一場與時間賽跑的“戰鬥”——湖北十堰市場監管局為消毒製品公司復工保駕

 
 中國消費者報武漢訊
王波 記者 吳采平)2月11日一大早,湖北省十堰百興消毒製品有限公司內等待發貨的貨車排起了長隊,該公司總經理曾華錦手機鈴聲接連不斷,都是訂購酒精、84消毒液的求助電話,他卻眉頭緊鎖一籌莫展。     十堰百興消毒製品有限公司是一家以生產液體消毒劑為主要產品的公司,主要生產84消毒液和75%醫用酒精消毒液。2月4日,按照十堰市新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部安排部署,十堰百興消毒製品有限公司復工投入生產,組織全體職工放棄休假、加班加點,從日產量2噸,擴大到目前日產量12噸。所生產的酒精、84消毒液主要用於十堰市疫情防控指揮部統一調配,滿足全市疫情防控的醫用物資需求。     由於缺乏酒精生產原材料,醫用酒精一直在停產狀態。該公司採購人員在河南等了幾天好不容易採購的33噸酒精原材料,2月10日晚上終於運抵公司。曾華錦心想馬上投產可以極大緩解全市的醫用酒精供求局面,可是現在苦於沒有包裝瓶,到底怎麼辦?     第二天上午9時許,十堰市市場監管局副局長劉立軍帶隊到該公司開展生產安全和疫情防控檢查,實地查看了企業生產設施條件、原輔材料進貨驗證把關、生產過程工藝控制、產品出廠檢驗等環節。劉立軍看着心事重重的曾華錦關切地問:“你們是不是遇到了什麼困難?”曾華錦趕忙把包裝材料供應鏈中斷,導致準備生產的醫用酒精無法上市的苦衷說了出來。     “為企業排憂解難就是市場監管部門的責任。”劉立軍認為,當前面臨酒精等防護物資供求關係緊張的形勢,讓該公司立即投入正常生產刻不容緩。他立即現場組織協調,由十堰市市場監管局質量監督科牽頭組織,會同十堰市張灣區、鄖陽區、丹江口市市場監管局分頭展開行動,聯繫各自轄區內所有食品包裝容器的生產企業,保證在最短的時間為百興公司解決燃眉之急,讓防疫消毒物質儘早上市。     一場與時間賽跑的“戰鬥”打響,幾路市場監管人員當即奔赴轄區相關生產企業,實地查看生產條件,上門做恢復生產工作。通過市縣兩級市場監管部門的緊張運作,下午3時許傳來好消息:鄖陽區一家食品包裝容器生產企業馬上復工,立即趕製1萬隻食品塑料包裝瓶,為十堰百興消毒製品有限公司供貨。     下午5時許,看着滿載包裝瓶的貨車駛入公司,曾華錦專門回電十堰市市場監管局表示感謝:“謝謝你們積極主動服務,有你們的大力支持企業有信心滿負荷投入生產,為十堰市疫情防控攻堅戰役提供堅實的防護物資保障。”

責任編輯:游婕

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“凝聚你我力量 共同抗擊疫情”倡議書

“凝聚你我力量 共同抗擊疫情”倡議書

  當前,新型冠狀病毒感染導致的肺炎疫情牽動國人的心。在黨中央的堅強領導下,全國人民萬眾一心、眾志成城,進一步增強做好疫情防控工作的決心和信心,為打贏這場疫情防控人民戰爭貢獻力量。

  為維護疫情防控期間的市場秩序和廣大消費者權益,近日,市場監管總局啟動了“保價格、保質量、保供應”系列活動,穩定預期、增強信心、同舟共濟、凝聚形成疫情防控全社會合力。

  《中國消費者報》作為國家市場監督管理總局主管、中國消費者協會主辦的全國性主流報紙,將積極發揮消費輿論主陣地作用,積極響應總局號召,努力搭建起民生期望與企業責任溝通互信的平台,大力宣傳在疫情防控戰役中承諾參與“保價格、保質量、保供應”活動,積極維護市場秩序和消費者權益的企業的擔當精神和典型做法,努力營造積極向上的輿論氛圍,凝聚你我力量,共同打贏疫情防控阻擊戰。

  為此,《中國消費者報》向廣大企業發出以下倡議:

  一、積極參與市場監管總局發起的“保價格、保質量、保供應”活動。

  二、提高政治站位,加強企業自律,堅守誠信經營,承擔社會責任。

  三、保持價格穩定,加快恢復產能,保證產品質量,提升服務水平,豐富市場供應。

  四、向全國消費者做出莊嚴承諾,疫情防控期間保障防疫用品、重要民生商品價格不漲、質量不降、供應不斷,眾志成城,同全國人民一道,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

  請廣大企業積極響應,積極參與,莊嚴公開承諾保價格、保質量、保供應, “言必信、行必果”,堅持以人民為中心的理念,踐行消費者至上的理念,始終把社會責任挺在最前面。中國消費者報社、中國消費網將開設專欄,刊登和宣傳廣大企業的承諾活動,可以以承諾書、承諾宣言、企業負責人音頻視頻等多種方式進行公開承諾,文字不超過500字、音頻視頻不超過一分鐘。請參加公開承諾的企業於2月10日前跟中國消費者報社聯繫。

