今年IPO被否企業達23家通過率僅為36.6%

5家上會,1家獲得通過,4家被否。這是昨日IPO申請審核的結果。而九聖禾種業股份有限公司鑒於公司尚有相關事項需要進一步核查,證監會決定取消對該公司發行申報文件的審核。

  據《證券日報》記者統計,今年以來,IPO申請上會接受審核的企業中,15家獲得通過,23家被否,3家暫緩表決,通過率僅為36.6%。

  昨日審核獲得通過的是廣東宏川智慧物流股份有限公司,被否的為上海麗人麗妝化妝品股份有限公司、廣東朝陽电子科技股份有限公司、浙江春暉智能控制股份有限公司和深圳市貝斯達醫療股份有限公司。

  根據安排,1月30日,發審委將審核上海愛嬰室商務服務股份有限公司、蕪湖伯特利汽車安全系統股份有限公司、新疆東方環宇燃氣股份有限公司、浙江長城電工科技股份有限公司和杭州千島湖鱘龍科技股份有限公司的首發申請。

  排隊企業方面,截至2018年1月25日,證監會受理首發企業464家,其中,已過會26家,未過會438家。未過會企業中正常待審企業432家,中止審查企業6家。

  終止審查企業方面,本周再添兩家,分別是廣東天禾農資股份有限公司、勛龍智造精密應用材料(蘇州)股份有限公司,時間為1月22日。

  與此同時,《證券日報》記者獲悉,1月26日,證監會核發了3家企業的IPO批文,籌資總額不超過49億元。具體看,上交所主板2家,為江蘇金融租賃股份有限公司、天津七一二通信廣播股份有限公司;深交所中小板1家,為貴州泰永長征技術股份有限公司。

  此外,昨日還有6家公司進行預披露或預披露更新,分別是億嘉和科技股份有限公司、武漢億童文教股份有限公司、武漢微創光電股份有限公司、寧波水表股份有限公司、北京盈建科軟件股份有限公司和安徽大地熊新材料股份有限公司。

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上交所今年已對29家公司採取33次監管措施

  ■本報記者 朱寶琛

  《證券日報》記者經過梳理后注意到,今年以來,上交所已經對29家公司採取33次監管措施,類型包括通報批評、公開譴責、監管關注、下發監管工作函等。其中,華儀電氣、中國動力等4家公司被採取了兩次監管措施。

  《證券日報》記者2月2日從上交所獲悉,本周,上交所共對105起證券異常交易行為及時採取了自律監管措施,涉及盤中拉升打壓股價、拉升打壓股票收盤價格、漲跌停板虛假申報等異常交易情形;共對4起上市公司重大事項進行核查,並向證監會上報3起涉嫌違法違規案件線索。

  同時,本周上交所還對2起大股東大宗交易受讓方違規減持行為作出了紀律處分。

  《證券日報》記者經過梳理后注意到,今年以來,上交所已經對346起證券異常交易行為及時採取了自律監管措施。

  上市公司監管方面,本周,上交所公司監管部門共發送日常監管類函件21份,其中監管問詢函5份,監管工作函16份;通過事中事後監管,要求上市公司披露補充、更正類公告47份;針對信息披露違規行為,採取紀律處分措施1單。

  同時,上交所加大了對信息披露和股價異常的聯動監管,針對公司披露敏感信息或股價明發生明顯異常的,提請啟動內幕交易、異常交易核查17單。

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新三板進入存量調整時代 改革突出差異化和精細化

 

  聚焦資本市場發展

  主持人蘇詩鈺:日前,證監會系統2018年工作會議在北京召開。會議強調,要加快多層次資本市場體系建設,繼續深化新三板改革,促進區域性股權市場規範發展,大力發展創業投資、天使投資。本報今日就相關問題採訪有關專家,進行解讀。

  2018年推動實現掛牌公司在新三板和境外交易所兩地同時掛牌上市

  ■本報記者 左永剛

  新三板進入萬家企業的海量市場以來,市場擴容明顯放緩,改革政策突出差異化特點,進入到從量的積累到質的飛躍的新階段。部分市場人士認為,在一定程度上,新三板市場進入了存量調整時代,在這一階段,新三板凈增掛牌企業放緩,改革政策突出差異化和精細化。

