我國專家連續第三年當選IEC青年專家領袖

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月22日,在上海召開的第83屆國際電工委員會(IEC)大會期間,我國儀器儀錶綜合技術經濟研究所的青年專家汪爍被IEC評選為2019年度IEC青年專家領袖。這是我國專家連續第三年獲得該榮譽。

  IEC於2010年啟動青年專家培養計劃,旨在彙集全球電工电子領域的優秀青年工程、技術和管理人才,推動IEC國際標準與合格評定工作的可持續發展。IEC每年在IEC大會期間,從來自全球各國推薦的青年專家中選舉出3名代表作為IEC青年專家領袖。為更好地參與IEC青年專家計劃,我國開展了國際標準化青年精英選培活動,匯聚了一批優秀的國內IEC青年專家代表。我國專家分別於2017年、2018年連續成功當選IEC青年專家領袖。

  我國專家連續第三次成功當選IEC青年專家領袖,體現了我國國際標準化專家的能力和水平,對促進更多的青年投身標準化工作具有重要的激勵作用。

責任編輯:游婕

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大連市全面開展整治食品安全聯合行動

  中國消費者報大連訊(記者 張恆)記者近日獲悉,截至10月20日,遼寧省大連市市場監管局共查處未取得許可從事食品生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、生產經營“山寨食品”和商標侵權等假冒偽劣食品案件23件。該局將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  自9月份開始,大連市委宣傳部、大連市市場監管局、大連市公安局、大連市教育局、大連市農業農村局等14個部門組成聯合行動工作組,在全市開展整治食品安全問題聯合行動。聯合行動包括4項重點任務:嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”;實施保健食品行業專項清理整治,嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題;解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題;整治農產品質量安全問題,重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品質量安全和農藥、獸葯添加禁用成分問題。

  目前,聯合行動工作組已對商場超市、集貿市場、城鄉接合部、校園周邊、農村集市和旅遊度假消費集中區域、高速公路沿線服務區、食品展銷會等場所開展了重點風險隱患排查。同時開展督導檢查,重點查驗進貨渠道、台賬登記、索證索票、肉及肉製品加工、貯存等。對過往運輸生豬車輛全部查證驗物,進行生豬運輸車輛備案。對網絡訂餐施行“以網管網”,訂餐平台食品經營許可證未公示率由年初的14.5%下降至3.17%;啟動“凈網明廚、封簽送達”行動,將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  據悉,9月份至今,全市共出動執法人員5369人次,對5557家種養殖企業、生產經營主體進行檢查,銷毀問題農產品0.272噸,查處問題全部要求整改。共抽檢食用農產品6大類1907批次,涉及畜禽肉及副產品、蔬菜、水產品、水果、鮮蛋、生干堅果與籽類,共檢出不合格樣品31批次,合格率達98.37%。在校園食品安全方面,全市共出動執法人員3090人次,監督檢查學校食堂及周邊餐飲服務單位2730餘家,發現及整改問題1113個,約談學校277戶,責令改正175戶。針對保健食品標籤標識不規範、非法添加、虛假違法廣告、虛假宣傳、違規直銷和非法傳銷等違法違規行為,利用清晨、傍晚、節假日等休息時間,對各大賓館酒店、公園、廣場等容易被不法分子利用的違法保健食品宣傳、銷售的場所進行暗訪,並在全市排查生產經營企業2500戶次,已由公安部門立案兩起。

  此次聯合行動要做到“五個一”,即銷毀一批假冒偽劣產品,重點打擊“山寨乳製品”、農村及校園周邊“三無”產品、假冒偽劣保健食品、假劣農藥獸葯等,着力消除問題隱患;取締一批違法違規主體,嚴查無證無照生產經營,打擊“黑外賣”,壓減生豬屠宰企業數量;嚴懲一批違法犯罪分子,形成有效震懾;曝光一批典型案例,營造食品安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍;完善一批制度機制,推動建立長效機制。

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黑龍江省整治食品安全問題聯合行動 查處食品安全案件145件

