月份: 2020 年 10 月

　　
中國消費者報成都訊（
記者 劉銘）“我們已經審核完資料，將你公司移出經營異常名錄了。”2月5日，成都市某醫療器械有限公司在市場監管部門工作人員的幫助下，用最快速度完成信用修復后，立即向金融機構申請更多融資，用於擴大生產，製造體溫計、口罩等醫療器械供於疫情防控。   　　在抗擊疫情的關鍵時刻，針對生產實際和某些企業遇到的困境，成都市市場監管局出台《關於做好新型冠狀病毒疫情防控期間信用管理工作的7條措施》（以下簡稱《措施》），及時推出了“特事特辦”“預約辦理”“專人辦理”等暖心舉措，通過創新監管方式，減少人員流動，提高辦事效率，幫助企業解決燃眉之急。   　　《措施》要求，全市各級市場監管部門要推行網上預審，推進“零見面”服務。通過門戶網站、微信公眾號、辦事窗口等渠道公布信用管理諮詢電話、申請資料指南和接收郵箱地址等信息，加強“網上辦”“零見面”宣傳，引導企業利用最便捷、最安全方式辦理相關業務，全力配合打好疫情防控阻擊戰；運用企業年報微信群、QQ群等網絡平台，接收企業網上申請資料，實施“網上預審”，推動不見面信用修復；通過網絡、電話“預約辦理”方式，分流辦事群眾，避免發生交叉感染。   　　《措施》還提出，要包容審慎，實施有“溫度”監管。對通過登記住所或經營場所無法取得聯繫，且不涉及食品、藥品、特種設備等人民生命財產安全的企業，通過行政約談、行政提示等方式，指導企業20日內完成地址變更登記，暫緩列入經營異常名錄；對由於地址失聯而被列入經營異常名錄的企業，提交變更后營業執照等相關資料后，即可申請移出經營異常名錄，不再進行現場核查。實施“電聯篩查”，主動加強與企業的聯繫，了解企業復工情況，對因受疫情影響尚未開展生產經營的企業，暫緩納入清理吊銷名單。涉及疫情防控、醫療保障、群眾生活資料供給保障等企業辦理信用修復時，要實行“特事特辦”“急事急辦”“專人辦理”，幫扶企業守法經營，全力服務疫情防控。   　　記者了解到，為落實好這些舉措，全市各級市場監管部門嚴格落實“首問責任制”“一次性告知制”“限時辦結制”，設置專人專崗，準確解答企業網上辦理解除法定代表人任職資格限制、移出經營異常名錄和撤銷吊銷營業執照行政處罰等事項需要提交的資料、辦理流程和相關要求，做到網上回復“一口清”，線下辦理“一次結”。   　　除創新舉措全力服務企業外，在全面加強疫情防控的特殊時期，市場監管部門依法依規發揮信用監管作用，嚴厲打擊防疫期間哄抬物價等違法失信行為。《措施》同時強調，要強化信用懲戒，認真履行監管職責，對違反法律違規的失信企業，將及時公示行政處罰信息，依法實施信用約束和失信聯合懲戒，對涉及食品、藥品、特種設備等重點企業，納入雙隨機抽查重點對象，進行精準監管、重點監管，增強監管的靶向性。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）2月1日，市場監管總局在其官網發布了《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，《指導意見》指出，為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關醫療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價格秩序穩定，強化和規範各級市場監管部門查處哄抬價格違法行為，依照《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規，制定《指導意見》。該《指導意見》對哄抬價格的行為作出了較為詳細的規定。

　　■使用“即將全線提價”等緊迫性、誘導性用語可認定哄抬價格

　　《指導意見》第一條規定，經營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經營者有捏造或者散布的任意一項行為，即可認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(一)項所規定的哄抬價格違法行為。《指導意見》也規定了哪些行為算捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息。其第二條規定，經營者存在以下情形的，可以認定為捏造漲價信息：虛構購進成本的;虛構本地區貨源緊張或者市場需求激增的;虛構其他經營者已經或者準備提價的;虛構可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

　　其第三條規定，經營者存在以下情形的，可以認定為散布漲價信息：散布捏造的漲價信息的;散布的信息雖不屬於捏造信息，但使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語，推高價格預期的;散布言論，號召或者誘導其他經營者提高價格的;散布可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

　　■不及時將產品投放市場可認定為哄抬價格

　　除了捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息之外，生產、批發、零售商不及時將產品投放市場，囤積居奇，也可被認定為哄抬價格違法行為。

　　《指導意見》第四條規定，經營者有以下情形之一，可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(二)項所規定的哄抬價格違法行為：生產防疫用品及防疫用品原材料的經營者，不及時將已生產的產品投放市場，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;批發環節經營者，不及時將防疫用品、民生商品流轉至消費終端，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;零售環節經營者除為保持經營連續性保留必要庫存外，不及時將相關商品對外銷售，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的。

　　《指導意見》第四條也規定了例外條款，即：“生產環節、批發環節經營者能夠證明其出現本條第(一)項、第(二)項情形，屬於按照政府或者政府有關部門要求，為防疫需要進行物資儲備或者計劃調撥的，不構成哄抬價格違法行為。”《指導意見》同時規定：“對於零售領域經營者，市場監管部門已經通過公告、發放提醒告誡書等形式，統一向經營者告誡不得非法囤積的，視為已依法履行告誡程序，可以不再進行告誡，直接認定具有囤積行為的經營者構成哄抬價格違法行為。”