  聯繫人:王彥艷 栗麗

  聯繫電話:88315488 88315487

  接受承諾郵件:zgxfzb315@126.com

  中國消費者報社

  2020年2月5日

責任編輯:韓迎亞

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打擊濫食野味!野生動物保護法等法律修改進程提速

  吃野味非但不能滋補、治病,反而會帶來健康隱患。近些年來世界多地出現的新發傳染病,很多和食用野生動物有關。當前的新冠肺炎疫情再次為亂捕濫食野生動物敲響了警鐘。

  現行的《野生動物保護法》主要是保護珍貴、瀕危野生動物,大量野生動物不在保護管理範圍,包括絕大多數的蝙蝠、鼠類、鴉類等傳播疫病高風險物種。

  為了做好重大公共衛生安全風險的源頭控制,要進一步健全野生動物保護方面的法律制度,加強執法監督,嚴厲打擊野生動物非法交易,堅決革除濫食野生動物的陋習。

  疾控部門和專家的初步調查研究表明,這次新冠肺炎疫情,很可能是野生動物傳染給人類,並造成人際傳播引起的。

  2月3日,國家市場監管總局、生態環境部、國家林業和草原局等10部委(局)聯合部署打擊野生動物違規交易專項執法行動。在疫情期間,全國實施最嚴厲的管控措施,全面禁止人工繁殖場所野生動物轉運販賣,禁止一切形式的野生動物交易。

  全國人大常委會法工委經濟法室主任王瑞賀最近表示,為了堅決貫徹黨中央關於為打贏疫情防控阻擊戰提供法治保障的各項部署,全國人大常委會法工委已經部署啟動野生動物保護法的修改工作,擬將修改《野生動物保護法》增加列入常委會今年的立法工作計劃,並加快《動物防疫法》等法律的修改進程。

  加強管理,摒棄濫食野生動物陋習

  以《野生動物保護法》為主,加上《陸生野生動物保護實施條例》等配套法規制度,我國形成了野生動物保護領域的法律法規體系,專門用於保護我國珍貴、瀕危野生動物資源,並制定了嚴格的系列措施對人工繁育和經營利用進行管控。

  當前,國家林業和草原局正在會同有關部門,強化野生動物管控各項措施的落實:疫情期間禁止一切形式的野生動物交易,對野生動物飼養繁育場所,實施嚴密的封控隔離。同時,各派出機構對轄區內各級林草部門貫徹落實加強野生動物管控措施的情況,進行督導檢查,強化責任追究,查找問題、排除隱患。

  中國野生動物保護協會發出倡議:摒棄濫食野生動物的陋習,管住自己的嘴;非必要情況下,拒絕直接接觸野生動物,與其保持安全距離;發現野生動物非法交易市場和違法行為,立即向當地主管部門或執法部門舉報。

  各地紛紛採取有力舉措,加強野生動物管控。截至2月7日,湖南全省林業部門共封控野生動物人工繁育場所3901家,封控關閉展演場所44家,全面停辦野生動物運輸證明,偵破24起野生動物刑事案件和51起行政案件,罰沒、收繳野生動物及其製品8109隻。

  “湖南省升級野生動物管控措施,2月10日發布了《關於進一步加強野生動物管控的通知》,明確規定新冠肺炎疫情期間,在全省範圍內禁止食用野生動物,從源頭上防範野生動物流向餐桌,防範人與野生動物交叉感染、傳播疫病。”湖南省林業局黨組書記、局長鬍長清說。

  大多數蝙蝠、鼠類等傳播疫病高風險物種不是《野生動物保護法》保護對象

  在少數人的口腹之欲下,一些野生動物淪為餐桌上的野味。疫情發生后,濫食野生動物的陋習,受到廣泛關注和批評。

  “把野生動物作為食品,公共健康風險巨大。從2003年的非典疫情到這次的疫情,吃野生動物給我們的教訓非常深刻。”北京大學教授呂植說,“因吃野生動物所導致的獵殺,讓不少物種變得瀕危。”

  一些地方亂捕濫獵濫食野味,一個重要原因在於:並不是所有的野生動物都是《野生動物保護法》的保護對象。《野生動物保護法》規定保護的野生動物,是指“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”。

  事實上,《野生動物保護法》管理範圍十分有限,導致對很多野生動物不能依法進行管控。我國是世界上野生動物種類最豐富的國家之一,自然分佈的脊椎野生動物達7300餘種,已定名昆蟲達11萬—13萬種。其中,依法受保護的是約2000種陸生脊椎野生動物和120屬的部分昆蟲。大量野生動物不在保護管理範圍,包括絕大多數的蝙蝠、鼠類、鴉類等傳播疫病高風險物種。對其獵捕、人工飼養、利用的行為,不能依《野生動物保護法》進行管控,成為傳播、擴散疫病的一大隱患。

  “法律對國家重點保護野生動物的貿易和食用,採取了嚴格禁止的態度;對地方重點保護野生動物和‘三有動物’(即國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物),可以允許貿易和食用,但必須符合嚴格的審批程序和檢疫制度;對上述三類野生動物之外的其他野生動物的貿易和食用,則尚未做出明確規定。”甘肅政法大學教授史玉成表示。

