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　　中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)12月26日，全國市場監管工作會議在京開幕。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，部署新年度市場監管工作，有關負責人從多個維度勾勒出一幅2020年市場監管藍圖。

　　保安全 促提升

　　食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全，是全面建成小康社會的底線要求，也是風險易發多發領域。

　　2020年市場監管部門將按照“四個最嚴”要求，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續開展乳製品、肉製品以及餐飲質量安全提升行動，實施農藥獸葯使用減量和產地環境凈化行動，盯住農藥獸葯殘留超標和重金屬污染等問題，實現2020年食品安全抽檢合格率達到98%的目標。推進校園食品安全守護行動，壓實校長第一責任人責任，鼓勵家長參與監督，大幅度提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學實現100%。減少校園群體性食源性疾病事件。各地要積極爭取支持，實現2020年食品安全抽樣檢驗量每千人4批次的目標。同時大力推動企業向社會，特別是消費者公開承諾，堅持自查報告、“黑名單”制度，開展放心食品超市自我承諾活動，嬰幼兒食品、大型肉製品企業自查報告率率先實現100%。

　　降門檻 壓審批

　　精簡審批，降低市場准入門檻，消除投資興業的制度性障礙，是激發市場的活力和創造力的重要手段。

　　在產品准入方面，2020年，市場監管部門將在現有10類工業產品生產許可證種類基礎上繼續壓減產品目錄，僅保留涉及公共安全、經濟安全等產品，將審批權限全部下放到省級市場監管部門。推動“一企一證”和“告知承諾”。在企業准入方面，要在全國有序推開“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經營許可事項清單管理制度，定期調整清單目錄並向社會公布。全面推廣企業開辦全程網上辦，使企業開辦環節、時間符合國家規定要求。推動行政許可事項“一網辦理”，完善企業註銷“一網服務”，提高許可和註銷便利化程度。

　　優環境 提服務

　　維護市場公平競爭，防止市場失序，是經濟高效運行的重要保障。

　　2020年，市場監管部門將加強價格執法。強化重點領域、重點時段、重點市場的價格監管。落實豬肉和糧油蛋菜保供穩價措施，嚴防供需之外的人為漲價，密切監視暴漲暴跌異常現象，嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐，維護正常的市場秩序。加強反壟斷和反不正當競爭執法。加強原料葯、公用事業等民生領域反壟斷執法，依法查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為。加強網絡和廣告執法。開展網絡市場監管專項行動，加強線上線下一體化監管，研究平台經濟等新業態監管辦法，落實平台主體責任，探索建立維護行業有序健康可持續發展的秩序。加強消費者權益保護。深入開展放心消費創建工作，建立健全消費環境測評體系。暢通12315熱線，用好全國12315平台，形成接收、處理投訴舉報的完整體系，為消費者提供統一便捷、及時高效的服務。完善缺陷產品召回規定，穩步擴大召回範圍，健全消費保護制度。加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡商家跑路等消費痛點堵點問題專項整治，妥善應對重大消費維權事件。發揮消費者組織作用，大力支持公益訴訟和集體訴訟。

　　知識產權保護是激勵創新的基本手段，是國際競爭的核心要素。我國已經加入了幾乎所有主要知識產權國際公約，成為一個知識產權大國。2020年，市場監管部門將更加突出知識產權保護，一是推進知識產權註冊改革。二是加大知識產權保護力度。三是加強知識產權執法。

　　破藩籬 除隱患

　　市場監管事項量大面廣，燃點低、觸點多、社會關注度高。

　　破除制度性障礙，消除風險隱患，關係各類市場主體的切身利益，更關係廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也關係廣大消費者合法權益。

　　2020年，市場監管部門將針對突出問題開展專項整治，堅決防止市場監管領域出現“灰犀牛”問題和“黑天鵝”事件。

　　特種設備與人民生產生活息息相關，市場監管部門將以大型遊樂設施等為重點，加大檢查力度，督促企業消除死角盲區，確保特種設備安全風險可控。同時，在產品質量方面加強質量安全形勢分析研判，推動建立行業和區域質量安全監測預警機制。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品，以及輿論關注的熱點產品，進一步完善安全標準，強化產品質量安全監測評估和監督抽查，確保不發生系統性質量安全事件。

