防範安全風險!福建重點檢查47家食品生產企業

  中國消費者報福州訊(記者張文章)為防範食品安全風險,治理突出食品安全問題,切實履行食品生產加工環節監管職責,提升監管效能。近日,福建省市場監管局有計劃、有組織、有效果地開展監督檢查工作,對4家高風險大宗消費食品的大型企業實施體系檢查,對47家風險等級高的食品生產企業實施重點檢查,科學防範食品安全風險。

  根據《食品安全法》及其實施條例、《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》(中發〔2019〕17號)的有關要求,結合當地食品生產監管實際,4月下旬,福建省市場監管局制定了《2020年福建省食品生產安全監督檢查工作計劃》,科學制定監督檢查清單,並抓好落實,確保責任到人、措施到位,形成統一、協調、高效、無縫隙的食品生產監管體系。

  福建省市場監管局負責對達利食品集團有限公司、福建省長汀盼盼食品有限公司、大閩食品(漳州)有限公司、百威英博雪津啤酒有限公司等4家高風險大宗消費食品的大型企業實施體系檢查。

  福建省各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局負責對2019年度風險等級高、投訴舉報較多、監督抽檢不合格、社會關注度高的福州菡香食品有限公司、廈門鷺有食品有限公司等47家食品生產企業開展重點檢查。

  福建省市場監管局同時要求各地開展“雙隨機,一公開”抽查。按照福建省市場監管局《關於印發2020年度全省市場監管系統企業“雙隨機,一公開”抽查工作計劃的通知》要求,組織開展雙隨機抽查。另外,市級、縣級市場監管部門及其派出機構要按照職責分工,組織實施全覆蓋監督檢查。

  此次監督檢查事項包括食品安全自查、食品生產企業資質、前次監督檢查結果和整改情況、按照食品生產許可組織生產情況、生產環境條件、進貨查驗、生產過程食品安全控制、檢驗能力和產品檢驗、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置等情況。

  福建省市場監管局強調,各地要按照有關法律、法規、標準,規範現場監督檢查程序和記錄,對監督檢查中發現的問題督促限期整改,並對整改情況進行核實查驗,涉及違法違規的要嚴肅查處。要突出問題導向,排查風險因素和薄弱環節,列出風險問題清單,集中解決突出問題。各地按照規定時限要求向社會公開監督檢查時間、檢查結果等信息,同時將監督檢查信息錄入原省食品藥品監管局社會共治系統,並記入食品生產企業的食品安全信用檔案。着力構建嚴密高效的食品生產監管體系,全面提升福建省食品生產安全保障水平。

責任編輯:覃輝

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“劉三姐故鄉”復工復產忙 群眾唱起山歌敬“親人”廣西河池市場監管部門助力企業復工復產工作側記

  中國消費者報報道(田臣將 陸慶學 記者 顧艷偉)“雨過天晴見彩霞,三姐故鄉美如畫;復工復產又復市,市場監管人人誇……”隨着疫情逐漸好轉,“歌仙”劉三姐的故鄉——廣西河池市市場監管部門深入田間地頭、工廠企業、學校餐館,助力當地復工復產復學。河池市東蘭縣居民覃慶看在眼裡,禁不住用山歌表達了心中對市場監管人的敬意。

  打假護農 當好春播備耕“護航員”

  紅盾護農我先行,農資打假保春耕。時值春播備耕農忙時節,河池市市場監管局審時度勢、統籌兼顧,堅持立足監管、保農資質量,為春耕備耕保駕護航。

  從3月19日起,河池市市場監管局組織開展全市農資產品質量大檢查,全力凈化農資市場環境。執法人員重點對企業經營資質、許可範圍、產品質量、生產銷售台賬等進行檢查,並加大對農資產品摻雜摻假、偷換養分、虛標含量等違法行為的查處力度。

  同時,執法人員密切關注農資市場價格變動情況,結合疫情防控檢查,對化肥、種子等農資商品實行價格監管,並分析預測價格走勢,保障農資供應市場秩序穩定。

  此外,河池市市場監管局還結合“精準扶貧”等活動,深入農村開展宣傳服務活動,督促經營者誠信經營,幫助农民群眾提高農資產品真假辯別能力。

  據統計,截至目前,河池市共出動執法人員1020餘人次,檢查農資企業450餘家,抽檢農資產品105批次,價格提醒告誡165家企業,有效保障了當地農資市場的經營秩序和安全。

  齊抓共管 擰緊企業生產“安全閥”

  特種設備重啟出現故障、全保護裝置長時間停用存在風險……由於停工時間較長,不少企業的設備設施一時難以恢復到最佳工作狀態。

  連日來,河池市市場監管局執法人員深入企業、工業園和居民社區,圍繞在用的鍋爐、電梯、氣瓶、壓力容器等重點特種設備,開展復工安全教育培訓,幫助使用單位制定安全管理制度並排查風險隱患。

  為了方便開展復工復產安全自查,執法人員還建立微信和QQ群,及時將有關要求、工作措施等發送至特種設備使用單位、氣瓶充裝單位和檢驗檢測機構負責人手中,要求各單位落實主體責任,嚴格按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”管理規定,做好復工復產前的安全生產檢查。

  “在這個非常時期,有市場監管執法人員幫助我們守好安全底線,保障特種設備安全運行,是對我們企業快速復工復產最大的支持。”天峨縣丁氏木業有限公司負責人丁以華感激地說到。

  據了解,截至目前,河池市市場監管部門共出動執法人員898人次,檢查410家使用單位的各類特種設備710台,發現存在的問題和安全隱患67處,下達安全監察指令書25份,全市210家規模以上工業企業復工率達到100%。

