幫扶企業熟悉國際認證規則 遼寧開展防疫用品領域認證免費在線培訓

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月11日,《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉,為深入貫徹遼寧省委、省政府關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署,持續推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治,幫扶口罩等防疫用品生產企業熟悉相關國際認證規則,提升產品質量安全水平,提高基層認證監管人員業務素質,該局於日前組織開展了全省口罩、防護服等防疫用品領域認證在線培訓。

  本次培訓採用網上視頻直播方式進行,遼寧省商務廳有關人員解讀了口罩等防疫用品產品出口貿易政策,瀋陽海關有關人員介紹了口罩等防疫用品出口通關方面的相關政策,通標標準技術服務有限公司的工作人員講解了國際認證相關法規、規則和程序,特別是歐盟CE認證和美國FDA註冊方面的知識。培訓之後,還開展了在線答疑解惑。口罩等防疫用品生產企業相關工作人員和市場監管系統認證監管人員參加了此次培訓活動。

  遼寧省市場監管局主動作為,通過積極為口罩等防疫用品生產企業學習掌握國外認證知識搭建了網上平台,引導企業選擇正規認證機構開展認證,避免上當受騙。此次線上培訓活動受到企業的熱烈歡迎。

  《中國消費者報》記者了解到,遼寧省市場監管局下一步將繼續開展口罩等防疫用品領域認證活動專項整治,邊整治邊服務,問需於企,靠前服務,答疑解惑,為企業開展國外認證提供幫扶,助力遼寧防疫用品出口。

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河北省消保委倡議:經營者誠信經營 消費者理性消費

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月13日上午,河北省消保委組織河北省保險行業協會、省奶業協會、省汽車流通行業協會、省企業信用協會、省洗滌行業協會、石家莊信譽樓百貨集團、石家莊君樂寶乳業集團等7個單位負責人召開“凝聚你我力量,讓消費更溫暖”座談會。

  會議對“凝聚你我力量,讓消費更溫暖”大型社會公益活動背景、意義、主題、時間、主要內容和推進措施等進行了解讀。與會人員分別就開展好這次活動建言獻策,表示將凝聚各方力量,積極組織參與,提振消費信心,釋放消費潛力,有效對沖疫情影響,在特殊時期作特殊貢獻,推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖和諧、安全放心的消費環境。

  圍繞這次活動,河北省消保委向廣大消費者發出“理性消費,共克時艱”倡議,並聯合7家單位向廣大經營者發出“誠信經營,創新發展”的倡議。

  河北省消保委倡議,消費者積極消費,主動購物,廣泛宣傳好商品好服務,與廣大經營者攜手共進、共克時艱,特殊時期做特殊貢獻,助力恢復消費、推動消費、促進消費、溫暖消費。主動了解商品知識,仔細閱讀各類交易規則和合同條款,拒絕點擊不明鏈接,謹慎披露個人信息,明確消費需求,選擇正規渠道,避免盲目衝動消費或誤入消費陷阱。注意知悉相關法律知識、消費者權利和基本規則,尊重勞動、平等相待、理性溝通、依法求助,避免維權過度、任性而為,推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖貼心、和諧友好的消費環境。

  經營者牢固樹立以人民為中心的發展思想,嚴格履行法定義務,妥善處理消費糾紛,急消費者所急,想消費者所想,切實解決好消費者的操心事、煩心事、揪心事。自覺做到提供信息客觀真實,價格標識清晰明確,制定合同公平規範。聚焦影響消費薄弱環節,強化誠信營銷理念,把溫暖、安全、便利、實惠帶給消費者,增強廣大消費者的安全感、幸福感、獲得感。注重提升產品和服務品質,滿足新興消費需求,創新便利消費方式,開拓多元消費場景,改善居民消費體驗,增強居民消費信心。在統籌推進常態化疫情防控和經濟發展的進程中強化使命擔當,踐行社會責任,穩就業、促增收,補短板、強弱項、擴內需、增動力,促進消費回補,激發消費潛能,攜手共建安全健康、和諧友好的消費環境。

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“券”盡其用 警惕消費券被套現和交易

  近期,多地採取消費券補貼方式促進消費回暖,但“新華視點”記者調查發現,伴隨搶券熱潮,一些“羊毛黨”利用監管、技術漏洞,將消費券套現、交易,獲取利益。

  目前,這一現象已經引起監管部門警惕,多地正不斷完善消費券使用辦法。鄭州等地針對這類現象發布通告稱,將追究消費券套現者的相關法律責任。

  偽造消費,與商家合作套現

  近日,一些微信群出現如此對話:“領到消費券的朋友,歡迎互助套現,我有店家收款碼!”“有人幫忙給消費券套現嗎?八折出!”

