參與人數已超過2億人次——網絡互助“低投高保”不能迷信

  網絡互助計劃沒有法律保障,本身也不是保險產品。小額賠付可能還有保障,也比較方便,但如果碰到大額賠付,就可能要出麻煩。所以消費者不應對平台保障抱太高的期望值。如果想真正轉嫁大病風險,還是要用保險的方法——

  對大多數人來說,生大病絕對是一個在經濟上沉重且高風險的事。儘管現在很多人都有醫保和商業醫療補充保險,但大病治療依然是絕大多數中國人不忍直視的經濟問題。不過,近年來幾乎所有的互聯網巨頭,包括騰訊、阿里、蘇寧、美團、360等都觸碰過中國人心頭的痛,建立基於大病保障的網絡互助平台,提供價格低廉的大病互助保障。

  所有的網絡互助平台都有一個共同的特徵:門檻低,花零元或者幾元、幾十元就可以進入。一旦患病則可獲得10萬元到幾十萬元不等的大病醫療保障金。無論是早一些的輕鬆互助,還是水滴互助,“花小錢治大病”似乎成了這類互助平台的形象代言詞。進入11月份,百度系“燈火互助”以“0元加入保百種重疾”的口號也進入網絡互助領域。

  據介紹,“燈火互助”可保輕度和重度重症。重度重症涵蓋惡性腫瘤等100種重疾,其中10歲至29歲的互助金額最高可達到50萬元。

  更早一些的水滴互助、輕鬆互助規模繼續保持擴大。像水滴集團旗下已有了水滴籌、水滴互助、水滴保險;輕鬆集團則有輕鬆籌、輕鬆互助和輕鬆保。而號稱保險行業“餘額寶”的相互寶最新數據显示,目前相互寶成員數已經超過了8900萬人,也就是說大約16個人里就有1個人加入了相互寶。

  為何如此受青睞

  “網絡互助平台實際上正好填補了商業保險的一些空白,這可以從供給和需求兩個方面來看。網絡互助平台的價格非常便宜,消費者很容易購買到,而此類產品在商業保險中其實並不多,雖然現在有大病醫療,還有便宜的重疾險以及高額醫療險。但這些醫療保險價格仍然超過很多人的購買力。”對外經貿大學保險學院教授王國軍說。

  他認為,網絡互助平台初衷是想做相互保險,但按現在保險監管規則和法律,平台受到很多方面限制,也達不到監管對保險的要求和標準,比如精算方面、產品設計和風險控制等,所以這種網絡互助平台只能以互助保險的原生狀態存在。

  據了解,正規保險產品的費用至少在30%左右。也就是說,在純粹保險費用之外還有30%的附加費用,這是因為保險公司有成本核算、利潤獲取、稅收等,發達國家同樣如此。但網絡互助平台就沒有這麼多費用,這就節省了成本,所以互助平台有價格低廉的優勢。

  在國外成熟的保險市場上,是沒有這種網絡互助平台的,只有互助保險。這是因為其市場已發展到一定程度,“只要資本願意來,有足夠的償付能力,公司治理良好,就可以提供保險,市場壁壘是不存在的。”王國軍說。

  “將保險和互助分拆,這顯然是中國保險市場發展過程中的一種現象,目前還處於初級階段,市場又沒有建立良好的退出機制,監管需要防控風險,只能將這類平台先擋在正規保險產品外發展。”王國軍說。

  風險如何發生

  方便和經濟,吸引了越來越多的人加入網絡互助平台。有數據显示,參與這類平台互助計劃的人數已超過2億人次。如此高速的膨脹,風險會不會正在逼近呢?

  “最大的風險是沒有精算,風險控制不足,你不知道未來會有多少人參加進來,其中又有多少人可能帶病投保,這種逆向選擇的比例會有多大。目前平台低風險人群佔到絕大多數,這樣是沒有問題。但隨着總量的增加,高風險的人群也會增加。當高風險人群達到某個臨界點時,低風險人群就會被擠出這個平台,產生劣幣驅逐良幣的效應。因為這時賠付率會增加,交費也會隨之上升。低風險人群會因此覺得與正規保險相比不划算,於是平台最後剩下的可能都是高風險人群。到了這個臨界點,平台就無法支撐了。”王國軍說。

  其實相互寶最新公布的情況正在緩慢地印證這種潛在的風險。一是最近相互寶申請賠付的案例數隨着成員不斷增加開始攀升;二是相互寶表示,截至目前,相互寶成員年齡結構年輕,重疾發生率低於社會平均水平。從長期看,重疾發生率不可能一直處於平均水平之下。相互寶如此,模式一樣的其他平台也不可能有例外。

  北京工商大學保險研究中心主任王緒瑾教授則提醒消費者:“網絡互助計劃沒有法律保障,本身也不是保險產品。小額賠付可能還有保障,也比較方便,但如果碰到大額賠付,就可能要出麻煩。所以消費者不應對平台保障抱太高的期望值。如果想真正轉嫁大病風險,還是要用保險的方法,用平台的方式不太可能,而且風險還不小。”

  風控手段幾何

  如何規避網絡互助平台可能遭遇的風險?王緒瑾認為,就目前看,互助計劃在大病保障上作用有限,僅可以作為正規保險的一些小額保障補充。他認為平台首先要解決逆選擇,即帶病投保的問題;其次不能約定太高的賠付額,太高的話風險很大;再次要透明平台信息,明確告知對消費者的保障事宜。讓參加者清楚平台對保障能做到什麼程度,哪些問題是解決不了的,以避免日後的爭議。

  相比之下,王國軍更為樂觀。他認為網絡互助平台是在摸着石頭過河,但並不是摸過去就拉倒了,而是可以邊過河邊搭橋。因為每個參加的人都帶來一份數據,這些數據積累起來就可以開展精算了,“比如說做了兩年後發現風險越來越大,這個時候就需要做一些改變,因為有數據,可以按照風險分成群組,將高風險與低風險人群進行切割,高風險高收費,低風險低收費。要有精算,產品的設計會更科學化。如果不建立在科學的基礎之上,只是一種滿腔熱情的互助理念,那是不行的”。他還認為數據最終會倒逼平台往前走,通過降低現有風險,可以避免平台走到臨界點上。甚至如果風險控製得當,最終平台完全可以修成“正果”,成為保險市場上一支強有力的正規軍。

