值此中國消費者協會成立35周年之際，
中消協會歌《當你需要的時候》再次唱響，
會歌MV重磅發布!
此曲由孟慶雲作曲，瞿琮作詞，著名歌唱家劉媛媛攜中消協員工共同演唱。
每一個消費者的心中，都有一个中國夢：
更耐用的產品、更優質的服務，
更健全的保障制度，更安全的消費環境。
圓夢，
圓的是消費者的安心夢，
也是每一個消保工作者的良心夢。
我們希望用這首歌，
唱出心中的良心夢，
溫暖每一位消費者的心~
一起來欣賞下歌詞
這個冬天，中消協用音樂溫暖你。
請記得，
當你需要的時候，
我們一直在你身後!
當你煩惱的時候，
我們為你奔走分憂!
我們，
永遠是消費者的“娘家人”!
責任編輯：韓迎亞
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中國消費者報北京訊(姜馨 記者 任震宇)12月26日至27日，全國市場監管工作會議在京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實中央經濟工作會議部署，總結2019年工作，部署2020年重點任務。市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶作工作報告時強調，要統一思想、凝聚力量、穩中求進，不斷提高市場監管工作水平，為實現全面建成小康社會作出新貢獻。
全國市場監管工作會議在京召開。栗世民 李濱 董芳忠/攝
市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶作工作報告。栗世民 李濱 董芳忠/攝
肖亞慶在工作報告中總結了2019年市場監管工作所取得的成績。一年來，全國市場監管系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，着力加強黨對市場監管工作的全面領導，始終把黨的政治建設放在首位;着力深化准入改革，提高註冊審批效率;着力加強安全監管，有效防範風險隱患;着力規範市場秩序，促進公平競爭;着力加強質量基礎，推動高質量發展;着力完善監管制度，努力提高監管效能;着力加強基礎工作，全面提高保障水平，各項工作取得新的進步，為經濟社會發展大局提供有力支撐。
全國市場監管工作會議在京召開。栗世民 李濱 董芳忠/攝
肖亞慶指出，要貫徹落實習近平總書記關於市場監管工作的重要指示批示精神，深刻領會、準確把握中央經濟工作會議精神，營造讓人民群眾安全放心的消費環境、有利於高質量發展的競爭環境、有利於激發市場主體活力的監管環境，為全面建成小康社會守住安全放心底線、增添發展質量成色。深刻領會、準確把握黨的十九屆四中全會精神，在職能重構、制度建設和制度執行、加強與國際規則銜接、推進全面融合和深度融合上下功夫，努力推進市場監管體系和能力現代化。深刻領會、準確把握中央關於市場監管體制改革的決策部署，在深化改革、防範風險、維護公平競爭、消費維權、落實質量強國戰略、提高治理效能上有更大的作為，進一步強化市場監管服務大局的使命擔當。
肖亞慶強調，要貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持貫徹新發展理念，堅持問題導向底線思維，圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，統籌做好市場監管領域各項工作。要更加突出商事制度改革，創建穩定可預期的監管環境，激發市場的活力和創造力。更加突出食品安全風險管控，推進安全放心工程。更加突出保障藥品質量安全，深化藥品審評審批改革。更加突出特種設備和工業產品隱患排查，確保安全可靠。更加突出知識產權保護，推進知識產權註冊改革。更加突出維護市場公平競爭，維護好市場秩序。更加突出質量提升行動，協同推進質量強國戰略。更加突出市場監管法治建設，為市場監管提供製度保障。更加突出基層基礎工作，提高基層監管能力。更加突出風險防範工作, 堅決防止市場監管領域出現“灰犀牛”問題和“黑天鵝”事件。
肖亞慶要求，要堅持和加強黨的全面領導，為市場監管提供方向引領和堅強保障，提高政治站位，全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，加強幹部能力建設，鼓勵幹部擔當作為。要堅持把黨的政治建設放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定理想信念，積極主動作為，確保黨中央、國務院關於市場監管決策部署不折不扣落實到位，為實現全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
甘霖在會議總結時強調，此次會議是新形勢下動員部署全系統進一步改革創新、推動市場監管工作再上新台階的一次重要會議，主題明確、亮點紛呈，取得了重要成果。全系統要強化擔當抓落實，提高政治站位、增強思想自覺、努力擔當作為;凝心聚力抓落實，形成上下聯動、內外協同的合力;完善制度抓落實，善於發揮制度威力，推進舉措落地生根;突出重點抓落實，牢牢把握會議部署的2020年工作的“十個重點”;提升效能抓落實，擔得起、幹得好、出成效，貫徹落實好全國市場監管工作會議精神。
總局領導唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨、李利、焦紅出席會議。總局總工程師、食品安全總監，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監管局主要負責同志，駐總局紀檢監察組負責同志，機關各司局、直屬單位主要負責同志，國家葯監局、國家知識產權局有關負責同志參加會議。
責任編輯：游婕
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中國消費者報報道（記者 薛慶元）隨着教育國際化水平的不斷髮展，出國留學尤其是低齡出國留學日漸常態化。SAT考試，又稱美國高考，是申請知名美國高校的敲門磚，參與考試的孩子基本處於未成年或剛成年的階段。前不久，一名南京消費者向《中國消費者報》記者反映了她的孩子參與南京市鑫翼龍旅遊航空服務有限公司（以下簡稱鑫翼龍）組織的新加坡SAT考團過程中的不愉快經歷。對此，記者展開了深入調查。
投訴
沒有合同難維權
10月14日，投訴人K女士向記者表示，今年7月底，通過兒子同學介紹，她幫助兒子報名了鑫翼龍組織的三晚四天新加坡SAT考團，出行時間為10月3日到10月6日。報名時，她特別留意了一下住宿環境。宣傳頁上，該公司承諾入住四星級酒店，客房圖片上显示有現代化裝飾和落地窗，可欣賞美景。
然而，抵達新加坡當晚，兒子實際入住的客房卻是一間沒有窗戶、密不透風的小黑屋，空間狹小、室內噪音很大。連續三個晚上睡眠不佳，導致兒子身體不適，進而影響考試正常發揮。