　　基礎不牢，地動山搖。市場監管部門還將突出基層基礎工作。更加突出市場監管法治建設，加快法規制度立改廢釋，開展部門規章和規範性文件清理，年內完成清理工作，推動市場監管制度規則整合。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)近日，上海市崇明區消保委發布2019年崇明區主要旅遊景點體驗式消費調查報告。結果显示，景區樹木繁茂、空氣清新，但存在景區指示信息更新不同步、基礎設施老舊、餐飲服務缺失等問題。

　　據介紹，本次消費體驗結合區域分佈和經濟規模情況，選取崇明區有代表性的4個AAAA級旅遊景點(東平國家森林公園、明珠湖公園、東灘濕地公園和長興島郊野公園)，每個景點分別安排4組(8人)消費體驗志願者，進行為期一個月的體驗。

　　體驗結果显示，景區內“水潔、氣清、樹綠”，自然風景優美，部分景區提供森林滑草、野外燒烤、露營等遊樂活動，具有無限的生態旅遊發展潛力。但同時也存在一些不足：如東平國家森林公園景區內各種食物選擇比較少、指示牌信息更換不及時、園區內安保人員有所欠缺等;明珠湖公園工作人員服務態度不熱情、路面坑窪不平、公共廁所等基礎設施情況欠佳、門票較高性價比低等;東灘濕地公園部分防護設施老化或損壞、道路破損未硬化，存在安全隱患等;長興島郊野公園遊客服務中心提供的導覽信息不全、收費不規範、餐飲選擇少、衛生間和垃圾桶等基礎設施待完善等。

　　記者了解到，為推動以主要旅遊景點為核心的崇明生態旅遊服務質量和服務水平的積極提升，根據此次消費體驗情況，崇明區消保委提出如下建議：一是合理規範收費管理。目前，一些景點的收費偏高，需要合理調整。景點兒童門票應綜合考慮身高和年齡合理收費。二是完善改進設施設置，針對設施老舊、安全防範不足、設置不合理和功能服務不齊備等問題，需要加以整修改造。三是主動提升人文服務。四是積極注重文創外延。如何進一步豐富文化內涵、挖掘文化創意、促進文創產業發展，對於進一步打響景區品牌、提升經濟質量，具有重要的現實意義。五是有效強化合作互動，如探索施行聯票制度、合理設置公交短駁等。

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　　新華社北京1月6日電(記者羅沙、白陽)記者6日從最高人民法院獲悉，最高法、國家發展改革委、司法部近日聯合印發關於深入開展價格爭議糾紛調解工作的意見，促進價格爭議糾紛及時有效化解，不斷提高價格爭議糾紛調解公信力。

　　意見指出，價格爭議糾紛是平等民事主體之間因商品或者服務價格產生的糾紛。價格爭議糾紛調解主要涉及交通事故賠償、消費者權益保障、醫療服務、物業服務、旅遊餐飲服務、工程建設造價、農業生產資料、保險理賠等民生領域。開展價格爭議糾紛調解工作，暢通調解渠道、完善制度機制，強化保障措施，是滿足人民群眾多元解紛需求的重要抓手。

　　意見強調，深入開展價格爭議糾紛調解工作，以建立制度完善、組織健全、規範高效的價格爭議糾紛調解體系，提供價格爭議糾紛化解公共服務，構建調解和訴訟制度有機銜接的價格爭議糾紛化解機製為目標，創新調解方式、建立健全對接機制，完善價格爭議糾紛調解工作制度，加強對價格爭議糾紛調解的司法保障。

　　意見要求，不斷暢通調解渠道，建立形式多樣、層次分明的調解網絡。發生價格爭議糾紛的，可以通過價格主管部門所屬的價格認定機構、相關人民調解組織、依法設立的其他調解組織三種方式開展調解，充分發揮行政主管部門、人民調解組織、專業性行業性調解組織等在價格爭議糾紛調解方面的作用。

　　根據這份意見，價格爭議糾紛調解機構或組織主持調解達成的調解協議，經當事人簽字或蓋章后，具有民事合同性質，當事人應當按照約定履行。雙方當事人認為有必要申請司法確認的，可以依法向人民法院提出申請。經人民法院確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

　　意見同時具體規定了不屬於價格爭議糾紛調解的情形，包括屬於政府定價、政府指導價的;涉嫌價格違法、依法應當立案查處的;價格爭議事項涉及非法渠道購買商品或者接受服務的;涉及違禁品及國家明令禁止生產、流通及銷售物品的;其他不適宜開展調解的價格爭議糾紛。