  據《證券日報》記者統計,2017年新三板市場凈增掛牌企業1467家,遠低於2016年新增5034家、2015年新增3557家的擴容速度。自2016年以來,擴容放緩的同時,市場開始陸續出現摘牌現象。

  存量調整時代的另外一個特點是,新三板市場改革政策突出了差異化和精細化兩大特點。2017年年底全國股轉系統推出了基於分層制度、交易制度、信息披露制度三項改革措施,分層制度等更加精細,交易制度、信息披露制度突出了差異化特點,如集合競價在創新層與基礎層實施不同頻次的交易制度安排。

  全國股轉系統公司業務部總監孫立近日在出席第二屆中國新三板發展論壇時表示,2016年面對新三板市場漸入萬家市場、海量市場的新形勢,新三板啟動了新一輪的市場制度改革,重點是通過市場分層,為不同層次的掛牌公司提供交易、信息披露差異化制度供給,實現對掛牌公司的分層管理,降低投資者的信息收集成本。2016年5月份實施分層,市場劃分為基礎層和創新層。這為實施差異化制度安排奠定了制度基礎。

  談及下一步改革政策,孫立透露,全國股轉系統下一步將重點從五個方面深化新三板市場改革。具體來看,一是研究制定新三板改革發展戰略規劃,在建設新型現代化證券交易場所的目標之下,找准新三板在多層次資本市場結構中的坐標定位,明確改革發展的具體路徑。

  二是繼續提高市場分層的精細化和有效性,在此基礎上推行發行制度改革,滿足不同類型掛牌公司多元化的融資需求。

  三是豐富投資者類型,拓寬市場資金來源,為優化市場投融資生態引入源頭活水。孫立表示,近期保監會已經發布《保險資金運用管理辦法》,在保險監管領域首次提及保險資金投資新三板市場。未來將通過持續而細緻的工作繼續推進公墓基金、社保基金、企業年金、QFII、RQFII等投資主體實現投資新三板市場。

  四是推動對外開放和合作,實現掛牌公司在新三板和境外交易所兩地同時掛牌上市。

  五是持續推進依法全面從嚴監管,推動健全完善市場上位法,深化分類監管,加強科技監管,切實保護投資者合法權益,全力維護市場穩定運行。

  當前,市場普遍預期差異化、精細化改革政策供給將不斷加深。當日,中國網財經聯合中央財經大學金融學院、證券期貨研究所共同發布的《2017新三板市場發展報告》對新三板改革與發展提出四方面建議,包括差異化降低投資者門檻,優化交易機制;深化分層制度建設,推動發行制度改革;加強信息披露制度建設,增強投資者信心;提高掛牌門檻,細化准入條件。

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聚焦A股併購重組:回歸價值本源成市場共識

  隨着監管機構的依法從嚴全面的監管理念實施,併購重組也迎來強監管時代,經過一年的實踐,正顯現出對A股塑形的變化,上市公司併購重組正在回歸理性、價值的本源。而這些,還將持續發酵,影響此後的市場。2017年的併購重組市場,值得細細分析。

  2018年1月30日,由金融界上市公司研究院主辦的“聚焦A股併購重組:改革第二程”專題研討會在京召開。各方就當前市場聚焦的併購領域相關話題進行討論。

  中國證監會政策研究室原副主任黃運成表示,上市公司是併購重組最主要的力量,而當下產業升級的主要途徑仍然是併購重組,因而資本市場的併購重組事件是觀察上市公司發展和產業結構調整的重要維度。黃運成指出,2017年資本市場的併購重組還呈現出以下7個特徵:“一是交易規模持續增長,二是交易的活躍度大幅回升,三是單位交易規模有所下降,四是併購交易的分佈與歷史高度相似,五是併購方向逐漸傾向於日常消費、醫療健康,六是超大型交易有所減少。七是上市公司仍是重組併購活動的最主要力量。”

  艾格拉斯董秘劉漢玉認為,2017年併購重組市場變化的關鍵原因在於2016年《上市公司重大資產重組管理辦法》的修訂,這成為了併購重組市場的分水嶺。“2015年時,併購重組主要遵循市場化的方向,而到了2017年強化監管職能后,上市公司在併購重組事項上面對強監管壓力的現狀,短時間很難改變。”

