月份: 2020 年 4 月

　　中國財政科學研究院19日發布的《2017年地方財政經濟運行調研總報告》显示，我國地方債務的規模增速與財政收入增速基本相當，說明我國各級地方債務總體與收入形勢相匹配，不存在明顯的債務壓力失衡的情況。

　　以上結論基於中國財政科學院對17個省（直轄市）、145個城市和662個區縣調研而成，時間跨度為2014至2017年前三季度。

　　報告显示，在債務償還壓力上，省級的債務償還壓力上升明顯，而地市級的總體情況則相對寬鬆，縣級與省級情況相類似，也面臨着快速上升的壓力。

　　在新增債務規模上，省級、地市級和縣級的新增債務水平都呈現出明顯下降的局面。在債務借新還舊上，省級、地市級和縣踐呈現出高位回落的特點，借新還舊的壓力有所緩解，未來的債務調整空間有所擴大。

　　從年度新發債券的平均收益率來看，省級、地市級和縣級都有所上升，自2015、2016年的3%上升到2017年的4%左右，須注意債務展期和滾動的風險。

　　報告也指出，從地方性國有資本投融資公司新債債務規模的情況來看，各級的投融資公司總體都表現出債務規模增速較快的特點，但省級和地市級的投融資公司債務總體與固定資產投資的增速基本相當，而省級投融資公司則遠超固定資本投資增速，須關注累加風險。

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　　為支持深度貧困地區脫貧攻堅，國家將允許深度貧困地區集體經濟組織以出租、合作等方式盤活宅基地，採取入股、聯營等方式支持農村新產業新業態。

　　記者19日從國土資源部獲悉，根據國土資源部印發的《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》，深度貧困地區在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵佔控制的前提下，可以探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地；通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，鼓勵以入股、聯營等方式，重點支持農村新產業新業態和農村一二三產業融合發展。直接從事或服務於農業生產的生產設施、附屬設施和配套設施用地，按農用地管理。旅遊項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀景台、棧道等非永久性附屬設施佔用除永久基本農田以外的農用地，在不破壞生態、景觀環境和不影響地質安全的前提下，可不徵收(收回)、不轉用，按現用途管理。

　　國土資源部規劃司司長庄少勤說，國土資源部這一意見創新了一系列管理手段，包括完善土地利用規劃計劃管理、拓展城鄉建設用地增減掛鈎政策、創新土地利用政策、完善耕地保護措施、實施用地審批特殊政策、支持申報地質公園等。以土地政策為抓手，保用地、抓落“地”，目的聖克堅中之堅、解決難中之難，助力打贏脫貧攻堅戰。

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　　記者日前從財政部了解到，2017年以來中國與亞洲開發銀行共完成19.8億美元貸款項目談判創歷史新高。

　　具體來看，2017年以來，中國與亞行共同規劃，加強頂層設計，確定了重點支持中國全面深化改革重點領域和 “一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大重要戰略實施的貸款合作方向，對華貸款規模穩步擴大，合作成果突出，共完成19.8億美元的貸款項目談判，創歷史新高。

　　據了解，1986年以來，中國與亞行合作已發展成為全方位、多層面的合作夥伴關係，各領域合作成效顯著。亞行在華實施了330多億美元的200多個貸款項目和近5億美元的800多個技援項目。

　　財政部與亞洲開發銀行聯合舉辦的2017年亞行國別項目大檢查研討會近日在京舉行。研討會回顧了我國與亞行貸款合作30多年來的主要成果，總結了今年以來亞行項目管理工作取得的進展，表彰了獲得2016年亞行最佳表現貸款項目獎的雲南可持續道路養護（行業）項目、綜合農業開發項目、甘肅城市基礎設施建設及濕地保護項目、山西能效與環境改善項目，並就亞行貸款項目實施過程中面臨的問題進行了深入分析，研究提出了解決方案。

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　　亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）19日在北京宣布其理事會已批准新一批4個意向成員加入，成員總數再擴圍至84個。這一輪包括庫克群島、瓦努阿圖兩個域內成員，和白俄羅斯、厄瓜多爾兩個域外成員。