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　　中國消費者報北京訊(記者 董芳忠)1月10日，來自中國鐵路北京局集團有限公司(以下簡稱北京鐵路局)的消息，2020年1月10日，鐵路春運正式拉開帷幕。北京鐵路局春運首日預計發送旅客105萬人，同比增加17.44萬人，增幅20%。其中，北京三大站預計發送旅客42.1萬人，同比增加1.8萬人，增幅4.5%(北京站預計發送10.9萬人，北京西站預計發送19.0萬人，北京南站預計發送12.2萬人)。

　　春運首日(1月10日)，北京鐵路局計劃增開旅客列車54列。其中，北京站增開重慶、峨眉、臨汾、哈爾濱、大同、南通等方向旅客列車18列;北京南站增開鹽城、濟南方向旅客列車2列;北京西站增開南昌、漢口、呼和浩特、蘭州、西安、安慶等方向旅客列車13列。

　　2020年春運，北京鐵路局針對京雄城際(北京西至大興機場段)和京張高鐵等新開通線路首次服務春運，科學調配運力，優化列車開行和運輸組織;針對电子客票和候補購票等新舉措的實施，相繼推出多項服務新舉措，注重提升旅客出行體驗，讓人民共享鐵路改革發展成果，努力實現“平安春運、有序春運、溫馨春運，讓旅客體驗更美好”目標，讓人民群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。

　　為方便旅客出行，鐵路部門實施电子客票範圍不斷擴大，京雄城際(北京西至大興機場段)、京滬高鐵、京津城際、京廣高鐵、京張高鐵、津秦高鐵、津保客專、石濟客專、石太客專、京沈客專(河北段)各站已全部實施电子客票。購票后，旅客可憑購票時使用的有效身份證件直接進站、乘車。需要報銷的旅客，可於乘車日起30天內在自助售票機或售票窗口打印報銷憑證，減輕了旅客集中到站取票壓力，提升旅客出行體驗。

　　春運期間，北京鐵路局所有圖定和加開旅客列車實施網購車票候補服務，候補購票是指在通過12306網站和APP購票時，如遇所需車次、席別無票，可自願按日期、車次、席別、購票需求，提交預付款，售票系統自動排隊候補，當對應的車次、席別有退票時，系統自動兌現車票，並將購票結果通知購票人的服務。候補購票功能為旅客提供更加安全方便快捷的購票服務，維護正常購票秩序。

　　另外，北京站、北京西站、北京南站、天津站、石家莊站等車站設立“醫療救助室”，在每趟列車上配備“愛心醫藥箱”，為旅客提供緊急醫療救助服務。

　　在天津站、天津西站、石家莊站3個車站，開設互聯網訂餐及特產預定服務，共13個商家、138種餐飲產品及地方特產在線銷售;在北京鐵路局擔當值乘任務的動車組列車上提供42種餐飲及特產在線銷售，滿足不同層次旅客出行需求。

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來，隨着網絡直播門檻的不斷降低，全民參與直播熱潮高漲，網絡直播行業得以迅猛發展，逐漸形成了以“電商直播”“遊戲直播”“秀場直播”為主的網絡直播模式。在競爭激烈的直播市場上，主播們為了吸引更多粉絲，獲得更多流量，各種違背社會公序良俗甚至觸犯法律的直播方式屢見不鮮，有的主播直播涉黃涉暴的內容;有的主播表演危險動作，造成人身財產損失;還有的主播為了獲得經濟利益，以種種方式欺騙“粉絲”，也由此產生了一系列法律糾紛。

　　現狀

　　直播問題頻發

　　日前有媒體報道，海南省三亞各景區直播“泛濫”，部分主播以嘩眾取寵為賣點，以奇裝異服搞怪，甚至通過騷擾其他遊客的方式進行直播，其中最常見的就是搭訕年輕貌美的女性遊客進行互動。即使遊客表示拒絕，有的主播依然會繼續糾纏騷擾，甚至索要聯繫方式。為解決“直播擾民”問題，日前，三亞市發布了《三亞市2020年元旦春節暨旅遊旺季綜合整治工作方案》，其中特別提到，將加強對大東海景區直播現場的監督管理，“嚴厲打擊騷擾遊客路人、對路人進行低俗言語挑逗、與路人進行騷擾類身體接觸以及未經同意強行跟蹤拍攝路人等行為”。