K女士表示，孩子回國后，情緒非常低落。在她的再三追問下，兒子才說明了真相。了解到這一情況，K女士當即要求鑫翼龍公司負責人作出解釋，並賠償相應損失。然而，鑫翼龍公司負責人卻表示，酒店事務由中國國旅（江蘇）國際旅行社有限公司（以下簡稱國旅）負責，僅同意在機票方面做出讓步。
宣傳單上寫的考試團是南京鑫翼龍組織，為什麼酒店與機票由不同的公司負責呢？ K女士表示，當初報名時是通過微信轉賬直接支付了9850元團費給南京鑫翼龍負責人的個人賬戶，沒有開具發票，導致她並不清楚本次委託出境的主體單位。
此外，K女士分別在9月23日和29日兩次索要合同，也沒有拿到約定出境時權利與義務的合同。
調查
隱匿合作簡流程
10月21日，記者對此事展開進一步調查。調查過程中，南京鑫翼龍負責人向記者出具了一份團隊出境旅遊合同。該合同显示，鑫翼龍負責人以旅遊者代表的身份與中國國旅（江蘇）國際旅行社有限公司簽署了合作合同，國旅方“只負責往返接送考”，並載明需要一份外出家長同意函簽字。鑫翼龍負責人表示，國旅方負責的是訂酒店和往返接送考，酒店確實存在噪音，具體事宜需要和國旅方溝通。
隨後，記者又再次聯繫K女士得知，報名考試團時，她從未與鑫翼龍負責人見過面，更未簽署出行合同與家長同意函。她絲毫不知道鑫翼龍與國旅方合作合同的存在，更不知曉她在鑫翼龍報名的考試團為何變成了由國旅領隊帶團。對於酒店問題，她也是一直聯絡鑫翼龍負責人，並未與國旅方有任何接觸。
記者通過全國旅遊監管服務平台查詢得知，南京市鑫翼龍旅遊航空服務有限公司的經營範圍中並沒有出境旅遊業務。
在鑫翼龍提供的材料中，其聲稱自己是政府採購機票指定一級代理商，集聚一些出國留學的生源。鑫翼龍相關負責人表示，面對有需求的客戶，鑫翼龍選擇了與國旅方合作，因為經驗不足和疏忽，並未與考生簽訂單獨的出行合同。
調查中，鑫翼龍負責人還表示，國旅相關負責人曾要求其與家長簽署电子合同。然而，事實上，直到行程結束，也沒有與消費者簽署合同。至於發票問題，負責人解釋說，承諾過在行程結束後由江蘇國旅開具發票給有需要的旅客。
11月21日，記者聯繫上國旅企管部一名朱姓負責人，她認可了合同的真實性，並在內部查證后告訴記者，本次鑫翼龍作為單位團體客戶與國旅方合作，公司就與其簽訂合同並要求其加蓋公章。國旅方與消費者沒有直接聯繫，因此不會與消費者簽合同。至於鑫翼龍與消費者如何約定簽合同，國旅方並不知曉。合同中第27條註明的“外出家長同意函簽字”附件，為鑫翼龍方填寫，國旅方被告知公司會與家長簽，然而為何沒有實現，國旅方不知道。
至於開發票問題，因國旅是與鑫翼龍合作，發票只會開給鑫翼龍。如果消費者有開票需求，需聯絡鑫翼龍公司，可被作為特殊需求開具。如果消費者直接參與國旅的自組團，國旅會簽署合同並開具發票。
截至發稿前，K女士已與鑫翼龍公司達成和解。有關人士提醒廣大消費者：目前未成年人因種種原因出境的頻率越來越高，人數越來越多。為簡化流程，不少學校、培訓班的老師直接帶領數十位未成年人出境，由此產生的安全問題不容小覷，部分機構甚至發生過意外事件。然而，從法律層面上來說，目前對該類出行的監管不到位，一位成年人可以攜帶多少名未成年人出境並未有明確規定。因此，建議有關部門加快推進立法進程，切實保護未成年人在境外的合法權利；同時，消費者也應尋找正規旅行社，主動要求籤署合同、開具發票，並留存消費記錄，以便用法律武器及時維護自身的合法權益。
觀點
操作違反多款法律法規
針對上述投訴的相關問題，記者諮詢了業內有關人士和相關律師。
業內人士認為，《旅行社條例》第6章第55條規定，未與旅遊者簽訂旅遊合同，未取得旅遊者同意，將旅遊業務委託給其他旅行社，應由旅遊行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月。南京鑫翼龍的種種做法，明顯違反了這一規定。它在沒有獲取出境遊資質的情況下，以公司的名義招攬遊客，涉嫌虛假宣傳和超範圍經營。此外，它未經消費者同意，和國旅簽署合作協議，並把60個人的考試團交給國旅領隊，侵害了消費者的知情權。
煒衡律師事務所南京分所陳明律師表示，《江蘇省消費者權益保護條例》第2章第14條規定，經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例，向消費者出具發票等購貨憑證、服務單據。不論鑫翼龍方與國旅方如何規定各自的權利義務，消費者都有權利拿到屬於自己的合同，用以維護自己在境外的合法權益。
江蘇德序律師事務所王東律師表示，《廣告法》第1章第4條規定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。旅遊經營者沒有出境遊資質，以公司名義招生，容易讓消費者產生誤解，涉嫌虛假廣告。旅遊經營者擅自將其旅遊業務轉讓給其他旅遊經營者，旅遊者在旅遊過程中遭受損害，請求與其簽訂旅遊合同的旅遊經營者和實際提供旅遊服務的旅遊經營者承擔連帶責任的，人民法院應予支持。(薛慶元)
責任編輯：邊靜
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中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，國家市場監督管理總局在官網公布《食品生產許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2020年3月1日起施行。
《辦法》提到，申請食品生產許可，應當具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;要具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施;有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;法律、法規規定的其他條件。
此外，申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關註冊和備案文件。
《辦法》提出，從事食品添加劑生產活動，應當依法取得食品添加劑生產許可。申請食品添加劑生產許可，應當具備與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、食品安全管理人員、專業技術人員和管理制度。
食品生產許可管理辦法
(2020年1月2日國家市場監督管理總局令第24號公布)
第一章 總 則
第一條 為規範食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。
食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，適用本辦法。
第三條 食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品生產許可實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。