  雖然一張券僅10元錢,且有的城市規定每人每次僅能領50元消費券,但還是有人琢磨着將這50元套現。

  記者調查發現,套取這10元消費券需找到合作商家,然後通過第三方支付平台向商家支付30元,加上10元消費券,商家實際收到40元,當場可返還35元到38元現金,剩餘2元到5元作為商家收取的套現“手續費”。

  市民蔣女士告訴記者,由於首波優惠券沒有限制收款方必須是商戶,所以“羊毛黨”只要有某平台的付款碼,互掃就可以套現,壓根不用消費。後來平台方開始用技術手段攔截作弊行為,“羊毛黨”轉向有資質的商家合作套現、分賬。

  多位技術安全專家告訴記者,目前,“羊毛黨”利用一些技術手段可以實現囤券:有人寫程序、開外掛搶券;有人通過虛擬IP地址或虛擬定位,繞開消費券領取的地域限制,在全國範圍內組團搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券,而普通市民一券難求。”

  支付寶有關工作人員回應第三方支付平台是否存在技術漏洞時稱,目前支付寶實名認證和風控能力可以確保用戶真實性,可防範篡改定位信息或批量註冊搶券。對商家違規和消費者偽造交易涉嫌違法的,將聯合執法部門進行打擊。

  二手交易網頻現買賣消費券信息

  多地消費券使用說明明確規定“本券不可轉讓出售”,但記者發現,除了通過商家“合作”變現消費券,一些“羊毛黨”還將消費券以票麵價值5折到6折的價格轉賣給他人獲利。

  記者在閑魚、轉轉等二手交易平台發現有大量轉手消費券的信息,涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費券面值少則20元,多則200多元。有的發布者打包多種面值消費券以半價轉賣,有的是單張半價出售。

  “先到先得、售出概不退換。”閑魚平台“我要發光01241996”用戶發布信息稱,出售淄博、桓台商超消費券,惠仟佳、聯華超市等各大商場超市都可使用,100元、50元、20元面值消費券出售價格分別為50元、20元、5元。

  同時,平台上也有人收券。閑魚“殘冬冷雪”發布信息稱收購消費券,記者諮詢,對方稱只收購順德和三水的“商家碼”,並詢問記者出售哪類消費券,要求截圖券碼提前查看。

  記者在一些貼吧網站也發現了買賣消費券的信息。在百度貼吧“新密吧”中,有人發布有關買賣消費券的帖子:“收消費券,剛收了個200元的,有的來。”

  華東某省會城市財政局就消費券監管問題回應稱,消費券資金來源於多個部門,各主管部門分別和第三方支付平台簽訂協議后,財政資金通過各部門撥給第三方,實際消費兌付資金數額從中扣除,結餘資金繳回財政,並沒有明確某一部門對消費券使用進行監管。

  填補監管漏洞,保證“券”盡其用

  山東社會科學院經濟研究所所長張衛國說,消費券被“羊毛黨”投機牟利,不僅破壞市場秩序,還會導致政策效果大打折扣,甚至給地方政府、企業和消費者造成經濟損失。

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,“對於惡意‘薅羊毛’現象必須堅決打擊。有關部門要加強監管和懲處力度,相關平台要不斷升級更有效的技術監測和風險防控手段。”

  浙江靖霖(廣州)律師事務所副主任呂博雄說,“羊毛黨”虛假交易套取消費券可能構成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現來獲利,且數額較大的,同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

