隨時檢 免費檢 加速檢 ——山西晉中綜檢中心全力“戰”疫

  中國消費者報報道(王穎 記者 馮鐵飛)疫情阻擊戰中,在山西省晉中市委、市政府的堅強領導下,按照晉中市市場監管局的統一安排,晉中市綜合檢驗檢測中心(以下簡稱晉中綜檢中心)人充分發揮綜合檢驗檢測優勢,積極開展技術服務和科學保障工作,全力投入到防疫一線中,取得了不俗成績。

  黨旗引領 跑出應急速度

  疫情發展牽動着億萬人的心。職業特點讓晉中綜檢中心的工作人員更早感受到了緊張氣氛。

  1月23日,臘月二十九。晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院緊急送來壓力表40餘塊。壓力表用在輸氧管路、高壓氧艙、滅菌間等醫用設施上,須臾不可離。共產黨員、正高級工程師鞏麗青帶領全科同志加班加點,高效認真完成了每一塊壓力表的檢定,醫護人員立等可取,滿意而歸。同日,中心召開緊急會議,安排內部防控、應急值班、組建黨員突擊隊等。

  1月26日,正月初二。晉中綜檢中心召開主任辦公會,貫徹落實晉中市防控領導小組《關於加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》,成立領導小組,出台《關於積極做好疫情防控工作的緊急通知》。

  1月27日,正月初三。共產黨員張文雲、馬海軍、郭淵章開始逐個電話聯繫並向疫情防控定點醫院發送《關於採取疫情防控四項應急措施的函》,這是他們根據主任辦公會精神連夜起草並實施的應急響應舉措:突擊隊與醫院對接、開展上門檢定、開通綠色通道、啟動快速檢測等。與此同時,《勇擔綜檢使命 全力狙擊疫情》倡議書在工作群發出,“我報名”“我參加”被大家刷屏。

  1月28日,正月初四。以黨員高級工程師和專業技術骨幹為主的“綜合檢驗檢測突擊隊”在踴躍報名後進一步充實,下設醫療器械檢測、公共場所測溫設備檢測、食品藥品安全抽檢等突擊小組,24小時待命。

  黨旗飄起來,黨員站出來,群眾跟上走。藥品檢測中心接到山西省葯監局和晉中市市場監管局疫情藥品專項抽檢任務后,開啟“白+黑”“5+2”工作模式;中藥室共產黨員王海義、王晶晶主動請纓,把實驗室當成了“家”,兄弟科室主動加盟,一起在操作台奮戰;為疫情嚴重地區的捐款提議得到中心全員響應,3小時自發捐款8000餘元交付平遙紅十字會;主動為城區醫院送上級部門檢定醫用設備19台(件);火線提交的入黨申請書9份,思想彙報10份,以科室為單位的請戰書8份。

  “戰”在一線 拼出防控力度

  當測體溫成為疫情聯防聯控的基礎手段,晉中市市場監管局立即部署測溫儀的校準檢測。1月24日,大年三十,熱工科三名黨員與新婚燕爾的入黨積極分子萇青在接到通知后,迅速開展疫情防控期間測溫設備的校準檢測工作,由於歷史原因暫不具備校準資質,他們查閱資料、潛心鑽研,最終確定以数字標準溫度計和便攜式油槽為測量標準的比對檢測方案,得到專家肯定。

  公共場所測溫設備檢測突擊小組以高度的責任心,分別在大型超市、高鐵站、高速路口、城際卡口、機關單位、政務大廳、大型酒店、社區、農村等人員密集的重要卡口一一對測溫儀進行了比對檢測,保障了防疫工作順利進行。

  考慮到農村等防控點地處偏僻,工作人員知識掌握相對薄弱,綜檢中心編製了《紅外測溫計計量使用指南》,在重點防控區域張貼50餘份,目前已現場比對檢測人體測溫儀69台件,真正解決了聯防聯控關鍵崗位的燃眉之急。

  醫療器械檢測突擊小組則主動聯繫20多家防疫定點醫院了解檢定需求,開通醫用設備計量檢定送檢和現場檢測綠色通道,隨送隨檢、即檢即走,根據實際需求進行上門服務,為各大醫院的體溫計、血壓計、壓力表等設備做“體檢”。疫情發生以來,已為晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院等定點醫院的血壓計、心(腦)電圖機、醫用診斷X射線輻射源、壓力表等計量器具檢定229台件,服務醫療衛生單位26家,服務其他單位18家,開展其他計量技術服務34次。

  2月10日是元宵節,也是個周末,按照晉中市食安辦的安排,食品藥品安全抽檢突擊隊4個90后小伙李明、羅霄、杜明傑和曹越放棄了休息緊急抽樣。疫情期間超市開門晚,他們顧不上吃午飯,上午下午連起來干……目前,食品科已全部完成6個食品大類156個批次的抽檢任務,特殊時期特別加大了對消費集中、風險程度較高的品種中農藥殘留、食品添加劑、微生物、真菌毒素、重金屬等多個重要參數的安全檢測。

  助力復工 傳遞“同心溫度”

  “山西國新能源送來21台壓力變送器”“企業諮詢如何辦理條碼”“恆泰公路公司送來卡尺,百分表、量塊、千分尺等28台”……特殊時期,業務調度科忙碌的聲音,匯成了一首首樂章。疫情防控關乎生命,復工復產關係生計。綜檢中心以同舟共濟的溫情,推出“隨時檢、免費檢、上門檢、加速檢、網上檢”五項便企措施,為復工復產企業築起戰疫安全牆。

  疫情期間,一家制衣企業受晉中市委委託,緊急趕製一次性防護服,苦於時間緊迫無企業標準可循。得知情況后,晉中市市場監管局主要領導親自部署,負責籌建標準化研究機構的共產黨員、正高級工程師範麗華與晉中市市場監管局技術骨幹組成攻堅小組,上門調研,加班加點,三個工作日內完成了《一次性防護服》企業標準制定。緊接着,他們在短短5天時間內完成了《辦公場所消毒技術指南》《住宅小區消毒殺菌技術指南》《居家用消毒劑安全使用技術指南》三項地方標準的起草制定,為打贏防疫阻擊戰提供了科學依據。

  為保障復產復工企業員工就餐安全,綜檢中心技術人員連軸轉,充分利用快檢儀器設備及快檢車的機動性,奔波在振東安特生物製藥、德元堂葯業、寶泰葯業、中石化晉中分公司、古城乳業等等復工企業食堂免費進行快速檢測。

  為充分保障企業復工復產順利進行,晉中綜檢中心開通了網上服務平台,實現對紡機產品、電線電纜、汽柴油、農產品、畜產品、水產品、糧油產品、食品等產品質量檢驗以及計量器具檢定校準業務的“不見面、網上辦”,企業也可以通過網上(電話)預約上門服務。