  按照有關規定,相關物種只要有人工繁育許可證,便可以繁育,取得證明並辦理手續后可以開展出售、購買和利用活動。專家表示,在相關活動中,確實存在一些非法收購、販賣和食用野生動物的現象,為野生動物的貿易和食用埋下隱患。

  完善法律法規,嚴厲打擊非法交易和食用

  實際上,吃野味非但不能滋補、治病,反而會帶來健康隱患。科學研究表明,近些年來世界多地出現的新發傳染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等,都和動物有關。一些野生動物宿主含有各種病毒,攜帶各種寄生蟲,僅蝙蝠身上就宿生有1000多種病毒。現有的檢驗檢疫手段,無法覆蓋野生動物可能攜帶的病原體種類,食用野生動物存在巨大風險。人類一旦食用野生動物或侵擾其棲息地,就會處於危險之中,有可能帶來致命災難。

  “養殖的家禽家畜,因為有相對封閉的生活環境、可靠的飼料供應、歷史悠久的養殖技術和經驗,通過檢驗檢疫后是可靠安全的肉製品來源。我們沒有必要冒着病毒傳染的風險去食用野生動物。”胡長清說。

  中央黨校社會和生態文明部生態文明建設教研室副主任郭兆暉認為:“目前,全國實施了最嚴厲的野生動物管控措施,這些是疫情期間的非常規措施,下一步應根據這些措施實施的情況與經驗,總結形成相關制度,並據此修訂野生動物保護的相關法律。”

  “現行的《野生動物保護法》並未把所有的野生動物納入保護範圍,這不利於防止公共衛生事件的發生,應考慮將保護範圍擴展至可能引發公共衛生事件的其他野生動物。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文建議,國務院野生動物保護主管部門會同國務院衛生行政部門,儘快組織開展公共衛生風險評估,並公布禁止食用的野生動物名錄。

  “野生動物保護主管部門應嚴厲打擊野生動物養殖場‘洗白’現象,即把野外捕獲的動物放到有養殖許可證的場所短暫籠養,然後進入市場。”呂植表示,“一旦發現此類行為,應註銷其許可證,依法懲處非法貿易,同時追究向此類養殖場發放人工繁育許可證機構的責任。”

責任編輯:覃輝

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廣西柳州市場監管局:3天讓“五菱”口罩從想法變成現實

  
中國消費者報南寧訊
張秀 記者 顧艷偉)“人民需要什麼,五菱就造什麼!”從想法提出到第一批口罩下線,上汽通用五菱公司僅用時3天,又一次刷新了“中國神車”的速度。梳理這3天的時間軸,展示廣西柳州市場監管部門是如何同時間賽跑,為企業提供“精準快”服務。     2月10日下午5時左右,柳州市場監管部門接到緊急任務,上汽通用五菱要生產防護口罩,需要市場監管提供服務支持。接到任務后,柳州市場監管局制定詳細的精準服務方案,組織技術骨幹開展產品技術攻關、質量檢測和產品質量監管等精準服務。     2月11日8時30分,柳州市場監管局有關負責人帶領質檢、葯檢負責人到上汽通用五菱研究生產計劃。上午9時,柳州市場監管局醫療器械科與上汽通用五菱技術人員分析技術標準,確定關鍵檢測項目和檢測方法。下午5時,8批次樣品送達廣西醫療器械檢測中心。     2月12日,柳州市場監管局協調柳東新區企業登記服務窗口開通綠色通道,按照“專人專辦”的服務模式與企業進行對接。同時,柳州市場監管局也同步在網上對企業申報材料全流程跟蹤服務。當天下午3時35分,柳州市場監管局收到企業申報信息后,立即對申報材料進行審核。下午3時58分打印營業執照,僅23分鐘就為新設立的企業——廣西寶菱康醫療器械有限公司辦好營業執照,為企業轉型生產提供合法身份,同時免費為企業刻制了四枚印章,實現企業開辦“零成本”。     下午5時15分,廣西醫療器械檢測中心完成檢測並將8批次口罩檢驗數據反饋企業,為企業調整工藝參數,制定企業標準,合法化和批量生產提供技術保障。     2月13日10時,柳州市場監管局組成的技術幫扶組到廣西寶菱康醫療器械有限公司指導疫情防控應急口罩工作,為企業送去《一次性使用衛生用品衛生標準》《日常防護型口罩技術規範》等相關標準文本,對企業標準關鍵性指標進行研究探討。     11時30分,針對企業剛辦理營業執照,國家“企業標準信息公共服務平台”的企業信息數據更新需要時間,為爭取時間及時自我聲明公開產品標準,提前整理企業自我聲明公開產品標準註冊相關資料。11時50分,為企業在“企業標準信息公共服務平台”遞交註冊,並協調國家主管部門,第一時間完成企業信息數據同步,企業於下午2時50分註冊成功。     12時至下午3時,柳州市場監管局組織標準化科、質檢所、標準所及企業進行反覆討論、制定、修改標準,指導廣西寶菱康醫療器械有限公司完成企業標準《一次性普通防護口罩》,並於下午3時26分完成企業產品標準的自我聲明公開。     僅僅3天,上汽通用五菱就實現了從想法提出到第一批口罩下線。目前,上汽通用五菱自產的第一批防護口罩已批量出貨,11條生產線建成后,預計可實現日產200萬副防護口罩的產量,為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強保障。