  一些地方已關注到該現象。4月30日,鄭州市商務局等三部門聯合發布的《關於規範使用社會消費券有關事項的通告》要求,嚴禁通過虛假交易進行消費券套現等違法行為;嚴禁通過社交軟件、網絡平台等信息渠道,發布、傳播套現消費券等違法信息。據鄭州市商務局工作人員介紹,鄭州市已會同第三方平台,通過大數據手段監測異常交易,比如小店鋪使用大數額消費券等,將及時跟進並處置。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說,應利用技術手段完善消費券發行制度設計,如可使用區塊鏈技術監控交易過程,制定識別策略進行線上適時打標和攔截,提供信用綁定,設置營銷活動和處罰流程。

  此外,專家建議對套現行為實施處罰和取消合作單位資格,或不給予消費補貼資金。呂博雄認為,政府及其委託的支付機構應當加強大數據分析,加強對非正常交易記錄的篩查,通過技術手段盡量避免以虛假交易套取消費券的行為。同時,應當加強對申領消費券的人員、實施消費券抵扣的商家的信用監管,使鑽空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應的信用成本。

責任編輯:覃輝

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河北:打好競爭政策落實“組合拳”服務創建一流營商環境

  中國消費者報報道(記者李建)為推進“六穩”工作,全面落實“六保”任務,開展“三創四建”活動,近日,河北省市場監督管理局推動部署進一步落實競爭政策,服務創建一流營商環境,助推疫情防控和復工復產,促進全省經濟平穩發展。

  加強公平競爭審查

  營造公平競爭的政策環境

  提高審查效率。指導各級各部門科學開展審查工作,創新舉措,簡化流程,快速審查通過有利於疫情防控和復工復產的政策措施,增強政策支持的及時性、針對性和有效性。

  提高審查質量。圍繞保障公平競爭目標,認真審查新出台的政策措施,各類幫扶政策堅持普惠性,防止出於短期利益,出台排除、限制競爭內容的政策措施。

  全面清理存量文件。按照“誰制定、誰清理”原則,督促各部門積極清理2019年12月31日前涉及市場主體經濟活動的政策措施,加大對妨礙疫情防控、復工復產文件的清理力度,清除各類政策障礙,讓市場主體“輕裝上陣”,聚力發展。

  準確適用例外規定。加大對有利於疫情防控、復工復產政策措施的支持力度,對排除和限制市場競爭不嚴重,且有助於實現扶貧開發、救災救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施,可以在明確實施期限后出台,更好地服務經濟平穩發展。

  妥善處置遺留問題。按照“重整改、重規範、輕處罰”原則,對違反公平競爭原則廢止、修改的政策措施,加強與政策制定部門會商研究,及時糾正經營者通過該政策措施享受的歧視性待遇、形成的市場支配地位等問題,切實打通政策措施清理的“最後一公里”。

  加強溝通交流。對政策制定部門提出的公平競爭審查具體問題,及時提出意見建議,支持幫助政策制定部門把准政策界限,做好審查工作。同時,督促政策制定部門指導做好條線系統審查工作。

  加強競爭執法

  營造公平競爭的市場環境

  嚴厲打擊妨礙疫情防控、復工復產和民生領域的壟斷行為。聚焦口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新冠病毒檢測試劑等防控物資及重要原輔材料,原料葯、公用事業、快遞等民生領域,密切關注行業競爭狀況,依法從嚴從重從快查處各類壟斷行為,保障市場主體公平競爭,釋放經濟活力,降低疫情衝擊影響。

  依法制止排除、限制競爭的行政性壟斷行為。以關係疫情防控、復工復產和營商環境的行政性壟斷問題為重點,採取網上抽查、督導檢查等方式,對各地各部門涉企政策措施進行抽查。對違反公平競爭原則的政策措施,督促政策制定部門限期整改,並向社會公開;對涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的政策措施,依法開展反壟斷調查,及時制止糾正扭曲市場公平競爭的規定和做法。

  嚴肅查處重點領域不正當競爭違法行為。以疫情防控物資、保健市場、醫藥醫療、教育培訓、互聯網等行業領域為重點,嚴厲打擊市場混淆、虛假宣傳、商業賄賂、侵犯商業秘密、網絡新型不正當競爭等違法行為,堅決查辦一批典型案件,規範市場競爭秩序,維護經營者和消費者的合法權益。

