這22條工作措施條條暖心 山西省市場監管局疫情防控和支持發展兩手抓

  
中國消費者報太原訊
記者 馮鐵飛)為充分發揮市場監管職能作用,大力支持各類市場主體提振信心、復工復產、渡過難關,2月12日,山西省市場監管局制定實施應對疫情支持市場主體發展的五個方面共22條工作措施,推動辦事再便捷、流程再優化、效率再提升、作風再轉變、紀律再嚴明、服務再精準,堅決做到疫情防控和支持發展“兩手硬”。     實行網上辦理,提供便捷准入。市場主體和各類申請人登陸山西省市場監督管理局官網或山西省政務服務網“山西省企業登記全程电子化業務系統”,在線辦理企業設立、變更和註銷業務。申請核准完成后在線領取电子營業執照或通過郵寄方式獲取紙質營業執照。對食品、計量、特種設備、工業產品生產許可、檢驗檢測機構資質認定以及其它具備條件的申請事項,實行網上辦、馬上辦、簡化辦,網上申請、容缺受理、簡化程序,部分事項實行告知承諾或先證后核。對疫情防控產品及檢測資質申請事項,開通綠色通道,辦理臨時資質。     支持生產經營,保障市場供應。建立應急審批通道,支持鼓勵疫情防控所需醫用口罩、醫用防護服、呼吸機等醫療器械儘快投入生產,做好跟蹤服務和技術保障。支持鼓勵食品生產企業復產復工,嚴格落實生產者主體責任和進貨查驗、清潔消毒、員工健康管理等食品安全生產制度,確保食品安全。支持电子商務經營企業與屬地小區物業管理部門有效合作,進行非面對面物品交接。開通標準助力疫情防控綠色通道,對相關省級地方標準制修訂項目及時立項、審查、審核、發布,確保標準有效供給。     加強監管執法,維護市場秩序。加強價格監管,嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為,及時公布典型案例,維護市場價格秩序。加強藥品監管,對疫情防控相關生物製品、抗病毒類藥品、防控用醫療器械等生產經營企業開展監督檢查,切實保障防控用藥用械質量安全。加強質量監管,加大對非醫用防護口罩、紅外線測溫儀、消毒液等防護用品以及重點生活必需品的檢查力度,增加抽查頻次和覆蓋面,堅決防止不合格產品流入市場。對用於防疫的醫用計量器具建立強檢申請檢定綠色通道,做到應檢盡檢快檢。嚴厲打擊制假售假、侵權假冒、野生動物交易等影響防疫工作的違法行為。     強化指導服務,解決實際困難。優化特種設備事項,鼓勵符合條件的特種設備生產單位,採用自我聲明承諾的方式免評審換證。針對假期后、上班后、復工后、開學后“四后”人員的用餐安全,指導單位食堂做到進貨查驗到位、環境衛生到位、操作規範到位、人員健康到位“四個到位”,保障用餐安全。創新信用監管方式,對企業經營異常名錄移出和信用修復業務實行“不見面、非接觸”模式辦理,及時為企業年報提供指導服務。對藥品、醫療器械、消毒產品等生產企業運用知識產權開展質押融資獲得貸款的給予優先支持和補助。暢通12315諮詢投訴舉報熱線平台,及時受理投訴舉報、及時查處侵權行為。     強化黨建引領,彰顯擔當作為。充分發揮非公經濟組織黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用,引導非公經濟組織增強信心、復工復產,履行社會責任,誠信守法經營。組織非公經濟組織廣大黨員開展“亮身份、當先鋒、做表率”活動,關鍵時刻挺身而出、英勇奮鬥、紮實工作,在防控疫情第一線踐行初心使命、彰顯擔當作為。

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口罩遲遲不發貨?一些企業被指假借賣口罩推廣APP

  讓消費者下載APP並註冊下單,先是不發貨,接着單方面取消訂單

  一些企業被指假借賣口罩推廣APP

  有關人士表示,相關部門應加大監管力度,有效制止此類行為

  疫情之下,口罩難求,一些宣稱有貨源的企業通過自家APP售賣口罩。但有不少消費者近日向《工人日報》記者反映,下載幾款APP註冊並下單后發現,商家先是遲遲不發貨,過了幾天又強製取消訂單,懷疑企業沒有貨源或者貨很少,借賣口罩之名行推廣APP之實。