  嚴格管控 按下餐飲復市“快進鍵”

  疫情期間,河池市大部分餐飲服務單位停業關門,為了快速恢復餐飲行業復市,河池市市場監管部門主動上門服務,為餐飲行業復市按下“快進鍵”。

  每天,執法人員走街串巷,到酒店、餐飲店、食品攤點等餐飲單位進行指導,督促餐飲單位嚴格落實疫情防控措施、食品安全管理和外賣行為規範,確保疫情防控和食品安全主體責任落實到位,助推餐飲業加快復工復產。

  “老闆你好,現在可以正常開門營業了,但不能掉以輕心,仍要加強疫情防控,從業人員必須佩戴口罩且定時監測體溫,經營場所要做好通風、消毒等工作……”在河池市金城江區西城路一家米粉店,河池市場監管局執法人員正向店主發放警示標語和提示告知,宣傳普及疫情防控知識,指導米粉店開工營業。

  4月8日是河池市初三和高三年級復學時間。為築牢師生“食品安全網”,河池市市場監管局自3月26日起,對全市學校食堂及周邊食品經營店開展春季開學疫情防控與食品安全專項檢查,並聯合教育、衛健等部門組成評估組,深入各縣(區)學校進行復學安全評估,為師生復學營造安全放心環境。

  截至記者發稿,河池市餐飲單位整體復工率持續上升,全市3315家線上餐飲店已復工2963家,復工率89.4%;線下9301家實體餐飲店已復工7305家,復工率78.5%。

責任編輯:游婕

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疫情當前,吉林這家國家4A級旅遊景區防控隱患多

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)“五一”小長假前夕,為了加強疫情防控,保證廣大遊客的人身安全,吉林省文化和旅遊廳印發了《關於開展全省文旅行業有序復工復產服務督導行動的通知》。5月2日上午,《中國消費者報》吉林記者站接到長春遊客投訴,位於輝南縣的國家4A級旅遊景區龍灣群國家森林公園,在復工復產後的運營過程中,存在管理鬆懈,疫情防控措施不到位、醫務室管理缺失等問題。5月3日,記者前往該景區,對遊客投訴的情況進行了實地採訪。

  防疫措施不到位 遊客扎堆埋安全隱患

  5月3日,天氣晴好。上午10時40分,記者來到龍灣群國家森林公園三角龍灣景區時,停車場內早已停滿了車輛,很多遊客正在購票或陸續通過檢票口進行景區。據記者現場觀察,在景區的入口,雖然有兩名戴口罩的工作人員對遊客測量了體溫和掃“吉祥碼”,但並沒有組織遊客有序地排隊,更沒有間隔出一定的距離。因此,在沒有加強引流疏導工作前提下,很多遊客擁擠在一起。此外,記者在景區內,除了看到一個用於遊客微信掃碼支付的牌子(該景區門票每張50元),沒有看到有關新冠肺炎疫情防控的警示語或宣傳欄。

景區入口處管理鬆懈導致遊客扎堆。 李洪濤/攝

  據記者了解,在吉林省文化和旅遊廳印發的《關於開展全省文旅行業有序復工復產服務督導行動的通知》中,對景區在疫情防控上有嚴格的規定,要求景區依據《吉林省機關企事業單位復工疫情防控指南》和《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》內容,制定本場館和景區開放的疫情防控工作方案、工作指南、應急預案等,獲得當地疫情防控領導小組批准后即可開放。景區還將實行實名制預約購票,分時分段入區、分時限流遊覽、現場測量體溫、出示“吉祥碼”等措施。

  記者在走訪中還發現,該景區個別工作人員在工作時竟然沒有戴口罩。幾輛頻繁往返於景區正門與碼頭的觀光車,儘管滿載着遊客,但幾名開車的司機在戴口罩時也是應付了事,露出口鼻,把口罩擼到下巴處。乘坐遊船遊覽三角龍灣是該景區的一大特色,倍受廣大遊客青睞。在碼頭登船時,有的遊客沒有戴口罩或戴得不規範,驗票的工作人員視而不見,並沒有上前提醒或制止。

  醫務室“躲”進偏僻角落 藥用品過期

  在國家級4A旅遊景區的評定中,為保證廣大遊客的生命安全,在突發事件中能夠及時有效救助,醫務室是必備的硬件設施之一。然而,記者在走訪中發現,在該景區售票處旁邊的一間房子門前,只是空掛了一個醫療救助站的牌子,真正的醫務室卻是“躲”進了景區一個偏僻的角落,沒有任何指示牌,有需求的遊客很難在第一時間找到。如果遇到突發事件,醫生也很難在最短的時間內趕到。

  當日中午12時5分,記者幾經周折,在景區工作人員的指引下,終於在一賓館的右後側、一幢沒有懸掛任何牌子的白色小房子里,找到了這個“隱身”的醫務室。敲門后,一名沒有穿白大褂的中年婦女打開了房門,並表明自己是醫務人員。據其介紹,醫務室剛搬到這裏來。記者以遊客的身份問其是否有創可貼可以提供,其從另一個類似庫房的房間內拿來一個創可貼,表示到4月已經過期了,新的還沒到。

醫務室就“隱身”在這個景區偏僻的小房子里。李洪濤/攝

  在該景區走訪時,一些遊客對醫務室設置在偏僻角落提出了質疑。來自梅河口市的遊客姜先生表示,現在正是疫情防控時期,對於剛剛復工復產的旅遊景區來講,醫務室就顯得更加重要。作為專業的醫務人員,應該積極地投身到景區的防疫服務中來,不應該坐在醫務室內“候診”。來自公主嶺市的遊客馬先生說:“我認為,醫務室應該設置在景區內遊客比較多的核心位置,這樣的話,遊客在緊急需要時才能及時得到救助。沒有指示牌,位置又十分偏僻,在緊急情況下,很可能造成遊客就醫不便。”

