標籤: 高雄合法當舖

　　中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程，依法降低經營者反壟斷法律風險，靠前服務全省經營者集中審查……近日，江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點，發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反壟斷工作指引》(以下簡稱《指引》)，為地方企業先打“預防針”再派“定心丸”，不斷提高優化營商環境，規範競爭，在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。

　　考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題，江蘇省市場監管局精準施策，從提升公平競爭審查政策效果、積極開展反壟斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施，採取“有張有弛”的調整方式，在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。

　　本次《指引》的發布，旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境，幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面，嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種壟斷行為，包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等壟斷協議行為，指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為，以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政壟斷行為。另一方面，依法降低經營者反壟斷法律風險，鼓勵經營者運用寬大、承諾制度，對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為，符合《反壟斷法》豁免規定，依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業，可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。

責任編輯：覃輝

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　　一季度，全國網絡零售市場運行基本平穩，“宅經濟”成為市場熱點。商務部大數據監測显示，一季度電商直播超過400萬場。家居用品、廚具、健身器材等受到消費者青睞，同比增長超過40%;筆記本電腦、打印機、鍵盤等居家辦公用品銷量也呈現10%以上的增長。

　　網絡零售中，涉農商品銷售旺盛。一季度，全國農產品網絡零售額達936.8億元，增長31%。其中，肉禽蛋、糧油和蔬菜的增速均在70%以上。832個國家級貧困縣網絡零售額達277.5億元，增長13.3%，比全國網絡零售額增速高14.1個百分點。

　　商務部監測显示，從品類看，藥品、糧油食品等銷售額增長超過20%。汽車用品、傢具、服裝鞋帽等產品的銷售在3月份有所回暖。從地區情況看，東部和東北地區分別增長2.8%和8.7%。

　　商務部新聞發言人高峰介紹，電商平台企業、平台內商家和物流快遞服務企業積極推進復工復產，有力保障了市場平穩運行。商務部大數據對350萬家主要網絡零售店監測显示，平台內商家復工率已近90%，比2月底提升20個百分點。

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　　中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為進一步深化“放管服”改革，打造寬鬆便利、開放包容、公平競爭的營商環境，探索建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，特別是在當前新冠疫情防控形勢下，為大力支持企業復工復產復市，天津市市市場監管委、市葯監局制定《天津市市場監管領域免罰清單》(以下簡稱《免罰清單》)，5月8日起實施。近日，天津市市場監管委副主任石玉穎發布了《免罰清單》內容並進行了解讀。

　　《免罰清單》的制定目的主要是推進包容審慎監管，建立輕微違法行為容錯糾錯機制，實行“小過錯、及時改、不處罰”，鼓勵中小微企業等市場主體及時自我糾錯，提高依法合規經營的自覺性，讓經營者感受到“執法的溫度”，為市場主體成長和發展營造更加寬鬆的制度環境。制定《免罰清單》，是對《行政處罰法》第二十七條第二款規定的具體化，將執法實踐中一些應該免予處罰的違法行為明確下來，通過清單方式公之於眾，既便於執法人員執行，又指引經營者自我糾錯。

　　《免罰清單》共確定50項免予處罰的違法行為，涉及市場主體登記管理、廣告監督管理、價格監督管理、食品安全監督管理、商標監督管理、藥品醫療器械監督管理等監管事項。根據法律法規規章立改廢和執法實踐，需要增加、調整的項目，將適時對《免罰清單》進行修改，以更加契合企業發展實際需要。《免罰清單》並不是免予處罰的全部情形，不意味着《免罰清單》之外的違法行為不能免罰。《免罰清單》未列明的違法行為，符合法定不予處罰條件的，同樣應當免予處罰。

　　《免罰清單》確定的50項免予處罰的違法行為，具體可分為兩類：一類是相關法律、法規、規章規定應當先行責令改正，責令改正後當事人及時改正的，免予行政處罰，共23項，例如“廣告用語用字未按規定使用普通話和規範漢字”的行為;另一類是對於輕微違法行為及時糾正，沒有造成實際危害後果或者不良社會影響的，免予行政處罰，共27項，例如“廣告主通過其經營場所、自設網站、宣傳單等自行發布廣告，使用‘國家級’‘最高級’‘最佳’等用語”的行為。

　　這兩類違法行為免予處罰的條件並不一樣：當事人有第一類23項違法行為之一，已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正的，即免予行政處罰;當事人有第二類27項違法行為之一，不但要達到“已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正”的條件，且要符合“未造成實際危害後果或者不良社會影響”的條件，方可免予處罰。