  “併購重組是企業或產業發展的常態。”中國動力董秘王善君指出,“從上市公司自身角度出發,應當明確,併購之後,企業應當將經營質量的提升作為重點,進行價值管理而不是市值管理,才可能發揮併購重組所帶來的協同作用。”

  北京志贏盛世管理諮詢有限公司董事長鄒志英同樣持有類似的觀點。在鄒志英看來,當下的企業併購往往存在一些問題,如憑感覺去併購,憑感覺做估值、跟風併購;或在成功併購后不重視被併購公司的企業文化、人員選用機制,沒有合理的管控模式等,最終很難產生1+1>2的效果。“併購重組不是目的,而是企業發展中的一種手段。”鄒志英表示,“在參與併購案時,我首先會關注4個指標:標的企業賺不賺錢;購買方有沒有錢;購買方有沒有具有足夠能力的人員、組織去完成併購;併購的風險有多大,如何去轉移、規避風險。”

  中國政法大學教授、東亞企業併購重組法制研究中心主任陳景善主要從“他山之石”的角度闡釋了我國併購重組市場存在的問題。陳景善認為,修訂《上市公司重大資產重組管理辦法》只解決了一小部分的問題,當前我國的《公司法》、《證券法》的模式需要不斷完善,出現水土不服的情況,很難保護股東利益和債權人利益。

  北京市問天律師事務所主任張遠忠則強調,由於併購重組中金融工具是非常常見使用的。因而,這背後金融監管的問題也非常重要。

  值得一提的是,無形資產在併購重組事件中也扮演着愈來愈重要的角色。北京連和連知識產權代理有限公司總經理劉小峰指出,在企業併購程序的每一個階段,知識產權都體現着其重要的作用與價值,甚至會成為促成併購的直接起因與關鍵所在。

  此次研討會是金融界上市公司研究院圍繞併購重組市場分析的活動之一。未來,金融界上市公司研究院還將圍繞A股併購重組市場發展、精準扶貧等熱點話題舉辦多場沙龍和專題研討會,以多元化角度,為市場和投資者輸出更好的產品。

  2017年,金融界上市公司研究院正式成立。“金融界上市公司研究院從去年開始使用大量數據和算法研究A股上市公司發展與變化,我們在觀察中發現,在供給側改革的背景下,各個產業周期調整不一致,大量上市公司存在主業下滑嚴重等問題,併購重組就成為重要選擇。”金融界上市公司業務部總經理槐靜表示。

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百度驚現區塊鏈項目“萊茨狗” 官方回應稱尚在內測

 2018年2月4日,有用戶爆料百度推出區塊鏈項目“萊茨狗”,並提供了官方地址pet-chain.baidu.com。

該官網首頁显示“免費領養區塊鏈数字狗”,並提供了10隻形態各異的寵物狗供領養,每隻狗還分為神話、史詩、稀有等幾個等級。

據了解,一個百度賬號可以領養兩隻,並首先需要下載百度錢包。

百度相關負責人回應稱,百度金融區塊鏈實驗室数字狗僅在內部測試階段,是區塊鏈技術應用領域的一次嘗試。區塊鏈技術的應用可保證狗的唯一性,並對數據進行確權,令每一隻数字寵物狗都不可複製。

数字狗並不具備現金交易功能,領取時可獲得微積分,未來用戶可通過使用百度內部產品獲得微積分,微積分僅可用於狗市中相應数字狗的購買,不具有任何其他功能。

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豬價16天下跌9.91% 有養殖場連續5次調價

   春節臨近,豬肉及雞蛋價格卻走出了兩重天。

  新發地最新一周(1月27日至2月2日)的研報显示,2月2日,新發地市場雞蛋的批發價是4.33元/斤,比2017年2月2日的2.45元/斤上漲76.73%。而對比上一周的價格,本周同比漲幅大幅擴大。

  同樣,卓創資訊監測的數據也显示,1月28日至2月1日,全國主產區雞蛋價格一直維持在4.11元/斤,而2月2日以後,產區蛋價陸續開漲,2月2日至2月5日,多數地區蛋價走高0.2元/斤左右,少數地區走高0.5元/斤左右。前期受銷售區返鄉人員增加影響,市場走貨放緩,銷量縮減;食品企業也以清理庫存為主,採購量減少。而內銷好轉有限,雞蛋供需基本平衡,蛋價高位走穩。不過,最近各地內銷陸續開始發力,產區內銷走貨明顯好轉,局部市場有搶貨現象,雞蛋供不應求,蛋價順勢走高。