  中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)記者近日從黑龍江省市場監管局獲悉,自整治食品安全問題聯合行動開展以來,黑龍江省市場監管局聯合相關部門,上下聯動,強化措施,重點開展專項整治,全力推進食品安全整治,全省查處食品安全案件145件,案值101.55萬元,罰沒金額115.34萬元。

  8月23日,黑龍江省市場監管局聯合省公安廳組織召開了14個部門專題協調會,確立了以執法辦案、學校(幼兒園)食堂、校園周邊、“菜籃子”、乳製品、食用植物油、保健食品等7個方面為專項整治重點的“七大攻堅戰”。9月11日,黑龍江省市場監管局對全省整治食品安全問題聯合行動再動員、再部署,成立了8個由局領導帶隊的調研組分赴13個市(地),對“七大攻堅戰”啟動和開展情況進行督導推進。

  聯合行動以來,全省查處食品安全案件145件,案值101.55萬元,罰沒金額115.34萬元。9月3日,鶴崗市市場監管局查處了用回收超過保質期食品為原料生產加工月餅案,現場查獲過期食品原料5000餘斤,成品月餅700餘件,價值20餘萬元,已移送公安公機關,9月5日查處了使用超過保質期的添加劑和無檢疫合格證的豬肉加工肉灌製品案,案值約2萬餘元,正在與公安局、檢察院、農業農村局深入調查。9月20日,綏化市市場監管局根據群眾舉報,在綏棱、肇東兩地查處了多起假冒茅台、五糧液等假酒案,查獲假冒茅台、五糧液、國窖、洋河等白酒26箱,案值合計約10萬元。9月27日,黑龍江省市場監管局兌現了舉報鶴崗市使用過期食品原料違法生產加工月餅案件獎勵5000元。

  重點做好組織開展保健食品生產經營企業違法違規行為監督檢查。截至目前,全省共檢查保健食品生產經營企業1858家次,查處問題24起、責令整改42起,接受群眾投訴舉報17條,根據舉報查處問題4個。同時,通過組織開展各類主題科普宣傳活動提高老百姓的科學保健認知能力,目前,全省各地累計開展宣傳活動527場次,參與科普宣傳執法人員3566人次。

  解決學校及幼兒園食品安全問題。全省“明廚亮灶”覆蓋率由專項整治前的58.62%提高到68.07%。截至目前,共檢查學校(幼兒園)6230所,對學校(幼兒園)食堂食品抽檢215批次。檢查2674家校外託管機構(小飯桌)向社會公示,檢查小餐飲6082家,取締無證經營22家,責令限期改正514家。檢查食雜店11774家,銷售“三無”食品4家、銷售過期食品10家,依法處置立案18起。城管部門清理佔道經營商販3273餘處。

  整治農產品質量安全問題。共檢查大中小型農貿市場403個,批發市場91個,銷售經營個體店14457個。監督抽檢食用農產品4319批次,不合格率為1.01%。農業農村部門開展了屠宰企業排查,累計關停生豬定點屠宰企業22家,在動物養殖和屠宰環節開展動物及動物產品獸葯殘留抽檢工作60批次,開展蔬菜、水果、畜產品、水產品風險監測,監測樣品2000餘批次。

  據介紹,此次食品安全問題聯合行動有3個特色:

  聯合集中辦公。為加強部門間聯合行動的配合協作,在黑龍江省市場監管局設聯合辦公室,省公安廳、教育、農業農村抽調專人合署辦公,聯絡員在聯合辦公室辦公,並定期召開例會。

  實施掛圖作戰。按照聯合行動工作推進表,定期對各地開展情況實施督導檢查和回頭看,真正把各項措施落實到位。

  創新自選動作。在整治食品問題聯合行動基礎上,還圍繞乳製品、食用植物油等重點產品開展質量安全攻堅戰。在乳製品上,開展嬰幼兒配方乳粉重點風險指標實施專項風險監測,對60家企業風險監測16批次,監督抽檢乳製品81批次。在食用植物油上,重點對全省食用植物油生產企業和小油坊開展專項檢查,檢查企業260家,發現並整改風險隱患16個。