　　實際上，“直播擾民”並不是三亞景區獨有的問題，其也只是當下火熱的直播行業所暴露的問題之一。日前，北京市東城區人民法院發布的涉網絡直播類案件調研情況指出，網絡直播平台已成虛假廣告、詐騙犯罪易發區，部分主播在直播中植入賭博色情網站等虛假廣告，刑事犯罪風險突出。

　　該調研指出，由於相關規定的滯后性及有效市場規範缺位等因素，網絡直播行業問題頻發，大量糾紛湧入法院。東城區法院民三庭(知識產權庭)負責人孟衛明告訴記者，涉網絡直播平台糾紛類型呈現多樣化的趨勢，通過對全市法院受理的涉網絡直播類案件調研發現，網絡直播行業引發的法律糾紛有一些鮮明的特徵。

　　特徵一

　　糾紛類型多種多樣

　　如直播平台之間因挖角產生的不正當競爭糾紛;直播平台與主播之間的合同糾紛;權利人與直播平台之間的侵權糾紛;直播平台與網絡用戶之間因“打賞”行為而產生的贈與糾紛等。孟衛明告訴記者，隨着直播平台競爭白熱化，自帶流量紅利的網絡主播成為各大平台“挖角”的對象。近50%此類案件系網絡主播與直播平台之間的合同糾紛，不規範“挖角”主播引發的不正當競爭之訴也在不斷凸顯。

　　“主播在高額回報的誘惑下無視與原平台的合同約束而轉換平台，導致原平台花費大量人財物培養的優質主播及長期經營積累的觀眾和流量資源付諸東流。一旦訴至法院構成違約或不正當競爭行為，主播不僅要支付高額違約金，甚至還會被禁止在原簽約平台之外開展直播活動，而挖角平台也要承擔相應賠償及法律責任。”孟衛明說。

　　特徵二

　　知識產權侵權“重災區”

　　通過網絡直播平台向公眾提供音樂、視頻、遊戲、體育賽事等的新型“直播+”商業模式，已經成為網絡文化內容供應的重要形式。據孟衛明介紹，近23%此類案件，是因平台簽約主播在直播平台上的表演內容使用了未經授權的作品並營利，進而引發作品權利人與直播平台之間的侵權糾紛。如主播未經許可在直播中翻唱或使用他人音樂作品作為背景，免費播放視頻網站上熱播的影視作品，或以加框鏈接嵌套方式呈現电子競技直播、體育賽事節目等。直播平台則通過設置專題欄目、對直播內容進行編排整理等方式引導用戶觀看直播內容，以此來吸引粉絲打賞、獲取巨額流量並按照約定分成盈利。

　　特徵三

　　虛假廣告、詐騙易發區

　　如果說直播行業前述的幾種問題還多是平台與平台、平台與主播之間的，那直播平台成為發布虛假廣告、詐騙犯罪的易發區，則侵犯了消費者的權益。

　　最典型的例子就是2019年頻頻出現的網絡主播直播帶貨“翻車”事件。號稱“直播帶貨王”的李佳琦在直播推銷不粘鍋時進行現場演示，卻出現粘鍋現象。他推銷的另一款“陽澄湖大閘蟹”也被消費者投訴存在質量問題。由於此類“直播帶貨”頻繁曝出質量甚至安全問題，侵犯消費者權益，2019年10月17日，最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局共同宣布，在全國聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，要對利用網絡、電商平台、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。國家廣播電視總局發布的《關於加強雙11期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》，也要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　孟衛明告訴記者，網絡直播廣告作為主播的重要收入來源之一，在高利潤的驅動下，部分主播在直播中植入諸如高仿品牌商品、“三無”保健美容產品、賭博色情網站、刷單兼職等虛假廣告，由此引發的刑事犯罪風險也愈發突出。例如，越來越多的被害人系通過網絡直播獲取相關刷單兼職信息，繼而陷入“高傭金”網絡詐騙圈套，導致其財產安全受到侵害，部分主播也因涉嫌故意發布虛假詐騙廣告獲利而構成詐騙罪。

　　建議

　　建立多元化監管共治模式

　　孟衛明表示，由於上述廣告視頻拍攝、介紹手法較為隱蔽，且存在易複製、傳播的特徵，監管難度較大。雖然已有《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》對其進行規範，但是目前對直播內容進行實時監控的技術能力還較為薄弱，直播廣告監管仍存在較多盲區。