  不過對於網絡互助平台不斷滾出的一個又一個與保障相關的流量“雪球”,也刺激着保險公司紛紛聯手大的互聯網企業,比如泰康與騰訊,中國人保與阿里等正紛紛開展合作。“網絡互助平台對保險公司也是一種倒逼,會促使保險公司經營模式向這方面靠攏,這樣雙方將逐漸在一個點上會師。”王國軍預言。

  雖然並不是特別看好網絡互助平台當下的作用,但王緒瑾也認為互聯網平台互助計劃有些經驗值得借鑒和參考,可以幫助商業保險服務更有針對性。不過他特別提出,目前保險公司與互聯網平台合作中,有一個情況值得高度重視,即有的公司為了獲得互聯網平台的流量優勢,打監管擦邊球,比如銷售的產品與報備的產品不一致等,這很可能給公司帶來保險監管方面的風險。此外,保險公司在合作中不要單純被流量所綁架,為強調業務規模,而不顧效益。這是一種短視行為,會影響險企長期發展的質量。(記者 江 帆)

責任編輯:覃輝

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變革 從質量基礎設施要素做起

  中國消費者報報道(記者任震宇 倪敏) 國家質量基礎設施如何在新的形勢背景下實現變革提升?如何適應產業需求,持續為高質量發展提供支撐?在近日舉行的中國質量(深圳)大會上,來自政府機構、國際組織、中國工程院等的多位國內外知名專家、學者以及企業家在主題為“國家質量基礎變革與應用”的分論壇上圍繞上述話題,分享了各自觀點。

  國家質量基礎設施重要性凸顯

  ●國務院原參事、中國標準化專家委員會副主任張綱

  伴隨着質量技術與管理的演進,國家質量基礎設施已經成為質量技術發展和質量治理利用的新的工具,其基本功能是推進質量進步與質量治理,表現形態是技術體系與制度體系的集成和優化,核心價值是形成提質增效的質量生態。同時也在質量提升、貿易便利化、優化營商環境、促進技術成果轉化方面發揮着重要作用。

  國家質量基礎設施是產業鏈的技術支撐,是創新鏈的關鍵環節,是價值鏈的倍增要素,其支撐三鏈融合的發展趨勢越來越明顯。因此,國家質量基礎設施的研究和建設比以往任何時候都更顯重要。

  國家質量基礎設施的建設要根植於產業需求,服務於產業發展,這已經成為業界的共識。中國國家質量基礎設施的效能一定要體現在對經濟社會發展的支撐上,首先就必須與產業相結合。一是在產業行業層面用質量基礎的技術,支撐薄弱環節,促進優勢領域。二是在區域層面打造一大批質量基礎設施一站式服務體系,為地方經濟發展,特別是為中小企業發展提供服務和支撐。

  ●新西蘭質量組織會長亞布拉罕·芬

  國家質量基礎設施跟每個國家政府相關,跟每個行業、貿易的發展、人類的資源密切相關,也跟人力資源的高效應用、食品安全、健康環境,甚至是氣候變化目標和體系相關,與高速公路等基礎設施建設是同等重要的。

  國家質量基礎設施與產業發展相互促進

  ●深圳技術大學教授徐剛

  質量基礎設施應用於產業的價值是以先進標準為質量改進提供路線圖,在生產製造過程通過精準測量、校準誤差、檢驗檢測改進工藝缺陷,通過認證認可獲得市場通行證,從而提升產品質量,提高附加值。同時通過產品、服務在市場的表現,反向推動質量基礎設施的完善,制訂建立新標準,提升改進測量技術,評估調整評價指標等。

  ●深圳市計量質量檢測研究院院長李翔

  今天談質量,離不開談供給側的改革和高質量的發展。

  到底什麼是高質量的發展?一方面,表現在我們供給側和需求端的完美融合,從另一個角度來講,構成產品和服務的整個價值鏈不同節點上的價值創造,只有實現市場接受,才能夠真正帶來價值的實現。市場接受體現在什麼方面?體現在市場准入和採購與消費上。直接在市場需求端體現出來的合規,與細分市場當中的競爭的需求,通過我們質量基礎設施的技術語言,沿着整個價值鏈往上游進行傳遞,帶來的是我們價值鏈上游不同節點上的價值創造能夠更好地去匹配市場需求。

  另一方面,我們也通過質量基礎設施的綜合利用和協同創新,通過合規性和複合型的測試服務,來傳遞信任、促進發展。的確,質量基礎設施連接着創新和市場,完整地潛入到了我們產業的價值鏈。各要素之間的協同集成應用和協同創新,促進了我們供給側的改革,也推動了高質量的發展。

  從創新的角度而言,質量基礎設施變革支撐了我們質量的變革,但是質量基礎設施的變革從哪兒開始呢?這種變革深入的影響應該是來自於計量的量子化,從計量的量子化開始。

  ●武漢市人民政府副市長徐洪蘭

  中小微企業是經濟發展的重要組成部分,在活躍市場、解決就業、發展經濟、促進結構調整等方面發揮着重要的作用,也是武漢市發展相對薄弱的一環。近幾年來,武漢市緊緊抓住“質量第一”這個牛鼻子,聚焦服務中小微企業轉型發展,堅持立足需求、緊盯問題、突出效果,促進質量的服務路徑供給環境優化升級,以高標準質量基礎助推中小企業質量發展。

  武漢市通過堅持3個導向、優化3個服務,即堅持需求導向,優化中小微企業質量服務路徑;堅持問題導向,優化中小微企業質量服務供給;堅持效果導向,優化中小微企業質量服務環境,強化質量技術基礎社會,推動中小微企業做大做強。

  質量是企業發展的生命線,也是滿足人民群眾消費升級需求的標準線。武漢市着力將質量基礎設施的共享應用效應最大化,完善培育、管理、評價三大體系,實現質量水平提升。

  迎接國家質量基礎設施變革

  ●聯合國工業發展組織質量基礎設施資深顧問奈傑爾·克羅福特

  當我們提到質量的時候,必須問自己質量的含義是什麼,質量基礎設施的含義是什麼。產品質量就意味着能夠滿足消費者對質量的要求和期望。可持續性發展,是能夠滿足今天的需求,同時又不會損害子孫後代滿足自己的需求。

  現在我們不僅僅關注產品和服務的質量,更關注廣泛的質量,而且是高質量的質量基礎設施。幾十年前,我們主要是關注一個好的高質量的服務和產品給到最終的消費者。而現在,更關注於整體的顧客體驗。我們關注的不僅僅是產品的質量,而且是關注產品的製造過程對環境的保護,整個製造過程的可持續性。同時也會關注到整體全面的顧客體驗,顧客關注的不僅僅是產品本身,而是關注整個產品製造的過程。