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重慶整理髮布114個國內疫情防護用品標準

  
中國消費者報重慶訊
記者 劉文新)新冠肺炎疫情發生以來,重慶市質量和標準化院作為全市唯一從事質量標準化研究的專業公益機構,迅速開展國內疫情防護用品標準數據庫建設和國外標準疫情防護用品標準數據庫建設,積極參與湖北省新冠肺炎防控標準研究工作,大力推進商品條碼註冊賦碼、條碼編製、產品信息通報備案等網上辦理服務,為抗疫貢獻標準智慧。     近日來,該院組織專家對目前國內衛生行業執行的有關強制性國家標準、推薦性國家標準和行業標準進行了收集整理,對疫情防護用品標準數據庫進行了更新完善。截至目前,共整理國內疫情防護用品標準清單和標準文本共計114個,其中口罩標準10個、消毒劑標準61個、防護服標準17個、手套標準11個、其他防護用品標準15個。同時,針對消費者重點關注的口罩、乙醇消毒劑等防疫用品,組織技術專家製作宣傳手冊,為消費者提供產品標誌、顆粒過濾效率、細菌過濾效率等關鍵指標的標準數據參考。

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江西五部門聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動

  中國消費者報南昌訊嚴有生 記者朱海) 近期,根據上級統一部署,江西省市場監管局聯合省公安廳、省農業農村廳、南昌海關、省林業局等部門,組織開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,堅決取締和嚴厲打擊野生動物違規交易行為。

  江西省市場監管局要求,全省各級市場監管部門堅決貫徹上級工作部署安排,按照“疫情就是命令、防控就是責任”的要求,在前期工作部署的基礎上,主動加強與農業農村、公安、海關、林業部門的協調配合,進一步採取有力措施聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,持續規範市場秩序,為全省疫情防控提供堅實的保障。

  嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。對野生動物飼養繁育 場所實施封控隔離,場所周邊應當設置隔離警示標識。嚴禁任何 野生動物及製品運進或運出場所。嚴格落實野生動物交易市場關閉措施,嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。違反《市場監管總局 農業農村部 國家林草局關於禁止野生動物交易的公告》規定的,要依法依規嚴肅查處,對經營者、經營場所分別予以停業整頓、查封,涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  嚴厲打擊野生動物違規交易行為。除捕撈水產品外,嚴禁農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電 商平台等經營場所開展任何形式的野生動物交易活動,對相關經營者一律停業整頓,經營場所一律查封。違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及製品等交易活動的,依據野生動物保護法、動物防疫法等法律法規從重予以處罰。涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  全面強化執法聯動和輿論宣傳。充分發揮打擊野生動植物非法貿易部門聯席會議等協調機製作用,強化協調配合,切實形成執法合力。充分發揮12315投訴舉報平台作用,及時受理對違規經營野生動物及其製品的投訴舉報,快查快辦,嚴查嚴辦。進一步加強輿論宣傳,通過新聞媒體、官方網站、新媒體平台等渠道,對查處的典型案例公開曝光,對違法分子形成震懾,加強公眾宣傳教育,為專項執法行動順利開展營造良好氛圍。

責任編輯:邊靜

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江西再曝光10個非法制售口罩等防護用品典型案例

  中國消費者報南昌訊王飛 記者朱海)為進一步打擊疫情防控期間非法制售口罩等防護用品行為,保護人民群眾身體健康,助力打贏新冠肺炎疫情阻擊戰,江西省各級市場監管部門持續組織開展非法制售口罩等防護產品的執法稽查行動,依法從重從快查處了一批非法制售口罩等防護產品案件,有力維護了疫情防控期間全省防護用品市場穩定。

  2月18日,江西省市場監管局再次公開曝光了10個非法制售口罩等防護用品典型案例,並表示,下一步將繼續聯合省委網信辦、省公安廳、省生態環境廳、省商務廳、省衛健委、南昌海關、省葯監局等8個部門,在全省持續深入開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,堅決維護市場秩序,切實維護人民群眾安全健康。

  鷹潭市余江區市場監管局查獲60萬個假冒一次性口罩

  2月4日,鷹潭市余江區市場監管局接轄區企業舉報,稱其在淘寶平台上購買防護口罩,收貨后發現該批次口罩生產日期為2月16號。余江區市場監管局迅速組織核查,初步查實發貨地址為浙江義烏的該批次口罩標註生產日期確為2月16號,涉案貨物6大箱共計60萬個,總計貨值7.8萬元。余江區市場監管局依法對該批次產品進行了查封扣押並立案查處,目前,該案已依法移送公安機關處理。

  南昌市西湖區市場監管局查處一起無照經營消殺防護產品案

  2月5日,南昌市西湖區市場監管局根據群眾舉報,當場查獲龔某某無照銷售口罩、消毒殺菌水等防疫用品。經初步核查,當事人涉嫌無照經營,其行為涉嫌違反了《無證無照經營查處辦法》第二條“任何單位和個人不得違反法律、法規、國務院決定的規定,從事無證無照經營”的規定。目前,西湖區市場監管局已對此立案調查,一經查實,將從重從快作出處罰。