　　■大幅度提高配送費用等行為也是哄抬價格

　　不僅僅是提高商品售價本身，諸如提高配送費用、強行搭售等行為，也可以被認定是哄抬價格的違法行為。《指導意見》第五條規定，經營者出現下列情形之一，可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(三)項所規定的哄抬價格違法行為：在銷售防疫用品過程中，強制搭售其他商品，變相提高防疫用品價格的;未提高防疫用品或者民生商品價格，但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的;經營者銷售同品種商品，超過1月19日前(含當日，下同)最後一次實際交易的進銷差價率的;疫情發生前未實際銷售，或者1月19日前實際交易情況無法查證的，經營者在購進成本基礎上大幅提高價格對外銷售，經市場監管部門告誡，仍不立即改正的。《指導意見》規定，經營者有本條第(三)項情形，未造成實際危害後果，經市場監管部門告誡立即改正的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。而本條第(四)項“大幅度提高”，由市場監管部門綜合考慮經營者的實際經營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素，在案件查辦過程中結合實際具體認定。

　　■無違法所得也要被處罰

　　即使經營者哄抬價格但沒有違法所得，也會受到相應處罰，甚至還會按情節嚴重的罰則進行處罰。《指導意見》第六條規定，出現下列情形，對於哄抬價格違法行為，市場監管部門可以按無違法所得論處。包括：無合法銷售或者收費票據的;隱匿、銷毀銷售或者收費票據的;隱瞞銷售或收費票據數量、賬簿與票據金額不符導致計算違法所得金額無依據的;實際成交金額過低但違法行為情節惡劣的;其他違法所得無法準確核定的情形。

　　而第七條則進一步規定，出現下列情形，對於無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價格違法行為，市場監管部門應當依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條規定的情節較重或者情節嚴重的罰則進行處罰;經營者違法所得能夠明確計算的，應當依法從重處罰。包括：捏造或者散布疫情擴散、防治方面的虛假信息，引發群眾恐慌，進而推高價格預期的;同時使用多種手段哄抬價格的;哄抬價格行為持續時間長、影響範圍廣的;哄抬價格之外還有其他價格違法行為的;疫情防控期間，有兩次以上哄抬價格違法行為的;隱匿、毀損相關證據材料或者提供虛假資料的;拒不配合依法開展的價格監督檢查的;其他應當被認定為情節較重或者情節嚴重的情形。

　　■構成犯罪將被移送公安機關

　　《指導意見》規定，經營者違反省級人民政府依法實施的價格干預措施關於限定差價率、利潤率或者限價相關規定的，構成不執行價格干預措施的違法行為，不按哄抬價格違法行為進行查處。

　　而對於構成犯罪的經營者，《指導意見》第九條規定：“市場監管部門發現經營者哄抬價格違法行為構成犯罪的，應當依法移送公安機關。”

　　此外，《指導意見》第十條規定，各省、自治區、直轄市市場監管部門可根據本意見，報經省級人民政府同意，出台認定哄抬價格違法行為的具體標準以及依法簡化相關執法程序的細化措施，並向市場監管總局(價監競爭局)備案。在本意見出台前，省級市場監管部門或者其他有關部門經省級人民政府同意，已經就認定哄抬價格違法行為作出具體規定的，繼續執行。

　　國家有關部門宣布疫情結束之日起，《指導意見》自動停止實施。

　　●相關鏈接

　　《價格違法行為行政處罰規定》第六條：經營者違反《價格法》第十四條的規定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，或者由市場監督管理機關吊銷營業執照：(一)捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的;(二)除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的;(三)利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款;情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。

　　《價格法》第十四條：經營者不得有下列不正當價格行為：(一)相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨佔市場，以低於成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益;(三)捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;(六)採取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規的規定牟取暴利;(八)法律、行政法規禁止的其他不正當價格行為。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者田珍祥）疫情就是命令，防控就是責任!

　　2月5日下午14時50分，市場監管總局馬甸辦公區，一場事關民生的視頻連線正在緊張開展。

　　當天，市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線方式連線武漢、廣州、西安、石家莊四地市場監管部門，調研了解口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品和蔬菜、糧油、肉蛋奶等民生用品保障供應及價格情況。

　　武漢：確保蔬菜供應

　　武漢是疫情防控的重點區域，做好市場監管工作，穩定物價，保障民生需求至關重要。

　　“武漢市場各類商品供應和物價情況怎麼樣?”市場監管總局局長肖亞慶開門見山。

　　武漢市市場監管局總經濟師張新興在江漢區中百倉儲常青店向肖亞慶局長介紹了市場整體情況。

　　“武漢市通過省、市、區三級聯動，嚴防嚴控，檢查了全市的食品、餐飲等企業，豬肉價格穩定，菜品供應充足，老百姓總體來說比較滿意，現場可以看到物資充足。”張新興說。

　　《中國消費者報》記者在視頻連線現場看到，在視頻連線中，肖亞慶局長多次要求把鏡頭對準市場上的價格標籤上。他重點查看了蔬菜價格情況，並詢問了蔬菜供應、價格變化幅度。

　　“要把保障民生放在首位，多方協調，及時補貨，倡導企業誠信經營，努力為市民提供放心菜、平價菜。”肖亞慶說。

　　廣州：強力監管口罩

　　口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品是消費者關注的重點商品。

　　下午15時05分，市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線廣東省市場監管局局長麥教猛，向他了解廣東省口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品情況。

　　“目前，口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品需求量大，百姓關注度高，廣東省市場監管部門一定會按照總局要求和部署，加強市場監管，穩定價格。”麥教猛說。