　　“歡迎庫克群島、瓦努阿圖、白俄羅斯和厄瓜多爾加入亞投行。”據亞投行行長金立群介紹，亞投行成員的穩步增長显示出國際社會對亞投行的信心。

　　據了解，這4個意向成員加入獲批后，還需走完國內法定程序並將首筆資本金繳存銀行后，才能成為正式成員。這些意向成員的股份將從亞投行尚未分配的預留股份中獲得。

　　“從57個到84個，亞投行成員從亞洲到全球。”亞投行副行長兼秘書長丹尼

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　　作為中國為支持“一帶一路”建設而專門設立的中長期開發機構，絲路基金運行三年多來，积極推進與境內外金融機構多種形式的合作，目前已簽約以股權投資為主的各類項目17個，承諾投資金額約70億美元，覆蓋了“一帶一路”沿線多個國家。

　　這是絲路基金總經理王燕之在日前舉行的第十六屆中國企業實施“走出去”戰略論壇海外項目發布會上介紹的情況。

　　王燕之表示，金融合作是“一帶一路”建設的重要支撐，重點在三方面發揮作用。首先，金融合作能夠成為各國實體經濟發展戰略對接的融合劑和催化劑，提供必要的資金支持，融入各國經濟結構調整以及實現可持續發展的進程中。

　　二是支持基礎設施建設。根據亞洲開發銀行的測算，亞洲新興經濟體如果維持現有的增長速度，2016年到2030年基礎設施建設的投資需求高達26萬億美元。

　　第三，“一帶一路”沿線國家稟賦各異、互補性強，發揮金融市場和金融機構的作用，可以推進國際產能合作，優化產業鏈布局，達到互利共贏的目的。

　　絲路基金由中國外匯儲備、中國投資有限責任公司、國家開發銀行、中國進出口銀行共同出資，於2014年12月29日在北京註冊成立，致力於為“一帶一路”框架內的經貿合作和雙邊多邊互聯互通提供投融資支持。本次論壇由歐美同學會、中國留學人才發展基金會主辦。

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　　中國人民銀行網站19日公布2017年第四季度城鎮儲戶問卷調查報告。結果显示，88.9%的居民認為收入 “增加”或“基本不變”，比上季提高 2.3 個百分點。

　　一、收入感受指數

　　本季收入感受指數為 53.6%，比上季提高 0.8 個百分點。其中，88.9%的居民認為收入 “增加”或“基本不變”，比上季提高 2.3 個百分點。收入信心指數為 54.9%，比上季提高 1.6 個百分點。

　　二、就業感受指數

　　本季就業感受指數為 44.9%，比上季提高 2.3 個百分點。其中，15.9%的居民認為“形勢較好，就業容易”，51.2%的居民認為“一般”，33.0%的居民認為“形勢嚴峻，就業難” 或“看不準”。就業預期指數為 53.4%，比上季提高 2.6 個百分點。

　　三、物價和房價預期

　　對下季度，物價預期指數為 64.3%，比上季提高 3.1 個百分點。其中，32.9%的居民預期下季物價將“上升”，50.6%的居民預期“基本不變”，7.0%的居民預期“下降”，9.6%的居民“看不準”。對下季房價，32.0%的居民預期“上漲”， 48.0%的居民預期“基本不變”，9.3%的居民預期“下降”，10.7%的居民“看不準”。

　　四、消費、儲蓄和投資意願

　　傾向於“更多消費”的居民占 26.2%，比上季回落 0.2 個百分點；傾向於“更多儲蓄” 的居民占 40.8%，比上季回落 0.8 個百分點；傾向於“更多投資”的居民占 33.0%，比上季提高 1 個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“銀行、證券、保險公司理財產品”、 “基金信託產品”和“股票”，選擇這三種投資方式的居民佔比分別為 49.5%、23.9%和 19.8%。被問及未來 3 個月準備增加支出的項目，按照居民選擇比例由高到低排序為：旅遊(30.2%)、教育(28.2%)、醫療保健 (26.2%)、大額商品(24.6%)、購房(23.2%)、社交文化和娛樂(18.6%)、保險(15.8%)。