  一個健全的質量基礎設施,體系是至關重要的,無論是對於本地還是全球的貿易促進來說,都是如此。如果從廣義的質量角度來看,質量基礎設施體系應成為實現2030年可持續發展目標的一個重要部分。

  ●英國標準協會亞太區首席運營官林勁

  標準支持着經濟發展的方方面面,很多國際標準支持着國際貿易,有了這個標準之後,貿易就能夠順暢地進行,它簡化了採購和供應鏈。標準同時也可以保護消費者,還支持着政府的監管。

  政府和大企業如何採納這些標準?從政府的角度來說,他們將要使用這些國際標準來構建強制的法律法規,要求企業必須達到這些合規方面的要求。同時在自願性採納方面,針對自我要求較高的企業,政府將會給予相關的鼓勵。還會通過認可一些自我要求比較高的企業,來減少政府方面的抽查負擔。對於大型企業來說,他們可以使用標準來提高組織的績效,同時也可以通過採納標準贏得政府、顧客的信任。

責任編輯:倪敏

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第八屆中日韓三國消費者政策磋商會在上海舉辦

  中國消費者報上海訊(記者 薛慶元)12月12日至13日,根據2006年簽署的《中日韓三國消費者政策領域合作諒解備忘錄》,市場監管總局在上海市舉辦了第八屆中日韓三國消費者政策磋商會。市場監管總局網監司、中國消費者協會,日本消費者廳、日本國民生活中心,韓國公平貿易委員會、韓國消費者院等相關機構以及中日韓三國合作秘書處參加了本次會議。

  在12日的閉門會中,中日韓三國合作秘書處在會上致辭,中日韓三方代表圍繞近年來中日韓三國消費者政策趨勢、跨境消費糾紛解決、加強消費教育引導等三個議題進行了主題發言和交流討論。閉門會議結束后,中日韓三方代表及中日韓三國合作秘書處有關人員赴上海市相關企業參觀考察,了解企業落實消費維權主體責任,處理消費糾紛的做法和經驗。

  在13日上午的開門會上,中日韓三方代表圍繞“电子商務中的消費者權益保護”議題進行了主題發言和交流討論。部分省市市場監管局、消協組織及相關企業代表參加了開門會,並參與了相關議題的交流討論。

  據了解,中國市場監管部門高度重視消費者權益保護領域的國際交流與合作,近年來與包括日本、韓國在內的多個國家和地區積極開展交流與合作。下一屆中日韓三國消費者政策磋商會將在日本舉辦。

責任編輯:游婕

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踐行初心使命 努力營造安全放心消費環境 “2019中國消費·維權高峰論壇”在京召開

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者 任震宇)12月13日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2019中國消費·維權高峰論壇”在京召開。

論壇現場。董芳忠/攝

  “中國消費·維權高峰論壇”創辦於2016年,今年是第四屆。本屆論壇主題是“初心、放心——努力營造安全放心消費環境”,旨在貫徹落實“不忘初心 牢記使命”主題教育要求和黨的十九屆四中全會精神,集思廣益、群策群力,探討如何在消費維權領域踐行以人民為中心發展思想,破解群眾最關心最直接最現實的消費維權痛點難點問題,努力營造安全放心消費環境。

  中國消費者報社社長鬍國強在致辭中表示,努力營造安全放心消費環境是落實“不忘初心 牢記使命”主題教育和黨的十九屆四中全會精神的重要體現,是一項社會系統工程,需要社會各方的廣泛參與、共同努力,必須構建政府監管、企業自治、行業自律、社會監督、消費者參與的消費維權社會共治格局。新聞媒體是市場監管的重要組成部分,在市場監管、消費環境、消費維權方面發揮着不可替代的作用。《中國消費者報》願與社會各界一道,攜手共進,在營造安全放心消費環境的過程中發揮更大的作用。

  論壇分為主題演講、嘉賓對話等兩個環節。市場監管總局廣告司司長劉敏、網監司副司長(正司級)嚴馮敏、中國消費者協會副秘書長董祝禮、國務院發展研究中心研究員任興洲、中國廣告協會會長張國華、中華商標協會會長馬夫、太平人壽保險有限公司市場總監喬寧、北京字節跳動網絡技術有限公司公關總監趙平、康姿百德集團有限公司董事長李銀祥圍繞論壇主題分別做了主題演講。

  在嘉賓對話環節,市場監管總局價監競爭局二級巡視員楊洪豐、市場監管總局執法稽查局處長余政、北京市消協秘書長楊曉軍、北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌、人民國肽集團有限公司董事長李建琪、和也健康科技有限公司董事長方誌財、車好多集團高級副總裁呂靖峰等嘉賓,圍繞消費者權益保護現狀分析、消費者權益保護的典型經驗以及如何共同構建安全放心消費環境等話題進行對話。

  論壇上,主辦方現場發布了《2019消費者滿意度數據分析報告》,通過對中國消費者協會發布的前三季度投訴統計進行分析,選擇家用電器、交通工具、保健食品、網絡購物和教育培訓5個消費者重點關注的領域,結合今年前三季度中國消費者協會發布的投訴數據,進行了消費者滿意度分析,並提出了意見建議。

  論壇上還舉行了中國消費者報社基層新聞宣傳聯繫點的授牌儀式。

責任編輯:游婕

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市場監管總局公布2019年第四批虛假違法廣告典型案件

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月17日,市場監管總局公布2019年第四批虛假違法廣告典型案件。

  北京尚德在線教育科技有限公司發布虛假違法廣告案

  當事人通過手機移動端發布含有“別再買假學歷!北京有種本科學歷叫一年學完,國家承認!”等內容的廣告。經調查核實,學員一年學完相關的專業課程后並非取得本科學歷,當事人無法頒發學歷證書,要想取得本科學歷還需參加國家的統一考試,當事人發布的廣告內容與實際情況不符,違反了《廣告法》第二十八條第一款、第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年5月,北京市石景山區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款27.93萬元。