　　在了解廣東市場情況后，肖亞慶還現場連線大參林醫藥集團股份有限公司副總裁兼粵中大區總經理譚群飛，向他了解口罩、消毒水等防疫用品的價格和銷售情況。

　　“我們一定儘力做好用品供應，穩定價格，為消費者提供放心、貼心的服務。”譚群飛說。

　　西安：糧油儲備充足

　　西安市胡家廟糧油批發市場是當地較大的一家市場。肖亞慶與正在糧油批發市場檢查工作的西安市市場監管局局長陳吉利現場連線。大屏幕中，胡家廟糧油批發市場的店鋪已經開門營業，不少消費者前往購買商品。

　　陳吉利介紹說，目前西安市場的糧油等商品供應充足，價格基本穩定。“在市場監管部門的協調下，產地和供應商加大食用農產品投放和儲備，當前大米儲備5200噸，麵粉儲備3523噸，大豆油儲備3355噸。”

　　記者了解到，西安市市場監管局近日來檢查市場、藥店等生產經營場所23374家次，約談企業50家，全力推進“三保”行動。此外，西安市市場監管局還組建綜合執法應急大隊，與12315全天候無縫對接，嚴厲打擊哄抬物價等違法行為，處理消費者投訴，及時曝光典型案例，實時監測米、面、油等15類重點商品價格。

　　“消費者投訴的具體情況如何?”肖亞慶問。陳吉利回答說，目前消費者的投訴多集中在口罩等用品上，對蔬菜、糧油等商品的價格投訴較少。

　　肖亞慶還通過視頻查看了商鋪中的糧油等商品的銷售價格，並詢問了疫情發生前後的價格變動情況，督促地方市場監管部門全力保障民生商品供應。“市場監管部門要在監管質量方面下功夫，在穩定價格上下功夫，特別是老百姓需求大的糧油米面，要保障老百姓的基本生活需要，確保價格穩定，讓大家心裏踏實!”肖亞慶說。

　　石家莊：加大曝光力度

　　15時18分，肖亞慶連線正在石家莊北國超市裕華店檢查工作的石家莊市市場監管局局長張新峰。

　　“現在當地的肉、蛋、奶的市場價格情況如何?”肖亞慶問。

　　張新峰迴答說，目前石家莊肉、蛋、奶、蔬菜各類商品供應充足。從1月22日至2月2日，肉蛋奶價格基本穩定。其中，豬肉和雞蛋價格呈下降趨勢，較10天前豬肉價格降幅為2.4%;雞蛋價格降幅為10%，牛奶的價格基本平穩。

　　肖亞慶隨後連線北國超市裕華店總經理劉翔，詢問肉、蛋、蔬菜、奶、糧油等生活必需品的價格和銷售情況。

　　“新型冠狀病毒疫情爆發以來，購買需求較大的是方便食品、生肉、蛋品蔬菜、消毒液等商品，為了保障市民能及時買到平價生活必需品，我們採取多種措施，多方籌措貨源，積極溝通品牌供應商，目前每天供應的新鮮蔬果達到300噸，生肉日均26噸，雞蛋日均29噸，保證了市場的正常供應。”北國超市裕華店總經理劉翔說。

　　張新峰介紹說，疫情發生以來，石家莊市場監管部門聚焦防護產品、民生商品兩個重點領域，加大檢查、曝光和查處力度，按照市場監管總局的部署堅決做好“保價格、保質量、保供應”工作，維護人民群眾利益。

　　聽完情況彙報，肖亞慶說，市場監管部門對於哄抬物價、藉機發財的行為露頭就打，堅決打擊。“對發現的問題進行曝光，要保證產品質量安全，督促企業履行主體責任。同時強化‘三保’行動，凝聚全國市場力量，為打贏疫情狙擊戰作出貢獻”。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 李建)2月6日，河北省市場監管局公布第九批疫情防控期間市場監管領域違法典型案件。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，全省各級市場監管部門持續加大市場監管領域的執法力度，重點對哄抬物價、未明碼標價、虛假宣傳等違法行為進行及時查處和從嚴打擊，查辦了一批案件，遏制了違法行為，維護了市場秩序。

　　河北圓成生物技術有限公司虛假廣告案。近日，河北省市場監管局通過輿情監測發現，河北圓成生物技術有限公司通過微信朋友圈發布“抗新型冠形病毒”“產品殺滅體內有害菌群，對抗新型冠形病毒”字樣的“本元草方”產品廣告。該局執法稽查局迅速行動，聯合河北省藥品監督管理局、石家莊市市場監管局對河北圓成生物技術有限公司進行了現場突擊檢查。經查，該公司於2020年1月25日在微信朋友圈發布的“本元草方”產品廣告，無法提供技術資料、文獻、檢測報告等證據證明。上述行為，違反了《廣告法》相關規定，屬於虛假廣告，依法罰款100萬元。

　　任丘市點點利商店銷售侵犯註冊商標專用權的3M口罩案。根據群眾舉報，任丘市市場監管局依法對任丘市點點利商店開展立案調查。經查，該商店銷售的3M口罩經3M公司知識產權代理公司檢測為侵權產品。該局依據《商標法》等規定，責令立即改正，並罰款25萬元。

　　秦皇島市市場監督管理局查獲網絡銷售“三無”口罩案。近日，秦皇島市市場監管局通過大數據摸排發現，該市張某通過微信朋友圈銷售“三無”口罩。秦皇島市市場監管局迅速行動，當場將張某銷售的口罩全部查扣，共查獲口罩950隻，均為“三無”產品。針對上述問題，秦皇島市市場監管局依法對張某銷售“三無”產品的違法行為開展立案調查，並將此案移交公安機關。