  2月3日,武漢消費者恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘女士在海豚家APP購買了3盒x-condi口罩,總共花了76元,說是24小時發貨,但此後她一直沒看到物流信息。直到2月9日,她收到了取消訂單並退款的短信。“我也沒退貨,為什麼海豚家單方面取消訂單呢?”恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘女士生氣地說。

  恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘女士的遭遇並非個例。記者在新浪黑貓投訴、聚投訴等投訴平台上看到,關於海豚家的投訴有很多。大多反映下單后被單方面取消訂單,還有部分反映取消訂單后只退了部分款項、虛假髮貨等問題。

  在口罩無法發貨的問題上,海豚家官方聲稱,供應商曾經承諾能為平台提供口罩,但後來才通知平台口罩被徵用,海豚家自身也是“受害者”。但有消費者質疑,海豚家提供的商家口罩不供貨證明落款時間是2月1日,但2月2日海豚家還宣稱口罩有貨,並且宣稱“APP下單優先發貨”,這有借口罩推廣APP的嫌疑。

  記者注意到,2月3日,海豚家APP在一個排行榜上,位列購物類APP免費排行榜中的第2名。它在所有免費應用排名中位列第15名,10天前其還排在第331名。

  除了海豚家APP,多點APP、小米有品APP也因口罩無法發貨問題被質疑。在新浪黑貓投訴平台上,有關多點APP下單后不發貨私自取消訂單、去門店自提后提不到貨的投訴也不少。在聚投訴平台上,關於小米有品APP單方面取消訂單的投訴有近百件。

  中國消費者協會近日調查也發現,有一些商家本身沒有貨物或者囤貨待提價,利用消費者購買防護產品的急切心理,誘導消費者下載APP、註冊下單、套取消費者個人信息。

  “平台如果確實因物資被徵用等不可抗力取消訂單可以理解。但事實上,平台在自身沒有拿到貨、貨很少或者貨源中斷之後還做大規模推廣,宣稱有貨並承諾發貨確實不妥。也不排除有平台抱着先預售、大不了取消訂單的想法吸引消費者,這難免會讓消費者懷疑是在推廣APP。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說。

  陳音江指出,由於商家單方面取消訂單(俗稱砍單)后承擔的責任有限,為此付出的成本較低,但收益卻較大,比如可以增加APP下載量、增加新用戶、帶來流量等,因此平台砍單問題時有發生,近年來已經成為消費投訴熱點之一。相關部門應加大對砍單的監管力度,有效制止此類行為。(記者楊召奎)

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生產銷售問題醫用口罩最高可判處無期徒刑

  新冠肺炎疫情還在蔓延,在這場沒有硝煙的戰鬥中,口罩不僅是必需品,更成為了斷銷品。而有人卻瞄準了“商機”,大發不義之財。

  近日,接連有警方偵破“天價口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”案件。在這些案件中,不法商販或低價收購過期口罩,改頭換面再高價對外銷售;或沒有生產許可和生產條件,生產、銷售假冒偽劣口罩;或生產、銷售無生產日期、無質量合格證、無生產者名稱的口罩。這些問題口罩,在生產出來后被打着“醫用”“醫用外科”口罩的名義對外銷售。

  疫情當前,制售問題口罩的行為,究竟會涉嫌哪些犯罪?

  根據兩高兩部聯合發布的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)規定,司法機關要依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控的各類犯罪,同時也要堅持公正立場,秉持罪刑法定原則,這是依法防治的總體要求。

  “醫用口罩是醫療器械,不同於普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩,生產問題醫用口罩或將承擔更重的法律責任。生產、銷售非醫用問題口罩,應當對產品質量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點之後,就可以根據案件的不同情形,確定相應罪名了。”上海市第一中級人民法院法官助理潘自強在接受《法制日報》記者採訪時說。

  根據國家食品藥品監督管理局出台的《關於醫用一次性防護服等產品分類問題的通知》規定,醫用口罩屬於第二類醫療器械,生產醫用防護口罩需要取得醫療器械生產許可證,經營者應進行第二類醫療器械經營備案。醫用口罩包括:醫用防護口罩、醫用外科口罩、普通醫用口罩,而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。