第五條 市場監督管理部門按照食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，對食品生產實施分類許可。
第六條 國家市場監督管理總局負責監督指導全國食品生產許可管理工作。
縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品生產許可監督管理工作。
第七條 省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級市場監督管理部門的食品生產許可管理權限。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產許可，由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。
第八條 國家市場監督管理總局負責制定食品生產許可審查通則和細則。
省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據本行政區域食品生產許可審查工作的需要，對地方特色食品制定食品生產許可審查細則，在本行政區域內實施，並向國家市場監督管理總局報告。國家市場監督管理總局制定公布相關食品生產許可審查細則后，地方特色食品生產許可審查細則自行廢止。
縣級以上地方市場監督管理部門實施食品生產許可審查，應當遵守食品生產許可審查通則和細則。
第九條 縣級以上地方市場監督管理部門應當加快信息化建設，推進許可申請、受理、審查、發證、查詢等全流程網上辦理，並在行政機關的網站上公布生產許可事項，提高辦事效率。
第二章 申請與受理
第十條 申請食品生產許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。
企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶、农民專業合作組織等，以營業執照載明的主體作為申請人。
第十一條 申請食品生產許可，應當按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其製品，調味品，肉製品，乳製品，飲料，方便食品，餅乾，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果製品，茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品，酒類，蔬菜製品，水果製品，炒貨食品及堅果製品，蛋製品，可可及焙烤咖啡產品，食糖，水產製品，澱粉及澱粉製品，糕點，豆製品，蜂產品，保健食品，特殊醫學用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
國家市場監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品類別進行調整。
第十二條 申請食品生產許可，應當符合下列條件：
(一)具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;
(二)具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施;
(三)有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)法律、法規規定的其他條件。
第十三條 申請食品生產許可，應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料：
(一)食品生產許可申請書;
(二)食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖;
(三)食品生產主要設備、設施清單;
(四)專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
第十四條 申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關註冊和備案文件。
第十五條 從事食品添加劑生產活動，應當依法取得食品添加劑生產許可。
申請食品添加劑生產許可，應當具備與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、食品安全管理人員、專業技術人員和管理制度。
第十六條 申請食品添加劑生產許可，應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料：
(一)食品添加劑生產許可申請書;
(二)食品添加劑生產設備布局圖和生產工藝流程圖;
(三)食品添加劑生產主要設備、設施清單;
(四)專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
第十七條 申請人應當如實向市場監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，並在申請書等材料上簽名或者蓋章。
第十八條 申請人申請生產多個類別食品的，由申請人按照省級市場監督管理部門確定的食品生產許可管理權限，自主選擇其中一個受理部門提交申請材料。受理部門應當及時告知有相應審批權限的市場監督管理部門，組織聯合審查。
第十九條 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品生產許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請事項依法不需要取得食品生產許可的，應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬於市場監督管理部門職權範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，註明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應噹噹場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人;在5個工作日內告知的，應當收取申請材料並出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品生產許可申請。
第二十條 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書;決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，並告知申請人依法享有申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與決定
第二十一條 縣級以上地方市場監督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。