　　為促進網絡直播行業的健康良性發展，北京市東城區人民法院審理知識產權案件的高翡法官提出了3點建議：

　　提高准入門檻，完善監管技術，強化平台審核管理機制。建議提高網絡主播及用戶參與直播的准入門檻。建議直播平台應通過提升內容品質、豐富功能來增強其核心競爭力，避免短期流量變現帶來的“飲鴆止渴”，並不斷強化對直播內容的審查，提高實時監控及即時阻斷直播的技術能力，對違法違規、有違公序良俗的直播內容第一時間進行屏蔽，尤其要注意正在熱播的作品、版權行政管理部門公布的重點監管作品，建立暢通的知識產權投訴和維權渠道，從源頭上維護直播市場秩序。

　　構建“政府+行業+平台+用戶”的多元化監管共治模式。建議在明確負責網絡直播監管的各政府部門的監管職責的基礎上，發動相關行業協會、直播平台以及網絡用戶的監督積極性，建立各監管主體之間的信息互通機制，實現內外監管相協調的有效監管模式，全面規範直播市場秩序，形成風清氣正的網絡生態環境。

　　加強普法宣傳，做好司法延伸工作。建議直播平台、主播經紀公司等相關網絡直播行業從業者加強相關相關法律法規的學習培訓，引導和敦促網絡主播對其直播行為進行自我約束與規範。法院也會通過發布具有典型意義的案件、司法建議，以及與相關行政部門、行業組織建立知識產權保護聯動機制，加強對網絡直播參與者的普法宣傳教育，推動直播行業形成尊重知識產權、保護文化創新的健康網絡環境。

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　　中國消費者報南寧訊(黃柳波 黃珏 記者顧艷偉)記者從近日召開的全國打擊侵權假冒工作績效現場考核廣西彙報會上了解到，2019年，廣西各級行政執法部門共查處侵權假冒案件1385起，辦結1272起，移送司法部門20起。公安機關破獲案件168起，抓獲犯罪嫌疑人358人。檢察機關批捕涉嫌侵權假冒犯罪案件157件318人，提起公訴147件293人。審判機關受理案件164件，審結124件222人。

　　為提升打擊侵權假冒工作效能，廣西打擊侵權假冒工作領導小組各成員單位，把打擊侵權假冒工作與重點業務工作同計劃、同部署、同落實、同檢查，將打擊侵權假冒工作納入對各地績效考核指標內容，形成了“全區統一領導、地方政府負責、部門依法監管、各方聯合行動”的工作格局，確保打擊侵權假冒工作有效落實。

　　此外，廣西以突出問題為導向，開展了十大專項整治行動。如海關開展打擊進出口侵權貨物違法行為的“龍騰行動2019”，共查獲侵權案件209批次，貨物數量3.9萬件，貨值315.2萬元，有力打擊震懾進出口環節侵權違法行為;打擊網絡侵權盜版和文化市場領域侵權假冒行動，共查處各類侵權盜版案件71起，關閉網站13家，收繳侵權盜版光碟1.8萬餘張，沒收非法出版物85624冊，沒收非法音像(电子)出版物2606張;開展知識產權執法“鐵拳”行動，共立案827件、涉案金額1751萬元、罰款1600萬元、搗毀制假售假窩點10個;開展聯合整治“保健”市場百日行動，共立案481件，案值2247.61萬元，罰沒款675.87萬元, 為消費者挽回經濟損失37.38萬元。

　　另據記者了解，廣西還組織開展了中國—東盟博覽會保知打假聯合執法行動、保護林業植物新品種暨打擊假劣油茶種苗專項行動、消毒產品全覆蓋監督抽查行動、中藥飲片生產經營質量集中整治行動，查扣假冒偽劣商品一批，查處案件一批，關閉或責令整改企業59家。

　　全區政法機關嚴辦大案要案，嚴打制售假劣犯罪行為。其中，公安機關共偵辦知識產權領域案件168起，抓獲涉案人員404人，刑事拘留322人，偵辦其他假冒偽劣商品案件851起，抓獲涉案人員1296人，刑事拘留1058人，涉案金額2.39億元。