  “《意見》中明確規定,要依法嚴懲制假售假犯罪。可以肯定地說,疫情防控期間生產、銷售問題口罩的行為,已經觸犯了刑法。”潘自強說。

  根據《意見》規定,生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡等醫用器材,或者銷售明知是不符合標準的醫用器材,足以嚴重危害人體健康的,以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰,最高可判處無期徒刑,並處沒收個人全部財產。

  關於醫用口罩的鑒定標準,可以參照國家標準GB19083-2010《醫用防護口罩技術要求》和行業標準YY0469-2004《醫用外科口罩技術要求》,若不符合上述標準的,可以認定為不具有防護、救治功能的不合格口罩。

  根據刑法第一百四十條規定,將過期口罩重新包裝再高價對外銷售的行為,儘管未以醫用口罩對外銷售,但銷售額滿五萬元,即構成生產、銷售偽劣產品罪,最高可判處無期徒刑,並處沒收個人全部財產。此外,根據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條的規定,在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,實施上述行為的,還將依法從重處罰。

  生產、銷售其他非醫用問題口罩,根據刑法第一百四十條、第二百一十四條的規定,還可能構成生產、銷售偽劣產品罪或銷售假冒商標的商品罪。生產偽劣口罩並假冒他人商標對外銷售的行為,銷售額在五萬元以上的,同時觸犯以上兩個罪名,應擇一重罪處罰。具體而言,銷售額滿五萬元不滿二十萬元的,以銷售假冒商標的商品罪定罪;銷售額滿二十萬元以上的,依照處罰較重的規定定罪量刑。值得注意的是“三無口罩”並不能直接等同於質量不合格產品,應當依據相關鑒定意見進行判斷。

  潘自強指出,對於利用疫情期間人們的恐慌和市場的需求,違反國家有關市場經營、價格管理等規定,囤積居奇,賣出天價口罩、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序的行為,根據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規定,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,以非法經營罪定罪,依法從重處罰。

  潘自強說,疫情防控期間,生產經營者應當嚴格遵守國家各項法律規定,誠信經營,切實承擔起社會責任;廣大消費者需要提高警惕、通過正規渠道購買防護口罩,發現“偽劣”“三無”“天價”等問題口罩的,及時向有關部門舉報,防止更多不符合國家標準的問題口罩流向市場。(記者 蒲曉磊)

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廣西:及時破解“戰役”難點問題

  
中國消費者報南寧訊
黃柳波 記者 顧艷偉)新冠肺炎疫情發生以來,廣西市場監管局精準施策,及時破解疫情防控戰中野生動物界定難、執法適用法律條款難、新投產防疫防護用品生產企業審批難、疫情防控用品檢測難等問題,為打好疫情阻擊戰添磚加瓦。     在開展野生動物違規交易專項執法行動中,廣西市場監管局第一時間啟動應急機制,在符合疫情防控要求的前提下,與農業農村、林業等部門建立溝通協調機制,及時印發《野生動物保護名錄》和《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》供基層執法使用,有效解決野生動物執法把握不準問題。     根據疫情防控需要,重點對打擊野生動物交易,打擊假冒偽劣口罩等防護用品方面適用法律條款進行了梳理,印發了《編製案件查辦工作指引清單》,同時加強工作指導,召開疫情防控工作會商電視電話會議,與基層執法人員連線研究解決執法工作中遇到的實際困難,有效解決了執法適用法律條款難和實際工作中具體問題把握不準的問題。     急事急辦,及時為全區5家企業15個產品進行了緊急審批,現3家口罩廠日產品40萬隻,防護服日產品1800件,有效緩解了全區疫情防護用品物質緊缺的問題。針對河池欣綠醫療科技有限公司新投產生產紅外線測溫儀申請生產許可遇到的困難,由局領導帶隊,組成聯合工作組,採取駐點指導模式,現場幫扶該企業解決行政審批、原料調度、器械量值溯源技術保障等困難,近日已正式投產。     針對廣西無技術能力檢測口罩問題,爭取到國家市場監管總局資質審批授權,會同廣西藥監局指導幫助廣西醫療器械檢測中心,緊急採購設備,組織專家團隊開展技術條件攻關和聯合評審,從快組織資質認證審批,辦結時間由原來所需的3個月提速至3個工作日,結束了廣西無技術能力檢驗檢測口罩的歷史,有效緩解全區疫情防護用品物質緊缺問題,為穩定市場秩序、防止疫情擴散、維護社會穩定發揮了積極的作用。