  而相對應的是,豬肉價格卻出現了重啟下跌模式的可能。

  卓創資訊數據提及,北方豬價暫時止跌,局部低價區小漲,但上漲潮暫未波及到華中、華東便戛然而止。最近南方几大主產區大型養殖場同步降價,高價區基本消失,大型養殖場與散戶價差縮至0.2元/公斤以內。

  卓創資訊分析師李晶在接受《證券日報》記者採訪時解釋,降價潮未開啟前,大型養殖場與散戶價差可拉至0.4元/公斤-0.6元/公斤,因大型養殖場豬源分批出欄,中間商調運損耗較少,為市場所青睞,可與散戶拉開價差。但因全國豬價集體下滑,市場高價難企穩,加之大型養殖場對年後行情看跌,有意向將年後出欄計劃提前,大型養殖場與散戶價差縮小。

  而南方價格下降的主要原因,是“南方養殖主體以規模性養殖場為主,大場對後市普遍較不樂觀,且年後消費轉淡,豬價有下滑空間。大場意向降價促銷,以減輕年後出欄壓力。”李晶舉例,“1月末以後,江蘇某大型養殖場連續5次調價,外三元出欄價累計下滑1.2元/公斤,降幅達7.69%。河南地區外三元主流出欄價由14.6元/公斤-14.7元/公斤降至13.7元/公斤,累計下滑0.9元/公斤-1元/公斤。”

  “距農曆春節僅1周有餘,大型屠企已開始節前備貨模式,主銷區(如北京、山東)等地提量明顯,而上游企業有意將春節期間積壓豬源提前出欄,豬價仍有一定下滑空間。後期隨着提量企業增多,部分低價區優質大豬貨源減少,且年關為屠宰企業提量最後一波。”為保證足夠的豬源供給,卓創預計豬價或以緩跌為主。

  新發地研報也認為,在進入農曆臘月以後,新發地市場白條豬批發的平均價已經連續下行2周多了,由農曆十一月末的9.38元/斤下降到本周末的8.45元/斤,16天的時間下降了9.91%,降幅十分明顯。

  在農曆臘月肉價大幅下降的現象此前並不多見,近幾年中,只有供應嚴重過剩的2014年和2015年初的農曆臘月出現過這種現象。“2017年毛豬的生產形勢是在由供應與需求基本平衡向供應逐漸過剩的局面轉化,今年年初,由農曆臘月白條豬價格大幅下降的現象得到印證。如果毛豬供應與需求之間保持基本平衡的狀態,臘月的肉價一定會受到需求的拉動出現階段性的上漲。但是這種上漲很難出現實質性的上漲,即使出現短暫的上漲,那也是節日效應的表現,持續的時間不會太長,漲幅也不會太大。”

  新發地研報解釋,2018年的大趨勢來看,從新發地市場白條豬銷售的情況分析,在2018年的某個時間段,“肯定會有人再一次提出壓縮產能的問題。現在提出這個問題是沒有用處的,因為養殖場還處於獲利豐厚的階段,只有出現虧損的時候,養殖場才會考慮這個問題。”

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1月小微企業運行指數發布:企業運行穩中向好 經營預期前景樂觀

 

  2018年1月份,“經濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”(見圖1)為46.8,較上月上升0.1個點,表明本月小微企業運行穩中有升。

  從各分項指標指數(見圖2)來看,呈現“六升兩降”態勢。其中,市場指數為44.2,較上月上升0.1個點;採購指數為46.2,上升0.2個點;績效指數為46.8,上升0.2個點;擴張指數為46.1,上升0.2個點;信心指數為49.1,下降0.1個點;融資指數為49.2,上升0.1個點;風險指數為53.0,上升0.4個點;成本指數為61.2,下降0.4個點。

  從六大區域指數(見圖3)來看,呈現“四升兩降”態勢。華北地區小微指數為45.9,上升0.2個點;東北地區為42.4,上升0.1個點;華東地區為49.3,上升0.2個點;中南地區為50.3,上升0.3個點;西南地區為47.8,下降0.1個點;西北地區為42.9,下降0.2個點。

  七大行業“四升一平兩降”