　　檢察機關共受理審查逮捕生產、銷售偽劣商品案332人，批准逮捕218人。

　　廣西各級法院全年共審結案件164件、222人，侵權假冒犯罪分子得到應有懲罰。

　　通過一系列打擊侵權假冒工作的開展，廣西產品質量安全和專利、商標、品牌等知識產權保護工作不斷走向縱深，為營造法治化、國際化、便利化的營商環境夯實了基礎。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京1月19日電(記者王秉陽)湖北省武漢市發生不明原因肺炎疫情后，國家衛健委立即派出國家工作組和專家組趕赴武漢，按照屬地管理原則，與湖北省、武漢市共同研究落實疫情防控措施。2020年1月1日，國家衛健委成立由主任馬曉偉為組長的疫情應對處置領導小組，會商分析疫情發展變化，研究部署防控策略措施，及時指導、支持湖北省和武漢市開展病例救治、疫情防控和應急處置等工作。

　　據悉，國家衛健委第一時間組織中國疾控中心、中國醫學科學院、中國科學院、軍事科學院軍事醫學研究院等單位對病例樣本進行實驗室平行檢測。2020年1月8日，初步確認了新型冠狀病毒為此次疫情的病原。隨即，國家衛健委進一步加強部門聯動，研究共同加強疫情防控工作的具體舉措。召開全國衛生健康系統電視電話會議，對全國疫情防控工作進行全面部署。印發病例診療、防控方案(涵蓋監測、流調、密切接觸者管理、實驗室檢測等內容)，在全國建立了“日報告、零報告”制度。下發新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，要求各地加強檢測，全力救治患者，及時發布確診病例及疫情防控信息。全國愛衛辦部署開展以加強市場環境衛生整治工作為主題的冬春季愛國衛生運動。近日，國家衛健委陸續向全國各省派出工作組，指導做好疫情防控相關工作。同時，加強國際合作與交流，與世界衛生組織、我國港澳台地區和有關國家及時通報疫情信息和防控工作進展，第一時間向世界衛生組織共享新型冠狀病毒基因序列，疫情應對處置工作得到了世界衛生組織的充分肯定。

　　專家研判認為，當前疫情仍可防可控。但新型冠狀病毒傳染來源尚未找到，疫情傳播途徑尚未完全掌握，病毒變異仍需嚴密監控。

　　下一步，國家衛健委將加強部門協調聯動，嚴格落實疫情防擴散措施。繼續做好全國疫情防控工作，及時發現並有效處置疫情。組織開展好愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度。繼續加強病毒溯源和變異監測工作，做好應對疫情變化的技術準備。國家衛健委將加強春節期間值班值守，密切關注疫情防控形勢發展變化，指導各地落實防控措施。

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　　中國消費者報報道（記者顧艷偉）漢邦村——廣西區靖西市岳圩鎮南部片區的一個貧困村。全村302戶1129人，2015年建檔立卡貧困人口175戶619人。

　　2019年的最後一天，《中國消費者報》記者在漢邦村採訪時了解到，漢邦村通過構建養蠶、果園種植、畜牧養殖和優質稻種植“3+1”特色產業模式，成為村級集體經濟發展方向，昔日的貧困村正在奔小康的道路上闊步前行……

　　漢邦村的悄然改變

　　2019年12月31日，在駐村扶貧幹部、靖西市岳圩鎮市場監管所副所長黃武昌的帶領下，記者來到漢邦村，正碰上兩位村民忙着建房。黃武昌告訴記者，這是村民在修建蠶房，為開春后養蠶做準備。“個子瘦小的那位是‘養蠶能人’李長鋸。”說話間，黃武昌招手示意，“長鋸老哥，休息下再干，回你家坐坐去。”

　　2017年之前，李長鋸因為缺乏一技之長，家庭年人均純收入低於國家扶貧標準，被認定為貧困戶。在扶貧幹部的幫扶下，他開始種桑養蠶，當年就有了3萬元收入。如今，他有15畝桑園，以及約100平方米的蠶房，年純收入達到3萬元以上，並成為“養蠶能人”。

　　李長鋸利用養蠶的收入，建了兩層的磚混結構的新房，只是外牆和室內地板還沒有鋪磚。“過了春節就準備給外牆和室內裝修，再等一年就購置齊傢具了。”李長鋸咧着嘴笑了起來，一臉的幸福模樣。