　　衡水御醫堂貿易有限公司國仁店銷售過期口罩案。衡水市市場監管局執法人員在巡查中發現，衡水御醫堂貿易有限公司國仁店存在銷售過期一次性醫用口罩違法行為。該局依據《醫療器械監督管理條例》等規定，罰款4.28萬元。

　　唐山市天邦醫藥有限公司侵害消費者權益案。根據群眾舉報，唐山市市場監管局依法對唐山市天邦醫藥有限公司開展立案調查。經查，該公司存在銷售“乙醇”防疫用品過程中強制搭售藥品“涼解感冒合劑”的違法行為。唐山市市場監管局依法對該公司罰款3.28萬元。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報武漢訊(朱欽炳 記者吳采平)為切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關防控工作，保障廣大消費者的飲食安全，按照中央指導組、湖北省委省政府和湖北省防控指揮部部署要求，湖北省市場監管局制定了《關於加強新冠肺炎疫情防控期間食品安全監管的十條措施》。

　　加強市場供應。督促大宗食品，特別是米、面、油、肉、蛋、奶等大宗消費品的食品生產企業及符合條件的農貿市場、超市恢復生產經營，切實做好員工健康檢查、生產經營場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作，保障新冠肺炎疫情防控期間食品供應和安全。

　　加強生產監管。督促食品生產企業嚴格落實主體責任，嚴禁採購和使用國家重點保護野生動物及製品或不具有檢疫合格證明非國家重點保護野生動物及其製品作為原輔料生產加工食品。

　　加強超市監管。要求超市等食品銷售單位保持環境衛生，加大清潔消殺、通風換氣頻次;配置入場測溫點，增加付款結算崗位，避免付款人員聚集。售賣散裝直接入口食品的，應當使用加蓋或非敞開式容器盛放，按照食品儲藏條件存放食品;售賣過程中嚴格佩戴口罩、手套，並盡可能採取措施避免消費者直接接觸散裝直接入口食品。一律取消各類促銷活動，減少人員聚集流動，控制人流密度。

　　加強市場監管。強化食用農產品銷售者落實進貨查驗和索證索票制度，嚴格一律禁止未經檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產品，進入市場。嚴格落實地方農貿市場禁售活禽政策，配合住建(環衛、城管)、衛生健康等部門督促農貿市場開辦方做好清潔、消毒、通風工作。市場經營者及員工必須戴口罩上崗，進入賣場的顧客須佩戴口罩後方可進入，在入口處設置醒目、清晰的提示，對未佩戴口罩進入賣場的顧客予以勸阻。

　　加強餐飲服務單位監管。餐飲服務單位應自覺履行食品進貨查驗、人員和場所衛生等兩項管理制度，嚴防新冠肺炎感染人員加工經營食品或進入食品加工場所，確保從業人員身體健康、餐飲具保潔、場所環境消毒等措施落實到位。嚴格落實索證索票制度，確保畜禽產品採購使用渠道合法、來源可溯。推行無接觸式訂餐送餐服務，保障防控人員和消費者訂餐需求及安全。禁止聚餐或集中進餐，禁止採購加工野生動物，禁止在餐飲場所內圈養、宰殺活禽。

　　加強特殊食品監管。加大對保健食品等特殊食品生產經營的監管，督促企業加強標籤標識管理，嚴肅查處借防治新冠肺炎疫情名義生產銷售假冒偽劣食品和虛假宣傳的違法行為，特別是提高免疫力類保健食品生產經營企業，不得借防控疫情之名“搭便車”藉機虛假宣傳或誇大宣傳。

　　加強食品抽檢。緊密結合當地實際，重點加強米、面、糧、油、調味品、肉製品、乳製品、蛋製品、食用農產品等人民群眾日常飲食消費量大的食品品種的抽檢，及時、客觀、準確公布抽檢信息，回應社會輿論關注。嚴格按照湖北省指揮部的要求，及時對捐贈食品開展監督抽檢和風險監測等工作。

　　加強案件查處。加大食品安全問題線索的排查力度，及時受理迅速處置12315平台有關投訴舉報信息，對食品安全違法違規行為一查到底。嚴格落實監督抽檢核查處置工作要求，第一時間控制食品安全風險。對食品安全領域有關違法違規行為和涉事主體，依法從嚴、從快、從重查處，對涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關，對涉及其他部門的，及時移交相關部門。

　　加強宣傳引導。利用流動廣播車、戶外廣告牌等方式，巡迴宣傳疫情期間食品安全常識，滾動播放疫情防護、食品安全公益廣告、不信謠不傳謠等信息，引導廣大消費者減少外出聚餐，自覺遠離“野味”等不安全食品。

　　加強組織保障。加強食品安全突發事件應急管理，強化食品安全應急值守、信息報送和輿情處置工作。加強健康管理，關心愛護幹部職工，千方百計保障一線監管執法人員口罩、手套等防護用品所需。

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　　中國消費者報南昌訊(龔曉紅 記者朱海) 為切實維護疫情期間市場秩序，江西省南昌市市場監管部門依法從嚴從重從快的原則，截至2月5日，立案查處案件74件，對違法分子形成有力震懾，大勢提振了市場正能量，強有力的引導和規範了市場。2月6日，該局通報了10起典型案例。

　　進賢縣益民堂大藥房哄抬物價案

　　根據舉報線索，1月25日，南昌市市場監管局對進賢縣益民堂大藥房進行了突擊檢查。經調查當事人電腦內的銷售明細，巡查當事人經營場所內的明碼標價情況，發現當事人涉嫌存在囤積居奇、哄抬物價、不按規定明碼標價的價格違法行為，於1月26日立案調查。