  景區表示積極整改 監管部門將規範管理

  5月3日下午,記者就遊客投訴及實地走訪中發現的問題,與龍灣群國家森林公園三角龍灣景區負責人劉貴華取得了聯繫。其表示將立即就此事進行了解,一定按照上級主管部門的要求做好景區的疫情防控工作,為廣大遊客提供安全、放心的旅遊環境。

  5月5日下午,劉貴華向記者反饋了相關情況。據其介紹,經過了解,景區確實存在工作人員不按照規定佩戴口罩的情況,已經進行了整改,針對醫務室出現的問題,也已經懸掛上牌子,同時,對過期的醫用品也進行了更新。

  5月6日上午,記者就龍灣群國家森林公園三角龍灣景區在復工復產中出現的相關情況,與吉林省文化和旅遊廳安全監管處處長張立軍進行了溝通。對方表示,做為國家級4A旅遊景區,就應該達到應有的標準,為遊客提供相應的配套服務。醫務室是A級景區必備的設施,必須名副其實,將就此事進行規範管理和業務督導。

責任編輯:游婕

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穩市場 安民心 強信心 河北市場監管部門發揮職能促“六保”

  中國消費者報報道(焦力強 記者 李建)篤定逆行,傾力打贏疫情防控期間市場監管攻堅戰,綜合施策,確保非常時期質量優、價格穩、保障足的市場供給與運行。記者近日獲悉,圍繞中央政治局會議提出“六穩”和“六保”任務目標,河北省市場監管局針對“保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”的要求,主動擔當、紮實作為,重拳響鼓規範市場秩序、千方百計保證民生所需、多措並舉提升市場主體增量、因企施策助推企業發展,為疫情防控助力,為經濟發展護航,交出了一份合格的答卷。

  嚴格監管促“六保”:違法行為露頭就打

  恆某大藥房哄抬價格案,固安縣市場監管部門依法對該藥房罰款5萬元;唐縣耿某違規銷售假冒防護口罩案,唐縣市場監管部門依法對耿某罰款3.6萬元;河北某國際旅行社有限公司違規銷售“三無”防護用品案,唐山市路南區市場監督管理局依法對該公司罰款1.9萬元……

  4月27日,河北省市場監管局公布第七十批疫情防控期間違法典型案件。簡潔明了的案情陳述背後,彰顯的是市場監管衛士切實對涉疫案件零容忍、重打擊,堅決維護市場秩序、維護消費者權益的意志與決心。

  決不允許不法經營者在全國疫情時期哄抬物價、制假售假,讓百姓的生命和財產利益受損。

  河北省各級市場監管部門,一方面重點針對口罩、防護服、熔噴布、原料葯等防疫物資的生產領域,嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價、價格欺詐等違法行為;另一方面密切關注重點民生商品價格波動情況,做好糧油、蔬菜、肉、蛋、奶等重點民生商品價格檢查,切實維護市場價格秩序。

  “查處違法經營行為,是對合法守法經營者的保護,也是穩定市場預期和保證基本民生的需要,作為經濟衛士,我們許多機關和基線一線的同志,都講風格,講奉獻,盡職盡責。”河北省市場監管局領導介紹說。

  疫情發生后,考慮到疫情可能對市場秩序帶來的衝擊,作為全省市場監管工作的“指揮部”,河北省市場監管局迅速啟動一級應急預案,明確防控原則,落實人員、職責、方案和運行機制,將增強緊迫性、前瞻性、戰鬥性、紀律性的“四性”要求作為工作標準和工作紀律,第一時間打響了“市場保衛戰”。

  引路揚帆,謀定而動。河北省市場監管局適時出台《疫情防控期間哄抬價格違法行為認定和處理的指導意見》《相關法律適用清單》等,先後發布加強質量安全監管、廣告監管、餐飲服務監管等7個公告,並組成14個稽查辦案組赴各地明查暗訪、督導辦案。

  24小時值守12315投訴舉報熱線,織牢線下排查與線上篩查的大網。通過強化12315投訴舉報數據分析,河北省市場監管局針對疫情防控初期物價投訴驟增的趨勢,迅速啟動價格監管應急機制,緊急約談大型商超、藥品、醫療器械經營單位,發出《提醒告誡書》,對借疫情之機囤積居奇、哄抬物價等違法行為,頂格處罰,公開曝光。

  截至目前,河北省市場監管系統已查辦案件2370件,罰款3400餘萬元。其中查處價格違法案件1409件,罰款1600餘萬元,確保了疫情防控期間全省防疫物資及生活必需品價格穩定、市場有序。

  服務民生促“六保”:突出抗疫用品,心繫百姓安危

  口罩告急、醫用防護服告急、酒精等防消用品告急……疫情初期,防疫物資緊缺問題牽動黨和政府的心、牽動普通老百姓的心。

  千方百計保證民生所需,保證醫護人員所需,是頭等大事。

  醫用防護服、口罩,關係到醫護人員的生命安全,關係到就診病患生命安危。河北省市場監管局黨組書記丁錦霞、局長金洪鈞、食品藥品監管局局長許彥增等局領導帶隊調研,針對相關企業有產能無產量、有能力無資質等難點問題,迅速出台《疫情防控急需醫療器械十項特殊管理措施》,分類施策,精準幫扶。對有資質的企業,派專人駐廠指導,鼓勵在產企業開足馬力,滿負荷生產,或以委託、外協加工等方式擴能增產。對資質尚未辦理好的企業,啟動應急審批程序、提供全程技術指導,幫助企業找樣本、定標準,邊整改廠房邊技術檢驗邊申報產品,助推迅速轉產。