  南昌市紅谷灘新區市場監管局查處一藥店涉嫌哄抬口罩價格案

  近日,南昌市紅谷灘新區市場監管局接到群眾舉報,南昌華盛堂大藥房有限公司富源店高價銷售N90口罩。經該局執法人員初步核查,該藥店銷售的口罩為N90防顆粒口罩,銷售價格為60元/袋,每袋2隻裝。商家無法提供銷售口罩的購進發票及銷售票據,其行為涉嫌違反《價格法》和《價格違法行為處罰規定》。目前,紅谷灘新區市場監管局已立案調查,並將從重從快作出處罰。

  贛州市章貢區市場監管局查處一起銷售假冒一次性口罩案

  近日,贛州市章貢區市場監管局接到消費者舉報,位於章貢區的贛州市昌盛大藥房連鎖有限公司金樽花園店涉嫌銷售假冒“飄安”牌一次性使用口罩。贛州市章貢區市場監管局立即展開核查,並現場扣押了該店涉嫌銷售假冒“飄安”牌一次性使用口罩56隻。目前,章貢區市場監管局已決定立案調查,並將從重從快作出處罰。

  宜春市袁州區市場監管局查處一起銷售“三無”口罩案

  2月4日,宜春市袁州區市場監管局根據群眾舉報,在袁州區秀江外灘一期保安室現場查獲1200隻無中文標識、廠名、廠址的“三無”口罩。經查,該批口罩系楊某從浙江義烏市場路邊以每隻2.6元價格購進,共計12400隻。目前,袁州區市場監管局已經立案展開調查,一經查實將從重從快作出處罰。

  景德鎮市市場監管局查處齊某無照銷售口罩案

  2月2日,景德鎮市市場監管局接群眾舉報,反映有人非法銷售口罩,當即聯合公安機關在快遞現場查獲當事人齊某正在郵寄銷售防塵口罩,並依法對1720隻涉案口罩予以扣押,涉案金額6.4萬元。經查,當事人未取得營業執照。目前,景德鎮市市場監管局已立案調查,一經查實,將從重從快作出處罰。

  景德鎮市昌江區市場監管局查處一起藥店銷售消殺防護用品涉嫌哄抬物價案

  2月7日,景德鎮市昌江區市場監管局接群眾舉報,豪德集草堂藥店涉嫌高價銷售一次性使用手套和酒精。經查,該藥店趁防疫用品需求量激增之期,將進價為1.2元一雙的一次性手套提高到2元和2.5元一雙進行銷售,共計銷售1000雙;將進價為8.5元一瓶的酒精提高到14.5元一瓶銷售,共計銷售1900瓶。一次性使用手套的進銷差率分別為40%和52%,酒精進銷差率為41.3%,均超出了漲幅的合理限度,構成哄抬價格銷售商品違法行為。景德鎮市昌江區市場監管局當即立案處理,依法決定沒收違法所得12550元,同時並處違法所得最高5倍罰款,罰沒款金額共計75300元。

  景德鎮市珠山區市場監管局查處朱某無照銷售“三無”口罩案

  近日,景德鎮市珠山區市場監管局接群眾投訴舉報,查獲朱某無照銷售“三無”口罩案。經查,當事人朱某於1月26日通過某社交平台向東莞市某防靜電用品有限公司購買兩箱54小盒共2700隻一次性工業防塵口罩用於加價轉賣,該一次性口罩外包裝盒無廠名、廠址、生產日期、生產者等任何中文標示,屬“三無”產品,朱某也無銷售口罩相關資質。同時,在朱某的汽車中還發現大量藥品(藥品線索將另案調查處理)。景德鎮市珠山區市場監管局已立案查處,將從重從快作出處罰。