　　漢邦村黨支部書記李大丕說，在這樣一點一點的改變中，村民看到了希望。

　　說起个中變化，李大丕認為，除了駐村幹部不分晝夜為村民脫貧謀出路、想對策，更與黨和政府大力扶持村級集體經濟的政策分不開。

　　漢邦村地處邊境，山多地少，人均耕地不足0.7畝，原先，村民的經濟來源主要靠種植水稻、玉米和勞務輸出，特色產業為種桑養蠶，但又限於村民零星發展，沒有形成規模。

　　改變發生在2017年，那一年，廣西區黨委政法委成為漢邦村脫貧攻堅後援單位，百色市委、市政府出台政策，加強全市發展壯大村級集體經濟工作的組織領導，由百色市市場監管局負責靖西市南部片區村級集體經濟發展工作。

　　李大丕說，靖西市市場監管局根據百色市市場監管局的要求，指導漢邦村成立了靖西市漢豐種桑養蠶專業合作社，除動員養蠶戶加入合作社外，漢邦村還建成了一個佔地4.42畝的集體經濟標準化大蠶房。李長鋸等“養蠶能人”負責指導合作社的村民管理桑園和蠶房，全村走上了規模化養蠶的道路。

　　特色產業讓日子越過越甜

　　在漢邦村後山的一片面積達260畝的果園裡，飽滿的沃柑掛滿枝頭，呈現着豐收的喜人景象。“這是村裡的脫貧奔康就業示範園，也是村集體經濟發展的另一個特色產業。”李大丕說，示範園是由村黨支部引進，由合作社組織124戶農戶(其中貧困戶75戶)，按每畝300元的價格流轉土地給靖西市優果種植園。合作社再組織貧困戶到園區務工，僅此一項就可以為貧困戶帶來6000元以上的年收入。

　　據園區負責人介紹，2019年，園區的沃柑產量將達到50萬公斤，地頭收購價達到6元/公斤。園區主打生態循環農業模式，主要利用沼氣池發酵產生的液肥作為肥料，種植的沃柑皮薄汁多，自2018年產品上市以來，始終供不應求。

　　李大丕告訴記者，目前，漢邦村養殖有800頭牛，以多村聯建的方式，建設了祿峒鎮大金村萬頭母豬繁育基地，每年不僅為村集體獲取4萬元豬舍租賃收益，也為沃柑園收集畜牧糞便生產液肥，實施生態循環農業模式打下了基礎。

　　李大丕說，除了養蠶、果園種植、畜牧養殖，漢邦村還種植了700畝優質稻，3+1特色產業均衡發展，讓群眾的生活日漸富裕起來，村集體年收入達到10萬元，村裡利用收入為村民修了水泥路，安上了路燈，燈光照亮了山村的夜晚，也照亮了村民的心。

　　“目前，村裡未脫貧的還剩3戶9人，2020年，全村整體脫貧摘帽指日可待。”李大丕信心滿滿。

　　黨建引領帶動經濟發展

　　在採訪中記者發現，漢邦村發展村級集體經濟的做法，在當地產生了良好的示範作用，並創造了貧困村帶動非貧困村特色產業發展的先例。

　　懷光村是岳圩鎮的一個非貧困村，距離中越邊境直線距離不到1公里，屬於典型的邊境村。在漢邦村養蠶產業的帶動下，懷光村也發展起種桑養蠶產業，並於2018年11月成立了靖西市更慈種桑養蠶專業合作社。

　　百色市發展壯大村級集體經濟工作領導小組第六聯繫指導組組長，百色市市場監管局黨組書記、局長韋鋒在接受記者採訪時說，強化黨建引領，發揮黨員先鋒作用，夯實集體經濟基礎，是實現村和村民共同富裕的基礎。百色市堅持全面加強農村基層黨組織建設，通過抓班子、強隊伍，樹導向、增活力，推動基層黨建與精準脫貧深度融合，並提出了“村際黨建協同體、抱團取暖共發展”的黨建模式。

　　漢邦村、懷光村、時安村也相應建立了“黨建協同體”，實現黨建工作與脫貧攻堅齊步發力、同頻共振、雙贏發展。

　　懷光村黨支部書記黃美玉告訴記者，如今，村裡發展起了1000多畝的桑地，村裡還通過“煙稻輪作”發展起煙恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘和優質稻種植，每年煙草公司派人來進行技術指導，並培養了一批煙恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘種植能手，為村級集體經濟發展夯實了基礎。

