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　　10月31日，中國移動、中國電信、中國聯通正式發布5G套餐。據最新數據，三大運營商在全國的5G預約用戶合計已超1000萬戶。5G時代到來，對用戶的直接影響將有哪些?

　　費用：套餐最便宜128元起，5G手機價格將逐步下降

　　記者注意到，與4G套餐相比，三大運營商正式發布的5G套餐門檻有所提升。

　　以中國移動為例，之前4G普通套餐每月最低消費為58元，包含語音時長30分鐘和6GB移動流量;5G個人套餐最低為128元，包含語音時長500分鐘和30GB移動流量。

　　“我的中國聯通4G套餐每月花費近100元，可使用20GB流量，聯通5G套餐129元包含30GB流量，流量單價明顯下降了。”北京市民小李說，他平時喜歡用手機看視頻，從目前應用的流量消耗來看，5G套餐里包含的流量還是比較充裕的。

　　記者從中國電信獲悉，電信推出的5G套餐可與原有套餐平滑銜接，同時也將優化套外流量價格至3元/GB，以防止高額套外流量費的產生。

　　“5G時代，流量單價降低，套餐的設計也有了質的變化，套餐資費選擇將更加多樣化，滿足消費者多種需求。”中國移動北京公司市場部副總經理王赫英介紹說，比如在賽事或音樂會現場的網速保障、打遊戲或搶票時優先加速等需求，都是設計套餐時將要考慮在內的。

　　對於消費者關心的5G手機，目前國內外不少手機品牌都已推出5G產品，價格從每台3000多元到上萬元不等。

　　“現在最便宜的4G手機只要千元左右，而5G手機價格依然偏高。”通信行業專家趙宇認為，由於5G剛剛起步，市面上的5G手機選擇並不多，再加上研發等方面成本，所以價格較高。隨着5G的發展和大規模應用，5G手機價格也將逐步下降。

　　“當產業更加成熟后，按照高中低端的節奏，5G手機的價格將逐步降低。”王赫英說。

　　信號：一線城市覆蓋面積較大，偏遠地區信號覆蓋較少

　　5G網速是否比4G明顯加快備受關注。記者用5G手機在北京熱鬧的三里屯街頭測試，發現在商業街區大部分區域信號不錯，網絡下載均速高於300Gbps，遠高於4G網速。

　　山東濟南朱女士已經使用了一段時間5G網絡，她告訴記者，作為一名旅遊工作者，她製作、發布視頻的效率大大提高。

　　在基站建設方面，截至9月底，中國聯通已在40多個大中城市部署建設5G基站2.5萬個，預計今年全年將建設4萬個;中國電信5G基站建設數量與聯通基本相當。截至目前，中國移動在全國300多個城市開展5G網絡建設，並已在超過50個重點城市建成5G基站4萬多個。

　　值得注意的是，不僅以往的傳統基站將搭載5G設備，路燈、樓宇側面等也將成為5G智能基站的新場景。“在杭州西湖景區、機場高速、奧體中心等區域，短短100天，我們已完成3200個5G基站的建設。”中國鐵塔通信技術研究院院長竇笠介紹說。

　　據悉，此次三大運營商首批開通5G商用服務的城市分別有50個。5G信號覆蓋度如何?目前一線城市覆蓋面積較大，偏遠地區信號覆蓋較少。業內專家表示，基於獨立組網技術、建設成本、運營商戰略布局等因素，5G網絡會優先在國內一線城市以及部分重點地區鋪開，距國內全覆蓋尚需時日。

　　應用：手機網速越來越快，行業應用越來越多

　　隨着多地逐步推進布局，5G技術已逐漸在新一代信息技術產業、物聯網、智慧城市等行業和領域嶄露頭角。

　　近期，由中國電信負責的電力物聯網建設工程在安徽古泉換流站通過驗收，標志著5G通信技術正式運用到特高壓電力領域;廣州市建設的5G智慧公交車載大數據實時監控平台，實現了公交車的高效調度……

　　“5G將助推經濟社會發展，給群眾生活帶來便利。”北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說。

　　部分数字生活達人對5G的需求正在釋放。“5G網絡和新款手機用起來很‘痛快’。”中國移動用戶於曉紅在體驗了一段5G業務后說，網速明顯快了，刷微信朋友圈和看視頻流暢多了。

　　網絡博主傑鑫告訴記者，走在濟南的百年老街芙蓉街，5G網速比4G快很多，拍Vlog、做直播網速特別有保障。

　　不過，記者了解到，目前普通人能感知的5G典型應用還沒有出現。“在很多App上5G和4G體驗差異還不大。”傑鑫說。

　　“5G未來的發展應用創新將是重點。”華為副董事長鬍厚崑表示，對於運營商和產業上下游的相關企業來說，只有發展出更豐富的應用場景，才能更好提升網絡性能體驗，推動5G商業進入良性正循環。