  從小微企業各行業運行指數(見圖4)來看,除農林牧漁業、建築業和交通運輸業外,其他行業小微企業指數均出現不同程度的上升。

  1月份農林牧漁業小微企業運行指數為44.8,較上月下降0.2個點。其市場指數為42.1,較上月下降0.2個點;採購指數為44.1,較上月下降0.1個點;績效指數為41.8,下降0.2個點。調研結果显示,1月份農林牧漁業小微企業產量下降0.3個點,產品庫存下降0.4個點,原材料庫存下降0.4個點,毛利率下降0.4個點。

  製造業小微企業運行指數為45.1,上升0.1個點。其市場指數為40.4,較上月上升0.1個點;採購指數為40.8,上升0.3個點;績效指數為46.4,上升0.3個點。調研結果显示,1月份製造業小微企業產量上升0.3個點,產品庫存上升0.5個點,原材料採購量上升0.4個點,毛利率上升0.7個點。

  建築業小微企業運行指數為44.0,較上月下降0.1個點。其市場指數為42.6,下降0.1個點;採購指數為39.0,下降0.3個點;績效指數為47.6,上升0.2個點。調研結果显示,1月份建築業小微企業工程量下降0.4個點,新簽工程合同額下降0.3個點,原材料採購量下降0.6個點,利潤上升0.5個點。

  交通運輸業小微企業運行指數為47.5,與上月持平。其市場指數為45.7,下降0.2個點;採購指數為47.4,上升0.1個點;績效指數為46.0,上升0.1個點。調研結果显示,1月份交通運輸業小微企業運輸量及主營業務收入均下降0.2個點,原材料採購量上升0.4個點,毛利率上升0.5個點。

  批發零售業小微企業運行指數為49.8,上升0.3個點。其市場指數為48.7,上升0.2個點;採購指數為55.2,上升0.3個點;績效指數為47.6,上升0.2個點。具體市場表現為:銷售訂單量上升0.4個點,庫存上升0.3個點,進貨量上升0.3個點,毛利率上升0.5個點。

  住宿餐飲業小微企業運行指數為48.8,較上月上升0.2個點。其市場指數為50.5,上升0.1個點;採購指數為49.6,上升0.3個點;績效指數為49.5,上升0.2個點。具體表現為小微企業業務量上升0.3個點,原材料庫存上升0.4個點,利潤和毛利率均上升0.3個點。

  服務業小微企業運行指數為47.5,較上月上升0.1個點。其市場指數為45.1,上升0.2個點;採購指數為46.6,上升0.2個點;績效指數為45.7,上升0.1個點。具體表現為業務量上升0.3個點,業務預訂量上升0.3個點,主營業務收入上升0.5個點,原材料採購量上升0.2個點,毛利率上升0.2個點。

  六大區域運行指數“四升兩降”

  華北地區小微企業指數為45.9,上升0.2個點。其市場指數為42.0,上升0.3個點;績效指數為44.4,上升0.2個點;信心指數為48.1,上升0.4個點;融資指數為49.3,上升0.2個點;風險指數為51.9,上升0.5個點。

  東北地區小微企業指數為42.4,上升0.1個點。其擴張指數為42.5,與上月持平;信心指數為48.9,上升0.3個點;融資指數為46.6,上升0.1個點;風險指數為53.0,上升0.3個點。

  華東地區小微企業指數為49.3,上升0.2個點。其市場指數為47.9,上升0.3個點;採購指數為47.8,上升0.4個點;績效指數為48.7,上升0.3個點;擴張指數為47.3,上升0.2個點;融資指數為48.6,上升0.2個點;風險指數為52.8,上升0.2個點。

  中南地區小微企業指數為50.3,上升0.3個點。其市場指數為49.0,上升0.3個點;採購指數為50.8,上升0.4個點;績效指數為48.9,上升0.2個點;擴張指數為49.3,上升0.4個點;融資指數為52.0,上升0.2個點;風險指數為52.6,上升0.3個點。

  西南地區小微企業指數為47.8,下降0.1個點。其市場指數為46.3,下降0.1個點;擴張指數為46.8,下降0.3個點;信心指數為46.4,下降0.3個點;融資指數為48.1,下降0.2個點;風險指數為50.9,下降0.2個點。