　　經查明，當事人以謀取暴利為目的，在進貨成本無明顯變化的前提下，卻於1月22日始，在之前售價的基礎上分別加價0.5倍至13倍不等，對外銷售與防疫有關聯的商品，屬於《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第二款規定的“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格”的情形。

　　根據《價格違法行為行政處罰規定》第六條，擬對該藥店處以罰款300萬元。

　　江西浩心大藥房江信店哄抬物價、未按規定明碼標價案

　　1月27日，南昌市市場監管局對江西浩心大藥房連鎖有限公司江信店進行了突擊檢查。據查，該案當事人在進貨成本未發生明顯變化的情況下，以牟取暴利為目的，1月20日後對銷售的三款口罩分別加價32%至68.9%，進銷差率高，符合《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第(二)項“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的”的情形。同時，當事人藥店內在售的部分藥品沒有明碼標價，構成《關於商品和服務實行明碼標價的規定》第二十一條第(一)項“不明碼標價”的情形，屬於違反《價格法》第十三條的行為。

　　根據《價格違法行為行政處罰規定》第六條和第十三條，擬對該藥店共處罰款合計300.5萬元。

　　胡某銷售假冒偽劣口罩案

　　2月1日，接到投訴舉報，南昌市市場監管局對位於南昌市西湖區洪城路659號的嘉祥大夏3樓309室進行突擊檢查，發現當事人胡某正在通過微信銷售一次性口罩，房間里存放着待售的無廠名廠址、無合格證、無生產日期的一次性口罩8200個，執法人員對該批“三無”口罩進行了扣押。經查實，胡某通過微信從媛媛(微信號：dandan***)那裡採購了大批無廠名廠址、無合格證、無生產日期的一次性口罩，累計銷售金額為60600元，涉嫌犯罪。

　　依據《產品質量法》第五十四條、《行政處罰法》第三十八條和《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，2月2日，南昌市市場監管局將案件移送公安機關處理。

　　歐陽某等銷售假冒偽劣口罩案

　　1月27日，東湖區局執法人員檢查到淵明北路139號2單元103室東湖區陽光建材店，發現該店在銷售註冊商標“飄安”一次性口罩，單個口罩銷售價2元，且質量偽劣。

　　經查明，歐陽某等以牟取利益，從南昌昌東一個微信號“江南”的私人手中以單個0.5無的價格合夥購買了4萬個一次性醫用口罩，共計貳萬元。然後，2元/個的價格，通過放在店裡現場售賣、手機微信銷售，通過淘寶閑魚App銷售三種模式將所有口罩銷售一空，非法獲利5萬餘元。依據《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第十六條規定，於1月31日將線索移送給南昌市公安局東湖分局，目前公安機關對犯罪嫌疑人歐陽某等下達了監視居住決定書，並對此案立案偵查。

　　南昌縣八月湖某超市擅自抬高蔬菜等級變相提高價格案

　　1月26日，接到消費者舉報，稱南昌縣八月湖一超市售賣的蔬菜價格過高，南昌縣市場監管局立即前往現場檢查。在檢查中，發現該超市的供貨商廣州市旺泰佳農業有限公司存在涉嫌擅自抬高商品等級，變相提高商品價格的行為。經查明，該公司在銷售農產品時，對於採購渠道、採購價格、採購等級完全相同的農產品中，隨機從中挑選出一部分，用保鮮膜、一次性塑料盒等材料進行包裝，標上價格，對外宣稱精品蔬菜，提高價格銷售。

　　依據《價格違法行為行政處罰規定》第八條，南昌縣市場監管局對該公司處以罰款20萬元。

　　高新區悅美購精品超市涉嫌價格欺詐案

　　2月1日，高新區市場監管局執法人員在高新區悅美購精品超市檢查時發現，該超市在“西紅柿”商品貨架上標註“原價為7.98元/500g，現價為6.98元/500g”的價格標識牌。

　　經現場核查，該超市近期並未銷售過7.98元/500g的西紅柿，該超市虛構原價，虛構降價的行為涉嫌價格欺詐。2月2日，高新區市場監督管理局依據《價格法》《禁止價格欺詐行為的規定》等相關規定，對該超市涉嫌價格欺詐行為予以立案調查處理。

　　進賢縣一煙花爆竹店經營過期口罩案

　　1月28日，接到群眾舉報，進賢縣李渡鎮李渡大道老字號建國金行旁一家煙花爆竹店正在銷售過期一次性無菌口罩，執法人員當即前往該店進行調查。現場查扣1600個口罩。

　　經查明，當事人未辦理醫療器械經營備案，以每隻2元的價格售出過期口罩20隻，尚余庫存1600隻，經營過期醫療器械行為，違反《醫療器械監督管理條例》第四十條“不得經營、使用未依法註冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫療器械”規定，根據《醫療器械監督管理條例》第六十六條第一款第(三)項規定，責令停止違法行為，沒收違法經營的過期口罩1600隻，並對當事人處以2萬元的行政處罰決定。

　　青雲譜區每天鮮生鮮超市哄抬物價案

　　1月28日，省、市兩級市場監管局執法人員對青雲譜區每天鮮生鮮超市開展市場檢查工作，發現該超市銷售的土豆價格明顯高於市場價。

　　經查明，當事人超市於2020年1月21日始，土豆售價在1月19日銷售差價率17.3%的基礎上提高11%-21%不等，特別是在1月27日，將之前較低價格進貨的土豆，以高於之前價格2-3倍出售，最高價達15.16元/公斤。該行為，違反了《價格法》第十四條第三項的規定，屬於《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第二款規定的“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的”行為。