  疫情發生以來,綜檢中心成立了“綜合檢驗檢測突擊隊”,已迅速完成測溫儀比對檢測69台件、定點醫院的計量器具檢定1180台件、對集貿市場、超市的6大類156批次的食品專項抽檢、36家復工企業食堂免費快檢2698批次、中藥飲片疫情專項檢驗31批次、制定3項防疫標準、開通網上服務平台等多項重要工作。

  下一步,晉中綜檢中心將繼續以“保安全、促發展、惠民生”為出發點和落腳點,以“一體化”整合為契機,不斷拓展檢測範圍,提高檢測能力,優化檢測服務,向全省領先、全國一流的檢驗檢測機構挺進,為晉中市人民吃、住、行提供有力的技術支撐和權威精準的科學依據。

責任編輯:游婕

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廈門市場監管服務民生 助力生鮮配送前置倉業態健康發展

  中國消費者報報道(陳涓 張艷華 記者 張文章)疫情期間,福建省廈門市思明區市場監管局充分發揮職能作用,積極順應新行業新業態發展的需要,服務與監管並舉,助力生鮮配送前置倉等新業態發展壯大,確保優質產品進入老百姓的餐桌。

  主動介入 助力企業低成本起步

  朴朴是廈門前置倉業態的代表。前置倉是指根據社區選點,建立倉庫,進行5公里內划圈,覆蓋周圍社區,根據數據分析和自身供應鏈資源,進行小倉囤貨。同時組建物流團隊,在消費者下單后,將商品從前置倉配送到消費者手中。前置倉模式以其解決消費者的即時性購物需求的優勢得到了消費者的青睞。朴朴是在廈門落戶的第一家前置倉概念的生鮮零售企業。

  在得知朴朴總部落戶思明轄區的意向後,思明區市場監管局提前介入,主動對接。規範好企業第一個前置倉意義重大,對朴朴在廈門的所有前置倉將起到標桿作用。由於經營的特殊性,企業曾考慮僅以總部的名義對外經營,各前置倉只做倉儲配送而不實際經營,均不申辦營業執照和食品經營許可證。可企業雖是線上經營、倉庫配送的經營模式,但實際經營行為發生地在各前置倉,前置倉在經營秩序、食品安全、服務跟蹤和投訴處理中都是主角,沒有主體又有諸多不便。正當企業舉棋不定之時,為扶持新行業新業態發展,思明區市場監管局靠前服務、上下協調,廈門市市場監管局特事特辦,指導朴朴分別在各區申辦分公司營業執照和食品經營許可證,各前置倉所在地只需備案進營業執照和食品經營許可證內即可,大幅度降低了制度性交易成本,激發市場活力和創造力。

  全程指導 助力企業高起點經營

  蔬菜、水果、肉、水產等生鮮食品對保存條件的要求極高,保證前置倉生鮮產品新鮮度、保證食品安全,是市場監管部門在前置倉監管的重點內容。朴朴在廈門的第一個前置倉設置在禾祥西路美仁新村小區旁,思明區市場監管局決定將其打造成樣板工程,通過指導一家前置倉,規範整個行業。

  鷺江市場監管所全程指導、嚴格規範,鷺江市場監管所逐項對照《食品流通企業經營日常監督檢查表》內51個項目進行一一核查,對於發現的存在問題,及時指導、督促整改。定期組織執法人員對前置倉內的蔬菜、水產等生鮮產品進行快速檢測,同時組織對企業食品安全管理員進行快檢培訓,要求前置倉每日收貨時必須自行檢測,確保生鮮農產品滿足安全和品質雙需求。同時,充分發揮“互聯網+食品安全”監管工作的優勢,將所有食品納入“一品一碼”追溯監管體系,實現來源可溯、去向可追。因前置倉主要儲存的是生鮮食品,對倉儲溫度的要求非常嚴格,鷺江所結合前置倉這一行業特點,將食品的儲存溫度作為日常檢查的重要內容,要求責任單位嚴格落實儲存條件,最大限度地保留商品原本的新鮮度。

  保供穩價 敦促企業履行社會責任

  疫情期間,市民群眾對配送到家的需求劇增。朴朴也響應市場監管總局“三保”行動倡議,向社會發出了“保質量、保物價、保供應”的公開承諾。鷺江市場監管所堅持服務與監管並舉,督促朴朴將“三保”承諾落到實處。他們先後兩次約談朴朴廈門總部相關責任人,從履行社會責任的角度,千方百計找貨源,保證供應;從疫情防控要求、進貨查驗、一品一碼信息追溯、庫存食品質量安全管理等方面加大檢查力度,嚴格執行人員健康要求,及時消毒配送箱、執行無接觸配送,確保疫情期間食品安全;要求經營者切實履行主體責任,堅持誠信經營,整個疫情期間,在朴朴業務量成倍增長的情況下,鷺江所僅接到2起相關投訴,均得到快速高效處理,消費者滿意。

  鷺江市場監管所始終秉持“監管也是服務”的理念,以處理投訴件為契機,指導經營者規範經營,樹立良好企業形象。自2019年至今,鷺江所也接到20餘件對朴朴的投訴件,其中涉及食品安全、服務態度、產品包裝、標識宣傳等問題。民生無小事,鷺江所在處理時敏銳地察覺到投訴背後新生事物發展過程中面臨的問題,對企業進行規範。鷺江所多次約談企業負責人,組織相關人員開展《消費者權益保護法》、《食品安全法》等法律法規學習,幫助企業充分認識到提升服務水平和消費維權的重要性,主動查找問題,進行全面規範,既有效減少消費投訴,又為企業贏得口碑,樹立了良好的企業形象。

  2020年3月1日,鷺江市場監管所接到投訴,一名消費者日前在朴朴app上購買了台灣釋迦和軟心白芭樂,收到貨后認為分量不足。工作人員立即到廈門朴朴电子商務有限公司進行核查。經核查,消費者購買的商品重量符合要求,但單個水果顆粒大小存在差異。本着消費者至上的精神,鷺江市場監管所指導朴朴公司與消費者溝通解釋和補償,得到消費者諒解。調查中執法人員發現,由於朴朴app銷售生鮮食品的特殊性,對於較大顆粒水果,無法按照精準重量逐一定價,所售生鮮水果只能按份標價,每份重量在一定範圍內。這就導致消費者以同樣價格購買同款商品,實際重量會上下浮動。針對這起輿情投訴,鷺江市場監管所立即組要求朴朴將生鮮商品稱重列入每日必查的工作範圍:一是制定稱重檢查記錄,由專人每日對所售生鮮類商品進行抽查,以份額計價的生鮮商品每份不得少於重量範圍內的中間值,一旦發現商品分量不足的,扣除經辦人員績效工資;二是將重量標準上牆,如生鮮商品重量不足的,不得進行包裝銷售,重量不足的商品由公司統一退還供應商重新換貨;三是嚴把收貨驗貨關,制定嚴格的收貨標準,總部在收貨時必須查驗商品的等級、外觀、大小等,把好第一道關卡,不讓“歪瓜裂棗”矇混過關;四是挑選優質供應商,在採購環節就貨比三家,保證只讓優質產品進入老百姓的餐桌。