　　免予處罰並不意味着免予監管。對於《免罰清單》所列違法行為，各級市場監管部門將通過責令改正、批評教育、告誡、約談等措施，向當事人宣講法律、法規、規章，教育引導當事人依法合規開展經營活動。責令當事人改正後，要對當事人改正情況進行複查;當事人未及時改正的，仍將依法給予行政處罰。

　　不適用《免罰清單》的例外情形包括：當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，同時又存在從重處罰情節的，不適用免予處罰。例如，疫情期間實施不利於疫情防控的相關違法行為，或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰又實施該違法行為，均屬於具有從重處罰情節，不適用《免罰清單》;當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，免予處罰后又實施該違法行為的，不再適用免予處罰。也就是說，已經免罰的，再次重犯不再免罰，即“免罰一次、再次不免”。因為上次免罰時，當事人已知曉行為的違法性及如何改正，應當杜絕再次發生該違法行為，若再次實施該違法行為，屬於“明知再犯”，理應給予行政處罰，接受法律制裁。

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)近日，固體飲料當成奶粉向家長推銷事件衝上熱搜，引發熱議。5月15日，福建省消委會在官方微信公眾號上發表消費觀點，直指涉案商家涉嫌違反《消費者權益保護法》及《食品安全法》。

　　福建省消委會稱，近期出現不少固體飲料當奶粉誤導銷售的事件，今年5月，媒體批露湖南省永興縣一家母嬰店將“倍氨敏”固體飲料當成奶粉向家長推銷;2019年7月，長沙市市場監管部門在調查一款“雅樂迪配方粉”涉嫌造假案件時發現，所謂的“適度水解蛋白配方粉”實際上是複合型固體飲料;今年3月30日，郴州兒童醫院涉案醫生被訴曾向患兒推銷奶“舒兒呔氨基酸營養配方粉”，該配方粉其實也是固體飲料。

　　福建省消委會指出，把固體飲料當成奶粉推銷，暴露出一些商家和從業者職業道德的缺失。不良商家的行為違反了《消法》中的第七條、第八條、第十一條。同時還違反了《食品安全法》第二十五條、二十六條、六十七條。受侵害的消費者可要求按《食品安全法》第一百四十八條提出索賠。

　　福建省消委會提醒，商家不要為了錢，喪失所有的道德底線和人格。同時也提醒廣大消費者，奶粉是奶粉，固體飲料是固體飲料，兩者絕不能混為一談。固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫學用途配方食品，其蛋白質和營養素含量遠低於嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品。遇到需要選用特殊醫學用途配方食品時一定要在醫生或臨床營養師的指導下使用。

　　由於消費者對固體飲料和“特殊”食品的相關知識了解不多，很容易在信息不對稱情況下誤購。福建省消委會在官方微信公眾號上發布了“特殊醫學用途配方食品”的消費提示，提示消費者要學會鑒別，正常使用。今後，福建省消委會將在這方面針對消費者進一步加強有關消費引導和教育，凝聚各方力量，消除坑害消費者的土壤和空間。

責任編輯：游婕

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　　疫情期間，不少孩子上網時間增加，更有“熊孩子”在網絡直播平台用父母支付寶、銀行卡“慷慨”打賞……面對這種情況，監護人能否要回款項?

　　國務院新聞辦19日舉行新聞發布會，最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)，其中規定，限制民事行為能力人未經其監護人同意，參與網絡付費遊戲或者網絡直播平台“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監護人請求網絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。

　　最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥表示，按照我國民法總則規定，不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。實踐中涉及到網絡打賞等問題的多數是限制民事行為能力人，打賞時非常慷慨，有的金額達到幾千、幾萬，這顯然和年齡和智力水平不相適應。“毫無疑問，如果家長不追認，這屬於無效的行為。”劉貴祥說。

　　此外，受疫情影響，給孩子報的培訓班遲遲無法開課，也是家長們普遍面臨的問題。對此，意見規定，當事人訂立的線下培訓合同，受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓，能夠通過線上培訓、變更培訓期限等方式實現合同目的，接受培訓方請求解除的，人民法院不予支持。

　　當事人請求通過線上培訓、變更培訓期限、調整培訓費用等方式繼續履行合同的，人民法院應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更合同。

　　劉貴祥表示，如果線下培訓合同可以通過替代性的線上培訓達到預期培訓效果，法院是不予支持解除合同的。“如果是對一些特殊的培訓班，比如藝術類培訓，必須面對面地進行，線上培訓難以達到目的。這種情況下，對於接受培訓方請求解除合同的請求，我們要支持。”他說。

責任編輯：覃輝

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