企業生產的60批次工業和商用電動食品加工設備產品，其中28批次不合格，不合格發現率為46.7%。

　　餐具洗滌劑。抽查了26個省(區、市)214家企業生產的221批次餐具洗滌劑產品，其中1批次產品涉嫌冒用廠名廠址，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的220批次產品中，有13批次產品不合格，不合格發現率為5.9%。

　　一次性竹木筷。抽查了13個省(區、市)160家企業生產的160批次一次性竹木筷產品，其中5批次產品不合格，不合格發現率為3.1%。

　　通報稱，本次跟蹤抽查上次抽查不合格企業86家，有16家企業本次抽查仍不合格，70家企業本次抽查未發現不合格。

　　通報強調，對於本次抽查發現問題的生產企業，特別是連續抽查不合格的企業，要依法嚴肅處理。對於本次抽查不合格發現率較高的產品，如工業和商用電動食品加工設備、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋、紙杯等，要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。

責任編輯：覃輝

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