  吉林長春和美婦科醫院發布違法廣告案

  當事人在其醫院門口發布含有“100%服務、100%價格放心、100%技術放心、100%手術放心;在和美不管做任何手術,一定是由‘萬例手術無事故’專家親自手術,保障手術安全”等內容的戶外廣告;在醫院內部公共區域發布含有“衛生部原副部長殷大奎致詞長春和美婦科醫院;世界衛生組織臨床推薦技術宮腔鏡無痛探查術;吉林大學白求恩第一醫院落款頒發的吉林省婦科腫瘤專科聯盟”等內容的廣告。當事人實施混淆行為並進行虛假宣傳,且廣告內容與實際情況不符,違反了《廣告法》第二十八條、《反不正當競爭法》第六條、第八條的規定。依據《廣告法》第五十五條、《反不正當競爭法》第十八條、第二十條等規定,2019年4月,長春市市場監督管理局寬城分局依法作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告、虛假宣傳以及實施混淆行為,處罰款30萬元,並責令其在處罰決定送達的10日內辦理註銷登記。

  重慶蓋勒普霍斯醫藥有限公司發布違法廣告案

  當事人為推銷產品,在《吐槽大會》第三季第4、6、7三期片尾小劇場中通過演員口播“999皮炎平綠色裝,止癢就是快,無色無味更清爽”“推薦您用999皮炎平綠色裝”“我發現這個999皮炎平,無色無味還很清爽,這個好哎,而且止癢還挺快的”等內容的方式發布廣告,不能提交廣告審查機關對廣告進行審查的文件,且廣告中未標明禁忌、不良反應,也未標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”字樣。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項和第二款、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第一項、第十四項,2019年8月,上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款90萬元。

  上海真安堂中醫門診部發布違法廣告案

  當事人通過自有網站發布“減輕疼痛,消瘤抑瘤,延長生命”等含有表示功效、安全性的斷言或者保證以及保證治癒率內容的廣告,並且杜撰了5位病人改善緩解病痛的病例,虛構獲得了“誠信建設單位”等榮譽。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項、第(二)項、第二十八條第二款第(二)項、第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項的規定,2019年8月,上海市徐匯區市場監督管理局作出處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款50萬元。

  上海富迪健康科技有限公司違法廣告案

  當事人在微信公眾號和官網中使用多名現任或原國家機關工作人員的形象做廣告宣傳,其廣告發布持續時間長,且在案件調查時當事人未及時整改,違反了《廣告法》第九條第二項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一項的規定,2019年2月,上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款100萬元。

  江蘇無錫弘合瑞健康諮詢有限公司發布違法廣告案

  當事人通過發放宣傳資料發布智能康復儀產品廣告,宣稱其產品對高血壓、高血糖、便秘等疾病有調節作用以及具有治療失眠、糖尿病等功效。當事人行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年4月,無錫市惠山區市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  江蘇淮安幸福醫院發布違法廣告案

  當事人未經審查即通過戶外牆體、道路電線桿等多種載體發布醫療廣告,廣告中存在虛假內容,多處內容低俗、違背社會良好風尚,且使用專家、醫生形象並進行宣傳,違反了《廣告法》第四條、第九條第(七)項、第十六條第一款第(四)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第一款第(一)項、第五十八條第一款第(十四)項的規定,2019年5月,淮安市淮陰區市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款50萬元。

  聖德康生物科技有限公司浙江分公司發布違法廣告案

  當事人通過宣傳冊發布含有國家領導人照片、“經國務院批複,國家工商總局前置審批”“公司擁有國內最權威,醫療水平最高的一支中醫名家隊伍,是以‘全國全軍有特殊貢獻技術的專家’以及‘共和國領袖的專職保健醫生’為主體組建的”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語,且使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳,違反了《廣告法》第九條第(二)項、第(三)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項的規定,2019年1月,杭州市蕭山區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款30萬元。

  安徽合肥醫博肛泰肛腸醫院有限公司發布違法廣告案

  當事人通過多個互聯網站發布含有“合肥市價格誠信單位”“安徽省醫保定點單位”“361286例康復患者見證,鑄就百姓優秀口碑”“治療僅需10分鐘,微創無痛、安全可靠、無需住院”“合肥最好的肛腸醫院”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語、表示功效、安全性的斷言或者保證以及說明治癒率或者有效率等內容,宣傳內容與實際不符,並使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳。當事人行為違反了《廣告法》第四條、第九條第一款第(二)項、第(三)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第(四)項、第(五)項、第十六條第一款第(一)項、第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、五十七條第(一)項、第五十八條第一款第(一)項的規定,2019年1月,合肥市市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款300萬元。

  福建福州盛欣房地產開發有限公司發布違法廣告案

  當事人通過微信公眾號、宣傳冊等媒介發布含有“高質別墅”“疊拼別墅”“山海主題牧場”“Discovery世界主題樂園”等內容廣告,與實際情況不符,且涉及對規劃或建設中的相關設施及市政條件做誤導宣傳,違反了《廣告法》第二十六條第(四)項、第二十八條第二款第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(八)項等規定,2019年7月,福州經濟技術開發區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款11.15萬元。

  福建福州九龍泌尿專科醫院有限公司發布違法廣告案

  當事人通過贈送盒裝紙巾的形式發布含有色情暗示內容、違背社會良好風尚的廣告,違反了《廣告法》第九條第(七)項等規定。依據《廣告法》第五十七條等規定,2019年7月,福州市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款11萬元。

  湖北恩施州中祥酒店管理有限公司發布違法廣告案

  當事人利用名人效應在拍賣某明星居住過的套房過程中,通過微信朋友圈發布含有“餘溫尚存、余香尚在,今夜等您!”等內容的酒店廣告,內容低俗,構成發布違背社會良好風尚廣告的違法行為,違反了《廣告法》第三條、第九條第(七)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項等規定,2019年9月,恩施市市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  湖南南縣廣播電視台發布違法藥品廣告案

  當事人通過電視頻道發布“鋼筋鐵骨處方藥品廣告”和“心腦雙寶處方藥品廣告”,同時發布未經廣告審查機關審查的“五色靈芝”“留一手醫用冷敷貼”“南縣協和醫院”“南縣松雅泌尿專科醫院”等廣告,違反了《廣告法》第十五條第二款、第四十六條的有關規定。依據《廣告法》第五十七條第(二)項、第五十八條第一款第(十四)項等規定,2019年8月,南縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款22萬元。

  湖南澧縣廣播電視台發布違法廣告案

  當事人通過電視頻道發布“谷蓮太”“凌丹妙要”“留一手大膏藥”“益壽大補酒”“靈芝膠囊”等藥品廣告,廣告中利用廣告代言人作推薦、證明宣傳藥品療效,誤導消費者,違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款(一)項等規定,2019年7月,澧縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款8萬元。