  加強競爭倡導

  營造公平競爭的社會氛圍

  做好經營者合規指導。制定出台反壟斷合規指引,引導經營者增強反壟斷合規意識,建立健全反壟斷法律合規制度,主動識別防止壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中等壟斷行為,做好壟斷風險處置,自覺維護市場競爭秩序。

  發揮行業協會作用。明確行業協會壟斷風險點,引導行業協會加強行業自律,發揮在維護市場競爭秩序方面的積極作用,引導本行業經營者依法競爭。

  加強競爭知識培訓宣傳。不定期對各級領導幹部、企業負責人及有關人員開展競爭知識培訓,提升對競爭政策重要性的認識,強化公平競爭法律意識和經營者競爭合規、競爭維權意識。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳競爭政策、法律法規和業務知識,在全社會營造公平競爭的濃厚氛圍。

責任編輯:覃輝

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农民致富“主心骨” 記廣西南寧市市場監管局駐邕寧區那文村第一書記彭燕

  中國消費者報報道(何正君 韋璟 記者顧艷偉)“看着村民的生活一天天變好,村裡的樓房也越建越多,我為當初的決定感到自豪,那文村也必將成為我生命中無法抹去的記憶。”彭燕,廣西南寧市市場監管局派駐邕寧區那樓鎮那文村第一書記,在城市出生長大的她,從對農村生活的“無感”到村民眼中的致富“主心骨”,彭燕用實際行動將村民渴望的幸福生活一一變成了現實。

  城市女入村當起第一書記

  “我是2018年3月到那文村當第一書記的,到這個月有兩年多了。”5月13日,在那文村村委會旁的農貿市場里,彭燕一邊幫村民整理晾乾的辣椒,一邊接受《中國消費者報》記者的採訪,熟練的動作讓村民不住的誇讚“小彭書記幹活可麻利了,比我們農村孩子還能幹……”

  南寧市邕寧區那樓鎮那文村地處偏遠,基礎條件差,交通不便,村民主要以外出務工、種植糖料蔗及水稻為主要收入來源。2018年,南寧市市場監管局黨組研究決定,派彭燕到那文村擔任駐村第一書記。

  “以前也去過農村摘草莓、摘荔枝,都是玩的性質,跟擔任第一書記情況完全不同。”彭燕說,當時內心還有些小“糾結”,擔心干不出成績,辜負了組織的信任,影響村裡脫貧工作,“其實呢,當時也有點擔心長時間駐村的辛苦。”說起當時的心情,彭燕笑了起來。

  在一種“複雜”的心情中,彭燕背起簡單的行囊來到了那文村。“村幹部和村民都來迎接我,看着他們期盼的眼神和質樸的模樣,我突然間意識到‘第一書記’不僅是一個職務,還寄託着一個村子的希望,我必須要為他們做些什麼”。

  說干就干。彭燕召集村兩委幹部召開座談會,一起尋找影響村民脫貧的“病灶”和“病因”。

  經過一番了解,彭燕發現,那文村42名黨員年紀均偏大,致富帶頭作用不夠明顯,村幹部中會電腦的就一人。為此,她從抓黨建入手,並將兩名年輕人發展為村委會幹部,為村委會注入新鮮血液,以發揮他們接受新生事物能力強,能幹事,想幹事,敢幹事的作用。

  村幹部的年輕化,效果十分明顯,村委會的辦事效率、工作積極性有了很大的提高。

  土豬養殖一直是那文村的傳統特色產業,彭燕計劃將其打造成品牌,當她提出自己的想法后,很快取得了村幹部的一致同意。

  隨後,在後盾單位的幫助下,在彭燕駐村的當年,就為那文村土豬產品申請了“那山那水”註冊商標。如今,那文村的土豬品牌已經在南寧打響,在南寧市區開設多家專營店,讓村民嘗到了實實在在的甜頭。