  西北地區小微企業指數為42.9,下降0.2個點。其市場指數為41.1,下降0.3個點;採購指數為42.0,下降0.2個點;績效指數為45.5,下降0.2個點;擴張指數為42.0,下降0.1個點;信心指數為39.8,下降0.2個點;風險指數為49.9,下降0.3個點。

  融資需求和擴張意願提升

  1月份反映小微企業融資需求的融資指數(見圖5)為49.2,上升0.1個點。

  1月份農林牧漁業小微企業融資指數為48.7,下降0.4個點;製造業小微企業融資指數為49.4,上升0.2個點;建築業小微企業融資指數為45.2,下降0.2個點;交通運輸業小微企業融資指數為49.9,上升0.4個點;批發零售業小微企業融資指數為49.9,上升0.2個點;住宿餐飲業小微企業融資指數為42.8,上升0.1個點;服務業小微企業融資指數為53.4,下降0.1個點。

  小微企業的風險指數(見圖5)為53.0,上升0.4個點。農林牧漁業小微企業風險指數為51.2,上升0.2個點;製造業小微企業風險指數為53.0,上升0.3個點;建築業小微企業風險指數為53.0,上升0.4個點;批發零售業小微企業風險指數為54.0,上升0.5個點;住宿餐飲業小微企業風險指數為53.8,上升0.3個點;服務業小微企業風險指數為51.1,上升0.2個點。調研結果显示,七大行業流動資金周轉指數呈現“六升一降”態勢,其中除交通運輸業外,其他行業的流動資金周轉速度均有所加快,回款周期表現為“五升一平一降”態勢,其中除農林牧漁業和交通運輸業外,其他行業的回款周期均有所縮短。

  1月份反映小微企業經營預期情況的擴張指數上升0.2個點,信心指數下降0.1個點。

  1月份小微企業擴張指數為46.1,上升0.2個點。分行業來看,除農林牧漁業和建築業外,其他行業的小微企業擴張指數均有所上升。其中,製造業小微企業擴張指數為45.0,上升0.2個點,其新增投資需求上升0.4個點;交通運輸業小微企業擴張指數為48.6,上升0.2個點,其用工需求上升0.5個點;批發零售業小微企業擴張指數為48.3,上升0.4個點,其新增投資需求上升0.3個點,用工需求上升0.4個點;住宿餐飲業小微企業擴張指數為47.6,上升0.3個點,其新增投資需求上升0.5個點,用工需求上升0.2個點;服務業小微企業擴張指數為48.6,上升0.3個點,其新增投資需求上升0.5個點,用工需求上升0.2個點。

  1月份小微企業信心指數為49.1,下降0.1個點。分行業來看,呈現“兩升五降”的態勢。其中,農林牧漁業小微企業信心指數為48.8,下降0.4個點;製造業小微企業信心指數為50.3,下降0.1個點;建築業小微企業信心指數為41.8,下降0.2個點;交通運輸業小微企業信心指數為49.2,下降0.2個點;批發零售業小微企業信心指數為50.9,下降0.1個點;住宿餐飲業小微企業信心指數為50.1,上升0.4個點;服務業小微企業信心指數為45.0,上升0.4個點。(本文來源:經濟日報 作者:經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數課題組)

  附 注:

  所有指標均為正向指標,取值範圍為0—100,50為臨界點,表示一般狀態;指數大於50時,表示企業情況向好;指數小於50時,表示企業情況趨差。

  風險指數和成本指數都對原始數據作了處理,均已經調整為正向指標,指數越大表明情況越好。

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八類民生賬單 央地如何分擔

 

  製圖:郭祥

  《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案》近日印發。在基本公共服務領域,哪些屬於中央與地方共同財政事權?支出責任是怎樣劃分的?在民生保障方面將產生哪些影響?記者採訪了有關部門和專家。

  國家基礎標準落地

  此次方案納入中央與地方共同財政事權範圍的共18個事項,包括義務教育、學生資助、基本就業服務、基本養老保險、基本醫療保障、基本衛生計生、基本生活救助、基本住房保障等八大類。這些事項的特點,一是涉及人民群眾基本生活和發展需要,二是以人員或家庭為補助對象或分配依據,三是需要優先和重點保障。

  財政部有關負責人表示,現行的基本公共服務有些事項保障標準、名稱和內涵不統一,沒有上升到國家基礎標準的層面,地區間實際保障水平差異較大。制定國家基礎標準,有利於更好推進基本公共服務均等化,進一步織密扎牢民生網。