　　依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條，南昌市市場監管局擬處罰款10萬元。

　　南昌供銷喜農电子商務有限公司哄抬物價案

　　1月28日，接到群眾舉報，省、市兩級市場監管局執法人員對南昌供銷喜農电子商務有限公司進行了現場檢查。

　　經查明，當事人以謀取暴利為目的,大幅提高土豆銷售價格，於2020年1月20日始，該超市土豆在1月19日銷售差價率5.55%的基礎上提高21.96%—28.55%不等。特別是在1月27日，將之前較低價格進貨的土豆，以高於之前價格2—3倍出售，最高價達15.96元/公斤。該行為，違反了《價格法》第十四條第三項的規定，屬於《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第二款規定的“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的”行為。

　　依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條，南昌市市場監管局擬處罰款20萬元。

　　新建區盛唐大藥房有限公司富源店哄抬物價案

　　1月28日，接群眾舉報，在南昌市新建區盛唐大藥房有限公司富源店以60元每袋的價格銷售N90口罩(每袋2隻)。

　　經調查，該銷售的口罩為N90防顆粒口罩，銷售價格為60元/袋，每袋2隻裝，商家無法提供購進發票及銷售票據。經初步審查，當事人的行為涉嫌違反了《價格法》第十三條、第十四條第(三)項及《價格違法行為處罰規定》第六條第一款的規定，新建區市場監管局予以立案調查。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)疫情期間如何處理好消費雙方的關係?2月7日，四川消委會結合中消協2020年“凝聚你我力量”年主題，聯合四川省旅行社協會、四川省旅遊飯店行業協會、四川省網商協會、四川省物流商會、四川省保險行業協會、四川省廣告協會、成都餐飲同業公會發出“凝聚你我力量 打贏疫情阻擊戰”公開倡議。《倡議書》呼籲，經營者要強化社會責任意識，開通綠色通道，高效處置消費投訴;消費者要堅決避免“非理性維權”和“過度維權”。

　　因疫情發生，旅遊、出行、餐飲、娛樂等消費活動不得不取消、延遲，消費者和經營者都受到影響或損失。《倡議書》呼籲，特殊時期消費者和經營者之間如發生消費糾紛，應多些理解和包容，互諒互讓、協商解決。餐飲、旅遊、住宿、电子商務等企業、行業組織，要強化社會責任意識，開通綠色通道，高效處置消費投訴;要及時出台有利於消費者的解決方案，對消費者因疫情取消或改變消費項目，在無實際損失的情況下應全額退還消費者訂金;對於實際發生的損失，要提供相關憑據，向消費者多解釋多溝通，合法合理退費;消費者要保存好消費記錄或憑證，冷靜耐心、合理表達自身訴求，堅決避免“非理性維權”和“過度維權”。

　　《倡議書》呼籲廣大經營者要強化工作人員的防護措施，做好經營場所及設施用品的通風、消毒等衛生防控工作;快遞、外賣提倡無接觸配送，為社會提供健康安全的商品服務、清潔無疫的市場環境;要嚴格遵循公平、合法、誠實守信經營原則，對所經營的商品和服務項目要明碼標價，不得散布漲價謠言，要堅決抵制哄抬價格、囤積居奇、以次充好、以假亂真、虛假宣傳等違法行為，不利用突發公共衛生安全事件之機，牟取不義之財;要積極調配貨源，加大採購及投放力度，配合政府相關部門穩定市場價格。餐飲企業、酒店、賓館等要拒絕採購、加工、銷售野生動物、活體動物和不明來源的食品，在疫情防控期間暫緩或取消群體聚餐服務，盡量避免因人員密集帶來的病毒傳播危害。

　　《倡議書》呼籲消費者要“科學防控，從我做起”，對我國強大的市場供應能力充滿信心，理性消費，按需購買。非理性的購買既容易造成資源短缺的錯覺，又浪費社會資源，擾亂消費市場，使自身權益受損。

　　《倡議書》呼籲經營者和消費者攜手並肩，共克時艱。沒有消費，就沒有生產、經營;同時，沒有經營者提供的高質量商品、服務，消費者就無法實現對更加美好生活的追求和嚮往。消費者和經營者是共生共榮、互助互長的關係，當此非常時期，經營者要主動擔負起保護消費者權益的第一責任人責任，通過誠信經營、用心服務、公益宣傳、保險理賠等方式，為消費者提供健康安全的消費保障。消費者要積極提出消費建議、主動參與消費監督，和經營者共同建設和諧健康的消費環境。

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　　中國消費者報報道(顏丙龍 記者尹訓銀)安洪祥，共產黨員，在山東省曲阜市市場監管局工作40多年。平時為人樸實熱心、工作紮實，人們都習慣稱呼叫他老安。在去年多局合一中層幹部調整中，出於領導們的信任和同志們的認可，59歲的他仍擔負着該局集貿市場規範管理科科長一職。

　　春節當日，老安收到局裡取消春節假期的緊急通知。次日他便早早趕到局裡，參加了該局召開的防控新型冠狀病感染的肺炎市場防控會議。他被分配的戰疫任務是：集貿市場規範管理科牽頭，組織城區四個市場監管所參加，協調魯城街道有關社區，督促城區內6個較大集貿市場開辦者，實施集貿市場全面清潔和消殺。關閉全市活禽市場，嚴禁野生動物交易活動，並組織執法人員巡迴檢查，確保市場供應、質量、價格穩定。

　　疫情就是命令，防控就是責任。為快速切斷疫情的蔓延，老安和同志們連續幾天戰鬥在集貿市場第一線，加強對各個集貿市場內隱患排查，落實禁止野生動物交易活動，關閉全市活禽市場銷售，打擊集貿市場哄抬物價行為，擊非法交易野生動物行為。發商戶放市場防疫明白紙，督導市場開辦方嚴格遵守開市規定，強化環境衛生整治，做好消毒、通風等防控措施，嚴防嚴控市場疫情發生。