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安徽省市場監管部門查處各類食品違法案件近千件

  中國消費者報合肥訊(記者 洪敬譜)10月29日,記者從在安徽省蚌埠市召開的全省整治食品安全問題聯合行動工作推進會上了解到,近兩個月來,安徽省市場監管部門查處各類食品違法案件904件,罰沒款692萬元,食品安全問題專項整治各項工作取得了階段性成效。

  今年8月中旬以來,根據中央和安徽省委關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署,由安徽省市場監管局與安徽省公安廳牽頭,會同安徽省教育廳、省農業農村廳等部門,在全省部署開展了整治食品安全問題聯合行動,全省各級各有關部門迅速行動,狠抓貫徹落實。

  據安徽省市場監管局副局長楊士友介紹,專項整治行動開展以來,全省共受理食品類投訴舉報諮詢3142件,100%按時辦理。據不完全統計,專項行動開展以來,全省累計出動執法人員12.6萬人次,檢查食品生產經營主體8萬餘家,食品安全問題專項整治各項工作取得階段性成效。

  在打擊食品生產經營環節違法違規行為方面,全省市場監管部門查處各類食品違法案件904件,罰沒款692萬元,責令停產停業22戶(次),移送公安機關17件,行政拘留7人。國慶期間,全省市場監管部門約談企業467家,責令整改225家;全省公安機關食品犯罪案件立案120起,破案49起,採取刑事強制措施220人,移送審查起訴143人。宿州市一次性查處了18家非法生產大桶水“黑窩點”;安慶市一次性查處取締了宜秀區10家無證無照豆製品黑作坊;蚌埠市搗毀假冒白酒窩點多處,收繳假冒“口子窖”系列白酒2103件,假冒“古井”系列白酒940件,涉案資金300餘萬元,對近40餘人採取了刑事強制措施。

  保健食品行業專項清理整治方面,全省累計檢查生產經營主體29126餘家,查處問題110餘起,涉及金額4.2萬餘元;開展“五進”等各類科普宣傳13815場次,活動參與人數達18.2萬餘人次;監測保健食品行業廣告111932條次,查處虛假違法保健食品行業廣告案件15件,罰沒金額4.1萬元。蚌埠市搗毀保健品制假窩點4處,刑事拘留26人。黃山市依法關停了56家違規銷售保健食品經營門店。

  校園食品安全問題整治方面,在秋季學校食品安全風險隱患排查工作期間,全省共下達《責令整改通知書》2683份,責任約談747人次,責令整改3327家;合肥市集體約談肥西縣實驗中學等7家學校負責人,經多家新聞媒體報道后,在全市各級各類學校產生極大震動。全省查扣不合格食品及原料962.9公斤,銷毀問題食品194.5公斤,取締無證經營學校食堂17家,行政處罰立案140起,沒收違法所得2.02萬元,罰款117.5萬元,教育培訓31601人次,開展食品安全宣傳進校園活動1031次。合肥、銅陵市對學校食堂督查檢查覆蓋率達100%。宿州市、阜陽市、合肥市、廣德市學校明廚亮灶覆蓋率大幅提升目前均達到96%以上,其中,廣德市達到了100%。

  整治農產品質量安全方面,全省農業農村部門檢查生產經營企業18080家次,查出問題77起,責令整改41起,取締無證照企業10家,行政執法案件數24個,移送司法案件數3個;接受群眾投訴舉報19條,根據舉報查處問題13個;指導培訓1596場次、25342人次。安慶市創新實施菜市場監管‘六統一’(即統一亮照經營、統一計量管理、統一農藥殘檢、統一明碼標價、統一誠信公示、統一投訴)工作規範,實現了食用農產品產地准出與市場准入的有效銜接。

  食品監督抽檢方面,今年前三季度,全省市場監管部門共完成33類食品65341批次樣品的抽樣檢測並公布結果,合格樣品64104批次,不合格樣品1237批次,總體合格率為98.1%。截至10月15日,全省農業農村部門共監督抽檢樣品721批次,其中:果蔬531批次、禽蛋132批次、水產品58批次。對監督抽檢中發現的不合格產品及其生產經營企業,各地市場管理部門已督促企業採取下架、召回等措施,控制了產品風險,並對違法違規企業立案調查、依法處置。

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關注IEC大會:聚焦IEC合格評定體系 助推新技術系統認證