　　“未來幾年，5G有望在養老、教育、醫療、智慧生活等民生領域有更多應用，滿足百姓数字生活需求。”曾劍秋說。

責任編輯：覃輝

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　　編者按 初心薪火相傳，使命永擔在肩。“不忘初心、牢記使命”主題教育自開展以來，市場監管總局深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，牢牢把握守初心，擔使命，找差距，抓落實的總要求，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。今天的報道就市場監管總局聚焦形式主義、官僚主義突出問題，立足工作實際，狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實相關情況進行總結，敬請關注。

　　中國消費者報報道(姜馨)自專項整治工作開展以來，市場監管總局黨組高度重視，認真貫徹落實中央部署要求，聚焦形式主義、官僚主義突出問題，立足工作實際，制定了總局《專項整治形式主義、官僚主義突出問題的實施方案》，狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實，各項工作取得明顯成效。

　　據統計，截至10月底，總局共印發文件占年度控制總量的56%，召開會議占年度計劃的35.4%。將原有10項督查檢查考核內容壓減合併至1項，壓減幅度達90%。大力推進“雙隨機、一公開”監管，充分整合日常監管任務，避免重複多頭布置，有效推動“進一次門、查多項事”。

　　為解決對形式主義、官僚主義思想認識問題，市場監管總局堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下工夫，教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來，着重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。總局各單位堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，全面對照找差距，刀刃向內找問題，共梳理出發文過多、質量不高，會議數量多、效率不高，對基層督查檢查考核過多過頻、過度留痕，對企業隨意檢查、重複檢查等4方面形式主義、官僚主義突出問題，明確了“改什麼”，確保專項整治有的放矢。

　　針對存在的主要問題，總局各單位運用唯物辯證的思想方法和工作方法，以小切口、實措施、准發力持續推進專項整治，共制定了13項整改措施，並確定目標任務，明確責任主體和進度時限，對短期能解決的，立查立改、即知即改;對一時解決不了的，盯住不放、持續推進，努力推動專項整治形式主義、官僚主義突出問題取得積極進展。

　　作為形式主義、官僚主義突出問題專項整治的項目牽頭單位，市場監管總局辦公廳認真貫徹落實總局安排部署，建立每周工作例會制度，定期聽取各單位工作進展情況彙報和下一步工作計劃，並及時提出工作要求，形成了廳領導親自抓、責任處室牽頭、專人具體負責的工作機制。目前各項整治工作進展順利，針對發文過多問題，辦公廳建立了“3類文件”發文報備制，加強統籌把關，從源頭統籌控制發文數量，確保“3類文件”全年壓減1/3以上;圍繞提高辦文質量，辦公廳強化了公文審核，堅持“五個不發”“三個整合”，加強交流培訓，定期統計分析，對日常辦文遇到的具體問題，通過“總局公文審核交流群”、OA“核稿提醒”模塊，及時發布提醒事項。針對會議數量多、效率不高的問題，辦公廳從嚴編製會議計劃和審批管理，嚴格執行會前公示、會後總結報備制度，嚴格控制會議時間，對會議彙報發言時間提出時限要求;總局各司局積極合併相關會議，主動取消不必要召開會議，會議數量得到較好控制，會議質量明顯提高。針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，辦公廳會同各相關單位，按照督查提質增效與減輕基層負擔並重的原則，全面梳理各類督查、督察、督導、檢查、巡查、考核、考評，並結合職能認真研究，將原有多項督查檢查考核內容逐一進行清理和整合，確保此項工作順利開展。

責任編輯：游婕

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　　從幕後走到台前，區塊鏈技術火熱背後，另一場“盛宴”卻在暗流涌動。炒作数字貨幣“割韭菜”、發行毫無價值的“空氣幣”、打着區塊鏈旗號傳銷詐騙……借區塊鏈之名的招搖撞騙大有抬頭之勢，有關專家指出，監管也要與時俱進。

　　披“區塊鏈”外衣炒作数字貨幣

　　“真是半年不開張，開張吃半年”……最近，沉寂大半年的一些炒幣微信群再度活躍起來，群里七嘴八舌地議論着比特幣等数字貨幣的行情，躍躍欲試的表現與幾個月前銷聲匿跡迥然不同。

　　天津市民劉鵬2014年開始接觸併購買比特幣，經歷過多輪市場炒作吸引散戶追高后“割韭菜”。他說，購買数字貨幣與其說是投資，更多時候不過是帶着投機心理與風險博弈，“無論賭輸賭贏，最終大多隻剩一地雞毛，真正賺錢的寥寥無幾。”