市場監督管理部門開展食品生產許可現場核查時，應當按照申請材料進行核查。對首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的，根據食品生產工藝流程等要求，核查試製食品的檢驗報告。開展食品添加劑生產許可現場核查時，可以根據食品添加劑品種特點，核查試製食品添加劑的檢驗報告和復配食品添加劑配方等。試製食品檢驗可以由生產者自行檢驗，或者委託有資質的食品檢驗機構檢驗。
現場核查應當由食品安全監管人員進行，根據需要可以聘請專業技術人員作為核查人員參加現場核查。核查人員不得少於2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品生產許可現場核查表，製作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當註明情況。
申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產許可，在產品註冊或者產品配方註冊時經過現場核查的項目，可以不再重複進行現場核查。
市場監督管理部門可以委託下級市場監督管理部門，對受理的食品生產許可申請進行現場核查。特殊食品生產許可的現場核查原則上不得委託下級市場監督管理部門實施。
核查人員應當自接受現場核查任務之日起5個工作日內，完成對生產場所的現場核查。
第二十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方市場監督管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出是否准予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批准，可以延長5個工作日，並應當將延長期限的理由告知申請人。
第二十三條 縣級以上地方市場監督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出准予生產許可的決定，並自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發食品生產許可證;對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定並說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
第二十四條 食品添加劑生產許可申請符合條件的，由申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門依法頒發食品生產許可證，並標註食品添加劑。
第二十五條 食品生產許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十六條 縣級以上地方市場監督管理部門認為食品生產許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告並舉行聽證。
第二十七條 食品生產許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關係的，縣級以上地方市場監督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關係人享有要求聽證的權利。
申請人、利害關係人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，市場監督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。
第四章 許可證管理
第二十八條 食品生產許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
國家市場監督管理總局負責制定食品生產許可證式樣。省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責本行政區域食品生產許可證的印製、發放等管理工作。
第二十九條 食品生產許可證應當載明：生產者名稱、社會信用代碼、法定代表人(負責人)、住所、生產地址、食品類別、許可證編號、有效期、發證機關、發證日期和二維碼。
副本還應當載明食品明細。生產保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的，還應當載明產品或者產品配方的註冊號或者備案登記號;接受委託生產保健食品的，還應當載明委託企業名稱及住所等相關信息。
第三十條 食品生產許可證編號由SC(“生產”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯数字組成。数字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省(自治區、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區)代碼、4位順序碼、1位校驗碼。
第三十一條 食品生產者應當妥善保管食品生產許可證，不得偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓。
食品生產者應當在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產許可證正本。
第五章 變更、延續與註銷
第三十二條 食品生產許可證有效期內，食品生產者名稱、現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項的，食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發證的市場監督管理部門提出變更申請。
食品生產者的生產場所遷址的，應當重新申請食品生產許可。
食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發生變化的，食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發證的市場監督管理部門報告。
食品生產者的生產條件發生變化，不再符合食品生產要求，需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。
第三十三條 申請變更食品生產許可的，應當提交下列申請材料：
(一)食品生產許可變更申請書;
(二)與變更食品生產許可事項有關的其他材料。
第三十四條 食品生產者需要延續依法取得的食品生產許可的有效期的，應當在該食品生產許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的市場監督管理部門提出申請。