  在良好的消費體驗和市場監管部門的精確制導和大力扶持下,廈門前置倉業態也得到了快速發展。

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戰疫領頭雁 硬核顯擔當——記深圳市福田區市場監管局沙頭所所長黃文捷

  中國消費者報報道(徐建國 周厚怡 記者 黃劼)在抗擊疫情第一線,他的步伐從未遲疑,他的決心始終堅定,用一名共產黨員的實際行動築牢着疫情防線。他是深圳市市場監管局福田局沙頭所黨支部書記、所長黃文捷,是沙頭所防控戰“疫”中的領頭雁。

  初心如磐 使命擔當

  今年春節,黃文捷原本計劃和外地求學歸來的女兒好好團聚,但因抗擊新冠肺炎疫情需要,他主動領崗,率先垂範,既當指揮員、戰鬥員又當服務員,以守土有責、守土負責、守土盡責的實際行動,帶領黨員幹部當先鋒、打頭陣。

黃文捷帶隊開展零售藥店監督檢查。

  從1月21日起,他始終沖在疫情防控的最前面,至今已經高負荷奮戰60多天。農貿市場、商場超市、藥店、食堂等場所,到處都有他逆行的身影;白天夜晚的街頭巷尾,到處都有他忙碌的足跡;各個監管片區、隔離點里都有他關切的聲音。他總是對身邊人說“非常時期,就得非常工作”“疫情不止,戰鬥不息”,這是他給自己定下的要求和原則,也是福田市場監管人的真實寫照。

  1月17日,黃文捷根據局領導指示,圍繞傳染病聯防聯控工作進行部署。沙頭所轄區有5個城中村、6個農貿市場,是福田區社區環境最錯綜複雜的區域,村內經營者流動性大,防控難度大。針對轄區的特殊情況,他想方設法尋找突破口,第一時間聯繫新洲、沙尾、沙嘴、上沙、下沙5個股份公司的董事長,傳達聯防聯控的緊迫性和重要性,取得了各村股份公司的大力支持,短時間內調動了村巡防隊的力量,共組織300餘人,兵分多路在村內開展不間斷、全覆蓋檢查,深入偏僻巷道和樓層明查暗訪,在城中村內布下了“天羅地網”。同時,集結執法力量對轄區各大肉菜市場,商超,餐飲服務單位開展食品安全和活禽交易清查行動,取得疫情防控工作的主動權,營造了健康、衛生的市場消費環境。

  精準施策 保駕護航

  疫情之後,曾出現小部分市民搶購生鮮果蔬的情況,黃文捷認真研判、精準施策,制定三大舉措,親自帶領執法隊伍監督實施,為保供穩價工作保駕護航。

  他先是詳細了解商超果蔬生鮮的現有庫存量和品種,要求商家通過告示牌和廣播等形式,及時告知消費者庫存量及上架銷售時間等情況,並要求商超按照公示信息及時配送、上架銷售果蔬生鮮,及時消除市民的恐慌情緒。

  緊接着要求商超修正原定的購貨量,按照即時需求加大進貨量,並及時進行公示,讓市民心中有數。同時嚴格落實索證索票制度和食品安全檢測制度,嚴抓明碼標價落實,嚴打囤貨居奇、哄抬物價的行為,營造規範有序的市場消費環境。疫情保障期,深圳都市頻道《第一現場》對沙頭所轄區家樂福新洲店糧油,蔬果等物資供應情況進行了詳細報道。

  由於沙頭所行動迅速、措施得力,在疫情形勢嚴峻、物資緊缺的情況下,轄區內市場秩序平穩有序,各項物資均沒出現斷供現象,有效地維護了百姓權益,保障了基本民生 。

  躬身力行 凝聚力量

  黃文捷在工作上是令人敬佩的領導,生活中是可親可愛的大哥。在防控疫情的戰場上,每當同事遇到困難,他總是耐心指點,答疑解惑;每當聽聞有同事身體不適,他便立刻安排同事安心休息,而他本人卻始終衝鋒在第一線,將自身安危置之度外,每天都是連軸轉,有時忙到午飯都來不及吃。在他的帶領下,沙頭所營造出全員一心、抗擊疫情的濃厚氛圍。為了查禁野生動物交易、根除污染源頭,黃文捷下令通過一天兩次固定巡查加突擊檢查的方式,增加對集貿市場的巡檢頻率。他帶領執法人員深入轄區各個集貿市場,對肉類索證索票、檢驗檢疫證明、銷售台賬等進行檢查,同時約談市場負責人,明確主體責任,調動市場管理方協同監管的積極性,提高監管效率,沙頭所轄區暫未發現野生動物交易及活禽經營行為。

  受疫情影響,口罩等防控醫藥用品熱銷,針對此情況,黃文捷憑着多年的職業敏感,意識到“有口罩戴、戴質量可靠的口罩”是疫情防控的重點之一,他帶頭上陣、身先士卒,第一時間帶領全所執法人員對轄區各大零售藥店開展巡查,檢查防控用品質量與價格,打擊囤積居奇、哄抬物價行為,送達《醫療藥品用品價格提醒告誡書》,有效維護了轄區相關防控醫藥用品的市場穩定。

  復工復產 敢打硬仗

  伴隨防疫形勢好轉,面對企業陸續復產復工給基層監管工作帶來的新任務、新挑戰,黃文捷同志 一手抓防控,一手抓發展,堅決打贏疫情防控和復工復產兩場硬仗,為轄區經濟社會復蘇按下“快進鍵”。

  他通過現場告知、上門指導、微信群等線上線下渠道,有針對性地宣傳復產復工相關政策,指引復工單位履行復工報備規定。強化聯防聯控,藉助社區和各城中村股份公司、泰然工業區、天安數碼城等管理方的力量,全面細緻開展復產復工摸排統計和政策宣傳工作。

  另一方面,強化指導督促,嚴把復工防疫關。分類別、分行業地加大指導督促力度,對於交通樞紐、地鐵站等人員聚集場所的餐飲單位,督促餐飲單位嚴格落實限制堂食、清潔消毒、人員健康管理等各項防疫措施,嚴防疫情傳播,確保供餐安全。對於預備投產的防護物品生產企業,開展多次實地調研,指導其完善軟硬件設施配備,並提出合理建議。對於存在困難的個體工商戶,及時給予政策解答,協調幫助其解決困難。

  在細化監管服務,嚴把安全責任關方面, 督促企業落實主體責任,防範麻痹放鬆意識,要求企業加強返崗人員健康核查,確保防護物資配備,倡導推行健康分餐、提供公勺公筷等健康文明的供餐方式,督促做好從業人員個人防護、經營場所清潔消毒等疫情防控措施,確保安全復工復產。同時持續加大監管力度,為保障復產復工企業人員乘梯安全,重點對工業區、寫字樓等企業密集場所在用電梯設備進行專項監督檢查,督促使用單位切實落實電梯防疫措施,做好設備維保、定期檢驗、台賬管理、應急預案等各項工作,排查消除安全隱患、杜絕安全事故發生。