  “一次性醫用防護服,是這次抗擊新型冠狀病毒肺炎感染疫情的關鍵醫用品,也是短板中的短板。”河北省藥品監督管理局政策法規和行政審批處處長李訊說。

  河北當前防護服產能最大的際華三五零二公司,是這次疫情阻擊戰的明星企業,可很少有人知道,這家職業裝公司轉產時,僅有的一件醫用防護服樣品,竟是河北省葯監局從省胸科醫院借來的。

  三五零二公司負責人介紹說,正是省市場監管等部門全力支持,解決了企業轉產面臨的資質、技術、標準、產品滅菌等諸多問題,企業轉產才取得了驚人速度和極大成功。從1件不產到日產近2萬件,總共用了不到20天時間。

  截至目前,河北省已有13家企業轉產醫用防護服,全省醫用防護服日產量從零升至高峰時期的6.9萬套,成為全國產量最大的省份之一。

  口罩、病毒檢測產品、紅外體溫計、抗疫用藥等,這些關係普通老百姓生命健康的產品,許多企業在河北省市場監管(藥品監管)部門的服務支持下,開始具備條件,全力生產。全省醫用口罩企業由11家增加到28家,日總產能由34萬隻提升到976萬隻。全省“紅外體溫計”總產能達到4.1萬個;石家莊四葯鹽酸阿比多爾膠囊日產能擴大到100萬粒、以嶺葯業連花清瘟膠囊日產能擴大到5300萬粒,並批准12種防治新冠肺炎中藥製劑。

  除防疫用品外,對於日常百姓消費品,河北全省市場監管系統在省局指導下,上下一心保民生,與商業企業一起研究保證市場供應方法,採取宣傳國家政策,拓寬供貨渠道,增加生活必需品供應種類等措施,保證了糧油、肉類、蔬菜生活必需品的平價供應,受到群眾稱讚。

  呵護企業促“六保”:市場主體保存量、提增量

  “三條口罩生產線滿負荷生產,日產量可達30萬隻。”3月20日,三河市中美華醫醫療器械有限公司一次性使用醫用口罩的產品註冊和生產許可獲得河北省葯監局批准。然而,轉產醫用口罩,這家企業還面臨着十萬級潔凈車間改造及潔凈車間環境檢測、訂購熔噴布原材料制樣等難題。

  廊坊市市場監管局迅速行動,積極協調,局領導多次深入企業現場辦公,派出專家組和駐廠幫扶人員,第一時間協調尋找原材料生產廠家和車間改造廠家,聯繫第三方機構檢測、滅菌,細化落實幫扶工作措施,迅速解決企業轉產瓶頸。

  搶前抓早、精準施策;特事特辦,急事急辦,全力服務,確保疫情期間市場主體穩定。

  河北省市場監管局出台《應對疫情支持企業健康發展若干措施》,提出了優化行政許可審批程序、“容缺受理”許可、減免相關費用、延長許可期限等20條支持企業的舉措。經省政府同意,又聯合省發改委等10個部門印發《關於應對疫情影響扶持個體工商戶恢復經營持續發展的若干措施》,從幫助個體工商戶儘快有序復工復產、降低個體工商戶經營成本等5個方面提出15項具體舉措,幫助個體工商戶應對疫情影響,降低退出市場的風險。

  呵護市場主體、助力經營發展,河北市場監管局打出了一套“組合拳”:

  質量提升壯筋強骨。深入實施質量提升工程,紮實開展“一十百千萬”行動,培樹一批質量創新典型,引導千家企業推廣導入先進質量管理模式,為萬家中小微企業開展質量技術服務,推動企業提質增效、復工達產、確保質量。

  企業融資解決難題。積極引導中小企業辦理股權出質、動產抵押、商標專用權質押、專利權質押登記,目前,全省共幫助319家企業出質股權171.48億元、擔保債權數額1168.51億元,辦理動產抵押登記1121件,融資458.7億元,為企業發展提供資金幫助。

  搭建平台引進人才。河北省個體私營經濟發展促進中心聯合河北省人力資源市場服務中心共同舉辦線上系列招聘活動。充分利用相關微信平台發布用工需求信息,吸引研究生、大學生等各類人才參與創新創業。

  出口認證幫扶企業。今年3月以來,分兩批組織省內42家疫情防控物資生產企業進行國際認證培訓,及時公布具備合法資質的認證機構名單,指導企業選擇合法合規機構進行認證,提升了認證實施的有效性。

  免費費用減輕負擔。針對疫情以來市場主體在品牌宣傳、產品銷售等環節遇到的難題,指導協調河北省廣告協會動員會員單位首批免費提供近2000萬元廣告資源,實施廣告助企發展活動,幫助廣大企業渡過難關;對復工復產企業減免部分檢定校準、產量質量檢驗檢測、特種設備檢驗等收費,目前共減免770餘萬元;組織對減免技術服務收費、交通運輸收費、徵信服務收費、融資擔保費用、房屋租金、非居民用氣價格、企業用電價格等7類降費降價政策開展檢查,督促降費降價政策落實,減輕企業負擔。