  中國消費者報報道姜馨)10月25日,第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前,筆者圍繞IEC合格評定體系概況,以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題,對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

  一張證書 全球通行

  隨着經濟全球化進程不斷深化,“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要,IEC順勢而為,相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織,並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

  IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分,標準相當於配方,合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準,那就需要由第三方獨立機構證明其安全性,這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性,IEC會根據產品銷售目標國的實際情況,允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

  肖恩告訴筆者,IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受,避免了重複檢測和認證,縮短了產品進入目標市場的時間,大大降低了貿易成本,幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界,相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口,在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

  注重系統認證 推動新技術全球化應用

  國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來,該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域,認證項目覆蓋面越來越廣,涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組,分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組,其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度,推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

  肖恩表示,IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作,發現政府、企業等各方的需求,發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序,以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下,IEC更加註重系統認證。比如,將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起,進行全面系統性地認證,覆蓋產品的各個方面。同時,IEC還致力於推動新技術的全球化應用,比如在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解決方案的提供者,為企業提供平台,將所有利益相關方聚合在一起。

  中國對IEC合格評定體系建設非常重要

  中國是IEC的6個常任理事國之一,也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一,目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

  肖恩告訴筆者:“中國在IEC非常活躍,在新技術應用和質量提升方面做了許多工作,中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐,這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定,意味着不僅僅是被動的規則使用方,而且還是積極的參與方,通過實質性參與,能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明,中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國,對IEC都是非常重大的改變。”

  對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作,肖恩表示, 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會,聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家,能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是,任何一個國家在制定本國標準時,都應充分對接相關國際標準,否則,過多的國家標準會像一堵牆,把自己限定在裏面,把世界隔絕在外面,嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

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蘇魯豫皖周邊21市打傳規直執法協作會議在開封召開

  中國消費者報鄭州訊(記者 耿記安)10月31日,第十一屆蘇魯豫皖周邊地區21市打擊傳銷規範直銷執法協作會議在開封召開。市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長陳志江、河南省市場監管局黨組書記馬林青、開封市市長高建軍等領導出席會議。蘇魯豫皖4省21市市場監管、公安部門分管負責人、新聞媒體記者等200餘人參加會議。

第十一屆蘇魯豫皖周邊地區21市打擊傳銷規範直銷執法協作會議在開封召開。耿記安攝

       馬林青代表河南省市場監管部門向大會致辭。他指出,近年來河南省市場監管局充分發揮打擊傳銷牽頭作用,依法履職,勇於擔當,聯合多部門深入開展打擊傳銷規範直銷專項執法行動,連續破獲多起大案要案。河南省2018、2019連續兩年傳銷重點城市和重點地區“榜上無名”,為平安河南建設營造了良好的社會環境。下一步,全省市場監管部門將不斷加強與協作省份城市的合作交流,推進聯合執法,持續提升區域內打擊傳銷規範直銷工作總體水平,努力開創各地打擊傳銷規範直銷執法工作新局面,為區域內經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業提供有力保障。

河南省市場監管局黨組書記馬林青致辭。耿記安攝

       陳志江在講話中充分肯定了去年以來,蘇魯豫皖周邊地區21市打擊傳銷規範直銷工作,高度評價了會議交流的典型案例和工作經驗。

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長陳志江講話。耿記安攝

       會議指出,蘇魯豫皖4省21市建立區域間執法協作,建立通報制度,開展跨區域的聯合執法行動,在案件查處、人員遣返等方面加強合作,有利於打破地區界限,互相學習借鑒,交流工作經驗,提高工作水平,對進一步加大打傳工作力度,擠壓傳銷活動空間,維護社會經濟秩序和諧穩定發揮了積極作用。

  記者從會議上了解到,在今後的工作中,進入聯席圍剿傳銷體系的蘇魯豫皖周邊地區21市,將在當地黨委政府的領導下,以高度的責任感,充分發揮區域執法協作機制的優勢作用,努力形成打擊合力,進一步提高打擊傳銷的針對性和有效性,積極辦大案、要案、難案;堅持從實踐實幹出發,積極創造條件,進一步加強部門、地區區域協作;加強宣傳引導,進一步創新方式方法,豐富宣傳載體,努力做到區域覆蓋、影響全國,切實提高群眾主動識別、自覺抵制和防範傳銷的能力;堅持監管創新,面對新模式新業態,線上線下交織的新形勢,積極創新監管方式,提高綜合執法效能,加強執法研究,強化依法行政,紮實做好打擊傳銷規範直銷各項工作。