  面對國內外疫情發展形勢,防控形勢依然嚴峻複雜。黃文捷表示,將帶領全所同事把上級各項決策部署抓實抓細抓落地,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利貢獻市場監管力量。

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上門服務 現場輔導 大連沙河口有一群復工復產“指導員”

  中國消費者報大連訊(庄琦 記者 張恆)3月23日一早,大連市沙河口區市場監管局信用監管科的工作人員趕到轄區18家農貿市場中復工最晚的西南路市場,現場手把手給163家經營業戶做防疫消殺輔導,幫業戶建立檔案、幫市場主辦方制定業戶防疫措施、幫業戶網上銷售嫁接培訓平台、為企業完善消殺制度等逐條逐項進行現場指導,被企業親切的稱之為企業復工復產“指導員”。

  隨着轄區企業迎來今年第二次集中復工潮,為了精準有序推進企業特別是個體工商戶復工復產的速度,沙河口區市場監管局拿出了“暖企十條”幫助受疫情衝擊較大的個體工商戶渡過難關。更重要的是,他們採用“網格對接+全覆蓋上門”的服務,全方位地毯式排查,“問診”企業面臨的實際困難和需求,針對不同企業的不同問題,進行精準服務,為企業雪中送炭、緩解壓力。

  3月23日,30多名來自大連沙河口區市場局的機關人員,走進全區的大小市場、園區、樓宇和企業,與街道市場監管所聯手,上門指導,主動幫助復工復產的企業完善防疫措施,協調解決開工中遇到的困難。

  該局信用監管科承擔轄區18家大型農貿市場復工指導工作。在走訪西南路市場時,信用監管科科長趙勇發現該市場主辦方酒精、口罩等防疫物資準備不充足,外地返回的業戶健康檔案沒有建立、市場的防疫措施、消殺制度尚沒建立。趙勇立即協調南沙市場監管所所長肖永信,通過多種渠道為企業聯繫防疫物資,並組織人員深入現場手把手輔導,僅用了4個小時,就將防疫物資、消殺流程全部落實到位,達到了復工標準。

  針對疫情期間某醫療器械經營企業提出的因忘記年報,企業被列入異常經營名錄無法正常開展業務的情況,信用監管科謝豐主動調整工作思路,積極與企業所在地李家市場監管所所長王翔聯繫,推出信用監管“不見面,網上辦”服務,將現場辦理改為網上補交,待疫情解除后,再對需要實地檢查的項目進行核查,在保證手續和流程符合要求的情況下,最大限度幫助企業快速回到正軌。

  基層網格化管理是沙河口區市場局9個市場所服務一線企業的觸角。該局將整個區域劃分為598個網格,由市場所執法人員集結而成的網格員隊伍,深入到每一家企業、每一個體工商戶,實現“全覆蓋走訪,一對一上門服務”。

  轄區大勝汽配一條街共聚集了210餘家汽配業戶,多為個體經營者,且外地人員居多,是復工指導的重要區域。為切實幫助他們復工復產,中山公園市場監管所所長高文革牽頭聯合街道、公安、綜合執法、衛生疾控等多個部門,對轄區外來務工人員密集的大勝汽配一條街進行復工“會診”,執法人員們逐一查看已復工商戶防疫制度落實情況,對消毒、通風、體溫測量、口罩佩戴現場培訓。一些復工願望強烈的商戶也紛紛趕來,詳細諮詢了復工流程、防疫制度落實、防疫物資購買渠道等細節問題,執法人員逐一進行了耐心解答,對因防疫物資儲備不足影響復工復產的,積極聯繫上級部門和轄區有資質的葯械經營企業,幫助其落實防疫物資。僅用2天,就幫助該街198家個體經營者順利復工復產,復工率達到90%。

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中消協調查直播電商購物滿意度 蘑菇街問題多被點名

  中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來,“直播+電商”成為一種新興的網購方式,越來越多的消費者通過觀看網絡直播進行下單購物。受疫情影響,消費者“雲逛街”“雲購物”的熱情更是高漲。3月31日,中國消費者協會發布《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》显示,主播誇大和虛假宣傳、有不能說明商品特性的鏈接在直播間售賣等問題讓消費者最不滿,快手平台和蘑菇街平台均被中消協點名。

  據了解,中消協於今年2月組織開展“直播電商購物消費者滿意度調查”活動,共收集到來自12個直播電商平台的消費者樣本5333份。其中以90后最多,佔比為49.7%,80後為32.9%,00後為9.4%。

直播過程消費者滿意度

  性價比和優惠度決定買不買

  調查數據显示,消費者選擇觀看直播最主要的原因是通過直播想要了解某一商品的詳細信息和商家做活動的優惠信息,分別佔比49.5%和47.5%。而通過觀看直播轉化為購物的原因,排在前四位的是商品性價比高(60.1%)、展示的商品很喜歡(56%)、價格優惠(53.9%)、限時限量優惠(43.8%)。總體來看,能夠吸引消費者決定購物的主要原因還是在於商品本身的性價比和價格優惠程度。“擔心商品質量沒有保障”和“擔心售後問題”是消費者兩大主要顧慮,分別佔比60.5%和44.8%。

  調查結果表明,喜歡直播電商和喜歡傳統電商的受訪者佔比分別為42.6%和34.9%,超半數消費者購物頻率在每月一次及以上。從消費購物方式及目的來看,有52.5%的受訪消費者表示在直播購物時屬於半明確購物目標,以“逛+搜”的方式鎖定目標;僅有15.5%的受訪者無明確購物目標,作為消遣娛樂的方式來購買,這部分消費者受外部吸引作用而購物的情況將更可能發生。

  從直播購物品類偏好來看,消費者在直播電商購買的品類大多為服裝、日用品、美食、美妝,其中選擇服裝的消費者最多,佔比63.6%。

  主播誇大和虛假宣傳問題多

  調查數據显示,經常使用淘寶直播的消費者佔比46.3%,處於絕對領先優勢;其次為抖音直播和快手直播,經常使用的忠實用戶佔比分別是21.2%和15.3%。

  調查數據显示,受訪者對於直播電商行業現狀的整體感知滿意度為79.2分,對於購物體驗的整體滿意度為81.9分,消費者認可度和滿意度總體較好,但仍有較大的提升空間。從消費者對各個平台的滿意度評價來看,淘寶直播、天貓直播、京東直播等傳統類直播電商購物滿意度排名相對靠前,均在80分以上;抖音直播、蘑菇街和快手直播購物滿意度排名相對居中;鬥魚、虎牙和拼多多直播滿意度得分和排名相對靠後。