  組建合作社發展特色產業

  在土豬項目上取得成功后,村民對彭燕更是“言聽計從”,這無疑給了彭燕要在那文村“大幹一番”的信心。

5月13日,彭燕在幫助村民摘辣椒蒂。何正君/攝

彭燕在常明合作社童子雞養殖場了解情況。何正君/攝

  2018年,彭燕結合那文村的實際,指導村裡組建常明合作社,開始發展火龍果種植和童子雞養殖產業。通過推行“公司+基地+合作社+農戶”的代養模式,目前,合作社的火龍果達到561畝、年出欄童子雞200萬羽。合作社有固定工人28人,季節性臨時聘用人員50多人,每年增加農戶收入80多萬元。2018年,村集體經濟收入也達到8萬多元。

  如今,常明合作社開發的常明生態休閑農業示範園項目被認定為縣級農業示範園(區),常明合作社也被邕寧區政府授予“邕寧區第一批重點農業龍頭企業”。

  那文村村民黃增泰說:“彭書記剛來時,家中只有一層平房,4個孩子讀書,每年都為一家的生計發愁。現在,家裡建起了童子雞養殖場,妻子又在常明合作社常年務工,家中收入一年比一年好,房子也從一層變三層,這都要感謝彭書記!”

  為了在脫貧攻堅的路上走得更好更快,彭燕還不滿足於此。目前,她又和村幹部開始謀划改建麒麟合作社,用於童子雞養殖,並向上級政府爭取160萬元資金扶持。麒麟合作社規劃建設1800平方米,預計年出欄童子雞4.5萬羽,按照合作社和村裡商議,每年童子雞養殖扶持資金的8%,納入村集體經濟,這對解決未來村集體經濟發展打下了堅實的基礎。

  為此,那文村村支書黃佳播對彭燕贊不絕口:“小彭書記到底是城裡來的,腦子活、有想法,做起事來雷厲風行,毫不含糊。”

  《中國消費者報》記者在採訪中了解到,彭燕的“腦子活”可不僅體現在整體產業的謀劃上。受年初疫情影響,那文村上萬斤的淮山滯銷。彭燕乾脆將“展銷會”開到了後盾單位的大院里,動員南寧市市場監管局幹部職工和部分行業協會來購買,最終幫農戶將淮山等滯銷農產品銷售出去,給村民留下了深刻的印象。

  以愛之名傳播溫暖

  2018年5月,那文村村民黃雪凍被車禍奪去生命,其丈夫又因病早逝,4個孩子成為孤兒。其中,大兒子雖已成年,但因身患殘疾,生活無法自理,其他3名孩子還在讀書,原本貧窮的家庭更是雪上加霜。

  彭燕獲悉情況后,第一時間上門慰問,並發動鄉親好友、和後盾單位捐款16萬多元,同時幫助申請低保金,捐助款也交由專人幫助管理。

  除了悉心照顧幾個孤兒,2018年冬天,她在走訪中發現,村裡幾位孤寡老人和貧困戶,過冬的棉衣棉被較為單薄,她再次馬上發動身邊的朋友、愛心企業捐款捐物,及時給孤寡老人和貧困家庭送上了棉被、棉衣及米油等生活物資,讓他們過上了一個暖洋洋的冬天。

  黃昌祥癱瘓在家無法勞作,彭燕便與村幹部及其幫扶幹部幫助其配偶申請了公益性崗位及低保金,鼓勵黃昌祥家養殖雞、鴨等,通過以獎代補政策增加收入,緩解他一家的生活困難。

  “彭書記是我的大恩人啊。”說起彭燕對他的幫助,黃昌祥禁不住流下了感激的淚水。

  據《中國消費者報》記者了解,僅2018年,彭燕就幫助78戶貧困戶申請到產業獎補資金34.58萬元;2019年幫助125戶貧困戶申請到產業獎補資金42.5萬元,大大增加了貧困戶的收入。

  如今,經過彭燕和歷屆第一書記的共同努力,那文村現存貧困戶只剩2戶,貧困發生率降至0.19%。2020年,整村脫貧已經毫無懸念。

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最高法:受疫情影響的商品房交易可變更期限

  房屋買賣交易流程複雜,疫情期間辦理貸款、辦理過戶、支付房款、房屋交割等各個交易環節都可能受到影響,怎麼辦?