  廣東尚馳睡眠科技有限公司發布違法廣告案

  當事人通過戶外廣告和微信公眾號發布含有“有效緩解睡眠煩惱、腰痛、肩頸痛、打呼嚕、失眠,對肥胖、糖尿病、便秘、骨質疏鬆、高血壓、慢性疲勞、關節炎、疼痛等病狀有改善作用”等內容的床墊廣告,涉及疾病治療功能,易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆,違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定,2019年8月,佛山市順德區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款19萬元。

  海南遊路網絡科技有限公司發布違法廣告案

  當事人為吸引網絡遊戲玩家,增加廣告鏈接的點擊率,擅自篡改併發布含有色情內容的廣告,造成不良社會影響。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(八)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一款的規定,2019年8月,澄邁縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  歐萊雅(中國)有限公司發布違法廣告案

  當事人在重慶某百貨有限公司“歐萊雅”專櫃發布印刷品廣告,其內容含有:“法國碧歐泉8天 肌膚犹如新生愈顏 彈潤 透亮源自活源精粹的愈顏力 奇迹水肌底精華露 無論年齡,無論肌膚狀態 8天 肌膚犹如新生 明星達人摯愛之選 眾人見證8天奇迹 多種肌膚問題一併解決 68800人已經見證奇迹水帶來的肌膚新生……”等廣告用語。經查明,廣告內容虛構使用商品的效果,違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定,2019年6月,重慶市江北區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  四川綿陽市年青人眼鏡有限公司鐘鼓樓店發布違法廣告案

  當事人發布含有“2分鐘看透健康,免費AI人工智能篩查,AI精準識別準確率高達97%,省去醫院掛號和排隊全程只需2分鐘,30多種慢性病風險評估,預測糖尿病、高血壓、動脈硬化等30種慢性病風險,約2分鐘讀取眼底照片篩查判讀準確率高達97%。國家級驗光技師、國家高級驗光員”等內容的廣告。廣告宣傳內容與實際不符、引用數據未表明出處、含有絕對化用語等內容,違反了《廣告法》第九條第一款第(三)項、第十一條第二款、第二十八條第一款、第二款第(三)項、第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第(一)項、第五十九條第一款第(二)項等規定,2019年4月,綿陽市涪城區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  雲南鑫悅投資有限公司發布違法廣告案

  當事人通過宣傳冊、網站、APP發布含有“‘十二金服’活期隨心投預期年化收益10.95%以及其他3款定期理財‘預期年化收益最高16.8%’”等內容的廣告,違反了《廣告法》第二十五條第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(七)項的規定,2019年6月,昆明市盤龍區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款15萬元。

  新疆大晨報股份公司、烏魯木齊金粒廣告傳媒有限公司發布違法廣告案

  兩當事人通過報紙發布含有“恆基泰富助財富穩健增長、可靠、實力、穩健”“恆基泰富有效保障您的資產安全”“輕鬆理財安享財富人生”“理財全方位財富零距離”等內容的廣告,未對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示,違反了《廣告法》第二十五條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條等規定,2019年,烏魯木齊市市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並分別處罰款45.03萬元、49.42萬元。

責任編輯:覃輝

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第八屆全國合格評定機構認可工作會議召開

  中國消費者報福州訊(姜馨)12月17日,第八屆全國合格評定機構認可工作會議在福建泉州召開,市場監管總局副局長唐軍出席會議。

  唐軍要求,新的一年,認證認可檢驗檢測工作要圍繞經濟社會發展大局,找準定位,主動作為。認可作為與計量、標準化並列的國家質量基礎設施公共機構,要繼續走高質量發展之路,在大市場監管體制中更好地發揮基礎作用。一要加強認可制度建設。加快國家急需的新領域認可技術研發。加強前瞻性研究,在新興制度研發、發展模式創新上下功夫。二要加大對中小企業發展的支持力度。要提升對中小企業的服務水平,鼓勵獲認可的合格評定機構為中小企業提供一站式服務。三要支持民營檢驗檢測認證機構做大做強。營造公平競爭的市場環境,針對民營檢驗檢測認證機構的特點,為它們做大做強提供認可便利化服務。四要推進“一帶一路”認可國際互認。以多邊互認為基礎,以“一帶一路”合作為突破,在國際認證認可領域積極爭取話語權。五要加強自身建設,提高認可工作能力。要發揮認可共治優勢,深入推進認可改革,推進協同和聯動,加強認可隊伍思想政治建設和工作作風建設。

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甲醛清除劑有沒有實際效果?來看看上海市消保委的比較試驗

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)近年來,隨着消費者健康環保意識的增強,消費者在裝修房屋或購置傢具后越來越關心室內空氣質量,甲醛作為室內最嚴重的污染物之一,是消費者期望重點清除的對象。市場上針對甲醛清除的各類商品應運而生,甲醛清除劑最為常見。近日,上海市消費者權益保護委員會發布甲醛清除劑商品比較試驗結果。測試显示,25款樣品對於傢具板材的甲醛清除能力差別明顯,大多數樣品在素板上的測試效果較差,在飾面板上用明示噴塗量噴塗的效果較好。

  檢測

  鑒於室內空氣中甲醛的源頭主要為傢具板材,且傢具板材的甲醛釋放是一個持續緩慢的過程,而很多商品均宣稱可以從源頭清除甲醛,本次比較試驗所涉的25款樣品也都在網頁或包裝上宣稱了可以直接噴塗於板材傢具。因此,本次測試參考GB/T 35239-2017《人造板及其製品用甲醛清除劑清除能力的測試方法》中的條件和方法,主要針對樣品的清除能力(甲醛清除率和衰減率)進行測試。

  根據甲醛釋放源的不同,本次試驗包括兩類場景,分別在素板(未飾面板)和飾面板上(包括在標準噴塗量下和在明示噴塗量下)進行測試。素板上的測試反映的是甲醛清除劑對於傢具基材中甲醛的清除能力,飾面板上的測試反映的是甲醛清除劑對於傢具成品中甲醛的清除能力。

  採樣

  本次比較試驗主要通過線上綜合電商平台以及線下商場、傢具賣場等渠道購買了25款甲醛清除劑樣品(線上22款,線下3款),涉及格瑞衛康、綠馳、綠之源、Honeywell、3M等25個標稱品牌,價格從29元至232元不等,基本涵蓋了市場上的主流品牌。