  會上,第十屆蘇魯豫皖周邊地區打擊傳銷規範直銷執法協作會議輪值城市山東省濟寧市打傳辦作了工作報告,開封市市場監管局城鄉一體化示範區分局、河南濮陽市公安局、徐州市市場監管局、徐州市公安局、臨沂市平邑縣市場監管局、日照市公安局嵐山分局、亳州市市場監管局、滁州市公安局等4省市場監管、公安共8個單位作了經驗交流發言。第十一屆輪值城市河南省開封市與下屆承辦城市安徽省亳州市舉行了輪值交接儀式。

責任編輯:邊靜

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深圳市消委會成立百人律師團 引入律師主動監督機制

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)近日,為貫徹落實深圳市建設中國特色社會主義先行示範區的相關精神,深圳市消委會成立市消委會第五屆“百人律師團”,有針對性地處理消費者投訴,引入律師主動監督機制,對市場商品、服務進行深層次監督。

  新成立的第五屆百人律師團有三大亮點:一是首次賦予律師團律師監督員的身份。為勉勵律師團成員積極行使權利、履行義務,首次聘用律師團律師擔任深圳市消委會315監督員。採用律師輪班制度,每日安排律師現場值班,接受消費者諮詢,參與消費投訴調解及消費監督工作;二是首次成立法律專業委員會。深圳市消委會根據各律師專業領域以及受理消費糾紛投訴情況,成立房地產、物業、裝飾裝修等17個法律專業委員會,有針對性地處理消費者投訴,使消費糾紛調處更科學、更高效;三是首次引入律師主動監督機制。深圳市消委會要求律師團成員主動出擊,發起對市場商品、服務深層次監督。同時,深圳市消委會要求各專業委員會每年至少發起1次重點行業監督。充分調動律師的積極性、主動性,鼓勵律師團隊成員全方位參與對損害消費者合法權益的行為的監督工作,切實做到發現問題、調查問題、解決問題。

  據介紹,深圳市消委會律師團自2006年成立至今, 眾多律師為深圳市消費維權事業作出了重要貢獻。其中,第四屆律師團律師參與全市消費維權討論會51餘次、出具法律意見書59份、律師值班56期、接受媒體採訪50餘次、投訴調解會19次、參與不公平格式條款及不合理現象評議、支持消費者起訴等項目共計40件,累計200餘人次參與消委會工作。

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市場監管總局多措並舉 管住 管活 管優保健食品

  編者按   保健品一直是食品藥品安全治理的重點領域。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市場監管總局圍繞保健食品市場監管的焦點難點和群眾反映的突出問題,全力推進主題教育專項整治動真格、出實效、惠民生。今天的報道就市場監管總局出台保健食品新舉措,發布《保健食品標註警示用語指南》、出台《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》等內容進行了盤點,用市場監管部門整改落實的積極成效提升百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。敬請關注。

  中國消費者報報道(姜馨)自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市場監管總局圍繞保健食品市場監管的焦點難點和群眾反映的突出問題,制定發布了《保健食品標註警示用語指南》(以下簡稱《指南》),會同國家衛生健康委出台了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》(以下簡稱《辦法》),用整改落實的積極成效提高百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。

  警示語須醒目標註

  未拆包裝之前,標籤標識是消費者了解保健食品的重要渠道。此前,對於標籤標識的內容,特別是警示語標註的位置和大小無具體規定,給一些無良企業以可乘之機。有消費者反映,保健食品包裝上的聲明信息不直觀、標註位置不醒目、警示作用不強烈,很難引起注意,容易被“忽悠”、被欺騙。

  為此,《指南》對保健食品標籤標識內容進行規範指導,特別是對標註警示用語提出明確意見。規定警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上提高關注度。要求在標籤上標註“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示語,將保健食品與藥物進行明確區分,提高關注度。