第三十五條 食品生產者申請延續食品生產許可，應當提交下列材料：
(一)食品生產許可延續申請書;
(二)與延續食品生產許可事項有關的其他材料。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業申請延續食品生產許可的，還應當提供生產質量管理體系運行情況的自查報告。
第三十六條 縣級以上地方市場監督管理部門應當根據被許可人的延續申請，在該食品生產許可有效期屆滿前作出是否准予延續的決定。
第三十七條 縣級以上地方市場監督管理部門應當對變更或者延續食品生產許可的申請材料進行審查，並按照本辦法第二十一條的規定實施現場核查。
申請人聲明生產條件未發生變化的，縣級以上地方市場監督管理部門可以不再進行現場核查。
申請人的生產條件及周邊環境發生變化，可能影響食品安全的，市場監督管理部門應當就變化情況進行現場核查。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品註冊或者備案的生產工藝發生變化的，應當先辦理註冊或者備案變更手續。
第三十八條 市場監督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發新的食品生產許可證。食品生產許可證編號不變，發證日期為市場監督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。但是，對因遷址等原因而進行全面現場核查的，其換髮的食品生產許可證有效期自發證之日起計算。
因食品安全國家標準發生重大變化，國家和省級市場監督管理部門決定組織重新核查而換髮的食品生產許可證，其發證日期以重新批准日期為準，有效期自重新發證之日起計算。
第三十九條 市場監督管理部門決定準予延續的，應當向申請人頒發新的食品生產許可證，許可證編號不變，有效期自市場監督管理部門作出延續許可決定之日起計算。
不符合許可條件的，市場監督管理部門應當作出不予延續食品生產許可的書面決定，並說明理由。
第四十條 食品生產者終止食品生產，食品生產許可被撤回、撤銷，應當在20個工作日內向原發證的市場監督管理部門申請辦理註銷手續。
食品生產者申請註銷食品生產許可的，應當向原發證的市場監督管理部門提交食品生產許可註銷申請書。
食品生產許可被註銷的，許可證編號不得再次使用。
第四十一條 有下列情形之一，食品生產者未按規定申請辦理註銷手續的，原發證的市場監督管理部門應當依法辦理食品生產許可註銷手續，並在網站進行公示：
(一)食品生產許可有效期屆滿未申請延續的;
(二)食品生產者主體資格依法終止的;
(三)食品生產許可依法被撤回、撤銷或者食品生產許可證依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導致食品生產許可事項無法實施的;
(五)法律法規規定的應當註銷食品生產許可的其他情形。
第四十二條 食品生產許可證變更、延續與註銷的有關程序參照本辦法第二章、第三章的有關規定執行。
第六章 監督檢查
第四十三條 縣級以上地方市場監督管理部門應當依據法律法規規定的職責，對食品生產者的許可事項進行監督檢查。
第四十四條 縣級以上地方市場監督管理部門應當建立食品許可管理信息平台，便於公民、法人和其他社會組織查詢。
縣級以上地方市場監督管理部門應當將食品生產許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品生產者食品安全信用檔案，並通過國家企業信用信息公示系統向社會公示;對有不良信用記錄的食品生產者應當增加監督檢查頻次。
第四十五條 縣級以上地方市場監督管理部門及其工作人員履行食品生產許可管理職責，應當自覺接受食品生產者和社會監督。
接到有關工作人員在食品生產許可管理過程中存在違法行為的舉報，市場監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。
第四十六條 縣級以上地方市場監督管理部門應當建立食品生產許可檔案管理制度，將辦理食品生產許可的有關材料、發證情況及時歸檔。
第四十七條 國家市場監督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品生產許可工作進行監督檢查;省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品生產許可工作進行監督檢查。
第四十八條 未經申請人同意，行政機關及其工作人員、參加現場核查的人員不得披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息，法律另有規定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外。
第七章 法律責任
第四十九條 未取得食品生產許可從事食品生產活動的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。
食品生產者生產的食品不屬於食品生產許可證上載明的食品類別的，視為未取得食品生產許可從事食品生產活動。
第五十條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產許可的，由縣級以上地方市場監督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品生產許可。
第五十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產許可的，由原發證的市場監督管理部門撤銷許可，並處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品生產許可。
第五十二條 違反本辦法第三十一條第一款規定，食品生產者偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓食品生產許可證的，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告，並處1萬元以下罰款;情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十一條第二款規定，食品生產者未按規定在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產許可證的，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正;拒不改正的，給予警告。