  消費者滿意程度最高的是支付環節,為79.1分;滿意程度最低的是宣傳環節,為64.7分。受訪消費者對於主播是否就是經營者的問題認知較為模糊,38.5%的消費者認為主播就是經營者,30.8%的消費者認為主播不是經營者,還有30.7%的消費者表示並不清楚主播是何種角色。

  從目前直播電商銷售商品過程中出現的問題性質來看,主播誇大和虛假宣傳、有不能說明商品特性的鏈接在直播間售賣,這兩點被提到的次數比較多。將各個直播平台與出現的問題行為對照來看,快手平台直播間內推廣的商品與購物車鏈接不一致問題相對較多,蘑菇街平台直播時出現的涉及廣告極限詞的情況較為明顯。

  值得注意的是,各直播電商平台中有過主播引導消費者繞過平台私下交易的情況,可能存在較大風險,消費者應當保持警惕。

  超兩成消費者遇到問題不投訴

  調查發現,有37.3%的消費者在直播購物中遇到過消費問題,但是僅有13.6%的消費者遇到問題後進行投訴,還有23.7%的消費者遇到問題並沒有投訴。對遇到問題未投訴的消費者進一步調查后發現,近半數消費者認為“損失比較小,就算了”(46.6%);比較突出的原因還有消費者覺得投訴處理流程可能會比較複雜或花時間,佔比達18.1%;也有不少消費者認為投訴也沒有什麼用。這也表明消費者對於維護自身合法權益缺乏足夠的耐心和信心。

  從直播購物遇到的問題來看,44.1%的受訪者認為衝動消費比較嚴重,39.6%的受訪者認為在觀看直播時無法真實體驗到商品。另外,購買商品維權也沒有具體的法律文件約束,維權找不到客服或者經營者或者找不到證據鏈等問題均有存在。僅有8.6%的消費者認為風險較大,可能性或損失較大。整體而言,消費者風險意識相對薄弱,防範意識較低。

  明確直播平台責任義務

  根據本次調查情況,中消協提出了四點意見建議:一是強化監管職責,引導直播電商行業健康有序發展,既要推進社會共治,嚴厲打擊各類違法違規行為,也要包容審慎監管;二是明確直播電商各類經營者特別是直播電商平台經營者責任義務,自覺強化誠信規範經營;三是聚焦關鍵節點,加強對主播群體的規範管理,主播群體不能只要人氣、只獲收益、不擔責任;四是鼓勵消費者參與,大力推進消費教育和維權宣傳,在樹立科學理性的消費觀念和安全健康的消費習慣的同時,也要養成良好的維權意識和維權習慣。

  中消協相關負責人表示,中消協和各級消協將積極履行消費監督公益性職責,密切關注直播電商購物行業發展態勢,對問題表現突出、消費者反映強烈的直播電商平台將適時進行約談,督促問題整改,切實維護消費者合法權益。

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江西發布反壟斷合規八項指引 為市場主體保駕護航

  中國消費者報南昌訊 (丁浩 記者 朱海) 為全力維護公平競爭市場環境,有效推動全省市場經營主體全面恢復正常生產生活秩序,江西省市場監管局強化使命擔當,主動靠前服務,印發了《護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反壟斷合規八項指引》(以下簡稱《指引》),為各類市場主體復工復產保駕護航。

  該《指引》從八個方面對市場經營主體進行了提示,為市場經營主體合法經營,依法開展市場競爭提供了有力指導:

  避免達成壟斷協議。市場經營主體應當獨立地實行定價、銷售、採購等市場行為決策,避免與具有競爭關係的市場經營主體達成固定或者變更商品價格、限制商品的生產數量或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料採購市場、限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品、聯合抵制交易的橫向壟斷協議;市場經營主體應避免與交易相對人達成固定向第三人轉售商品的價格、限定向第三人轉售商品的最低價格的縱向壟斷協議。

  防止濫用市場支配地位。具有市場支配地位的市場經營主體,應遵循《反壟斷法》等法律法規,不得以不公平的高價銷售或者以不公平的低價採購商品;沒有正當理由,不得以低於成本的價格銷售商品;沒有正當理由,不得拒絕與交易相對人進行交易;沒有正當理由,不得限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;沒有正當理由,不得搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;沒有正當理由,不得對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。

  依法實施經營者集中。市場經營主體計劃實施合併、通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權、通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響時,應當根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條所規定的申報標準,依法事先向反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中。市場經營主體可以通過非現場方式直接向國家市場監管總局反壟斷局進行申報,申報人可將經營者集中申報材料發送至國家市場監管總局反壟斷局郵箱fldj@samr.gov.cn進行網上申報。

  監督濫用行政權力排除、限制競爭。市場經營主體在經營過程中如遇到行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品和服務;妨礙商品在地區之間的自由流通;排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動;排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;強制或者變相強制經營者從事反壟斷法規定的壟斷行為的行為時,可向反壟斷執法機構投訴和舉報。

  自覺加強行業自律。供水、供電、供氣、成品油等公用事業市場經營主體,醫藥、防護用品等上下游龍頭市場經營主體應特別注意,不得濫用市場支配地位限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易、搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件、對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇等行為。水泥、砂石、混凝土企業作為重要的工程建設上游企業,由於商品自身特點,無法運送到較遠地方銷售,本地化銷售特徵明顯,各相關市場經營主體應當根據市場情況,獨立行使定價、銷售決策,嚴禁達成壟斷協議。市場經營主體要自覺抵制破壞競爭秩序的違法行為,不參與或者支持相關行業協會組織締結壟斷協議行為。

  主動加強反壟斷合規管理。市場經營主體要主動加強反壟斷法律合規管理,可根據自身規模、業務、部門、市場等特性,通過設立內部競爭合規部門或相關崗位、開展自我審查、組織合規承諾、建立合規審核、加強合規培訓等方式強化反壟斷合規體系建設,提升預防違法能力,有效預防和降低違法行為產生的法律風險,樹立企業良好形象。

  積極開展反壟斷風險識別處置。市場經營主體可通過外部法律諮詢、關注反壟斷立法、執法的最新進展等方式,提高反壟斷法律風險識別能力,可建立反壟斷風險處置機制,對識別、提示和評估的各類反壟斷法律風險採取恰當的控制和應對措施。當市場經營主體發生反壟斷法律風險時,應當積極承擔法律義務,當在未預先通知而受到反壟斷執法機構突擊調查時,應依法配合反壟斷執法機構開展調查。市場經營主體可積極運用反壟斷法中的承諾制度和寬大制度,降低風險和損失。

  全力共同維護競爭環境。市場監管部門將強化使命擔當,切實維護市場公平競爭秩序,靠前服務持續優化營商環境,主動開展反壟斷執法關口前移,全力為市場經營主體提供反壟斷合規指引和諮詢服務,及時釋疑解惑。同時認真受理壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭等壟斷行為的舉報和投訴,切實加大反壟斷執法力度,堅決對破壞市場競爭環境,妨礙市場競爭秩序的各類壟斷違法行為進行嚴厲打擊,努力維護公平競爭市場環境,為全省全面恢復正常生產生活秩序提供有力保障。