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湖北赤壁組建醫藥應急保障共同體 為全市患者找葯送葯

  中國消費者報武漢訊(陳偉新 姜萍 記者吳采平)“真是謝謝了,這麼快把我爸的心臟葯送過來!”2月11日晚上7點半,家住湖北省赤壁市的周星星接到何乾泰大藥房經理何川為她父親專程送來的6盒益心酮分散片,她、懸着的心總算是放下了。

  幾天前,周星星父親的心臟病葯吃完了,家附近的藥店一時沒買到停葯了。沒想到,就在2月11日晚上6點多,周父突然犯病了。情急之下,周星星四處打聽求助,希望儘快買到父親的急救藥。接到志願者打來的緊急求助電話,已經下班回家的何川二話不說,立刻趕回藥店,同時通知其他店員聯繫找葯。由於益心酮分散片何乾泰大藥房庫存僅有2盒,擔心不夠,何川又通過醫藥應急保障共同體迅速聯繫其他藥店,從另兩家藥店調到4盒葯。一小時后,他將赤壁市僅有的6盒益心酮分散片送到患者所在小區。拿着父親的救命葯,周星星眼裡噙着淚水,滿是感激。

  赤壁市蒲紡社區患者陳思思,剛剛接受肝臟移植手術,家裡僅剩一天的葯,“沒有葯就等死了!”情況危急。信息通過應急保障共同體反饋過來,6家葯企牽頭人、何乾泰大藥房經理何川立即逐一聯繫市內20多家葯企。但這位患者需要的是非常規葯,赤壁市內特別緊缺。他最後與武漢新葯特葯連鎖公司負責人取得聯繫,終於找到這種葯,並商定由對方指派專人送葯,鑒於107國道卡口眾多,檢查嚴格,何川怕耽誤時間,顧不上吃飯,匆匆趕往40多公裡外的京港澳高速公路泉口出口處,下午3時接到4盒葯,於4時半趕回赤壁市,把葯送到患者家裡。價格270元的葯,何川只按進價收了259元,自己還倒貼進100多元的車費和油費。疫情發生以來,他忙着為群眾配藥送葯,生活規律完全打亂了,但他卻毫無怨言,他說自己是退役軍人,又是共產黨員,非常時期,配合政府保障群眾用藥需求,是葯企應盡的職責。

  和何川一樣忙碌的,還有湖北省赤壁市市場監管局藥品醫療器械化妝品監督股負責人邵新華。“謝謝領導的關心和幫助,我感激不盡。昨天已收到五指(酯)滴丸一盒,解了我燃眉之急。還有其它的葯我也需要,具體名字和數量是……”,從正月初一開始,邵新華的手機成了群眾求助找葯的熱線。

  新冠肺炎疫情發生后,湖北省赤壁市市場監管局通過赤壁市個體私營企業協會,從全市141家藥品經營企業中,遴選確定何乾泰、康華、百姓、惠康、同濟堂和赤壁市醫藥公司等6家連鎖及大型葯企,組建赤壁市醫藥應急保障共同體,保障全市患者急需用藥。醫藥應急保障共同體在大年三十除夕夜組建,正月初一即啟動運行,內有國企1家,民企5家,其經營網點覆蓋城區和赤壁市80%的鄉鎮。對未覆蓋的鄉鎮,也及時對接疫情防控分指揮部指定地點供應。為保障群眾用藥需求,該局對全市25個社區和14個鄉鎮確定了包保聯絡員和定點葯點,疫情防控期間,採取代購與配送模式,實行藥品採購、協調、配送、維護及價格五統一,分工明確,運轉高效。為確保安全,防止交叉感染,葯企員工工作中統一戴口罩和手套,並對購葯人進行體溫測量,切實加強發熱、感冒、咳嗽類藥品銷售登記。同時,該局積極爭取赤壁市防疫指揮部的支持,三次為醫藥應急保障共同體6家葯企員工辦理工作證共計121個,配備藥品配送專用車10台,負責各小區居民藥品及醫療器械集中配送工作。