  國務院新聞辦19日舉行新聞發布會,最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二),其中規定,疫情或者疫情防控措施導致出賣人不能按照商品房買賣合同約定的期限交付房屋,或者導致買受人不能按照約定的期限支付購房款,當事人請求解除合同,由對方當事人承擔違約責任的,人民法院不予支持。但是,當事人請求變更履行期限的,人民法院應當結合案件的實際情況,根據公平原則進行變更。

  同時指導意見還明確,承租房屋用於經營,疫情或者疫情防控措施導致承租人資金周轉困難或者營業收入明顯減少,出租人以承租人沒有按照約定的期限支付租金為由請求解除租賃合同,由承租人承擔違約責任的,人民法院不予支持。

  但在有些情況下,也允許解除合同。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥介紹,“比如為了過春節,或者由於一定的季節性需求,辦的展覽、廟會預定的場地,這時候如果繼續履行租賃合同,合同目的就不能實現了,這種情況下是允許解除合同的。”

  劉貴祥表示,還有一種情況,受疫情影響已經完全確定不可能再交得起租金了,合同不可能再履行了,再延續多長時間也不可能交租金,這種情況應當允許雙方當事人都提出解除合同的請求,法院應當支持。

責任編輯:覃輝

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降低服務費 不搞“二選一” 安徽號召電商平台支持復商復市

  中國消費者報合肥訊(記者司宇萌)5月19日,安徽省市場監管局召開電商平台助力復工復產復商復市座談會。阿里、京東、美團點評、餓了么、蘇寧易購、58同城、貝殼網等全國性知名電商平台和安徽省內部分電商平台代表參會。

  會議通報了各地電商平台前期支持復工復產復商復市的有關情況,肯定了各地電商平台在疫情防控特殊時期發揮各自優勢幫助電商紓難解困,支持復工復產復商復市取得的成效。與會電商平台企業代表簽署《進一步助力復工復產復商復市 倡導誠信守法經營倡議》。

  安徽省市場監管局有關負責人在會上指出,當前,我國經濟發展面臨的挑戰前所未有,企業特別是中小微企業、個體工商戶面臨的困難較多,國家和安徽省委省政府先後出台了一系列支持企業復工復產的政策,鼓勵电子商務平台發揮互聯網平台優勢作用,放寬准入條件,降低平台服務費,優化服務指導,拓展融資渠道,助力企業復工復產。電商平台要切實落實中央提出的“六保”任務中“保市場主體”的要求,樹立責任意識,強化扶持電商發展和打牢自身發展根基的雙重責任;樹立長遠意識,善於運用戰略眼光,正確認識和處理當前支持付出與遠期回報發展的關係;樹立大局意識,緊緊圍繞發展這個第一要務,從謀求平台利益的“小我”格局,提升到支持整個經濟社會發展的“大我”境界,同舟共濟,共同發展。

  安徽省市場監管局要求,各家電商平台要進一步加大幫扶力度,繼續支持復工復產、復商復市。進一步降低平台服務費,進一步聯合拓展融資渠道,進一步優化服務;堅守法律思維,嚴守法律要求,履行法律責任,依法放寬平台准入,秉持公平競爭,不搞“二選一”規則限制;維護好消費者權益,創優消費環境,提振消費信心,拓展內需;圍繞發展壯大線上經濟,大力拓展新業態、新模式,釋放新型消費潛力。同時希望知名電商平台對安徽企業和產品繼續給予更多的關注,多組織一些網上推介會、展銷會等形式多樣的促銷活動,讓更多安徽優質產品和特色產品藉助互聯網暢銷市場。

  另外,安徽省市場監管部門還將推進線上線下一體化監管,落實屬地監管責任,加大執法力度,嚴厲打擊各類網絡交易違法行為,依法保護廣大電商和電商平台合法權益,依法維護廣大消費者合法權益,創建滿意放心的消費環境。

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王勇在第83屆國際電工委員會大會上強調 標準引領創新發展 質量成就美好生活