  地方在確保國家基礎標準落實到位的前提下,可因地制宜制定高於國家基礎標準的地區標準,並按程序報上級備案后執行,高出部分所需資金自行負擔。對不易或暫不具備條件制定國家基礎標準的事項,地方可結合實際制定地區標準,待具備條件后,再由中央制定國家基礎標準。

  解決推諉扯皮現象

  隨着新型工業化、城鎮化深入推進,以及農業轉移人口市民化進程加快,基本公共服務事項大量增加,原有基本公共服務提供和保障方式出現了一些不相適應的情況。比如,共同財政事權範圍不夠清晰;地區之間實際支出水平差距較大;中央與地方支出責任分擔比例和方式不盡統一和規範,有些基本公共服務地方支出責任偏重等。

  “在財政事權和支出責任劃分改革中,中央與地方共同財政事權和支出責任劃分,是整個財政事權和支出責任劃分改革的重點和難點。”中國財政科學研究院院長劉尚希認為,方案通過設立共同財政事權,並分清各自的支出責任,就是要進一步明確各級政府的職責,推動解決中央與地方部分財政事權不夠清晰明確、責任落實不到位,甚至相互推諉、扯皮等問題。方案既實現了改革的重點突破,也為後續分領域財政事權和支出責任劃分改革提供了引領和支撐。

  支出責任落實到位

  “這是一項重大而複雜的系統工程,涉及面廣、難度大,不可能一蹴而就,必須統籌設計,分步實施,穩妥推進。”劉尚希認為,國際上看,事權劃分並沒有統一模式,支出責任分擔方式也不盡相同,多數國家的財政事權和支出責任劃分也是一個漸進的過程。

  劉尚希說,財政事權和支出責任劃分改革,要與轉變政府職能等行政管理體制改革相銜接,要與教育、醫療衛生等各項改革相結合。

  “中央有關部門要積極推動相關基本公共服務領域管理體制改革,調整完善制度政策,指導和督促地方落實相關服務標準。地方財政要確保地方承擔的支出責任落實到位。”財政部有關負責人強調。

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變賣北京三套房 S*ST前鋒藉此扭虧為盈

  2月8日,S*ST前鋒(600733)發布2017年年報显示,去年1-12月,公司實現營業收入3822.46萬元,同比增長612.13%,歸屬於上市公司股東的凈利潤772.2萬元,同比增長123.12%,相比上一年虧損超三千萬元的成績來說,已順利實現扭虧為盈。記者注意到,公司扣除非經常損益后的凈利潤依舊為虧損,只不過2017年扣非后-729.64萬元的虧損額度相比上一年有所減少。

  目前S*ST前鋒以房地產開發與銷售為主營業務。年報显示,公司已開發項目有“首匯觀築”、“首創十方界”兩個商品住宅,截止目前僅有少量車位尚未銷售。公司控股子公司—重慶昊華公司“西彭地塊”項目因市場原因於2015年開始一直停工,2017年項目重新啟動,預計將於2018年下半年開盤銷售。S*ST前鋒坦言,其2007年轉型房地產行業,雖然具備了一定的房地產開發和銷售經驗,但“在房地產行業不具備較強的競爭力”。

  從過去一年的經營情況來看,已披星戴帽、艱難求生的S*ST前鋒順利實現盈利,主要依靠變賣手中的房產。公司先後出售三套位於北京的公寓,2017年分別獲得款項985萬元、1125萬元和1060萬元,三套房產其中的任意一套的交易價格,都輕鬆超越其去年全年凈利潤收入。財報显示,2017年,S*ST前鋒的非經常性損益金額達到1501.85萬元。

  從經營計劃來看,2018年,其計劃實現商品房預售收入1.6億元,費用支出1600萬元。2018年資金需求2億元左右,公司表示,將通過自有資金、銀行融資等方式滿足資金需求。

  相比乏善可陳的主營業務,S*ST前鋒近期披露與北汽集團的重大資產重組和股改計劃顯然更受到投資者關注。公司表示,重組成功后,將轉變為一家以純電動新能源乘用車與核心零部件的研發、生產、銷售與服務為主業的公司;同時,也將改變現有業務盈利能力不足、成長型欠缺的局面,為“上市公司未來業績的可持續增長提供堅實基礎”。