　　在抗疫這段危險的時間里，老安和他的同事們成為市場抗疫的逆行人。他每天都與同事們堅持對各個集貿市場進行巡查。早上，他與同事們們查看市場消殺、地面保潔，了解商戶進貨情況，指導商品擺放，拉開防疫間隔，時時詢問農產品價格，協調商戶隨時補貨等，總是忙得不可開腳。下午，他與同事們仍馬不停蹄地到每個集貿市場轉轉，查看了解情況。他知道，只要執法人員在，關閉活禽宰殺商戶就不能開門，野生動物就沒有交易。其他商戶就覺得有安穩。他和同事們就憑藉雙腿開展對集貿市場商戶的宣傳、檢查、督導，全力維護着集貿市場秩序，保證着市民的“菜籃子”和“米袋子”，為全市疫期防控提供着堅強有力保障。

　　“安科長是一個特別能戰鬥的人，熟悉他的人都知道，年前他還是一個在醫院住院的病號。由於長時間的奔波勞累和天氣寒冷，他又患上心臟房顫疾病，在工作時被緊急送進醫院治療，年前才剛從病床上爬起來，身體還很虛弱怕累，需要靜養休息。但他接到防疫工作任務后，他還是義無反顧衝到前線。”和他同一科室工作的一位同事介紹說。

　　“市場監管局的同志們一副口罩上戰場，黨員幹部衝鋒在前，黨員幹部職工都在默默戰鬥在市場疫情防控第一線，他們始終牢記人民利益高於一切，以‘天天我在崗，沖在第一線’的實戰狀態，開展着‘保供應、保質量、保價格’市場監管防疫落實工作，老安是這個群體的一個代表，我們還有許多戰鬥在不同崗位上的代表。我們會一起嚴防嚴守，堅決打贏疫情防控阻擊戰。”黨組書記孔衛東說。

　　老驥伏櫪，志在千里。為了抗擊疫情，確保人民的生命健康安全，老安和他的團隊人員從大年初二連續作戰，從早到晚已經十幾天都沒有休息啦。他說：“不管有多苦多累多危險，只要疫情尚在，我們都將守衛好集貿市場這個抗擊疫情的陣地。讓黨和人民放心，無愧市場衛士這個光榮的稱號。”相信有老安這樣一群不懼堅險的人在戰疫，我們會感到危險之中仍會平安吉祥，堅決打贏疫情防控阻擊戰一定會勝利。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報武漢訊(程淼 記者吳采平)新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間，湖北省黃石市市場監管局春節期間全員放棄休假，按照疫情就是命令、防控就是責任的要求，機關全體人員和執法機構執法人員全部下沉到基層一線，確保新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間防疫用品質量安全，維護與群眾日常生活相關的藥品、防疫用品、糧油肉菜等基本民生商品市場價格秩序穩定。

　　為加強對疫情防控期間市場違法行為的震懾，該局於近日發布了新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間查處的11起典型案例：

　　黃石市宜文佳大藥房涉嫌經營假冒“飄安”口罩案

　　2月3日，黃石市市場監管局接到網民反應，位於下陸區團城山杭州西路的黃石市宜文佳大藥房經營假冒“飄安”口罩，執法人員隨即前往該藥店進行檢查。檢查發現當事人經營商標為“飄安”的口罩，執法人員與飄安集團發布公告中提示的內容進行比對后發現，該口罩外觀與正品“飄安”差別較大，且無檢驗合格標誌和產品註冊證。當事人經營無合格證明文件的醫療器械“飄安”口罩的行為涉嫌違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條的規定，該局擬沒收當事人經營的假冒“飄安”口罩，並給予當事人罰款5萬元的行政處罰。

　　武漢武商超市管理有限公司黃石超級生活館涉嫌哄抬價格案

　　1月27日，黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控價格專項檢查，檢查中發現武漢武商超市管理有限公司黃石超級生活館當日銷售的蔬菜價格大幅漲價，其中：黃瓜29.8元/公斤、土豆13.8元/公斤、冬瓜9.98元/公斤、韭菜59.80元/公斤、紅蘿蔔15.80元/公斤、蕪湖青椒23.8元/公斤、混合甜椒49.8元/公斤、豬肚菇86.0元/公斤，明顯高於該超市1月21日的銷售價格，也明顯高於當日市場價格，且當事人無法提供進貨價格相關憑證。當事人上述行為構成哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》第十四條第(三)項之規定，該局對當事人當場下達《責令改正通知書》，要求當事人立即恢復正常價格，同時擬給予當事人罰款5萬元以上50萬元以下的行政處罰。

　　珍珍美味家禽經營部疫情期間仍進行活禽宰殺案

　　1月21日，為防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生和傳播，黃石市食品安全委員會辦公室在全市農貿市場發布通告，禁止中心城區農貿市場及周邊禁止活禽和野生動物交易。1月31日，西塞山區市場監管局在檢查中發現珍珍美味家禽經營部現場經營活禽(雞鴨)並進行宰殺，同時經營的還有未經檢驗檢疫的白條禽，執法人員現場要求當事人立即停止經營行為，現場查扣活禽45隻，已宰殺禽類14隻。當事人的行為涉嫌違反了《食品安全法》第三十四條第(八)項和第(十二)項的規定，該局擬沒收當事人違法經營的食品，並擬給予當事人罰款10萬元以上15萬元以下的行政處罰，同時移交公安機關給予經營人員治安處罰。