  不僅如此,《指南》還規定了警示區的面積大小——不少於其所在版面的20%。明確警示用語使用黑體字,讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

  同時,《指南》還對保健食品標籤標註保質期、投訴服務電話以及經營場所標註消費提示進行了規定。《指南》的發布實施進一步加強了保健食品監管,規範了保健食品市場秩序,讓企業鄭重聲明,讓公眾明白消費,讓保健食品不是藥品深入人心。

  積極推進註冊備案雙軌制

  對保健食品原料安全和保健功能評價,是保健食品准入管理的主要內容。《食品安全法》規定,對保健食品實行備案和註冊審批,對保健食品原料和保健功能實行目錄管理,是實現備案和註冊“雙軌制”的重要基礎。《辦法》通過對“兩個目錄”的管理,為保健食品“管住、管活、管優”提供製度保障。

  《辦法》嚴格質量標準。規定了目錄納入條件、納入程序、管理方式、再評價和退出機制,對於最新研究發現有風險、科學共識有變化的,可以及時啟動目錄的調整程序。

  此外,強化社會共治是《辦法》推出的又一新舉措。任何個人、企業、科研機構和社會團體在科學研究論證的基礎上,均可提出納入保健食品原料目錄和功能目錄的建議。通過充分發揮社會資源科研優勢,解決目前單一政府主導、科研力量不足的問題,提高目錄製定的質量和效率。同時,鼓勵多元市場主體參與目錄製定,打通了新的保健功能研究開發路徑。鼓勵企業既繼承傳統中醫養生理論,又充分應用現代生物醫學技術,研究開發新功能新產品,改變產品低水平重複現狀,促進保健食品產業高質量發展。

  大力開展科普宣傳

  市場監管總局採取多種方式宣傳保健食品科普知識,引導消費者理性消費,督促生產經營者嚴格履行主體責任,構築保健食品社會共治格局,全面提升保健食品產品質量安全保障水平。在全國範圍廣泛開展保健食品知識進社區、進鄉村、進校園、進商超、進網絡“五進”科普宣傳活動,截至10月中上旬,各地共進社區2.8萬個,進鄉村4.1萬個,進網絡平台4038個,進校園2.4萬個,進商超13.6萬個,參與受眾881萬餘人。

  另外,市場監管總局在網站還開設了保健食品“五進”宣傳專欄,轉載發布各地主要做法和典型經驗。在趣頭條新媒體平台開設“五進”活動專題,累計更新5期,曝光量達2000多萬次。發布《防範保健食品欺詐和虛假宣傳》公益廣告,傳遞“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”的核心理念,在各省級電視台(衛視)重要時段進行集中播放,共播放3562次。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:進博會新聞中心提供5G技術服務

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩 董芳忠))第二屆中國國際進口博覽會於11月5日至10日在上海舉行。11月5日上午,記者在進博會新聞中心看到,可同時容納450名記者工作的媒體公共工作區座無虛席。截至目前,這場國際盛會已吸引4300多名中外媒體記者採訪報道,其中境外記者近900人。

媒體公共工作區座無虛席。

進博會新聞中心提供5G技術服務。

進博會新聞中心提供專業高效服務。

  據介紹,第二屆進博會新聞中心總面積約13500平方米,設有諮詢服務區、媒體公共工作區、媒體專用工作區、廣播電視技術服務區、採訪室、新聞發布廳、媒體餐飲休閑服務區等多個功能區域,為中外記者提供專業、高效、便捷、溫馨的服務。

  值得關注的是,隨着10月31日5G通信技術正式開始商用,採訪進博會的媒體記者將成為新技術的首批嘗鮮者——新聞中心在展館內(4.1裝備館、5.1科技生活/品質生活館、6.1品質生活館)為媒體提供基於5G網絡傳輸信號的體驗服務。這意味着媒體在展館內採訪時,現場採訪信號可通過5G網絡實時回傳,供後期編輯製作,還可用網絡推流或衛星傳送的方式進行直播報道,信號不僅完全支持高清,而且質量更高、更穩定。

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湖北省市場監管局規範雙11促銷 7個“禁止”嚴管價格行為