第五十三條 違反本辦法第三十二條第一款規定，食品生產許可證有效期內，食品生產者名稱、現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項，未按規定申請變更的，由原發證的市場監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十二條第二款規定，食品生產者的生產場所遷址后未重新申請取得食品生產許可從事食品生產活動的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。
違反本辦法第三十二條第三款、第四十條第一款規定，食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發生變化，食品生產者未按規定報告的，食品生產者終止食品生產，食品生產許可被撤回、撤銷或者食品生產許可證被吊銷，未按規定申請辦理註銷手續的，由原發證的市場監督管理部門責令改正;拒不改正的，給予警告，並處5000元以下罰款。
第五十四條 食品生產者違反本辦法規定，有《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款規定的情形的，依法對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處罰。
被吊銷生產許可證的食品生產者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
第五十五條 市場監督管理部門對不符合條件的申請人准予許可，或者超越法定職權准予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。
第八章 附 則
第五十六條 取得食品經營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所製作加工食品，不需要取得本辦法規定的食品生產許可。
第五十七條 食品添加劑的生產許可管理原則、程序、監督檢查和法律責任，適用本辦法有關食品生產許可的規定。
第五十八條 對食品生產加工小作坊的監督管理，按照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。
第五十九條 各省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據本行政區域實際情況，制定有關食品生產許可管理的具體實施辦法。
第六十條 市場監督管理部門製作的食品生產許可电子證書與印製的食品生產許可證書具有同等法律效力。
第六十一條 本辦法自2020年3月1日起施行。原國家食品藥品監督管理總局2015年8月31日公布，根據2017年11月7日原國家食品藥品監督管理總局《關於修改部分規章的決定》修正的《食品生產許可管理辦法》同時廢止。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報福州訊(林雅麗 記者 張文章)1月2日，記者從福建省藥品監管局獲悉，國家藥品監管局近日批准廈門萬泰滄海生物技術有限公司的雙價人乳頭瘤病毒疫苗(大腸桿菌)(商品名：馨可寧(Cecolin))上市註冊申請。該葯是首家獲批的國產人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗，適用於9-45歲女性。
人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗俗稱宮頸癌疫苗，可用來預防女性宮頸癌和男、女生殖器癌以及生殖器疣。目前全球已上市的HPV疫苗有3種，分別是英國葛蘭素史克公司生產的針對HPV16、18型的雙價疫苗，美國默沙東公司生產的針對HPV6、11、16、18型的四價疫苗和針對HPV6、11、16、18、31、33、45、52、58型的九價疫苗。
此次獲批的雙價人乳頭瘤病毒疫苗(大腸桿菌)系國內首家申報生產的HPV疫苗，針對HPV16、18型，福建省藥品監管局多方協調助力，將其納入國家重大新葯創製專項支持。國家葯監局按照《關於優化藥品註冊審評審批有關事宜的公告》等有關規定，優先審評品種，加快批准其上市註冊申請。本品的獲批上市將進一步滿足公眾需求，提高產品的可及性。
雙價人乳頭瘤病毒疫苗(大腸桿菌)由廈門萬泰滄海生物技術有限公司與廈門大學聯合研製。在常規免疫程序的基礎上同時獲批2劑次免疫程序，進一步奠定了該產品走向國際市場的堅實基礎，其上市將極大緩解國內外宮頸癌疫苗市場的迫切需求，同時帶動福建及廈門當地生物醫藥產業的發展，產生巨大的社會和經濟效益。
責任編輯：游婕
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中國消費者報報道（姜馨）2019年12月27日，重慶市市場監管局黨組書記、局長唐英瑜在全國市場監管工作會議上作為代表交流發言。從2019年的工作總結、亮點特色到2020年的工作打算，他在簡短的發言中作了具體陳述。
提到2019年重慶市市場監管局的工作重點，唐英瑜如數家珍。他表示，2019年重慶局以主題教育為牽引，穩中求進，攻堅克難，從六方面着手，做好新形勢下市場監管工作。
一是聚焦安全底線。推動風險排查整治制度化機制化，定期開展安全隱患大排查大整治大執法大督查“四大行動”。食品抽檢量達到4.5批次/千人，學校“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，守住了不發生系統性、區域性安全事件的底線。
二是聚焦市場環境。加快推動企業開辦實現“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結。重慶市新登記市場主體增速18.29%、市場主體凈增長8.72%。建立公平競爭審查第三方評估機制，對4個市級部門展開評議。
三是聚焦質量提升。8家企業入圍第七屆市長質量管理獎和提名獎。連續6年開展全市基層醫療機構計量設備免費檢定，檢驗檢測高技術服務業集聚區3家機構進入全國營收規模50強。
四是聚焦監管效能。將“智慧市場監管”納入智慧城市建設重點項目，建立市場主體信用風險分類監管指標體系，對199戶認繳制企業開展第三方核查。立案查處6472件，個案罰沒金額1000萬元以上案件4件。
五是聚焦服務發展。出台促進醫藥產業發展“1+3+N”服務措施，服務民營經濟發展20條措施落地見效。
六是聚焦能力提升。實施“十百千萬”素質提升工程，開展培訓56期次、培訓3.8萬人次。
唐英瑜指出，2019年重慶市場監管工作能夠取得成績，首先是在工作中突出黨政同責，市委常委會、市政府常務會和市委深改委4次研究食品藥品安全工作，成立以市長為主任、31個成員單位主要負責人為委員的食葯安委會。對標細化《關於深化改革加強食品安全工作的意見》，制定食品安全黨政同責12個方面清單。其次是突出改革創新，初步構建了“1234”組織架構，加快建成“十個一”工作體系。實行垂直、分級并行管理體制，22個直管區局實現“一鄉鎮（街道）一所”。機關處級幹部交流達62%、一般幹部輪崗達51%。同時，突出穩中求進，明確“一年起好步、兩年打基礎、三年上台階、五年創一流”的目標。市場綜合監管大數據平台入選全國自貿試驗區第三批“最佳實踐案例”，獲批全國生物製品進口通關備案職能，有效註冊商標、馳名商標、地理標誌總量位居西部第二。