　　天方大藥房銷售無中文標識一次性手術用口罩案

　　1月22日，黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查，檢查中發現黃石市新世紀醫藥連鎖有限公司天方大藥房經營有標識為“MM FACE MASK SURGICAL DISPOSABLE”的一次性手術用口罩7盒(規格為12隻/袋)，該產品外包裝無任何中文標識，無醫療器械註冊文號和合格證，執法人員現場對口罩進行了扣押。當事人涉嫌經營未經註冊的醫療器械行為違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條的規定，該局擬給予當事人沒收違法物品並給予罰款5萬元的行政處罰。

　　壹佳生活超市涉嫌經營假冒偽劣口罩案

　　1月27日，黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查，檢查中發現當事人銷售的標識仙桃某廠家生產的口罩無生產日期，且外包裝显示產品顏色為粉色，但內包裝口罩顏色為藍色。執法人員當場扣押涉嫌違法口罩42盒共2100個，該局向生產廠家所在地市場監管部門發送協助調查函進行了進一步確認。當事人涉嫌經營假冒偽劣口罩的行為涉嫌違反《產品質量法》相關規定，目前此案正在立案調查中。

　　湖北吳都葯業連鎖公司黃石龍鳳祥藥店涉嫌未明碼標價案

　　1月23日，黃石市市場監管局接到消費者柯先生舉報，稱湖北吳都葯業連鎖公司黃石龍鳳祥藥店銷售一次性口罩時，未對商品明碼標價，執法人員現場進行調查發現舉報人的舉報屬實，該局對當事人當場下達《責令改正通知書》，要求當事人立即明碼標價。當事人涉嫌未明碼標價銷售商品行為，違反了《價格法》規定，該局擬給予當事人罰款5000元的行政處罰。

　　衛斌生鮮超市頤陽路店涉嫌哄抬價格案

　　1月28日，黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控價格專項檢查，檢查中發現當事人銷售的蔬菜價格較1月21日銷售價格有明顯提高。其中：香蒜：17.6元/公斤、萵苣：9.98元/公斤、胡蘿蔔：7元/公斤、生菜：13.6元/公斤、黃瓜：19.8元/公斤、菠菜15元/公斤、西蘭花：17.6元/公斤，當事人在1月23日後進價未上漲的情況下，大幅提高銷售價格構成哄抬價格的行為。當事人哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》第十四條第(三)項之規定，該局對當事人當場下達《責令改正通知書》，要求當事人立即恢復正常價格，同時擬給予當事人罰款5萬元以上50萬元以下的行政處罰。

　　黃石市平民百姓醫藥連鎖有限公司涉嫌銷售三無口罩案

　　1月31日，黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查，檢查中發現黃石市平民百姓醫藥連鎖有限公司頤陽路店銷售不符合法定要求口罩(三無口罩)及不明示價格的連花清瘟膠囊，執法人員現場對不符合法定要求的口罩4盒共40個進行了扣押。當事人銷售不符合法定要求的口罩、未明碼標價行為，涉嫌違反了《產品質量法》和《價格法》的相關規定，該局已進行立案調查。

　　新傑商場過期口罩案

　　1月26日,黃石市陽新縣市場監管局接消費者投訴稱，新傑商場有人銷售過期失效的口罩。經調查，1月23日，當事人從宜昌伍某處以8元/個的價格購進了5000個龍飛翔防護口罩，該批口罩生產日期：2014年10月8日;有效期至：2017年10月7日，已過期兩年多，案發時已售出4000個，當事人發現口罩過期後主動跟購買了口罩的消費者聯繫召回過期的口罩，最終召回1500個過期口罩。當事人的實際銷售總額為8000元。當事人的行為違反了《產品質量法》的規定，陽新縣市場監管局對當事人作出如下行政處罰：沒收過期的口罩2500個;沒收違法所得8000元;罰款1.2萬元。

　　黃石新世紀醫藥連鎖有限公司哄抬口罩價格案

　　1月23日，大冶市市場監管局12315熱線接消費者舉報反映大冶某藥店銷售口罩大幅度漲價。大冶市市場監管局執法人員立即進行現場調查，發現黃石新世紀醫藥連鎖有限公司大冶外灘首府店銷售穩健醫用護理口罩，進價6.5元/個，分別按18元至25元不等價格對外銷售，最高進銷價差率385%，銷售南昌翔翊醫療器械有限公司一次性使用口罩(耳掛式)，進價1.5元/個，以2元至10元不等價格對外銷售，最高進銷價差率667%，銷售LCK0032379醫用護理口罩，進貨4.5元/包，按12元價格對外銷售，最高進銷價差率267%。當事人上述事實構成哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》規定，該局對當事人當場下達《責令改正通知書》，要求當事人立即恢復正常價格，同時擬給予當事人沒收違法所得，並處違法所得5倍罰款或5萬元以上50萬元以下罰款。

　　曹志華無照經營及哄抬口罩價格案

　　1月28日，大冶市市場監管局12315熱線接到舉報，反應大冶志華海鮮負責人曹志華通過微信朋友圈高價銷售N95口罩，執法人員立即開展調查，發現當事人1月25日自行開車去桐城市康溪勞保用品有限公司購進了康溪牌KN95型口罩5000個，進價4元/個，通過微信朋友圈對外按6到15元價格銷售，最高進銷價差率375%，截至案發已全部銷售完畢。當事人涉嫌無照從事經營行為及哄抬價格行為違反了《無證無照查處辦法》和《價格法》的相關規定，該局當場下達了《責令改正通知書》，目前此案正在立案調查中。

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