  指標解讀

  素板上的測試:樣品甲醛清除率差距顯著

  甲醛清除劑的清除能力主要用清除率和衰減率兩個指標進行評價。測試方法是在板材上噴塗甲醛清除劑樣品,計算24小時后噴塗過樣品的板材相對未噴塗的板材甲醛釋放量的減少比例,即為甲醛清除率;放置至第7天計算出的甲醛清除率相較最初的降低比例,即為衰減率(7d)。

  甲醛清除率直接反映商品在實際使用過程中的作用效果,是衡量除甲醛能力的基礎指標。在素板上的測試中,選取甲醛釋放量在(2.0-4.0)mg/L範圍內的中密度纖維板為釋放源,按照標準規定的方法和噴塗量對甲醛清除率和衰減率進行測試。結果显示,25款樣品的甲醛清除率最高可達98%,最低僅為1.4%。其中,甲醛清除率超過50%的有9款,低於25%的有8款,該值越高說明短期除甲醛能力越強。所有樣品中,標稱商標為格瑞衛康、Claean-n-Fresh的樣品短期除甲醛能力最好,標稱商標為綠之源、綠馳、3M、方程式等樣品的短期除甲醛能力較差。

  衰減率反映商品對於甲醛去除能力的持久性,是衡量長期效果的指標。在甲醛清除率超過50%的9款樣品中,有7款樣品的衰減率低於25%,說明除甲醛效果持久性較好。

  飾面板上按標準噴塗量測試:對傢具成品除醛效果好

  因為標準方法中使用的素板在現實生活中極為少見,為更真實模擬消費者的使用場景,本次比較試驗還選取了甲醛釋放量為1.3mg/L的飾面板作為釋放源,測試甲醛清除劑樣品的清除能力。

  在飾面板上依據標準噴塗量進行噴塗的測試結果显示,25款樣品的甲醛清除率最高可達98.1%,最低僅為2.9%,其中甲醛清除率超過50%的樣品有18款,低於25%的有4款。在甲醛清除率超過50%的18款樣品中,有11款樣品的衰減率低於25%,說明對傢具成品的除甲醛效果持久性較好。其中,其中,標稱商標為Clean-n-Fresh、Honeywell、格瑞衛康、蛙田技研、博華康生、南林、浙大冰蟲、西蘭、飛錦毅、LifeVC的樣品除醛效果好,而標稱商標為3M、方程式的樣品甲醛清除率與衰減率均為兩顆星,說明短期除甲醛能力及甲醛去除能力的持久性都較差。

  飾面板上按明示噴塗量測試:效果不及標準噴塗量

  有20款樣品在包裝上明示了推薦的噴塗量,參考標準噴塗量測試的方法,在飾面板上依據商品明示的噴塗量進行噴塗的測試結果显示,20款樣品的甲醛清除率最高可達91.7%,最低僅為2.3%,其中甲醛清除率超過50%的樣品有9款,低於25%的有7款。

  在甲醛清除率超過50%的9款樣品中,有7款樣品的衰減率低於25%。由於樣品明示的噴塗量均低於國家標準測試中要求的噴塗量,因此樣品在明示噴塗量測試中的甲醛清除率大多稍低於標準噴塗量測試中的結果。其中,標稱商標為Honeywell、南林、格瑞衛康、浙大冰蟲、博華康生、西蘭、蛙田技研等7款樣品甲醛清除率和衰減率均為五星,效果較好;標稱商標為光蓓凈的樣品短期除甲醛能力與持久性最差。

  消費提示

  安全使用甲醛清除劑

  上海市消保委提醒消費者,在選擇甲醛清除劑時,要注意以下三方面:

  關注甲醛清除劑的使用安全性。消費者應按照商品的使用說明先小範圍試用無異常后再大面積噴塗,在使用過程中,若發現商品有刺激皮膚、腐蝕傢具的情況,應及時聯繫廠家售後客服。

  注意區分甲醛清除劑的種類。甲醛清除劑一般分為兩類:一類為人造板及其製品用甲醛清除劑,通過清除人造板內部甲醛,達到降低室內甲醛的目的,可以通過檢測報告中的“甲醛清除率”指標進行區分;另一類為室內凈化用甲醛清除劑,噴到空氣中,去除空氣中的甲醛,可以通過檢測報告中的“甲醛去除率”或“凈化效率”指標進行區分。

  關注甲醛清除劑除醛長效性。有些甲醛清除劑短期除甲醛效果不錯,但長期持續效果較差,可能在經過一段時間后還需重新噴塗。消費者在選購商品時,除了關注商品的甲醛清除率外,還應重點關注甲醛清除的衰減率,衰減率越低,說明商品除醛的長效性越好。

責任編輯:游婕

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江蘇調查App付費會員制消費: 超七成人買了會員還需額外付費

  中國消費者報報道孫婉婉 記者薛慶元)隨着市場競爭的加劇以及用戶對高品質服務需求的日益提升,App付費會員制日益被消費者所認可接受,但是,一些有關消費者權益保障方面的問題也日益突出。12月19日,江蘇省消費者權益保護委員會發布App付費會員制消費調查報告。結果显示,消費者“被自動續費”現象普遍,會員VIP之外設置VVIP,需要額外付費才能享受某些功能。

  本次調查選取了6類、24個日常使用頻率較高的App作為調查樣本,包括愛奇藝、騰訊視頻、優酷視頻、網易雲音樂、QQ音樂、喜馬拉雅、掌閱、知乎、百度網盤等,線上獲取有效問卷20029份。調查主要圍繞App會員付費制消費的總體情況、付(續)費流程清晰透明程度、產品和服務知情告知程度以及消費協議公平誠信程度開展。

  普遍被自動續費

  線上調查結果显示,63.35%的消費者表示註冊付費會員的主要目的為付費后“無廣告”,另外有57.09%的消費者表示是為了使用更多功能,45.05%的消費者表示是為了享有優先權。

  但是,有55.16%的消費者對充值之後的預期效果表示一般或不滿意,不滿意的原因主要為付費後部分內容仍需再次付費才能享受權益,其次為成為VIP后仍有廣告,以及預期的功能沒有完全享受,使消費者不滿。

  線上調查結果显示,消費者滿意度較低,73.51%消費者表示App付(續)費套路多。尤其是消費者“被自動續費”現象普遍。有69.30%的消費者表示遭遇系統默認自動續費,但僅有5.58%的消費者表示會選擇自動續費。