唐英瑜告訴記者，2020年，重慶局工作的初步考慮是做好以下幾方面工作：着力保安全，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，嚴格質量安全監管，堅守安全底線和健康紅線；着力推改革，以優化開辦企業帶動營商環境改善，紮實做好機構改革“後半篇文章”；着力促發展，大力推進實施“四大戰略”，統籌抓好市場監管“十三五”收官和“十四五”謀划；着力惠民生，全方位多領域強化消費者權益保護，推動“食有所安”納入保障和改善民生重要內容；着力牢基礎，圍繞主軸、突出主線，缺什麼補什麼、什麼弱強什麼，不斷提升市場監管治理現代化水平；着力強隊伍，更加註重能力提升，努力建設一支忠誠乾淨擔當的市場監管鐵軍。
責任編輯：邊靜
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“殺豬盤”詐騙、貸款詐騙、中獎詐騙……令人深惡痛絕的網絡詐騙，近年來屢禁不絕，給受害者造成財產損失。與此同時，新型和變種詐騙形式層出不窮，令人防不勝防。
國家計算機病毒應急處理中心發布的《第十八次計算機和移動終端病毒疫情調查報告》显示，近半數用戶遭遇過網絡詐騙，“中獎類”交易詐騙成為網絡詐騙的主要類型。面對網絡騙局，應當如何擦亮雙眼?監管治理又該如何“斷根”?
催生“黑灰”產業鏈
中國司法大數據研究院日前發布的一份網絡犯罪司法大數據專題報告显示，2016年至2018年人民法院審理的網絡犯罪案件中，30%以上涉及詐騙罪，佔比最高。以網絡為工具實施詐騙的情況愈發嚴重，2017年網絡詐騙案件僅佔全部詐騙案件的7.67%，2018年佔比猛增至17.61%;東南沿海地區以網絡為工具實施詐騙的情況最為嚴重。
在網絡詐騙案件數量增加的同時，也出現了一些新變化：超半數網絡詐騙案件中有涉及應用微信實施詐騙的犯罪情節;網絡詐騙案件中，冒充他人身份實施詐騙的案件佔比近1/3，以招聘為誘餌實施詐騙的案件大幅上升;近20%的網絡詐騙案件是在獲取公民個人信息後進行，詐騙得逞的可能性頗高。
此外，當前網絡詐騙犯罪中，引發“次生危害”後果的情形日漸突出。近幾年，多地曾發生在校學生被騙而導致猝死或自殺的案件。由於網絡詐騙犯罪分工的精細化，催生了大量為不法分子實施詐騙提供幫助和支持並從中獲利的黑灰色產業鏈。
網絡詐騙翻花樣
犯罪“組織化”“產業化”色彩濃厚，各環節分工明確，詐騙行為“流程化”，使得各類詐騙迷惑性更強。一段時間以來，以“殺豬盤”為代表的網絡詐騙高發頻發，受騙者人數較多，財產損失慘重。
何謂“殺豬盤”?在這類網絡詐騙案件中，犯罪團伙以高利潤為誘餌，引誘受害者在虛假的股票、期貨平台上投資。詐騙初期，犯罪團伙會以少量資金回報作為誘餌，誘騙受害者不斷加大投資，等到投資數額巨大時，犯罪團伙就將資金轉入平台並攜款潛逃。犯罪團伙將整個詐騙過程稱為“養豬”和“殺豬”。
目前，“殺豬盤”詐騙已表現出域外作案多、受害人多、發案數量多等特點。2019年3月以來，大批“殺豬盤”窩點設於中緬邊境緬北一側及柬埔寨、菲律賓、老撾、馬來西亞等國。2019年8月，中國和柬埔寨警方曾聯合在柬埔寨西哈努克港搗毀了“殺豬盤”詐騙犯罪團伙的作案窩點，抓獲犯罪嫌疑人127名，涉案金額近1億元。
除了“殺豬盤”之外，一些“老套”的網絡詐騙手段也因公民信息泄露等原因“重現江湖”。
據北京市反詐中心統計，當前有5類電信網絡詐騙手段相對突出，即貸款、代辦信用卡類詐騙，刷單類詐騙，冒充公檢法類詐騙，虛假購物消費詐騙和冒充購物客服退款詐騙。其中，貸款、代辦信用卡類詐騙最為突出，在該類犯罪中，犯罪嫌疑人首先通過釣魚網站非法獲取公民個人信息，隨後冒充銀行工作人員或貸款公司工作人員通過電話聯繫事主，對有意向者先收取手續費，然後再以交納年息、檢驗還貸能力、保證金、代辦費等為由，要求事主匯款，或騙取事主銀行賬號和密碼等信息后，直接採取轉賬或消費的方式實施詐騙。
避免被“宰”並不難
由於成本低廉、獲利豐厚，許多不法分子鋌而走險，將網絡詐騙當作牟利手段。專家建議，廣大網民應加強防範意識，保護好個人隱私，警惕網絡詐騙陷阱。只要保持清醒，避免被“宰”並不難。
針對“殺豬盤”等詐騙手段，警方提醒，對於那些只存在於虛擬聊天軟件中的“多金暖男”“時尚美女”，只要提到“跨國”“博彩軟件”“投資平台”“系統漏洞”等關鍵詞，都要提高警惕，切忌財迷心竅、色令智昏。
多名專家指出，當前網絡詐騙案高發，暴露出網絡應用良莠不齊，相關部門對APP審核監管不到位，致使大量違法APP進入應用市場，打擊整治違法APP產業鏈條已刻不容緩，絕不能讓違法犯罪的APP不斷“換馬甲”。
近日，工信部組織召開進一步強化互聯網企業防範治理電信網絡詐騙主體責任座談會，與騰訊、阿里巴巴、百度等11家重點互聯網企業就網絡詐騙治理工作進行研討交流，進一步強化企業主體責任。工信部表示，將督促指導重點互聯網企業進一步落實主體責任，切實加強賬戶管理、業務管理、平台管理，積極創新方式方法，持續提升技術防範能力，不斷鞏固治理成效，推動電信網絡詐騙防範治理工作再上新台階。
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中國消費者報報道(記者 劉銘)他從事消保工作18年，調解各類消費糾紛6700餘件;他始終堅持“五心”服務，總結出15種調解方法和24字調解口訣;他是同事眼裡的“工作狂”，加班是常態，幾乎沒有過周末，從未休過公休假;他患病住院不能行走，被家人用輪椅推到辦公室處理投訴;他還要照顧罹患多種疾病的妻子，承擔繁重的家務，既是好公僕，也是好丈夫。他就是四川省成都市彭州市市場監管局天彭市場監督管理所主任科員吳再林。
不懂就問吳老師(左)，成了新同事處理投訴的一種習慣。 劉銘/攝
吳再林的先進事迹在當地早已廣為流傳，獲得了各級組織的高度認可。在2019年12月26日全國市場監管系統“雙先”表彰大會上，吳再林獲得“先進工作者”稱號，55歲的他登上了全國市場監管系統的最高領獎台。“消保維權體現了政府為民辦實事的宗旨，我要以此為新起點，一直堅持下去，直到我人生的終點。”獲獎后的吳再林動情地說。
加班加點解決投訴
2019年12月31日，記者來到吳再林的辦公室，這是他領獎歸來上班的第二天。採訪過程中，他聲音洪亮，吐詞清楚，思路清晰，只要一開口說話，立即就會產生一種攝人的氣場。
天彭鎮是彭州市的主城區，人口密集，商戶眾多，60%的消費投訴都集中在這裏，市場監管所只好分片處理。吳再林主要負責東片區。因為經驗豐富，責任心強，他還被安排處理職業打假投訴舉報。
吳再林每天的工作任務像鐘錶一樣準時：提前到辦公室，打開電腦，從系統中把自己負責的投訴舉報打印下來，然後開始當天的投訴調解。下午5點下班后，他必須幹完3件事才離開：把處理的投訴錄入系統;把系統當天分流的投訴舉報打印下來;通知未處理完投訴涉及的當事人第二天來處理。