  江西省市場監管局執法稽查局負責人介紹說,《指引》的出台,旨在大力培育市場競爭文化,進一步優化營商環境,推動經濟高質量發展,服務和支持全省全面恢復正常生產生活秩序,切實維護消費者和社會公共利益,營造公平、公正、依法有序的市場環境。

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吉林省向經營者提出反壟斷合規“五項提示”

  中國消費者報報道(記者李洪濤)4月3日,記者從吉林省市場監督管理廳獲悉,為認真貫徹落實吉林省委、省政府疫情防控和經濟發展“兩不誤”要求,支持和推動全省企業復工復產,促進企業依法經營,維護市場公平競爭秩序,該廳向經營者提出反壟斷合規“五項提示”。

  慎重聯合,規避“風險協議”

  具有競爭關係的經營者應遵守《反壟斷法》《禁止壟斷協議暫行規定》等法律法規,依法經營。禁止達成壟斷協議,一是不達成橫向壟斷協議。不與其他經營者固定或者變更商品價格,限制商品的生產數量或者銷售數量,分割銷售市場或者原材料採購市場,限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品,聯合抵制交易、串通招投標,交換敏感信息等。二是不達成縱向壟斷協議。不固定向第三人轉售商品的價格,不限定向第三人轉售商品的最低價格。三是行業協會不得組織本行業的經營者從事以上壟斷行為。

  合法經營,防止濫用市場支配地位行為

  具有市場支配地位的經營者,應遵守《反壟斷法》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》等法律法規,依法經營,禁止從事以下行為:一是以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買商品;二是沒有正當理由,以低於成本的價格銷售商品;三是沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;四是沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;五是沒有正當理由,搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;六是沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。

  履行申報手續,合法進行經營者集中

  經營者計劃實施經營者集中行為時,應當根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》評估是否符合申報標準。如符合,應按有關規定事先向市場監管總局反壟斷局進行經營者集中申報,未申報的不得實施集中。採取網上申報方式的,需將材料發送至市場監管總局反壟斷局郵箱fldj@samr.gov.cn;不方便網上申報的,可將材料郵寄至北京市西城區三里河東路8號,郵編100820。

  學習政策措施,研判濫用行政權力排除限制競爭行為

  經營者在執行政策措施過程中遇到行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,實施濫用行政權力排除、限制競爭行為的,可提供證據並向反壟斷執法機構投訴和舉報。具體包括:一是限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品和服務;二是妨礙商品在地區之間的自由流通;三是排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動;四是排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;五是強制或者變相強制經營者從事反壟斷法規定的壟斷行為。

  依法經營,培育公平競爭合規文化

  經營者的經營管理行為要符合《反壟斷法》等法律、法規、規章及其他規範性文件的要求。經營者及員工在反壟斷執法機構採取未預先通知的突擊調查中,應當全面配合執法人員工作。鼓勵經營者培育公平競爭的合規文化,建立反壟斷合規管理制度,提高對壟斷違法行為的認識,防範反壟斷合規風險,促進社會主義市場經濟持續健康發展。

  吉林省市場監督管理廳提示,在境外開展業務時,經營者應當了解並遵守業務所在國家或地區的反壟斷相關法律規定,可以諮詢反壟斷專業律師的意見。經營者在境外遇到反壟斷調查或訴訟時,可以向反壟斷執法機構報告有關情況。

責任編輯:覃輝

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新變種新風險不斷滋生 預付消費竟成不法商家“吸金利器”

  “剛充錢沒多久,商家就關門跑路了。”家住北京的趙女士告訴《經濟參考報》記者,自己光顧多年的一家溫泉酒店春節前已經“人去樓空”。和趙女士有着同樣遭遇的消費者還有很多,在預付消費時代,虛假宣傳、霸王條款、手續不規範等亂象頻出,相關糾紛呈現快速上升趨勢。

  記者調研採訪數月發現,自去年下半年以來,浩沙健身等多家知名連鎖機構被曝關店跑路、經營者失聯,多地消費者反映“辦卡容易退卡近乎無門”,預付資金“打了水漂”。值得警惕的是,預付消費出現了一些新型的違規變種:不少商家將預付卡作為吸金手段違規開展信貸平台業務,預付消費與金融信貸捆綁衍生的新風險不斷攀升。

  新冠肺炎疫情暴發后,健身房、美容美髮、教育培訓等實體店消費按下“暫停鍵”,使得商家現金流承壓。業內指出,須警惕現金流壓力成為“催化劑”“導火索”,加劇原本就存在的亂象風險。

  機構跑路頻發

  “預付資金”打水漂

  “天冷了,本來想帶全家人去昌平泡溫泉,結果到了地方發現大門被藍色鐵皮給圍起來了。”家住北京的趙女士怎麼也想不到,自己光顧了好幾年的四海合利溫泉商務酒店在春節前已經“人去樓空”。

  趙女士告訴記者,最近五六年,幾乎每到冬天都會來這裏泡溫泉。2016年年底,她購買了該酒店的VIP卡並充值5000元,2017年“雙十一”活動期間又充值了2000元,現在卡里約3000元未消費金額打了水漂。記者通過企查查搜尋“北京四海合利商務酒店有限公司”發現,該公司已被法院列為失信被執行企業。

  遭遇類似經歷的班女士則損失了上萬元。2018年8月,家住北京丰台區的班女士在家附近的浩沙健身(方庄店)辦理了一張健身年卡,並在店員推薦下購買了私教課程,總計花費一萬餘元,而在浩沙健身崩盤之際,其購買的大部分課程均未消費。“我是通過私教才了解到(方庄店)停業了,停業之後,我從來沒有得到過來自浩沙健身方面的任何回應。”班女士告訴記者。據她了解,她的私教王某帶的50多個學員都碰到相同的情況,大部分學員購買的私教課程在萬元以上。

  趙女士和班女士“踩”的均是預付式消費的“坑”。所謂預付式消費,是指消費者預先向預付卡的發行者支付一定的資金,獲得消費憑證,按次或按期獲得商品或服務的消費方式,消費者從中享受一定的優惠。

  近年來,預付式消費亂象層出不窮,尤其是去年以來,國內多家知名健身、培訓和早教機構頻現跑路,將備受詬病的預付式消費再次推上輿論的風口浪尖。

  去年10月,在國內有着上百家分店的兒童早教品牌愛樂樂享被曝出在北京、南京等地的門店關閉,讓不少預繳了上萬元課程費的消費者頗感意外。去年11月,外語培訓機構韋博英語在北京、上海、成都等地的連鎖實體店相繼停業關門,數千名學員繳納的學費無處追討。

  值得注意的是,預付卡在健身房、美容美髮、嬰兒游泳、洗車、餐飲住宿、教育培訓等業態幾乎已無處不在,預付資金總規模也在不斷攀升。然而,預付消費模式在給消費者和經營者帶來便利的同時,由於相關法律法規建設不完善、監管體系不健全等原因,侵害消費者權益問題時有發生。