  2月13日,記者從湖北省赤壁市市場監管局獲悉,截至目前,赤壁市醫藥應急保障共同體已為群眾尋找、配送急需用藥580人次,最多時一天達到70餘人次。

責任編輯:邊靜

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抗疫情、促發展 上海五項舉措助力企業復工復產

  中國消費者報上海訊( 記者 劉浩)在當前防控新冠肺炎疫情的形勢下,上海市場監管部門在應對疫情的同時,積極採取五項措施為企業提供精準服務、便捷服務、高效服務,用最大努力、最實措施,幫助企業有序復工復產。

  記者了解到,上海市市場監管部門主要從以下五個方面開展工作。一是做好應急審批。如嘉定區市場監管局開設防疫物資生產、經營證照辦理專窗,所有防疫急需物資生產經營的(包括但不限於口罩、防護服、隔離衣、護目鏡等)營業執照申請、經營範圍變更等,當場受理,當場核准。

  普陀區市場監管局得知上海復星醫療系統有限公司準備為疫區醫院採購呼吸機,急需辦理醫療器械許可變更手續時,加班對該公司遞交的材料進行審核,微信視頻交流核對,確認現場整改情況,直接為企業辦理了許可變更,使企業第一時間獲得了呼吸機的經營許可資質。浦東新區市場監管局在獲悉上海透景生命科技股份有限公司急需辦理病毒檢測樣本保存液的產品備案及生產備案需求后,通過“全程不見面辦理”的方式,在線完成審批。

  二是啟動容缺審批。如浦東新區市場監管局獲悉上海宇昂新材料科技有限公司急需將生產任務放到具備生產條件的其他廠房以供防疫的情況后,迅速指派業務骨幹與公司對接,針對地址變更材料中租賃合同存在不影響主體的個別內容缺失的情況,運用“容缺受理”,當天制發了變更登記后的營業執照。

  原歐良品國際貿易服務(上海)有限公司25萬隻口罩急需運往國內,但沒有“醫療器械銷售”的經營範圍。一名股東因疫情管控無法至上海參加股東會,也無法郵寄相關決議文書,導致變更申請缺失必要的“股東會決議”材料。閔行區市場監管局當即做出啟動“容缺審批”,安排受理人員完成視頻在線實質確認等程序,當場審批通過。

  三是加強規範指導。如上海市市場監管局發布《上海市防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情食品經營安全操作指南》,指導食品經營單位從制度建設、人員管理、場所衛生、原料採購、加工操作、供餐用餐、食品配送等7方面落實管理措施。發布“疫情防控期間電梯安全乘用提示”,分別給乘客、使用單位及維保單位做出相關提示,確保疫情防控期間電梯使用安全。

  黃浦區市場監管局制定了《黃浦區商品交易市場新型冠狀病毒疫情防控工作十條規範》,從組織領導、人員管理、商品管理、環境管理、宣傳告知等方面提出規範,並下發至全區各商品交易市場。崇明區市場監管局特制定《小商店疫情防控操作指南》《小餐飲疫情防控操作指南》,從嚴格落實從業人員管理、定期清洗消毒場所設施、嚴格規範食品銷售活動等方面指導相關單位。徐匯區市場監管局發布《加強電梯乘用疫情防控工作指引》,對使用單位提出了按規定消毒、確保良好通風、高峰期維持低人流、突發情況處置等6項要求。

  四是加強質量把關。如上海市市場監管局部署開展疫情防控期間的產品質量安全監督專項行動,按照“統一技術標準、統一工作要求”的原則,組織全市市場監管系統開展對非醫用口罩、一次性手套、一次性餐具等產品的質量監督專項抽查。

  松江區市場監管局對轄區內12家葯械生產企業開展復工前檢查,重點檢查企業是否做好來滬人員登記、體溫檢測等防疫工作,潔凈車間停產時間長短、有無新增供應商、產品的檢驗與放行等。虹口區市場監管局自2月10日起對轄區內大賣場、超市、便利店等經營單位經營的口罩等防護用品以及餐具等食品相關產品進行質量監督檢查,嚴厲打擊制售“三無”、不合格防護產品等違法行為。

  五是解決復工用餐難。如上海市市場監管局制定發布《關於疫情防控期間食品經營者規範處理積壓食品原料的食品安全提示》,提出可採取食品原料現場銷售、制售半成品、餐飲外賣、社會捐贈等方式處理積壓的食材。對經營食用農產品、餐飲半成品、餐飲外賣提出了包裝標識等相關要求。