  中國消費者報武漢訊(胡慶洪 記者 吳采平)今年以來,湖北省市場監管局充分發揮網絡市場監管、監測職能作用,進一步規範網絡商品交易及服務行為。截至10月底,湖北省市場監管部門共查處各類網絡交易違法案件410件,監測網絡經營主體64586家,監測發現相關問題線索1704條。為進一步規範雙11網絡集中促銷行為,更好地維護消費者合法權益,湖北省市場監管局發布雙11行政指導意見。

  加強自查整改。針對監測發現的審核把關不嚴、涉嫌銷售侵權假冒商品、價格違法及不正當競爭、虛假廣告、不履行“七日無理由退貨”、利用合同格式條款侵害消費者合法權益、刷單炒信等違法行為,網絡集中促銷組織者(平台企業)要遵循自願、公平、誠實信用的原則,遵守商業道德和公序良俗,把開展集中促銷活動與自查整改相結合、與履行社會責任相結合,堅持消費者至上、服務至上的理念,爭當依法經營、誠實守信的表率。

  加強審核把關。依法對促銷信息進行公示,事先公示網絡集中促銷的期限、方式和規則等信息。做好平台維護、記錄保存、應急管理、交易保障等工作,確保促銷活動順利開展。

  加強檢查監控。對網絡集中促銷經營者的促銷活動進行檢查監控,發現違法經營行為,及時採取措施制止。認真履行商品信息發布審查、日常監測、違規處置等責任,採取有效措施壓縮假冒偽劣線上生存空間,堅決不為網店兜售假冒偽劣商品提供便利條件。

  加強合法競爭。真實披露網絡集中促銷活動的成交量、成交額,不得虛構交易、對平台成交量或成交額進行虛假宣傳;不得限制、排斥平台內促銷經營者參加其他平台組織的促銷活動等。平台內網店要認真履行網絡集中促銷經營者義務,不得在促銷活動期間違規銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品,不得因促銷降低商品質量。

  加強價格管理。嚴格做到“7個禁止”:一是禁止在標價之外加價出售商品,或者收取任何未予標明的費用;二是禁止使用帶有欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片等標價,誘導顧客購買;三是禁止“特價”“清倉價”“全網最低價”“市場最低價”“零利潤”“僅限今日”“明天漲價”等價格表示不真實、沒有依據或者無從比較;四是禁止虛構原價、虛假優惠折價;五是禁止不履行或者不完全履行價格承諾;六是禁止以低價招徠顧客,以高價進行結算;七是禁止不標示或模糊標示返券的限制使用範圍、時間等附加條件。

  加強促銷廣告規範。網絡集中促銷經營者的廣告應當真實、準確,不得含有虛假內容,不得欺騙和誤導消費者。附條件的促銷廣告,應當將附加條件在促銷廣告頁面上一併清晰完整表述。要加強促銷廣告管控,弘揚主旋律,傳播正能量,維護互聯網廣告市場秩序。

  加強消費者權益保護。暢通維權渠道,及時受理、妥善處理雙11期間消費糾紛。密切關注促銷消費糾紛信息,通過篩查、分析投訴熱點問題,提升應對消費糾紛風險化解和管控能力。結合開展“放心消費在湖北”活動,公開並履行“食葯無偽劣、商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”承諾,履行七日無理由退貨義務,確保維權措施落實。

  加強網絡食品安全。第三方平台經營者要依法履行法定義務,建立食品安全制度,開展入網審查,主動公示信息,建立經營者檔案,及時保存交易信息。入網食品銷售者應當依法取得食品經營許可,不得在雙11促銷活動中,未取得食品經營許可從事食品經營活動、經營“山寨食品”等假冒偽劣食品、保健食品虛假宣傳等違法、違規行為。

  加強網絡餐飲服務。相關平台企業要對網絡餐飲服務提供者的主體資格進行排查,登記建檔,通過自查、線上線下核查等方式予以處理。突出重點區域、重點場所的排查,嚴查無證無照、假證、套證經營等問題,堅決取締“黑外賣”。要完善制度機制,督促相關企業落實自我承諾、自查報告等主體責任制度。

責任編輯:游婕

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