  數據显示,今年1至4月河北全省凈增市場主體19萬戶,市場主體總量達到635.88萬戶,居全國第7位。

責任編輯:游婕

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互聯網醫療:火了更要穩 亟需整頓亂象突破局限

  防疫期間,中國許多醫院和互聯網健康平台紛紛推出在線醫療服務,與此同時,諸多行業亂象和爭議也成為輿論焦點。業內人士指出,互聯網醫療行業應及時反思,整頓亂象,突破局限,為後續互聯網醫療行業的健康平穩發展夯基鋪路。

  網購藥物須留神

  防疫期間,“購買便捷,不用特意出門”的優勢讓網上購葯成為人們的新選擇。隨着網絡購藥用戶的快速增長,“無方購葯”“葯不對症”等網售藥物亂象也漸漸浮出水面。

  據媒體報道,有患者在個別網絡平台順利購買諸如頭孢類的處方葯;網絡“醫師”在一番簡單詢問交流后便可為用戶“秒開”含抗生素的电子處方,甚至有平台推送處方葯“促銷優惠券”;也有患者發文投訴稱部分平台有“加價售葯”以及“推薦不對症藥物”的行為。

  業內人士分析,目前網上售葯過程中的違法行為主要包括以下三類:一是利用網絡銷售假藥;二是未取得互聯網藥品交易資質,非法從事藥品銷售;三是具有互聯網藥品信息服務或藥品交易資質,但發布虛假藥品信息或違法銷售藥品欺騙公眾。

  對此有專家表示,網售藥物並非局限於通過網絡平台進行買賣,還包括處方的開具、審核以及藥物流通、使用等環節。如果在藥品銷售、流通和使用等環節繞開限制,那麼網售藥物的便捷性越高,風險反而越大,因此在各種網售藥物全流程管理規範方面絕不能鬆懈。

  “全鏈條”從嚴監管

  針對各類網售藥物亂象,國家衛健委、國家醫保局、國家葯監局等六部門日前發布《關於加強醫療機構葯事管理 促進合理用藥的意見》,明確指出要規範“互聯網+藥學服務”,浙江、山東等地也出台相關舉措積極探索互聯網購葯,主要網絡售葯平台也對個人健康信息登記和疫情防控相關提示進行規範。

  “網絡售葯尤其是處方葯,關鍵在於處方的真實性和可靠性。”中國社科院人口與勞動經濟研究所健康經濟研究室主任陳秋霖指出,除了要在處方葯銷售環節上強化監管,還應健全醫師、藥師等行醫資質認證機制,同時在處方開具、審核等方面也應出台相應的配套管理辦法,進而形成全過程、全環節、全鏈條的監管。

  至於在線醫藥用品平台,也須嚴格按照國家法規要求制定各項安全防控措施。阿里健康副總裁、醫藥事業部負責人汪強建議,平台可以設置合理用藥系統,比如通過適應癥狀、配伍禁忌、用法用量等功能模塊,逐步引導用戶合理購買藥品、醫生合理診療。

  在加強監管、遏制行業亂象的同時,互聯網醫療行業還應進一步加大與實體醫療機構的融合,補齊線下醫療存在的“排隊1小時看病3分鐘”的就醫服務短板。此外,互聯網醫療平台應提高優質醫療資源利用效率,通過互聯網向患者提供就醫諮詢、常見病診療、慢性病日常管理、特殊群體管理等服務項目,不斷完善線上醫療服務體系。

  怎麼看線上首診

  隨着互聯網診療不斷髮展,有關開放線上首診的討論再度進入公眾視野。出於對監管標準和醫療風險的考慮,《互聯網診療管理辦法(試行)》第十六條明確規定“不得對首診患者開展互聯網診療活動”,互聯網診療首診制度一直難以落地。

  近日,國家發改委、中央網信辦發布了《關於推進“上雲用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》,其中首次從國家層面提到互聯網醫療可以首診,並納入醫保。新文件的發布似乎為互聯網醫療首診開放帶來轉機,但部分衛生醫療領域專家對此持謹慎態度。他們認為,就首診患者的醫療過程而言,在陳述病情之外大部分檢查無法通過線上實現,而檢查手段的缺失難以通過醫生資歷、經驗進行彌補,可能會導致無法確診甚至是誤診的情況發生。

  作為互聯網醫療首診制度的支持者,原廣東省衛生廳巡視員廖新波指出,檢查手段帶來的局限可以通過現代科學手段實現突破,如中醫的舌象比個人主觀觀察更準確;眼底鏡也可清晰傳送至移動設備,還可以克服醫生們知識、經驗不一致帶來的誤差。

  “互聯網醫療首診可以在一定條件限制範圍內放開,如規定特定病種、特殊患者、特殊系統、特殊地區、特殊場景。”中國醫藥信息學會电子病歷與电子健康專業委員會主任委員陳金雄稱,防疫期間,互聯網診療的優勢進一步凸顯,尤其是在醫療資源匱乏等情況下,線上首診顯然可以釋放更多資源救治患者。“隨着技術進步和人們對互聯網醫療認識的加深,互聯網醫療一定會發揮越來越重要的作用。”陳金雄說。

責任編輯:覃輝

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整改是否到位?陝西寶雞對抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉,為進一步加強食品安全監督管理,強化食品安全風險防控,按照《陝西省抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查辦法》要求,近期,陝西省寶雞市市場監管局對2019年度國家食品監督抽檢不合格食品生產企業進行了跟蹤檢查,督促企業做好整改工作,確保食品生產質量安全。