  徐匯區市場監管局為緩解復工企業用餐需求,避免人員密集就餐,防止群體性聚餐可能引發的風險,梳理出徐匯區29家外送供餐單位名單。楊浦區市場監管局鼓勵區內企事業單位通過訂購盒飯等形式解決員工就餐,向企事業單位推薦具備資質的集中供餐單位。松江區市場監管局先後幫助五家集體用餐配送單位恢復生產,保障松江區醫學隔離點供餐。

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湖南省消委會公布3起涉疫消費投訴典型案例

  中國消費者報長沙訊(記者 余知都 )藥店銷售“三無”口罩、超市哄抬物價、宴席預付款不退……2月20日,湖南省消費者委員會對外公布3起涉疫消費投訴典型案例,告誡經營者在疫情防控期間,切實履行社會責任,自覺維護市場秩序,同時,提醒消費者要積極主動參與消費監督,勇敢拿起法律武器維護自身合法權益。

  藥房銷售“三無”口罩,消費者獲賠500元。1月28日,張家界市王女士在某藥房買了2盒口罩,標價每盒150元,共花費300元。回家后,王女士發現購買的口罩外包裝全是英文標識,盒內沒有合格證,王女士懷疑為“三無”產品,於是向當地消委會進行投訴。

  消委會工作人員接訴后,第一時間趕赴被投訴的藥房進行調查核實。經查,王女士反映的情況屬實。工作人員對該藥房進行了批評教育,責令經營者下架相關產品,同時將案件線索移交屬地市場監管部門。該藥房同意退貨退款,並賠償消費者500元。

  超市哄抬物價,消費者獲10倍賠償。1月26日,寧遠縣消委會接到消費者投訴,反映某超市利用防控新冠肺炎疫情的敏感時機哄抬物價,引發哄搶。

  寧遠縣消委會立即向當地市場監督部門通報了案情,同時向縣委、縣政府作了彙報。寧遠縣分管副縣長親自帶隊到現場檢查,發現超市對部分商品確實進行了人為調價。市場監管局立即按照相關法律規定予以立案查處,責令經營者立即改正違法行為。當事人認識到自己的錯誤,立即將商品價格調回原價,同時在寧遠電視台發布了公開致歉書,向消費者道歉,並承諾對在該超市高價購買了商品的消費者,將給予貨值金額10倍的賠償。目前,賠償已全部到位。

  預定宴席不退費,消委會出面解民憂。南縣消費者王先生於2019年12月在某婚慶公司交了15799元的預付款,定於2020年1月30日舉行婚禮。由於新冠肺炎疫情突然來襲,政府號召取消所有慶典活動,故婚禮被迫取消。

  王先生希望婚慶公司退還預付費15799元,但婚慶公司以各種理由不同意退款。雙方協商未果,消費者投訴到南縣消委會。工作人員接訴后,立即聯繫了該婚慶公司,詳細講述了疫情防控期間的相關措施與要求,告知取消婚禮並非消費者的原因,屬於不可抗力。經調解,雙方當事人認識到疫情導致的不可抗力因素,達成和解協議: 婚慶公司前期已產生的4000元費用歸投訴人承擔;剩下的11977元由婚慶公司退還投訴人。

責任編輯:邊靜

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國際小包終端費大幅上調將至 四個問題帶你了解“方案V”

  中國網財經10月14日訊(記者 王擎宇)日前,萬國郵聯第三次特別大會審議通過了國際終端費改革方案。153個萬國郵聯成員國參加了會議,一致支持萬國郵聯國際局在成員國意見基礎上形成的融合方案V。那麼什麼是融合方案V?對中國又有什麼影響?

  終端費是什麼?

  終端費,即原寄國郵政向寄達國郵政支付的為補償寄達國處理所接收函件的費用,適用於信件和2公斤以下的小包。終端費體系是萬國郵聯為滿足普惠和便利化需求而做出的一項重要的制度設計,是各國間進行國際郵件結算的基礎。近年來,隨着跨境电子商務迅猛發展,國際小包業務量急速增長,處理成本大幅上升,引發了出超國郵政與入超國郵政之間的利益不平衡。特別是一些國內成本較高的國家,以終端費不能覆蓋其國內處理成本為由,呼籲提高終端費。