  從線下體驗來看,本次調查的24個App均有自動續費的功能。其中,21個將自動續費設置為優先選項,占所有體驗App的87.5%。僅有3個未將自動續費設置為優先選項,分別是:蝦米音樂、蜻蜓FM、騰訊微雲。另外還有12個設有試用功能,其中有8個App一旦用戶選擇試用,就等於默認選擇了自動續費,佔總樣的33.33%。

  值得注意的是,24個App中,在自動續費實際發起之前,17個App不再通知,由系統直接扣費;在自動續費成功之後,同樣有17個App扣款之後沒有通知。只有樂視、QQ音樂、QQ閱讀、酷我4款App會在扣款前同時再次提示取消自動續費的方法。

  充值后不可退訂

  在線上問卷調查中,73.33%的消費者表示充值成為會員後部分產品仍需額外付費,主要集中在音樂類、視頻類和音頻類的App。

  在體驗調查的24個App樣本中,有18個樣本在消費者支付會員費之後,仍有部分產品或者服務需額外付費,占樣本總量的75%。18個涉及額外付費的樣本中,未履行相關告知義務或者未充分履行告知義務的樣本佔61.11%。需要額外付費的原因主要是版權原因、獨家、高級別會員享有以及其他原因。

  調查發現,24個App提供用戶協議文本中均明確約定,如果消費者中途解除會員協議,所付款項不予退還,必須接受會員服務直至最後一次續費期間結束。

  線上調查問卷結果也显示,有77.89%消費者表示充值后不可以退訂退費,並且有78.02%的消費者認為此規定不合理。

  App運營商單方面約定消費者中途解除會員不可退訂退費的“一刀切”規定,沒有對經營者的義務進行規範約束,忽視了經營者違約等情形下消費者權益的保護,涉嫌限制消費者權利,減輕經營者責任,加重消費者責任,是不公平不合理格式條款。

  本次調查結果显示,App付費會員存在但不限於默認自動續費、扣款前後不予通知、額外付費產品告知不全、會員協議不夠公開透明等問題,有利用經營者優勢地位,訂立不平等格式條款,加重消費者責任之嫌,涉嫌侵犯消費者知情權、自主選擇權和公平交易權。

  消保委建議

  完善投訴處理機制

  充分履行告知義務,進一步保障消費者知情權。無論是自動續費扣款前還是扣款后,App運營方都應通過平台向消費者手機或短信通知等方式告知消費者扣款或即將扣款的情況,在通知中告知消費者取消續費的途徑,充分保障消費者的知情權。

  改善服務質量,進一步保障消費者自主選擇權。消費者同意試用並不等於同意自動續費,特別是在沒有以合理方式告知消費者的情況下。經營者應當在免費試用頁面顯著提示消費者開通試用功能的附帶涵義,並在試用期滿正式開始收費之前同樣以顯著方式提醒和告知消費者。同時,經營者設置複雜的取消途徑和繁雜的取消步驟,以及部分經營者只設置連續包月、包季等選項,沒有單月、單季等選項,涉嫌違反《消費者權益保護法》相關規定,“利用格式條款並藉助技術手段強制交易”,侵犯消費者的自主選擇權和公平交易權,應予以整改。

  完善投訴處理機制,重視消費者訴求。在完善產品品質的同時,App運營商也應進一步重視投訴處理機制的建立和完善,正視消費者訴求,暢通投訴渠道,完善內部處理機制,提升客服服務意識和投訴處理能力,這樣才能更好的增強會員用戶粘度,穩定消費者和經營者之間的信任關係。

責任編輯:邊靜

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工信部通報41款侵害用戶權益APP 要求年底前完成整改

  新華社北京12月19日電(記者高亢)工業和信息化部19日發布《關於侵害用戶權益行為的APP(第一批)通報》,41款APP因存在違規收集、使用用戶個人信息等問題被要求限期整改。

  據了解,根據《工業和信息化部關於開展APP侵害用戶權益專項整治工作的通知》要求,工信部按計劃、分階段、穩步推進專項整治行動。專項行動得到了社會的廣泛關注和相關企業的高度重視,在加強用戶個人信息保護方面取得了積極成效:自查自糾階段,共有8000多款APP完成整改;在監督檢查階段,工信部組織第三方檢測機構對各大應用商店APP進行檢查,並對發現存在問題的百餘家企業進行了督促整改。

  工信部通報显示,截至目前,尚有41款APP存在違規收集、使用用戶個人信息、不合理索取用戶權限、為用戶賬號註銷設置障礙等問題,其中包括QQ、QQ閱讀、新浪體育等APP未完成整改。工信部要求涉及企業應按要求於12月31日前完成APP整改落實工作。逾期未整改的,工信部將依法依規組織開展相關處置工作。

責任編輯:覃輝

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政府主導搭平台 共治共享創新篇 廣東省市場監管部門營造放心舒心的消費環境

  中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)今年上半年,廣東省實現社會消費品零售總額20680.4億元,居全國第一,消費已成為拉動廣東經濟增長的第一動力。廣東省市場監管部門從經濟社會發展全局的高度,以“消費者至上”為理念開展放心消費創建活動,營造良好的消費環境,助推廣東高質量發展,讓人民群眾通過放心舒心的消費,在改革發展中享受更多的獲得感,踐行以人民為中心發展思想的時代使命。

  政府主導“四個始終”促創建

  從先行賠付、線下七天無理由退貨,到出台放心消費創建行業標準和聯盟標準,從創新消費評價指數體系、建立消費信用基礎信息庫和數據庫,到市場監管投訴舉報“五線合一”,由點帶面,廣東省市場監管部門在優化消費環境、釋放消費潛力、打造宜居宜業宜消費城市方面進行了可貴的探索,積累了一批可複製可推廣的經驗。

  近年來,廣東省委、省政府始終高度重視消費維權工作,將消費維權工作作為穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要任務來抓。

  廣東省市場監管局建立由局主要領導任組長,分管領導任副組長的工作領導小組,總體部署、全面統籌全省市場監管系統推進放心消費環境創建活動,印發《關於印發開展放心消費環境創建工作方案的通知》,明確主要任務、工作分工和保障措施。廣東省放心消費環境創建工作試點佛山市政府,將創建工作納入市委重點改革項目和市政府重點工作任務,制定三年創建實施意見及年度工作方案,明確了工作目標和職責分工,加大經費支持力度,從2018年開始連續三年,每年撥付700萬元用於扶持放心消費示範單位(點)開展創建,避免了“一個部門單打獨斗、小馬拉大車”的局面,形成領導推動、部門協同的“大創建”格局。