責任編輯:邊靜

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中國自動識別技術協會為“戰疫”貢獻智慧之力

 
 中國消費者報北京訊
記者 任震宇)新冠肺炎疫情發生以來,中國自動識別技術協會、中國物品編碼中心積極落實市場監管總局、民政部、中央和國家機關工委關於做好新冠肺炎疫情防控工作的部署,發揮了自動識別行業在統一編碼標識和自動識別技術領域的優勢,為“戰疫”貢獻智慧之力。     理事長單位中國物品編碼中心第一時間向全體會員發出倡議,作出部署,制定了嚴密的防控措施,並號召會員通過採購、捐贈物資等行動奉獻愛心。倡議得到會員企業的積極響應。副理事長企業神州數碼集團股份有限公司發揮中國先進整合IT服務提供商的優勢,積極開展科技援助。1月30日,向湖北省有關醫院和防疫單位免費提供了4000台“和對講”終端和1500台移動“千里眼”卡片機,全力支援一線防疫救援工作。相關產品具備語音對講和實時定位功能,適用於病房多、通話密度大的場景,及時為疫情防控一線英雄裝上“千里眼順風耳”。     2月5日,協會秘書處通過聯繫農工民主黨北京市委會、湖北省委會、孝感市委會及有關部門,將會員企業廣州愛格爾智能科技有限公司江河總經理自願捐獻疫區急需的智能條碼掃描設備,共計500台套捐獻支援給孝感市第一人民醫院、孝感市中醫院、孝南區婦幼保健院等孝感市疫病重點地區的醫療機構,助力提高智慧化水平。     協會專家會員企業同方股份及其旗下同方威視、方鴻智能、同方潔凈、同方計算機等多家企業的13項新技術新產品新服務,入選了中關村管委會《首批抗擊疫情的新技術新產品新服務清單》。入選的新技術新產品包括:新型冠狀病毒(2019-nCoV)全預混室溫保存核酸檢測試劑盒、新型冠狀病毒(2019-nCoV)快速檢測儀、工業輻照滅菌裝置、小型文件輻照滅菌裝置、自屏蔽輻照滅菌裝置、廣譜型空氣凈化裝置、正壓防護/負壓隔離雙功能帳篷、VHP滅菌機、智能急救及健康管理平台、設備智能精細化管理系統對醫用設備(如移動呼吸機、心電圖儀等)、數學加在線網校、雲桌面系統、超融合雲數據中心。這些前沿技術將從各方面全力支持疫區醫院及群眾,為打贏疫情防控阻擊戰發揮作用。     當了解到一些地方捐贈物資積壓,不能及時進行科學分配耽誤疫情防控時,中國物品編碼中心主持協會工作的副秘書長唐成、信息化部副主任林強、產品信息與追溯應用工作室主任賈建華、協會專家委員郄勝強博士等人深入研究,探討如何藉助GS1統一編碼標識系統和自動識別新技術手段解決這些難題,從而提出智慧化解決方案,以科技助力疫情防控。     其他會員企業也積極參與到抗擊疫情的戰鬥中,以向慈善、公益機構匯款捐錢,捐贈設備、急需的醫療物資等形式出力,為打贏這場看不見硝煙的疫情阻擊戰貢獻力量。

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以實際行動詮釋使命與擔當——江西省撫州市市場監管局食品藥品安全抽檢監測紀實

 
 中國消費者報報道
邱國良 記者 朱海)疫情無情人有情,保障安全暖人心。疫情就是命令,防控就是責任。自疫情防控阻擊戰全面打響以來,他們以實際行動詮釋着市場監管人的使命與擔當,他們是江西省撫州市市場監管局食品藥品安全抽檢科全體成員。  
  最不願去的地方有他們忙碌的身影     撫州市市場監管局抽檢科專門負責全市範圍內食品藥品抽檢監測和稽查工作,科室9名成員中就有7名黨員。這支隊伍歷來都是一支特別能吃苦特別能戰鬥的隊伍,遇到突發事件始終沖在一線,當中的每名黨員都是一面旗幟,帶頭髮揮着先鋒模範作用。     疫情防控阻擊戰打響以來,他們主動放棄春節假期和雙休日,全員上崗,以防疫口罩、酒精、消毒液等防護用品以及板藍根顆粒、連花清瘟膠囊等防控藥品的採購驗收及銷售情況等為重點,每日對全市藥店、百貨超市及雜貨店等進行現場巡查。他們的身影穿梭在醫院、超市、農貿市場等人民最需要的地方,穿着制服的他們在人群中特別顯眼。他們有的在作食品藥品抽樣,有的在填寫抽樣單據,還有的在忙於跟群眾解釋什麼。     由於部分農貿市場只限早上或上午營業,為此,他們總是清晨六七點鐘就要集合趕往農貿市場。部分商戶不理解,在疫情如此嚴重之時為什麼還要抽樣,甚至誤認為是故意刁難找麻煩。同時,也擔心食品抽樣數量太多影響做生意,經常不配合工作。但他們沒有絲毫怨言,總是耐心細緻地做好宣傳,寧願自己受點委屈也要堅決完成疫情期間抽樣任務。     對於他們來說,最大的“委屈”還在後頭,疫情期間,醫院是誰都最不願去的地方,因為那裡可能收治了新冠肺炎病人,但職責和使命促使他們義無反顧、一往無前。連日來,他們在只有一次性口罩的情況下,多次深入到市城區新冠肺炎定點醫院、設有發熱門診的醫療機構,抽檢疫情防控用生物製品、抗生素、抗病毒類藥品及國家公布診療方案中的藥品27批次。     為了做到早發現、早控制、早預警,確保食品藥品安全問題,他們總是將檢驗結果按要求第一時間向社會公布。工作中,累了就隨便找地方歇歇腳,困了就打個小盹,他們經常把方便面和饅頭當成主食,為的就是把職責扛在肩上,把使命抓在手上,與時間賽跑,同病毒較量。當他們拖着疲憊的身軀回到家中時,最不敢告訴家人的是自己曾去過醫院。     據統計,截至目前,全科共出動執法人員300餘人次,檢查商超、小食雜店、農貿市場等200餘家次,醫療機構(藥店、診所)180餘家次,抽檢食品藥品82批次。  
  最難對付的對手也要讓法律嚴懲     為凈化疫期市場經營秩序,他們開展了打擊制售假劣疫情防控醫用防護口罩安全專項行動。截至目前,共查處涉嫌違法行為30餘起,移送公安機關1起。     為更有力地打擊區域性、系統性的違法犯罪行為,他們在查辦案件中發現標識某省某公司生產的“一次性使用口罩”涉嫌存在質量問題,通過搜集網絡信息,得知其他地市也正在查處。針對這一案件涉及全省多個地市,案情重大,他們第一時間將案件線索匯總上報給江西省市場監管局和省藥品監管局,為及時打擊違法犯罪提供了有力的線索,得到了上級肯定。     1月28日上午,群眾舉報崇仁縣某食雜店銷售的一次性醫用口罩存在疑問。撫州市市場監管局主要領導高度重視,要求抽檢科立即組織人員前往崇仁,迅速查扣了店內未銷出的口罩4500個,並查明已通過銷售、自用、送人流出口罩4500個。在調查中,他們發現這批口罩是崇仁縣某醫療器械公司2009年生產的,早在2011年就過期了。到底是如食雜店經營者所說這批口罩是2010年放在店內未銷售,現在見大家需要才拿出來賣,還是另有隱情呢?他們沒有放過疑點。經查詢,發現這家口罩生產企業的許可證早在2014年就過期了。那是不是這家企業還在違規生產口罩呢?他們立即趕到企業所在地,發現該企業早已停產,但在其廢棄倉庫里卻發現過期成品口罩4.5萬個,半成品口罩2.8萬個。經調查,原來是該企業一名員工為發“疫情財”,將過期失效的醫用口罩拿到自己岳父經營的食雜店銷售,剛從廠內廢棄倉庫拿出一箱共9000個口罩就被查獲。為防止這批過期口罩流入市場,他們當即進行了無害化銷毀處理,排除安全隱患。目前,該案已移送公安機關進一步調查。因該案性質惡劣,危害嚴重,被江西衛視、撫州電視台等多家媒體相繼報道,有力震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰,有效凈化了市場經營環境。他們抽絲剝繭的韌勁,追根溯源的決心,一查到底的恆心,深入細緻的作風,讓狡猾的對手得到了懲處。  
  最好的服務是“店小二”隨叫隨到     為全力助推企業復工復產,保障疫情防控藥品生產供應,他們一手抓疫情防控,一手抓穩經濟增長。     博雅生物製藥集團股份有限公司座落於撫州市高新區,是全省唯一一家血液製品生產企業,其生產的靜注人免疫球蛋白、人免疫球蛋白等產品,在本次疫情的預防和治療中發揮了重要的作用。但生物製品上市銷售前,每批產品都需要進行“批簽發”抽樣,即每批產品上市銷售前必須經藥品監管部門抽檢合格後方可上市銷售,是生物製品的“放行證”。為支持企業生產疫情防控藥品,在疫情防控任務重,人手不足的情況下,抽檢科安排專人負責博雅生物製品“批簽發”抽樣工作,在合法合規的基礎上,不斷簡化工作流程,最大限度縮短“批簽發”抽檢時間,全力促進博雅公司生產的產品早日保質保量投放市場銷售,為疫情一線提供安全有效的防控藥品,以期儘快形成產能為疫情防控添力。截至目前,共對該企業靜注人免疫球蛋白、人免疫球蛋白產品抽樣6批次,保障了5萬瓶血液製品投放市場。     撫州市市場監管局抽檢科負責人說,雖然疫情來勢洶洶,但終將被撲滅。他們將繼續奮戰在食品藥品安全抽檢監測和稽查工作一線,有一份光,發一份熱,全力開展保價格、保質量、保供應的“三保”行動,助力打贏這場無硝煙的人民戰爭。