  萬國郵聯一直在持續推進終端費改革。2016年萬國郵聯伊斯坦布爾大會通過了國際小包終端費調資辦法,輕重量段終端費大幅上漲。新終端費辦法2018年生效后,包括中國在內的有關國家出口國際小包終端費大幅上漲。2018年,我國郵政出口國際小包終端費已上漲50%。根據伊斯坦布爾大會決議,2019至2021年,中國所屬第3組國家出口小包終端費將繼續保持每年13%的漲幅。

  目前,中國跨境電商快速發展得益於低廉的物流成本,現行國際終端費體系是一個關鍵因素。但2016年以來,國際小包終端費已出現結構性變化,國際小包市場化改革和自定義終端費勢在必行,資費增長在所難免。

  萬國郵聯第三次特別大會現場(來源:萬國郵聯官網)

  “方案V”是什麼?

  為應對全球郵政體系正面臨的資費改革挑戰,2019年9月24日至26日萬國郵聯在日內瓦召開第三次特別大會,審議決定終端費改革方案,如何平衡各方訴求成為會議的焦點。國家郵政局辦公室(外事司)副主任高洪濤透露,這次一共有8套改革方案(A,B,C,C-,C+等)提交審議,最終一致通過融合方案V(V代表勝利)。

  據了解,方案V中包括,2020年,各國繼續執行多邊費率體系,上調並拉平1至4組的終端費上限。這意味着,2020年起,將取消現行的終端費組別劃分,第2、3、4組終端費將與第1組拉平。中國所屬第3組國家2020年終端費將上漲27%。

  2018年進口函件業務量超過7.5萬噸的國家,2020年7月1日起可提前實行自定義終端費體系,但同時需在2021至2025年間向萬國郵聯支付共計4000萬瑞士法郎的補償金。目前,僅美國一個國家達到了7.5萬噸標準。

  2021年至2025年,各國執行帶有過渡安排的受限制的自定義終端費體系,旨在減小自定義終端費對市場和對業務量小的發展中成員國造成的衝擊。過渡期內的限制措施包括:每件158克國際小包(全球均重)上限費率年度漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%;下限費率年度漲幅為5%;各國自定義終端費不能高於其國內對應產品資費的70%,該比例每年上浮不得超過1%且到80%封頂;2020年費率結構中每件/每公斤的比例為44.5%,2021年起在此基礎上每年浮動不超過5%;此外,年業務量低於100噸的第4組國家和年業務量低於25噸的第2、3組國家可不執行自定義終端費。

  國家郵政局辦公室(外事司)副主任高洪濤(中國網財經 王擎宇 攝影)

  對中國有什麼影響?

  高洪濤介紹,從經濟角度看,此次特別大會通過的改革方案V將使中國所在的第3組國家,在2020至2025年間出口國際小包終端費較2019年累計增長164%,從而推高中國跨境電商物流成本,對我國郵政國際業務帶來一定的衝擊。

  但應當看到,如果實行完全自定方案B,2020年1月1日起,中國支付各國終端費就面臨平均212%的增長,最高漲幅超過600%;如果實行折中方案C,2020至2025年間累計增長率為185%。所以,大會審議通過的方案V對我國郵政企業的不利影響相對較小。據初步估算,按照方案V,中國郵政集團公司和港澳郵政2020年較方案B可以少支付終端費60多億元。

  中國如何應對衝擊?

  目前,我國存在郵政出口渠道單一、快遞國際網絡薄弱、國內市場與國際市場失衡、跨境電商產品優勢不足等短板亟待解決。

  高洪濤指出,我們應從三個方面抓緊促改革、補短板,練內功:一是要協調推動我國電商平台及上游產業調整和產品結構更新,推進與寄遞相關的上下游產業鏈共同實現高質量發展,以不斷適應國際小包市場化進程。二是要加快推動我國郵政快遞企業“走出去”,打造安全可靠的國際寄遞網絡。要造船出海,配合跨境電商出口多元化需求,積極拓展東南亞、歐洲、北美、日韓、新興市場國家和“一帶一路”沿線國家市場;要抱團出海,支持郵政企業豐富跨境寄遞產品和服務,提升跨境服務質量和水平,加快拓展商業渠道,儘快提高適應能力。鼓勵快遞企業和電商企業通過與境外的物流、貨代、快遞企業實行戰略聯盟、投資併購等方式,暢通各類物流尤其是專線類渠道,構建自主可控、安全可靠、通達廣泛的國際寄遞物流網絡。