  據了解,此次跟蹤檢查涵蓋了抽檢不合格食品核查處置、食品生產許可條件保持、食品安全法律法規制度執行、食品安全追溯和檢驗檢測制度落實等內容,重點督查企業是否採取了整改措施並整改到位、是否召回不合格食品並進行無害化處理和銷毀、是否建立食品安全質量追溯體系等方面,確保全面消除和防範食品安全隱患。

  執法人員對檢查中發現的企業生產記錄不完善、產品留樣數量不足等問題向企業進行了通報,要求企業制定有效的整改措施,確保出廠產品質量符合食品安全國家標準。

  今後,寶雞市市場監管局將繼續加大檢查力度,擴大檢查覆蓋面,防止食品安全事故發生,全力保障人民群眾舌尖上的安全。

責任編輯:覃輝

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陝西省在食品安全領域開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉,為做好常態化疫情防控形勢下食品安全工作,進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治,紮實推動全省食品安全重點工作有效落實,陝西省食品安全委員會決定4月下旬至11月20日在全省集中開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動。

  其中,衛生環境提升行動,以旅遊景點、學校食堂、食品批發單位、農村食品經營單位、食品生產加工小作坊、大中型餐飲服務單位和城鄉接合部餐飲單位為重點單位,以生產企業和生產加工小作坊的生產加工車間、生產加工經營場所、食品經營單位的經營和貯存場所、餐飲服務單位食品操作區和原料貯存區為重點區域,以從業人員衛生和健康檢查、防疫防控知識培訓和制度措施、食品生產經營加工經營場所衛生、食品及食品原料的擺放和貯存、生產加工設施設備的清洗維護、餐飲具的洗消保潔、通風和“三防”設施等為重點項目,逐戶逐單位進行檢查,對檢查出的問題現場提出整改意見,限期進行整改到位,切實消除食品生產經營衛生環境方面的問題隱患。

  質量標準提升行動,以食品生產加工企業或單位為重點對象,重點檢查原料進貨查驗、生產工藝流程、產品出廠檢驗、倉儲物料管理、物料防護等各個重要環節是否規範,食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸葯殘留等污染物質以及其他危害人體健康物質限量是否符合規定,食品添加劑的使用範圍、用量是否符合要求,生產過程是否符合相關標準,鼓勵企業制定實施高於嚴於國家標準或地方標準的企業標準。以食品經營單位為重點對象,重點檢查企業主體責任落實、食品及原料質量、食品留樣、台賬記錄的建立運行及索證索票制度的落實情況,嚴查經營過期食品、“三無”食品、劣質食品等違法行為。

  服務水平提升行動,將強化屬地管理責任和行業監管責任,以助力企業復工復產,幫助個體工商戶和企業紓困解難,行政許可和為民服務、日常監督檢查、執法辦案、投訴舉報、食品安全風險隱患問題治理等方面工作落實為重點,加大督導檢查力度,解決“責任落實不力、服務意識不強”等問題,提高服務質量。強化食品生產經營單位主體責任落實,以賓館及周邊、旅遊景點、學校醫院周邊、農貿市場、農村市場、背街小巷為重點區域,以小餐飲店、小副食店、食品加工小作坊、糧油店、食品攤販、畜禽屠宰點等為重點業態,從人員培訓、證照制度、硬件設施、環境衛生、經營秩序等方面入手,加大檢查力度,能整改的限期整改,不能整改或拒不整改的依法予以取締,規範食品生產經營行為,強化服務意識,解決“臟、亂、差”等問題,使人民群眾安全消費體驗不斷上升。

  此次行動分動員部署、全面排查、整改提升、督導檢查、總結評估5個階段穩步推進。將通過深入開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動,進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治,着力解決食品安全領域中的痛點、難點、堵點問題,紮實推動全省食品安全重點工作有效落實,推動全省食品安全衛生環境、質量標準、服務水平全面大幅度提升,最大限度地降低食品安全風險,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

責任編輯:覃輝

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山西發出減免租金倡議 助力個體工商戶復工復產

  中國消費者報太原訊(記者馮鐵飛)5月11日,山西省市場監管局發出倡議,倡導有條件的民營企業、業主、房東發揚晉商精神,義利兼顧、以義為先理念,助力個體工商戶早日復工復產,保障個體工商戶存續發展。

  目前,山西省登記在冊的個體工商戶有182萬戶,直接帶動290萬人就業。在這次疫情當中,個體工商戶受到了較大的影響,幫助個體工商戶復工復產對於穩定就業、保障民生都具有重要的意義。

  山西省市場監管局希望廣大民營企業提高政治站位,認清當前形勢,強化責任擔當,幫助支持山西省個體工商戶儘快有序復工復產、穩定擴大就業、持續健康發展。

  個體工商戶是社會財富的創造者,是與業主、房東休戚與共的合作夥伴,個體工商戶好、租戶好,業主、房東才會更好。為支持個體工商戶健康發展,鼓勵疫情期間為個體工商戶減免租金,降低個體工商戶經營成本,按照《山西省市場監督管理局等8部門關於應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施》要求,將對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方,可申請減免房產稅和城鎮土地使用稅。

  山西省市場監管局倡議,全省各非公經濟黨組織和廣大非公經濟組織黨員要扛起政治責任,切實做好嚴明紀律的“捍衛者”;強化責任意識,切實做好黨和政府相關政策“宣傳者”;立足自身實際,切實做好企業和家庭疫情防控“守護者”;增強使命擔當,切實做好規範有序市場秩序“踐行者”。通過不斷髮揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,構築打贏抗疫阻擊戰的紅色防線,架起全面復工復產的希望橋樑。