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疫情期間,消費者遇到消費糾紛該如何維權?

  中國消費者報報道(陳紅生 記者薛慶元)近日,江蘇省鎮江市消協梳理和分析了新冠肺炎疫情防控期間的消費諮詢投訴情況,針對其中幾種較為普遍的消費糾紛,邀請鎮江市消協維權律師團法律專家給出處置意見,希望能減少消費者和經營者之間的消費摩擦,保障消費者的合法權益,保持市場秩序的健康平穩,為消費者平安度過疫期營造一個安全、放心的消費環境。

  問:消費者是否可以疫情及防控措施構成不可抗力為由,要求取消聚餐或返還年夜飯、春節聚餐定金?如何認定本次疫情所引發的不可抗力的發生時間?  

       答:消費者選擇到餐飲服務商家處接受餐飲服務,在法律上就是與經營者訂立了餐飲服務合同。疫情發生后,多個地區及時採取了要求餐飲行業停業或者限制聚餐的防控措施。因此,應當認為疫情及防控措施構成餐飲服務合同的不可抗力。消費者因疫情及防控措施無法接受餐飲服務的,有權依法解除合同,要求餐飲服務經營者返還定金。

  因受疫情及其防控措施的影響程度不一致,不同的消費合同中,不可抗力的發生時間也會有所區別。在判斷不可抗力的發生時間時,有以下兩個時間點可以作為參考:一是2020年1月20日。這是經國務院批准,國家衛健委公告將新型冠狀病毒納入乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施之日。二是各省、自治區、直轄市啟動重大突發公共衛生事件響應之日。以鎮江市為例,2020年1月26日該市啟動了重大突發公共衛生事件一級響應,可以此作為不可抗力的發生時間節點。

  問:已經付費的線下教育培訓課程,因疫情無法按期上課的,消費者是否有權主張退費?培訓機構不同意退款,主張通過增加學時、延期上課解決的,如何處理?教育培訓機構在疫情期間將當面授課變更為網上授課,消費者以此為理由要求解除合同,應否支持?