去北京接受表彰的這幾天，堆積了不少投訴，吳再林上班第一天調解了4件，下班后又領到新的投訴，增加到14件。記者採訪時，他正在認領當天的任務，結果又來了10件，這就意味着待處理投訴累計達到了24件，並且投訴量還在源源不斷地增加。“有時候也覺得煩，但是放不下，也放不得。”吳再林說，“這次開會國家領導人都說‘不能讓消費者多跑路’，消費維權是民生工程。我每天不過6點鐘是下不了班的，周末基本上沒有休息，公休假一天都沒有休過。”
維權能手為民解憂
談起處理投訴，吳再林滔滔不絕地講述起來，無論理念還是方法技巧，都與眾不同，別具特色。他始終堅持“消費者至上”理念，充分信任和理解消費者，盡量幫助消費者尋找證據，很多證據不足原本可以不受理的投訴，最後都讓消費者滿意而歸，被投訴企業感到心服口服。
消費者張女士的乾洗投訴就是這樣。2018年5月，張女士買了一件貂皮大衣，購買票據丟失，2019年4月21日第一次乾洗，當月取件時沒有檢查，12月穿的時候發現右邊袖子變小了，實際上是內襯縮水。如何證明衣服在長達8個月的時間里沒有被穿過，內襯縮水是乾洗所致，是成功維權的關鍵，但消費者除了口頭保證，拿不出任何證據。“常說消費者是弱者，弱就弱在證據方面。”吳再林說，“不能單純以證據處理投訴，要站在消費者的角度考慮問題，在綜合判定事實的基礎上合理地推斷，依據法理的分析，將合法和合理結合起來。”
吳再林判斷，夏天和秋天不可能穿厚厚的貂皮大衣，再從張女士50多歲年齡、上門時穿着一件很薄的衣服可以推斷，“乾洗后沒有再穿過”的說法可以相信。這時，乾洗店老闆自稱是一名黨員，不會推脫責任。吳再林抓住這些有利因素，快速提出“退還乾洗費賠償200元”的解決方案，結果雙方都愉快地接受了。
“要充分說服雙方，必須要有法律依據。”吳再林說。在他案頭，常年擺放着一本厚厚的由他自己製作的“三包”規定彙編，隨時查閱和學習。他還堅持反覆學習《民法通則》《消費者權益保護法》《合同法》《食品安全法》《產品質量法》《侵權責任法》《擔保法》《人民調解法》等法律法規，是名副其實的“法律通”，曾榮獲彭州市市場監管局“消保維權”法律法規知識競賽“業務能手”稱號。
勤于思考、善於鑽研的吳再林，在長期實踐中積累了豐富的調解方法和技巧，多次被請上講堂向全省消保系統傳授經驗。2017年，在市場監管系統消費維權能手技能比賽中，吳再林獲得了北部片區第一名的好成績。
吳再林總結出了15種調解方法，“感化”“交友”“時空對換”“背靠背”等方法十分獨特，非常有效。他將這些方法進一步概括為24字口訣：分析比較加勸導，換位感化把友交;冷卻類比觀適時，宣傳教育把話聽;求同存異背靠背，各個擊破換時空。
民有所呼，我有所應;民有所求，我有所為。吳再林始終秉承熱心的對待、多心的發掘、細心的技巧、耐心的態度、公心的原則等“五心”服務理念，堅持公平、公正的調解準則，高舉《消法》之劍，懲惡揚善，努力化解矛盾。18年來，他先後獲得了“維權標兵”“最美維權人物”“優秀人民調解員”“人民調解能手”等多種榮譽稱號。
使出牛勁無私奉獻
由於長期超量的工作任務，吳再林患上了輸尿管結石、雙漆關節滑膜炎、痛風症等疾病，行動很不便。但因為放不下工作，即使身體不適，他也一直堅守在自己的崗位上。因滑膜炎兩次住院，輸完液就立即讓家人用輪椅推着他，穿過兩公里長的嘈雜街區，趕到辦公室處理投訴。熟悉他的醫生和護士都為吳再林的無私和敬業精神所感動。“我真的很熱愛消保工作，每當處理完一件投訴，為消費者挽回了經濟損失，維護了他們的合法權益，覺得體現了自我的價值，有一種成就感，很強烈的成就感。”吳再林動情地說。
讓大家不曾想到的是，忘我工作的吳再林每天面臨的是困難重重的家庭境況。吳再林的母親早年病故，遠在湖北偏僻農村的聾啞父親一直是一個人生活。他妻子2004年就患上系統性紅斑狼瘡，病情不斷惡化，導致狼瘡腎炎、肝內血管瘤、心包積水等多種疾病，2018年又不幸患上雙側甲狀腺惡性腫瘤，切除了甲狀腺。“工作是首要，家庭是次要，個人便是無關緊要”，成了吳再林常掛在嘴邊的一句口頭禪。
單位同事常說，吳再林是個“工作狂”，是典型的為工作而“生”，為工作而“狂”。也有人說：“老吳是頭牛，只知道埋頭苦幹，不懂得喝水。”吳再林打趣地說：“我這頭牛啊，就是不一樣，住的是樓房，穿的是制服，養我的是人民，我難道不應該使出我的‘牛勁’為消費者效力嗎?”
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中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月9日，國家統計局發布了2019年12月份全國CPI(居民消費價格指數)數據，數據显示，12月全國CPI同比上漲4.5%。其中，城市上漲4.2%，農村上漲5.3%;食品價格上漲17.4%，非食品價格上漲1.3%;消費品價格上漲6.4%，服務價格上漲1.2%。
12月份，全國居民消費價格環比持平。其中，城市持平，農村下降0.1%;食品價格下降0.4%，非食品價格上漲0.1%;消費品和服務價格均持平。
國家統計局城市司高級統計師沈贇在解讀數據時表示，從環比看，CPI由上月上漲0.4%轉為持平。其中，食品價格由上月上漲1.8%轉為下降0.4%，影響CPI下降約0.08個百分點。食品中，隨着生豬生產出現積極變化，中央和地方儲備豬肉陸續投放，進口量有所增加，豬肉供給緊張狀況進一步緩解，價格由上月上漲3.8%轉為下降5.6%，影響CPI下降約0.27個百分點。在豬肉價格下降的影響下，牛肉和羊肉價格漲幅分別由2.8%和1.3%回落至0.1%和0.2%，雞肉和鴨肉價格分別由上漲4.3%和3.6%轉為下降4.9%和1.9%。雞蛋供應充足，價格下降5.5%，降幅擴大4.8個百分點。受冷空氣及大範圍降雪影響，鮮菜、鮮果生產和儲運成本增加，價格分別上漲10.6%和0.6%。非食品中，受調價影響，液化石油氣價格上漲4.0%，汽油和柴油價格均上漲1.4%。
從同比看，CPI上漲4.5%，漲幅與上月相同。其中，食品價格上漲17.4%，漲幅回落1.7個百分點，影響CPI上漲約3.43個百分點。食品中，鮮果價格下降8.0%，降幅擴大1.2個百分點。豬肉價格上漲97.0%，漲幅回落13.2個百分點。牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格漲幅在7.3%—20.4%之間，均有不同程度回落。鮮菜價格上漲10.8%，漲幅有所擴大。非食品中，醫療保健、教育文化和娛樂、衣着價格分別上漲2.1%、1.8%和0.8%，交通和通信價格下降0.7%。扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1.4%，漲幅與上月相同。
責任編輯：游婕
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