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　　美洲開發銀行18日發布報告說，截至目前，2017年拉美和加勒比地區出口額較去年全年增長13%，而中國對拉美出口增長貢獻最大，約佔三成。

　　這份名為《拉美和加勒比地區貿易趨勢預測》的報告指出，截至目前，今年拉美和加勒比地區出口額達9850億美元，較2016年全年增長3.3%。拉美對中國出口較去年增長30%，這主要源於原材料價格上漲和中國消費需求上升。

　　報告显示，2017年南美洲出口較去年增長16%，增速較快的國家主要有委內瑞拉、秘魯、哥倫比亞、巴西、厄瓜多爾等；加勒比地區出口增長11%；墨西哥增長10%；中美洲地區增長6%。

　　美洲開發銀行貿易一體化部門首席經濟學家保羅

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　　近10天內，全球數個重要經濟體的央行召開了年底前的最後一次有關貨幣政策的會議。其中，最受關注的美聯儲加息25個基點，歐洲央行、英國央行、澳聯儲按兵不動，俄羅斯意外減息。

　　中國貨幣政策怎麼走？時值年末，中央經濟工作會議將為明年貨幣政策定調，引外界關注。此間，多位專家在接受中新社記者採訪時對明年貨幣政策走向給出了預測。

　　中國銀行國際金融研究所研究員王有鑫指出，進入2017年，決定全球貨幣政策走向的經濟基本面和金融穩定因素髮生了變化，發達經濟體的貨幣政策均存在轉向舉動和預期，經濟復蘇力度不同決定了各國貨幣政策正常化節奏存在差異，但全球整體貨幣政策正逐漸由寬鬆周期進入緊縮周期。

　　“在全球同步緊縮背景下，中國貨幣政策制定也很難獨善其身。”王有鑫預計，明年中國貨幣政策將主要採取“隱性加息+擴表(擴大資產負債表)+嚴監管”的操作手段。

　　具體來看，首先，價格工具趨於緊縮，MLF(中期借貸便利)、逆回購等操作利率整體將繼續波動上行，既符合國際利率中樞上移趨勢，又能縮窄操作利率和貨幣市場利率間的差距，理順價格信號，抑制市場過度投機和套利行為。

　　其次，數量工具保持適度寬鬆，既滿足市場流動性需求，又可控制市場利率過度上行，損害實體經濟發展。

　　第三，繼續保持嚴監管和金融去槓桿，可防控因市場環境變化對金融系統的衝擊，避免影子銀行和資產價格調整風險造成跨市場跨機構的蔓延和傳染，防範“明斯基時刻”發生。

　　中國人民銀行參事盛松成亦指出，中國貨幣政策不會與全球主要經濟體的貨幣政策相悖，加之中國經濟基本面向好和金融去槓桿的需要，明年貨幣政策不太可能寬鬆。

　　“但是貨幣政策也不會再收得更緊。”盛松成表示，目前的貨幣政策已是穩健中性偏緊，預計2018年將延續今年的穩健貨幣政策，不松不緊，繼續保持政策的穩定性和連續性。

　　國家金融與發展實驗室銀行研究中心主任曾剛認為，決定明年中國貨幣政策的因素要從國內外兩方面來看，預計貨幣政策將和今年基本保持一致，呈現中性偏緊狀態。

　　從內部看，中國金融去槓桿仍未結束，未來1至2年，甚至更長時間內都處在消解槓桿的過程中，要保證穩步去槓桿，貨幣政策中性偏緊是重要前提。

　　從外部看，美聯儲等經濟體步入貨幣政策正常化的趨勢較為明顯，其外溢效應對中國資本流動的影響在逐漸降低，但仍無法忽視，若明年中國出現了明顯的通脹壓力，疊加外部影響的話，亦會促使中國官方保持中性偏緊的貨幣政策，也不排除會有加息的可能。

　　曾剛還預計，隨着市場和監管當局的充分溝通以及市場對於強監管環境的適應，明年市場對於貨幣政策會有一個較為合理穩定的預期，中國央行也正完善對於流動性調控的精準性，因此，明年市場利率可能不會出現大幅波動的情況。

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