  答:線下教育培訓是人群密集型活動,各地教育部門也出台了暫停全部校外培訓機構線下培訓活動防控疫情措施,因此應當認為此次疫情構成阻礙教育培訓合同履行的不可抗力。

  受疫情影響無法進行線下教學的,培訓機構有權依據《合同法》第一百一十八條的規定主張免除繼續履行合同的責任。因教育培訓合同大都採取預付費模式,對於未授課部分的費用,消費者有權主張退還未授課的預付課程費用。但由於不能履行合同並非教育機構的責任,因此消費者無權向教育機構主張違約責任。

  如果培訓機構提出增加學時、延期上課的解決方案,在法律上屬於對合同的變更。在疫情期間,教育培訓機構提出增加學時、延期上課解決方案的,應當取得被培訓人的同意,雙方不能協商一致的,教育機構無權擅自變更合同。但是,如果雙方在最初訂立合同時就約定履行過程中遇到相關情況可以通過增加學時、延期上課等解決的,培訓機構可以據此進行變更,這也可以視為雙方協商一致變更合同。

  疫情期間,教育培訓機構因不可抗力無法組織線下當面授課而轉為線上教學的,應當根據培訓的內容、授課老師的變化情況等予以綜合分析。如果培訓的內容是知識性的文化課程,線上培訓老師與線下相同的,需要綜合考慮疫情的影響以及教育培訓機構為此所做的努力。這種情況下,授課形式的調整並不必然導致教育培訓合同目的不能實現,不傾向於支持合同解除。但如果培訓的內容屬於舞蹈、武術等需要培訓老師當面指導和糾正的,變更線上教學無法實現學生培訓的目的,消費者有權以此主張解除合同,要求退款。

  問:消費者購買的口罩等防疫用品發生質量糾紛如何處理?

  答:疫情防治期間,以口罩為代表的防護用品成為熱門產品,部分經營者藉機出售不合格產品,嚴重威脅人民群眾的健康。經營者銷售的防護產品以次充好、以假充真的,或者不符合《產品質量法》規定的產品必備要件,導致消費者無法防護疫情造成嚴重人身損害的,消費者有權依照《侵權責任法》及《消費者權益保護法》的有關規定對損失主張懲罰性賠償,並請求司法機關對經營者欺詐情形予以制裁。

  問:疫情期間旅遊合同尚未履行的,消費者能否要求解除合同?解除合同后,如何判斷退款數額?已出發的旅遊團,因疫情影響導致出現旅行滯留或者取消項目,損失如何承擔?

  答:疫情發生后,我國所有省級行政區針對新冠肺炎引發的疫情都啟動了重大突發公共衛生事件一級響應,疫情也已經被世界衛生組織定性成國際關注的突發公共衛生事件。文化和旅遊部1月24日印發《關於全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅遊企業經營活動的緊急通知》,國內旅遊團隊業務和機票、酒店預訂服務於1月24日起停止,1月27日之後包括出境團隊在內的所有團隊游業務和機加酒服務全部暫停,旅遊合同顯然已經無法按期履行,此次疫情及防控措施構成旅遊合同履行的不可抗力。

  因此,依據上述規定,在疫情防控期間消費者訂立的旅遊合同尚未履行的,消費者和經營者都有權解除合同,經營者、消費者不能要求對方承擔違約責任和賠償損失。另外,消費者與經營者還可以通過協商變更合同,例如變更旅遊的出行時間、目的地或出行方式等。

  合同解除后,如何判斷退款數額呢?

  從本次疫情來看,暴發時間已經臨近春節,正值旅遊旺季,組團社(旅遊經營者)已經實際向接待賓館、交通運輸企業、景點方等支付了大部分費用,且旅遊出行的團費高於平時時段,如果簡單地根據上述法律規定,把組團社已經支出的各項費用都作為不可退還的各項費用扣除,會導致消費者與經營者之間利益嚴重失衡。

  因此在判斷組團社扣除的費用是否屬於“不可退還”的費用時,應當本着公平原則,從事實上和法律上兩方面判斷是否具有退還的可能性,結合組團社支出的費用性質、用途,接收費用的對象,本次疫情發生后對上述費用的客觀影響等多個方面綜合考慮,並以此作為原則來平衡旅遊經營者和消費者雙方的合法權益。

  已出發的旅遊團,出現旅行滯留或者取消項目,損失又該如何承擔呢?

  根據《旅遊法》第六十七條規定,因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件,影響旅遊行程造成旅遊者滯留的,旅行社應當採取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅遊者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅遊者分擔。同時,《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》第十三條第二款規定,因不可抗力等不可歸責於旅遊經營者、旅遊輔助服務者的客觀原因變更旅遊行程,在徵得旅遊者同意后,旅遊經營者請求旅遊者分擔。

  因此增加的旅遊費用或旅遊者請求旅遊經營者退還因此減少的旅遊費用的,應予支持。因疫情影響出現旅行滯留的,由旅遊消費者自行承擔食宿費用,如果增加了返程費用,應當由旅遊者和旅行社根據公平原則進行分擔。因疫情影響取消旅遊項目的,旅遊者可以要求旅遊經營者退還因此減少的旅遊費用。

責任編輯:覃輝

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