　　隨着村級集體經濟的發展壯大，漢邦村和懷光村外出務工的村民也紛紛迴流。懷光村“養蠶大戶”，共產黨員覃澤鋒說，在家就能賺錢，還能照顧父母孩子，也就沒人願意外出打工了。“下一步，我們會根據各村產業特點，指導建立農產品標準質量體系，鼓勵更多的村集體申報無公害農產品、綠色食品、商標註冊。”韋鋒說，市場監管部門將進一步加大扶持力度，深入實施品牌富農工程，增強農村集體經濟市場競爭力，讓村民在脫貧致富的道路上走得更穩、更遠。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報重慶訊 (記者 劉文新)受近期新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，重慶部分與預防疫情相關的藥品和衛生用品如板藍根、口罩等出現價格上漲和脫銷等情況。

　　對此，重慶市市場監管局1月23日表示，已高度重視並快速反應，按照市場監管總局和重慶市委、市政府的要求，組織各級市場監管部門全面開展疫情防治期間的價格監督檢查。對相關經營者相互串通，操縱市場價格，囤積居奇、捏造、散布漲價信息，哄抬價格等擾亂正常市場秩序的行為，一經查實，將從重處罰。對情節惡劣的典型案件，將通過新聞媒體公開曝光，切實維護市場價格秩序。

　　歡迎廣大市民積極撥打12315進行投訴舉報，市場監管部門將及時進行核查，依法處理。

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　　新華社上海1月26日電(記者王淑娟)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控當前，城市守望相助。疫情恰逢春節期間，很多市民不再外出買菜或聚餐，如何讓市民們每天都能在家吃到新鮮菜，成了一大剛需。不少生鮮電商平台快速反應，增加菜籃子供應，春節期間不打烊、穩菜價，為市民把新鮮菜送到家，叮咚買菜、盒馬等生鮮電商均承諾“不漲價、保供應”。

　　叮咚買菜的數據显示，近期，市民對手機買菜的需求量大幅增長，大年三十的訂單量同比去年增長超過200%，預計今年春節7天，上海地區市民下單量將突破150萬單。其中，市民對蔬菜、水產魚蝦、豬肉的需求量最大。

　　叮咚買菜首席執行官梁昌霖表示，按照往年的情況來看，年前三天是訂單量最高的時候，大年初一、初二、初三這3天，訂單量較低。但是今年不僅訂單量大幅增長，而且客單價翻倍。

　　“我們盡自己所有的努力，讓大家每天吃到新鮮蔬菜，讓每一家盒馬的貨架都是滿的!”盒馬鮮生首席執行官侯毅說。疫情突襲，面對菜籃子需求的快速增長，盒馬鮮生此前宣布，民生菜籃子不漲價，菜肉蛋奶等民生商品供應穩定，價格平穩，新鮮果蔬、鮮活魚蟹最快30分鐘送到家;家樂福宣布，春節期間送貨上門服務“不打烊”，在全國51個城市的210家門店購買年貨均可享受3公里以內一小時送貨服務;永輝超市承諾，商品不漲價，春節期間到店到家服務不打烊。

　　“市民需求量大幅增加，對我們的供應帶來了一些挑戰。特別是春節期間，大部分食品供應商都已停止供貨，物流也停止運送。公司正在發揮供應鏈優勢，與各品類的核心品牌商家密切溝通，推動企業加班供應、優化庫存。”梁昌霖表示，叮咚買菜已經正式成立應急小組，全面加強商品供應。

　　叮咚買菜數據显示，春節期間上海銷量最高的十種食材是：土豆、優質番茄、土雞蛋、鮮切冬瓜、生菜、砂糖橘、上海青、清美鹽滷五香乾、智利進口車厘子、鮮活基圍蝦。

　　不打烊、穩菜價、滿足用戶需求，效果如何呢?1月26日下午，記者在叮咚買菜APP上看到，上海市民需求最高的新鮮蔬菜、水果、活魚活蝦等，貨品都很充足，價格相較節前也沒有太大增長，比如上海青1.5元一份，豌豆苗3.9元一份，蒜薹7.5元一份，智利車厘子29.9元一份，基本上和平時節前相差不大。

　　“首要任務是保供應、不漲價，特別是銷售量前100的蔬菜品類，也是市民們購買最多的日常品類，一定要保障供應。特殊時期，我們可以不考核成本、毛利率，也要讓用戶每天都吃得到平價的新鮮菜。”梁昌霖說。

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