  新華社上海10月22日電 國務委員王勇21日在上海出席第83屆國際電工委員會大會開幕式,宣讀習近平主席致大會的賀信並致辭。

  王勇強調,習近平主席的賀信,充分體現了中國政府對標準化工作的高度重視,對加強標準領域國際合作、完善國際標準體系和治理結構的真誠願望,必將為推動新形勢下標準化事業持續健康發展,發揮重要的引領和促進作用。

  王勇指出,當前中國經濟正在邁向高質量發展,人民嚮往更高品質、更加美好的生活,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施標準化戰略,健全高水平標準體系,深化標準化工作改革,提升標準國際化水平,為全面提高經濟發展質量、人民生活質量提供有力支撐。中國作為國際電工委員會的成員國,願同各方一道,認真履行責任義務,深化務實交流合作,完善更加公平、合理、透明的國際標準體系,更好發揮標準化作用,積極推動經濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。

  在滬期間,王勇還來到國家電網500千伏靜安變電站、上海電器科學研究所(集團)有限公司和上海儀電(集團)有限公司,調研標準化和質量提升工作。

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李克強簽署國務院令 公布《優化營商環境條例》

  新華社北京10月23日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),自2020年1月1日起施行。

  黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來,各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,順應社會期盼,持續推進“放管服”等改革,我國營商環境明顯改善。為了持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,有必要制定專門行政法規,從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。

  《條例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來,重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定。

  一是明確優化營商環境的原則和方向。《條例》將營商環境界定為市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,明確優化營商環境工作應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

  二是加強市場主體保護。《條例》明確規定國家平等保護各類市場主體,保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和依法平等享受支持政策,保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益,推動建立全國統一的市場主體維權服務平台等。

  三是優化市場環境。《條例》對壓減企業開辦時間、保障平等市場准入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規範涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業註銷流程等作了規定。

  四是提升政務服務能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務服務平台建設、精簡行政許可和優化審批服務、優化工程建設項目審批流程、規範行政審批中介服務、減證便民、促進跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。

  五是規範和創新監管執法。《條例》對健全監管規則和標準,推行信用監管、“雙隨機、一公開”監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”,落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。

  六是加強法治保障。《條例》對法律法規的立改廢和調整實施,制定法規政策聽取市場主體意見,為市場主體設置政策適應調整期,完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體系建設等作了規定。

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江蘇省督促食品生產經營者落實食品安全主體責任

  中國消費者報南京訊(記者薛慶元)為督促全省食品生產經營者全面落實食品安全主體責任,提升食品安全保障水平,江蘇省市場監管局近日出台《關於督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》以提升全省食品安全水平為主線,以強化食品生產經營者食品安全第一責任人意識、提高食品生產經營者履行食品安全主體責任能力為重點,督促食品生產經營者落實食品安全管理及制度保障、場所、設備設施及環境條件、原輔料進貨查驗及貯存、過程控制、產品檢驗及留樣、成品貯存及交付控制、不合格品管理、食品安全事故處置及追溯體系、食品安全自查與報告等方面的食品安全主體責任。

  明確了工作目標。按照江蘇省食品生產經營者不同業態,就食品生產經營者的自查率、自查報告率、食品安全管理人員的監督抽考率和監督抽考合格率,分別明確了2019年至2021年每年應達到的目標。

  制定了工作措施。要求全省食品生產經營者和各地市場監管部門在推進食品安全主體責任落實方面下“細功夫”,提出從“六個一”着手,即通過組建一張食品安全管理網絡、健全一套食品安全管理制度、制定一個分類培訓標準、建立一套自查報告規範、確定一套抽查考核題庫、完善一項監督抽查機制等方面,全面落實食品安全主體責任。

  明確了組織保障。要求各地市場監管部門加強領導、完善制度、創新手段、嚴格監管,發揮好社會各方的共治作用,督促指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。

  細化了有關清單。《意見》列出了全省食品、食品添加劑生產企業兩類主體的自查清單,以及食品銷售經營者、餐飲服務經營者、食鹽批發企業3類主體的責任清單,多角度指導其全面落實食品安全主體責任。

  通過《意見》的制定出台,進一步明確了食品生產經營者和食品安全監管部門的責任,計劃通過2-3年努力,到2021年年底,形成全省食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任、嚴格遵守各項食品安全標準規範的良好局面。

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