  為充分發揮政府主導作用,強化創建工作廣度、深度,針對消費者維權成本高,企業侵權成本低等突出問題,廣東省各地市場監管部門組織建立綜合維權機制,綜合運用市場監管“工具箱”,一攬子解決群眾訴求,完善消費維權規則,建立懲罰性賠償等制度,實現從生產者、經營者優先向消費者優先轉變。其中,“五線合一”是中央推進市場監管綜合執法體制改革的重要部署,這項工作涉及面廣,時間緊,任務重。據湛江市市場監管局相關負責人介紹,該局結合機構改革工作,在較短時間內實現“五線合一”的工作。他們堅持隊伍和職能的深度融合,一個口徑對外,由網監科統一牽頭投訴舉報的登記、轉辦、跟蹤、督促、反饋等工作,迅速制定局整合優化市場監管投訴舉報熱線工作方案,監管局成立一個月內,即實現了12315、12365、12331、12358、12330熱線轉辦工單“五線合一”辦理,積極對接辦理12315全國互聯網平台工單,保證了投訴舉報的有序銜接、處理有力。

  消委履責“兩大承諾”顯成效

  消委會是保護消費者權益的重要社會力量,多年來,廣東省市場監管局指導廣東省各級消委會積極履行職責,為保護消費者合法權益、營造放心消費環境、促進社會和諧做了大量富有成效的工作。廣東省市場監管局要求各地市場監管部門加強對消委會系統的工作指導和支持,強化對放心消費環境創建工作的宣傳引導,推廣先進典型,形成全社會關心、支持消費者權益保護工作的良好氛圍。

  廣東省消委會負責人告訴記者,下一步將聯合各地市消委會在全省範圍內全面推行經營者“放心消費承諾”和“實體店無理由退貨承諾”,這兩項活動是廣東省市場監管系統放心消費環境創建工作的重要組成部分。廣東省消委會、各地市消委會通過建設一批廣東放心消費承諾單位和線下無理由退貨承諾店,全面推廣首問責任、賠償先付、線下購物無理由退貨等制度,促進經營者落實維護消費者合法權益主體責任,增強消費信心,釋放消費潛能。據悉,廣東省消委會已經制定了相關工作方案和活動規則,各地市消委會將按照統一部署,研究制定本地的具體工作方案,積極組織發動行業協會、商會、聯合會參與創建工作,在明年3·15前,對首批放心消費承諾單位進行宣傳,形成良好輿論效應。

  社會共治 監管評價建機制

  廣東省各地市場監管部門充分發揮社會各方積極作用,構建多元共治的創建工作新格局,除了主動與宣傳、發改、商務、公安、衛健、文化與旅遊、農業農村等相關部門加強協作,還與相關行業組織、群眾團體、新聞媒體配合聯動,結合本地經濟社會發展狀況,共同研究制定創建活動方案,明確目標任務、職責分工、考核措施等,形成齊抓共管、共創共建的良好工作格局。

  廣東省各級市場監管部門引導行業協會制定“放心消費承諾”活動規則,與會員企業簽訂放心消費倡議書,督促會員企業履行消費維權自律、消費投訴處理、消費糾紛和解和誠信承諾等制度,引導龍頭企業設立消費維權服務站,進一步改善消費環境、提振消費信心、激發消費潛力。根據“企業自願、行業自律、政府引導、社會監督”原則,探索線下七天無理由退貨制度,制定《廣東省線下無理由退貨承諾指引(試行)》,指導企業建立健全實體店七天無理由退貨監督辦法,明確退貨程序、退出機制、賠付要求,以建立制度的方式倒逼企業提高商品質量,促進消費環境明顯改善,營造誠信經營的消費環境,使消費者獲得感不斷增強。佛山市消費維權行業自律大聯盟以及34家行業協會近30萬家市場主體參與創建,併發出涵蓋線下七天無理由退貨、先行賠付、行業維權無憂等9大方面的《佛山市放心消費創建倡議書》。

  廣東省市場監管局積極推動建立企業信用監管和消費維權聯動機制,鼓勵各地市場監管部門和消費者組織探索消費維權與企業信用掛鈎機制,對嚴重侵害消費者合法權益的經營行為的信息進行歸集,通過信用網公開披露,形成“一處失信、處處受限”的全方位信用監督、聯合懲戒和約束機制。倡導經營者依法誠信經營,自覺完善誠信經營行為,用誠實守信打造品牌形象,贏得消費者的信賴和認可。深圳建設全國首個互聯網消費投訴與信用平台——“3·15消費通”,實現從消費投訴數據到消費信用數據的轉變。目前,“3·15消費通”平台註冊消費者數量50萬人、註冊商家6305家,形成消費信用基礎信息庫和數據庫。

  區域聯動 解決糾紛有保障

  今年5月,粵港澳大灣區消費維權論壇在珠海成功舉辦。廣東省消委會分別與香港消委會、澳門消委會簽署了《粵港消委會消費維權合作協議》和《粵澳消委會消費維權合作協議》,粵港澳三地消委會建立起消費糾紛快速處理、維權業務全面合作、信息資源共享共用等合作機制,並正式開通“粵港澳大灣區消費投訴轉辦平台”。通過該平台,港澳消費者可直接向廣東省消委會或珠三角9市消委會投訴,廣東省消費者關於港澳的消費投訴實現“一網轉辦”。

  圍繞消費者權益保護工作,珠海、中山、江門、珠海橫琴與澳門消委會建立起“珠中江澳”區域維權聯盟,制定了聯席會議制度,定期聯動開展消費宣傳教育、商品比較試驗、消費評議體察。廣州、深圳、東莞等市消委會加強與香港、澳門消委會的交流與合作,先後簽訂消費維權合作協議,建立消費維權合作機制。廣州市消委會、珠海市橫琴新區消協分別與澳門消委會建立消費糾紛網絡調解平台。

  上述探索和實踐不僅有效服務粵港澳經濟發展,推進大灣區消費建設,為開放型灣區經濟夯實基礎,為灣區優質生活圈提供保障,也為促進全國消費維權工作區域協作、聯動發展提供了寶貴經驗。

責任編輯:游婕

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