  上海市長寧區法院此前發布的《2015—2018年涉單用途預付消費卡糾紛案件司法審判白皮書》显示,2015年至2018年,其受理涉單用途預付消費卡糾紛案件數量分別為2015年175件、2016年59件、2017年58件和2018年315件,呈現集中爆發態勢。報告稱,究其原因,與預付消費卡經營公司突然關閉停業無法提供正常服務、消費者集中維權密切相關。

  預付卡領域亂象叢生

  成為不法商家“吸金利器”

  近年來預付消費卡的起充金額、續費規模都在不斷攀升,業內估計,全國預付式消費的資金總規模應該是“天量級”。

  記者採訪了解到,在北京、上海等一線城市,健身、美容美髮、早教等預付卡起充金額往往以萬元計,而且設置了類似“卡內餘額少於多少就不能再享受折扣必須續費”“卡片升級需要再多續費才能享受原有折扣”等不成文的規定,提高了充值門檻。

  不少消費者反映,很多商家設置的霸王條款使得“辦卡容易退卡近乎無門”“交錢容易退錢難於登天”。

  消費者曹女士對記者說,她此前在自家小區地下車庫的洗車行辦了一張洗車卡,預存1000元,但洗了沒幾次就被洗車行告知卡片即將到期,如果想繼續使用餘額就需要再存入1000元重新激活卡片。“我之前還有好幾百沒花完,就又讓我再充錢,太不合理了。”她說。

  業內指出,不少商家急於擴張規模需要資金開店,還有的商家甚至以預付款為借口進行欺詐,或是吸收大量資金再以民間借貸等方式賺取利潤,並不具備發放預付憑證的資質。在此背景下,“預付卡”儼然淪為部分不法商家“吸金”工具。近些年,預付式消費領域的惡意詐騙行為屢次出現。

  中消協投訴部相關負責人對記者表示,一些經營者利用低價折扣、特別優惠誘導消費者支付高額預付款,消費者未帶足夠費用,經營者甚至主動跟隨上門取錢。其後在不事先告知消費者的情況下突然關門停業、失聯跑路,這些人中有的是因為經營不善、資金鏈斷裂,深陷財務危機,有的則是故設圈套、蓄意騙取消費者錢財。

  近年來,預付式消費領域除原有問題外,租房貸、裝修貸、美容貸、培訓貸等“套路貸”,成為預付式消費的新變種,無形中放大了資金風險。

  “我之前在一家親子游泳中心報了體驗課程,本來覺得挺好的,但被告知買課最少48課時起,算下來要交近15000元,我表示一下子交的錢太多了,對方就開始極力推薦它和一家互聯網金融平台合作推出的分期貸款產品。”家住北京市朝陽區的李先生表示。

  據中消協介紹,總體而言,當前預付式消費呈現隱蔽性、惡劣性、群體性三大新特點。所謂“隱蔽性”,是指預付費與金融信貸捆綁。2018年全國消協組織受理投訴情況显示,預付式消費與金融信貸捆綁疊加侵害消費者權益成為2018年消費者投訴的新特點。在裝修房屋、美容整形、教育培訓等消費領域,一些經營者在宣傳時,有意淡化貸款的壓力,甚至以無息貸款作為吸引。消費者通過經營者推薦的金融機構貸款、預付高額費用后,往往難以察覺相關風險,直到商家不履行承諾、服務縮水、甚至關門跑路時,才發現金融信貸條約中含有各種高額違約條款,消費者對服務不滿或者享受不到服務時,仍需繼續償還金融貸款,造成消費者維權困難,權益受損。

  維權難度大成本高

  甚至“贏了官司卻拿不回錢”

  《經濟參考報》記者在採訪中了解到,部分權益受損的消費者往往最終選擇通過訴訟的方式來解決糾紛,但是由於預付卡消費普遍存在手續不規範等問題,致使維權之路困難重重。

  據班女士介紹,她認識的很多浩沙健身會員手中並沒有完整的合同或是付款憑證。辦理預付卡的時候,浩沙健身(方庄店)僅僅針對收費相對較低的年卡,與會員簽訂合同;而收費相對較高的私教課程則僅向會員提供了簡單收據。“很多會員還反映說,當時浩沙健身(方庄店)表示年卡合同只有一份,需要公司留存。也就是說,很多人手中根本沒有合同。”班女士表示。

  北京市房山區人民法院法官劉寧在接受記者採訪時表示,部分經營者在銷售預付消費卡時,僅提供一張卡片,在其自身系統內登記一些簡單信息,甚至只是留一個手機號等,並未與消費者訂立有明確條款的書面合同。由於缺乏證據,消費者僅憑自身描述很難對最初商家的承諾予以舉證證明。

  此外,在目前的司法實踐中,很多這類案件還面臨着“贏了官司拿不回錢”的尷尬局面。

  蔡女士於2016年辦了一張某嬰兒游泳中心玉泉路店的年卡,直接交了16600元。可是,僅僅上了六節課後,蔡女士就接到了玉泉路店停業的消息。在索要退費無果的情況下,蔡女士等八位客戶一起委託律師,經律師查詢,該公司股東為了逃避債務,在未經清算的情況下將公司惡意註銷。蔡女士等八人將玉泉路店所屬公司的股東訴訟至北京市西城區人民法院。該案在2019年9月11日已經判決,被告需償還原告相關款項及利息。不過,據蔡女士的代理律師張妍介紹,至今被告未主動償還相關款項,蔡女士等八人已向法院申請強制執行。“如果被執行人故意轉移財產,那麼執行起來就比較困難。”張妍說。

  劉寧表示,在其實際接觸的案件中,不少發卡公司因為各種原因無法繼續經營而停業,部分被告勉強應訴,但因能力問題而無法退款,有的被告則故意逃避退款義務。“即使消費者申請強制執行,但是很多被告已經無財產可供執行,消費者沒法真正拿到退款的情形經常發生。”她說。

  預付式消費亂象因何頻頻發生、屢禁不止?消費者維權因何難上加難?業內人士指出,預付卡亂象頻發的主要原因在於法律不完善、信息不對稱、監管存漏洞、失信低成本。專家呼籲,預付消費到了應引起高度重視的時候,整治亂象亟待有關部門出台“重典”,完善法律監管體制,避免讓消費者再當“冤大頭”。(記者 孫韶華 張莫 實習生 馬曉月)

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村民脫貧致富領頭“燕” 記廣西市場監管局駐三江縣獨峒鎮平流村第一書記梁燕

  中國消費者報報道(李占平 記者顧艷偉)四月的嶺南,山花盛開,新芽吐翠,廣西三江侗族自治縣獨峒鎮平流村的千畝茶園裡亦是蒼翠欲滴。清明節過後,平流村第一書記梁燕每天都帶領村民們上山採茶,這是村集體商標“虹賜福”的主打產品之一,也是春節過後村民們收穫的“第一桶金”。望着滿山翠綠的茶樹和幹勁十足的鄉親,梁燕欣慰地笑了,兩年的辛苦付出和不懈堅持“值了”!