責任編輯:游婕

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最高罰款200萬!廣東公布反不正當競爭執法典型案例

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月11日,廣東省市場監管局公布2019年查處的10起反不正當競爭典型案例,以案為鑒,提醒廣大經營者遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定,通過公平競爭的方式創造競爭優勢,規範經營行為,維護市場秩序。

  據了解,2019年,廣東省市場監管部門以整治市場亂象、維護公平競爭市場秩序為出發點,着力推進各領域反不正當競爭執法工作,全系統共查處不正當競爭案件1006起,其中查處虛假宣傳案件633起,仿冒混淆、侵犯商業秘密等知識產權類不正當競爭案件335起,不正當有獎銷售案件7起,商業詆毀案件3起。

  廣東省市場監管局相關負責人表示,該局將持續推進反不正當競爭執法工作,對新興行業、領域的商業模式和競爭行為加強跟蹤掌握,組織開展專項執法行動,大力查處各領域突出的不正當競爭行為,切實維護競爭秩序,維護經營者和消費者的合法權益。

  案例一:廣州市抖音電商科技有限公司從事混淆行為案

  廣州市抖音電商科技有限公司在經營過程中,在其經營場所裝潢及宣傳海報上突出使用“抖音電商”及“抖音圖形”的商標標識字樣、在其宣傳單上標註“官方申請商業版賬號,由北京抖音總部1-2工作日內發放”字樣等,引人誤認為其與“抖音短視頻”app軟件權利人北京字節跳動科技有限公司存在特定聯繫。當事人通過上述經營手段與19名客戶簽訂了《抖音電商服務合同》並提供相應服務。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(四)項的規定,構成其他足以引人誤認為是他人商品或與他人存在特定聯繫的混淆行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為,在收到處罰決定書30日內辦理名稱變更登記,並處罰款32萬元。

  案例二:廣州市白雲區松洲金黃恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒商店從事混淆行為案

  廣州市白雲區松洲金黃恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒商店未經廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘連鎖有限公司授權,擅自在其經營場所懸掛帶有“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘(連鎖)富康路專營店”“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒專賣”“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘”字樣招牌,並以“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘富康路專營連鎖店”名義對外經營,引人誤認為其是“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘連鎖有限公司”的授權店之一。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成擅自使用他人有一定影響的企業名稱(包括簡稱、字號等)行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為,並處罰款2.8萬元。

  案例三:廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司從事混淆行為案

  陳某鑄是中山市某禮服有限公司創始人,在定製服裝行業具有較高知名度。廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司未經陳某鑄許可,印製了陳某鑄的名片,標示陳某鑄為“廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司、廣東華人小裁縫網絡科技有限公司的董事長、技術總監”,並印製了類似內容的宣傳冊,用於當事人及其加盟商作相關商業宣傳。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成了擅自使用他人有一定影響的姓名,引人誤認為與他人存在特定聯繫的混淆行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為並處罰款12萬元。

  案例四:深圳市長飛通信有限公司從事混淆行為和商業賄賂案

  深圳市長飛通信有限公司在權利人長飛光纖光纜股份有限公司已是知名企業且“長飛”文字商標被認定為“中國馳名商標”的情況下,將“長飛”作為當事人企業字號使用。2018年4月11日,因權利人投訴,當事人被深圳市市場監管局責令停止使用“深圳市長飛通信有限公司”企業名稱,並限15日內變更企業名稱。但當事人並未辦理企業名稱變更登記,而是繼續以“深圳市長飛通信有限公司”名義經營。另查明,當事人在向深圳市某公司銷售產品過程中,為獲取競爭優勢通過微信轉賬方式給予該公司採購經理吳某平回扣共計16620元。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成擅自使用他人有一定影響的企業名稱行為,違反該法第七條第(一)項的規定,構成商業賄賂行為。執法機關依法責令當事人立即停止違法行為,辦理名稱變更登記,沒收違法所得28028元,並處罰款266638.56元。

  案例五:珠海藍琴發展有限公司虛假宣傳案

  “橫琴國貿大廈”項目由珠海藍琴發展有限公司開發、銷售,商品房性質為辦公。當事人在銷售該項目過程中,通過紙質宣傳資料、電話、微信等方式對購房客戶宣傳“離橫琴口岸最近的首個增值型酒店式公寓”“商住兩用,產品靈活多變”等內容。在“房天下”網站開設專屬網頁併發布宣傳視頻稱“橫琴國貿大廈”項目為商住兩用的酒店式公寓等內容。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,構成虛假宣傳行為。執法機關依法責令當事人停止違法行為,並處罰款200萬元。

  案例六:深圳市素瑕化妝品有限公司“刷單炒信”案

  深圳市素瑕化妝品有限公司在未取得化妝品生產許可證的情況下擅自生產素瑕蘭黛卡莉遮瑕膏和素瑕柔潤自然遮瑕膏。同時,當事人為提高拼多多平台 “素瑕官方旗艦店”的銷量,採用刷單形式,虛假提高該網店銷售數據及好評率。截至2019年7月22日,當事人共刷單1927單。

  當事人違反了《化妝品衛生監督條例》第五條第三款“未取得化妝品生產許可證的單位,不得從事化妝品生產”的規定,構成無證經營化妝品行為,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,構成虛假宣傳行為。執法機關依法責令當事人立即停止違法行為,沒收違法生產的產品和生產材料,並處罰款20萬元。