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道指再現千點大跌 全年市場仍謹慎樂觀

  道瓊斯工業平均指數8日再跌逾千點。分析人士認為,大跌顯現了當前美股脆弱性,但目前調整仍在合理範圍內,基於美國良好經濟基本面,全年美股依然謹慎樂觀。

  國債收益率上漲 觸發股市恐慌

  當天,美國三大股指基本以平盤開局,試圖震蕩整固;上午10時左右,美國10年期國債收益率攀升至2.884%,市場恐慌情緒再起。

  美國10年期國債收益率是資本市場重要風向標。市場普遍認為,先前觸發道指大跌逾1100點的誘因,便是10年期國債收益率5日達到2.885%,創4年來新高。

  衡量投資者恐慌情緒的芝加哥期權交易所波動率指數(又稱“恐慌指數”)8日大漲20.66%,收於33.46。

  美國牛頓顧問公司創始人兼總經理馬克·牛頓表示,美國國債收益率仍是當前市場關注的焦點,也是影響市場走勢的重要因素。

  他認為,3.05%是美國10年期國債收益率的關鍵點位,一旦突破,很可能意味着債券收益率長達30年的整體下降態勢會出現趨勢性拐點。

  基本面穩固 財報好於預期

  瑞銀財富管理全球首席投資總監馬克·黑菲爾表示,此次暴跌沒有明顯經濟觸發因素,技術性因素很可能是主因。數據显示,美國標普500指數已連續19個月未出現5%以上跌幅。

  8日公布的經濟數據和上市公司財報均好於市場預期。美國勞工部數據显示,截至2月3日的一周,美國首次申請失業救濟人數為22.1萬,比前一周減少9000人。同時,4周平均值降至22.45萬,創下1973年3月以來新低。

  財報方面,美國推特公司當天公布財報說,2017年第四季度該公司實現歷史上首次季度盈利。當季,推特公司盈利9100萬美元,而上年同期則虧損1.67億美元。這一業績好於市場預期,帶動推特股價大漲12.15%,收於每股30.18美元。

  整體來看,2017年第四季度上市公司業績好於預期。湯森路透統計显示,在已公布財報的322家標普500成分股公司中,78.3%的業績好於預期。

  湯森路透預測,標普500成分股公司去年第四季度盈利同比增長14.7%,營業收入同比上升8.0%。

  美國QuantScape資產管理公司首席投資官關寧說,年初美股的大漲和近一周以來的暴跌似乎都已脫離了基本面,目前美國宏觀經濟和上市公司盈利雙雙向好的局面並未發生明顯改變。因此,作為經濟增長晴雨表的股市全年依然看漲。

  跌幅不罕見 全年走勢仍樂觀

  黑菲爾說,美股過去一周下跌速度令人咋舌,但總體而言,類似跌幅在美股歷史中不罕見。過去40年來,美股在牛市期間,年內從高峰到低谷的回撤幅度平均為10.6%。截至8日收盤,對比1月26日創造的年內最高點、也是歷史最高點,道指下跌10.4%。

  黑菲爾認為,今後兩年內,美聯儲過快加息並引發美國經濟衰退的風險極低。自1960年以來,標普500指數在非衰退年份的中位數回報率達15%。

  對於近期美股大幅震蕩,美聯儲新任主席鮑威爾尚未表態。不過,達拉斯聯邦儲備銀行行長羅伯特·卡普蘭7日表示,市場波動更劇烈一些,也許可以修正估值過高和不平衡現象,適當地增加波動性對市場而言也許是“一個良好的現象”。

  美國財政部部長姆努欽此前曾表示,目前市場運作良好,並未引發對金融穩定的擔憂,且特朗普政府政策對美國經濟長期增長十分有利。

  關寧認為,目前美股暴跌仍在美國政府可承受範圍之內。不過,如果今後數周內繼續出現失控性、背離基本面的暴跌,鑒於共和黨面臨中期選舉壓力,鮑威爾很可能會出面穩定金融市場,甚至市場普遍預期的美聯儲3月份加息,都有可能延後。

  此外,很多分析人士認為此次暴跌可能同大量被動型基金程序交易、人工智能交易有關,如果事後調查證明這種情況確實存在,今後很可能會出台針對此類交易的監管舉措。

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