  卸下“紅妝”上山崗

  侗鄉迎來領頭“燕”

  梁燕是廣西市場監管局財審處副處長,2018年3月,她主動請纓到三江侗族自治縣獨峒鎮平流村擔任第一書記。行前,她特意在網上查看了平流村的概況:“守昌八協各河畔,平流華練各段河。河流緩平賜福橋,風景林林本旺盛……”優美的詩句配上侗族風情的木樓,讓她對即將工作的地方充滿了期待。

  然而,入村以後,梁燕立刻感受到環境的艱苦和任務的艱巨。平流村曾是三江縣最大的貧困村之一,全村有1439戶5848人,建檔立卡的貧困戶就有513戶2216人。雖然按照“十一有一低於”的標準,平流村已於2017年實現了整村脫貧摘帽,但是脫貧的人群中有370戶屬於“壓線脫貧”,隨時有返貧可能,另有33戶屬於特別困難的貧困戶,需要在兩年內實現完全脫貧。

  村裡的基礎條件也比想象中的差距較大。村委會專門為她騰出來的木板閣樓,一到晚上就成了老鼠的天下,不知有多少個夜晚梁燕在睡夢中被掉在床上的老鼠嚇醒,不得已她在床邊放了一根“打鼠棍”……

  但是,這些困難並沒有把有着26年黨齡的梁燕嚇倒,她清醒地意識到,越是條件艱苦越能體現扶貧攻堅的意義,越是任務艱巨越能實現第一書記的價值。作為駐村第一書記,不能辜負局黨組的重託,更不能辜負平流村鄉親們的期盼,她下定決心要當好這個侗族山村的領頭“燕”,帶領大家一起脫貧致富。

  到任第二天,她脫下高跟鞋,換上運動裝,放下手提包,拿起筆記本,開始走訪貧困戶。張家的困難,胡家的期盼,密密麻麻寫滿了她的筆記本。幾天時間她就訪遍了全村4個屯513戶貧困戶。掌握了貧困家庭的基本情況后,梁燕召集村兩委班子開起了“諸葛亮會”,從平流村的歷史沿革到發展現狀,從山上的林茶物產到村民的經濟“小賬”,一路梳理下來,梁燕的心裏漸漸有了思路。同時,她充分發揮村委黨支部“戰鬥堡壘”作用,組織修訂完善村兩委議事制度,加強黨員業務培訓,重點提高村幹辦事能力和村兩委治理水平。在梁燕的帶領下,村兩委班子研究制定了因村施策、因戶施方的脫貧攻堅思路和依託優勢產業發展綠色經濟的發展藍圖。

  樹立品牌帶產業

  利用電商促銷路

  俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。平流村依山傍水,木材、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、油茶及林下養殖一直是村民的經濟來源。但是,由於沒有規模化、產業化,村民多年守着“金窩”卻找不到出路。梁燕通過走訪摸底,決定在“特”字上做文章,在規模上下功夫,以品牌促進發展。梁燕的發展思路得到後盾單位廣西市場監管局的大力支持。在後盾單位的指導幫助下,平流村集體企業三江縣賜福橋種養專業合作社申請註冊了集體商標“虹賜福”,讓土裡土氣的農產品有了一個響亮的名字。

幫扶的貧困戶利用扶貧政策規模化養殖蛋鴨實現增收致富。

  有了“金字招牌”,梁燕又發動群眾擴大產業規模,她和村民一起扛着油鋸上山,伐掉質劣產低的老茶樹,換上了質優高效的茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、油茶樹,引導村裡致富能手養殖黃牛、土雞、土鴨、肉兔和稻花魚等特色產品,積極推行 “3+1”(茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、油茶、優質稻、小黃牛)產業政策,逐步形成了山上種茶、林下養殖、田間種稻的立體產業鏈。如今,平流村特色產業項目已初具規模,全村種植優質茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘2300畝,油茶1500畝,優質水稻1881畝,覆蓋貧困戶比例99.2%,實現了家家有項目,月月有收入,極大地改善了村裡的經濟現狀。

  “酒香雖怕巷子深,但有電商來脫貧”。平流村的特色產業和規模上來后,怎麼把產品賣出去一直是梁燕思考的問題。為了打開銷路,梁燕決定把村裡的電商運營中心作為農產品銷售渠道,通過“互聯網+农民專業合作社+農戶”模式,讓山溝溝里的農產品走向北京、上海、廣州等大城市,既解決了產品銷路又增加了集體收入,更讓村民們嘗到了特色產業帶的“實惠”。

  “硬件”“軟件”齊建設

  “生態鄉村”展新姿

  “晴天一身灰,雨天一身泥”“門裡是危房,門外是垃圾……”村民口中的“順口溜”曾是平流村幾年前的真實寫照。

  為了把平流村建設成“美麗鄉村”“宜居鄉村”示範點,梁燕積極籌措基建經費,傾力改善村裡“硬件”設施。2018年5月,她在後盾單位爭取到6.5萬元資金,搶修了村裡的兩條水渠,解決了村民的春耕澆灌難題;2019年不僅籌措10萬元資金,實現“八敏”產業路硬化目標,解決了村民的上山下山困難,還申請到廣西城鄉建設補助資金36萬元建設村民活動中心、戲台、籃球場和河堤加固綠化等項目,為村裡的道路安裝了太陽能路燈,解決了村民摸黑走路的歷史,並在村裡建起了第一座公共廁所。

  在梁燕的倡議下,村裡還建起公租房,既解決外來人員居住問題,又增加了村集體收入;硬化了河堤兩岸道路,緩解了圩日、節假日的堵車和停車難題……

  平流村村容村貌發生了巨大改變,由以前的泥路多、垃圾多、舊房危房多“老三多”轉變為“樓房多、汽車多、工廠商鋪多”的“新三多”,昔日鄰村都瞧不起的落後小山村一躍成為“經濟發達地區”。

  村裡的“硬件”設施在不斷改觀,“軟件”建設也在悄然發生變化。梁燕結合侗族群眾在不同時節都要舉辦大型民俗活動的特點,組織村兩委班子利用侗族群眾舉行坐妹、吃油茶、打糍粑、跳多耶、聽侗戲等傳統活動,引導群眾發揚民族傳統文化,實行移風易俗,倡導積極健康的休閑娛樂方式。經過潛移默化的影響,村民們的生活觀念發生了改變。

  如今,平流村喜歡打牌、賭博的人喜歡上了籃球、下棋和廣場舞,好逸惡勞的少了,踏實肯乾的多了,“悶聲發財”現象不見了,“共同富裕”成了全村人的共識,一個“生態”“宜居”的平流村已初見雛形……

責任編輯:覃輝

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