  案例七:深圳徠越生物技術有限公司侵犯商業秘密案

  經查明,深圳徠越生物技術有限公司的法人代表雷某利用在投訴人深圳市某生命科技有限公司任職的工作機會,用自己的賬戶登陸了投訴人公司系統,截屏了投訴人公司的客戶信息和供應商信息38541條,下載投訴人公司產品設計圖紙 1559張;使用了60張投訴人公司腦立體定位儀設計圖紙,20張小鼠及幼大鼠適配器圖紙,製成產品后銷售給某動物所和某生物科技有限公司,銷售金額共計2.73萬元。當事人的員工李某用U盤下載了投訴人公司的客戶信息,入職當事人公司後用這些客戶信息群發了5次郵件,投訴人的原客戶有23家主動聯繫當事人購買了88139元的產品。

  當事人的法定代表人雷某,員工李某違反了與投訴人簽訂的保密協議,利用在職期間所掌握的投訴人的產品技術(圖紙)資料、供應商信息、客戶信息等商業秘密,採取不正當競爭的方式,損害投訴人的合法權益,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款第(三)項規定,構成侵犯商業秘密行為。在案件調查過程中,當事人積極主動配合辦案人員調查、取證,認錯態度良好,在案發時立即停止了侵權活動,並取得投訴人的諒解,雙方達成賠償協議。執法機關責令當事人停止違法行為,並處罰款10萬元。

  案例八:東莞市大朗智城手機配件店不正當有獎銷售案

  東莞市大朗智城手機配件店在東莞市大朗鎮開設手機店經營銷售手機。當事人未取得華為公司、中國移動、中國電信、中國聯通的授權,擅自使用等標識在二維碼吊牌、貴賓卡上開展有獎銷售活動;在開展有獎銷售活動中,虛設一等獎蘋果X和三等獎凈水器獎品,採用謊稱有獎的欺騙方式進行有獎銷售;當事人使用的貴賓卡標註“本卡為本人實名制、本活動解釋權歸門店”,規定經營者單方享有解釋權。

  當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條、第十條的規定,構成混淆和不正當有獎銷售行為,違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條的規定,構成利用格式條款侵害消費者權益行為。執法機關責令當事人立即停止違法行為,並對其實施混淆行為罰款1.5萬元;對其採用謊稱有獎的方式進行有獎銷售行為罰款8萬元;對其利用格式條款規定經營者單方享有解釋權的行為罰款3000元。

  案例九:佛山市仙俊潔車環保科技有限公司不正當有獎銷售案

  佛山市仙俊潔車環保科技有限公司設置開業抽獎活動,凡在當事人處訂車或開汽車保養卡的消費者均可參加。當事人門外張貼了“特等獎1名 桑塔納轎車1台 價值88000元”“一等獎1名 仙俊公司白金卡一張 價值20000元”“二等獎2名 仙俊公司美容A套餐 價值12880元”等字樣廣告。當事人通過隨機抽出交易收據的方式抽出一、二、三、四等獎、通過在箱子中隨機抽出寫有“特等獎”字樣球的方式抽出特等獎,以上抽獎均屬於採用偶然性的方法決定購買者是否中獎。當事人所設置的“特等獎”“桑塔納轎車”價稅合計70400元(不含稅價為60689.66元)。

  當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條“經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:(三)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元”的規定,構成不正當有獎銷售行為。執法機關依法責令當事人停止違法行為,並處罰款2萬元。

  案例十:廣州市荔富湖畔房地產有限公司商業詆毀案

  廣州市荔富湖畔房地產有限公司為“廣鋁·荔富湖畔”樓盤開發商,當事人在“廣鋁·荔富湖畔”樓盤A1棟門口安裝噴畫布。噴畫布內容包括,“一般情況下,廚餘垃圾處理廠距離大於500米,可視為無傷害距離。但廚餘垃圾處理廠的臭味,可能隨着風向飄到幾公裡外,業內人士一致認為,距離廚餘垃圾處理廠大於3公里以外,才可視為安全距離”等內容,並將距離垃圾場2公里以內的其他3個樓盤影響程度定義為“嚴重”,將距離垃圾場2-2.6公里的其他7個樓盤影響程度定義為“較嚴重”,將當事人的“廣鋁·荔富湖畔”樓盤影響程度定義為“不影響”。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條“經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽”的規定,構成損害競爭對手商品聲譽的不正當競爭行為。當事人在朱村廚餘垃圾場項目信息公示以及公眾意見收集階段,通過編造、傳播虛假或者誤導性信息,既損害了競爭對手的商業信譽、商品聲譽,對朱村地區的樓盤銷售造成了影響,又增加了相關公眾對政府規劃的朱村廚餘垃圾廠的誤解,違法情節惡劣,執法機關依法責令當事人停止違法行為、消除影響,並處罰款99萬元。

責任編輯:覃輝

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福建公開徵集食品安全責任約談辦法修改意見

  中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任,規範食品安全責任約談工作,5月12日,福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知,向社會公開徵求意見。

  《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談,指市場監管部門為防控食品安全風險,依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人,依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

  《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形:未開展食品安全自查,未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行,且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題,未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題,未及時妥善處理,查證屬實;違法行為被查處后,未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

  《約談辦法》規定:各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患,報請局領導批准后,組成食品安全責任約談小組,按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成,並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談,可以採取集體約談或個別約談的形式,具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位,根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

  《約談辦法》要求,被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加,確因特殊事由未能參加的,應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加,委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

  《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括:通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求,告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

  《約談辦法》還規定,被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的,約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門,列為重點監管對象,加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況,可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》,並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外,除涉及保密需要和其他特殊情況的以外,約談相關內容可以適當方式向社會公布。

  《約談辦法》指出,食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠積極配合責任約談工作,並及時採取有效措施消除安全隱患的,市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的,對查證其具有違法情形的,依法從嚴、從重處理。

責任編輯:覃輝

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