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科技點亮智慧零售 蘇寧倡導產學研共創、共享、共贏

  10月12日,2019信息系統協會中國分會(CNAIS)學術年會在南京大學拉開帷幕。自2005年成立以來,CNAIS已經成為國內信息系統、信息管理等領域教學科研人員進行學術交流、資源共享的重要平台。本屆年會以“智能社會中的信息系統創新”為主題,作為國內領先的智慧零售科技企業,蘇寧受邀出席會議並發表了對於技術產業化應用及企業平台化能力建設的“蘇寧觀點”。

  產學研一體化協同是技術驅動產業發展的正確模式

  從1870年電話、机械收銀的時代、2000年電商時代、2013年O2O時代、到AI、大數據驅動的智慧零售時代……技術驅動零售產業發展已成為共識。在零售行業中流傳着一句老話:“一部中國零售史,半部看蘇寧”,中國零售業的幾次重大變革,都可以在蘇寧的發展史中窺見一二。經過近30年零售行業發展,蘇寧認為零售企業能力建設正在邁入技術產業化和平台化,也正是技術的產業化成就了蘇寧今天的全場景智慧零售布局。

  自2017年提出智慧零售,蘇寧始終在場景化業務拓展、数字化能力應用和智慧化管理創新上不斷探索創新,並通過智慧零售大腦(RaaS,Retail as a Service)與全球夥伴共同服務消費者的美好生活。蘇寧科技集團常務副總裁荊偉提到,封閉、獨佔、和產業割裂的技術是缺乏價值的,產學研一體化協同才是未來技術驅動產業發展的正確模式,共創、共享、共贏,這也是蘇寧一直秉持的開放態度。

  蘇寧將技術在實體經濟中落地最優服務場景

  作為智慧零售科技企業,蘇寧在產學研一體化模式中扮演着產業化場景化開發者和消費者體驗分析者的雙重角色。今年818期間,蘇寧第四代無人店――智慧無人店落地南京,消費者可以毫秒級的支付清算,解決高峰排隊支付、自助排隊支付等問題,並且可以實現24小時購物,大大提升了消費體驗;對於門店運營管理者而言,還可實現營銷精準化、物品陳列智能化,通過数字化的後台管理工具,整體運營和管理效率可提升70%。

  蘇寧智慧無人店的最大優勢,正是通過技術融合場景,同時滿足消費者和經營管理者的需求。技術支撐下的高效物流解決方案,技術解決線上線下供應鏈場景痛點,用戶體驗分析+數據賦能精準營銷……實踐證明,在產業互聯網背景下,唯有平台化建設能力提升,才能推動企業加速融入“智能+”時代。

  平台化支撐產業化發展

  荊偉提出,蘇寧所定義的平台,是技術能力、供應鏈能力、產業化場景、生態體系的融合。以零售行業為例,在構建穩定、組件化、快速響應的智能科技平台基礎之上,零售OS支撐全場景布局,通過產學研共研共創,進行技術場景匹配,最終形成零售企業平台化生態體系,進而支撐產業化發展。

  回顧過去,互聯網驅動零售十年勢能,隨着信息革命從消費互聯網向產業互聯網滲透,產業化布局的蘇寧也將迎來更大的舞台。未來十年,在企業平台化能力提升,在產業開放平台的支撐下,產學研共創新十年戰略發展,必將為“智能+”時代注入新動能。

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2019年脫貧攻堅任務完成 預計減貧1000萬人以上

  本報北京12月21日電 (記者顧仲陽、常欽)記者從日前召開的全國扶貧開發工作會議上獲悉:2019年年度脫貧攻堅任務全面完成,預計全年減少貧困人口1000萬人以上,340個左右貧困縣脫貧摘帽,易地扶貧搬遷建設任務基本完成。

  深度貧困地區脫貧攻堅取得重大進展,“三區三州”建檔立卡貧困人口由2018年的172萬減少到今年底的43萬,貧困發生率由8.2%下降到2%,下降幅度比西部地區平均水平高出3.6個百分點。“兩不愁三保障”突出問題基本解決,全國共排查出520多萬人未解決“兩不愁三保障”問題,目前已解決500萬人的相關問題。東西部扶貧協作和定點扶貧強力推進,扶貧協作協議和定點扶貧責任書年度任務超額完成。

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