　　10月25日，每枚在8000美元上下徘徊多時的比特幣突然發力，至26日一舉突破1萬美元大關，最高漲幅超過30%。

　　截至11月18日12時，比特幣總市值超過1545億美元，這一體量完全可與一家知名上市公司匹敵。但備受質疑的是，除暴漲暴跌帶來投機炒作，實際應用遲遲未見。

　　再度開始活躍的還有發幣公司以及幣圈自媒體。近期，一些非法發幣機構身處海外，利用社交軟件推銷代幣。“他們宣稱‘数字貨幣就是區塊鏈’，這其實是對區塊鏈技術的有意曲解。”專家稱。

　　針對網傳人民銀行已發行法定数字貨幣，11月13日央行專門在其官網闢謠，人民銀行未發行法定数字貨幣，也未授權任何資產交易平台進行交易。人民銀行從2014年開始研究法定数字貨幣，目前仍處於研究測試過程中。

　　區塊鏈成了傳銷詐騙“招牌”

　　區塊鏈技術的火熱，也讓一些假借區塊鏈之名、行傳銷詐騙之實的惡行死灰復燃。

　　中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航告訴記者，最近他在中部某省調研時，該省金融部門官員透露，當地已累計查處40多起打着區塊鏈旗號的非法集資案件，最嚴重的一起涉案金額高達20多億元。

　　不久前，一款自稱“基於區塊鏈技術開發”的運動App被湖南長沙市有關部門立案調查。該軟件被指為“典型的金字塔傳銷模型”，是傳統傳銷手段結合“區塊鏈”“大健康”等新概念的結果。

　　類似案件今年以來呈多發態勢。江蘇省蘇州市、鹽城市等多地破獲以區塊鏈名義實施的詐騙案。湖南省衡陽市警方今年5月破獲一起詐騙案，作案團伙以區塊鏈為噱頭，發行沒有價值的“空氣幣”，募集到價值近3.5億元的以太坊。

　　在曝光的假借區塊鏈傳銷、集資詐騙的案例中，“拉人頭”的特徵十分明顯。他們往往利用大眾不熟悉區塊鏈但聽說過比特幣“造富神話”的心理，為非法行為披上“時髦”外衣，承諾低投入、高收益，發展下線回報更高，不明真相者就很容易上當受騙。

　　行業專家稱，“空氣幣”儘管可能真的用了區塊鏈技術，但發行目的卻描繪得過於宏大，如“人類健康”“重構商業模式”，幾乎不可能實現。一旦投資者入套，資金積累到可觀數量，項目發行方就有很大概率跑路，投資者血本無歸。

　　當前，不少上市公司有意搭上區塊鏈這班快車。據統計，3000多家A股上市公司中，超過500家自稱同區塊鏈有關聯，但真正披露具體區塊鏈業務內容且屬實的只有不到40家。“蹭熱點”現象十分突出。

　　穿透迷霧認清本質

　　“區塊鏈與比特幣之間不能畫等號，顯然也不等同於‘暴富’。”多位業內人士向記者強調，區塊鏈是一種底層技術，依託於這種技術誕生了比特幣等一眾数字貨幣，但不能因此就混淆在一起。

　　發現真相需要穿透重重迷霧。除了加大區塊鏈知識的普及，讓大眾了解並能識別披着“區塊鏈”外衣的傳銷詐騙之外，更關鍵的是監管也要與時俱進。

　　儘管這幾年針對数字貨幣炒作、濫發幣、傳銷詐騙的監管從未放鬆，但由於區塊鏈概念的複雜性以及在法律上仍處於空白狀態，傳統監管方式目前看存在不小困難。

　　專家指出，要加強監管科技的應用。多數以區塊鏈為名的傳銷項目，都會在網絡上頻繁傳播、留痕，藉助現有金融科技監管手段，就有可能及時發現、查處。

　　當然，一些政府部門“談區塊鏈色變”同樣不可取。火幣集團研究院高級研究員馬天元認為，區塊鏈正在廣泛地與實體經濟結合，並在物聯網、智能製造、用戶徵信等各領域發揮積極作用。只有善加利用，才能真正將潛能發揮出來。

　　金融分析師肖磊提醒，在區塊鏈應用的商業模式尚未成熟時，要防止區塊鏈技術的發展借政策支持成為新的資本“黑洞”，杜絕盲目及跟風投資。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月22日，上海、江蘇、浙江、安徽四地市場監管局在江蘇徐州共同簽署《長三角區域市場監管領域重大輿情信息通報與協作處置協議》。據介紹，該協議的簽署既是推進長三角區域市場體系一體化建設、提升區域內重大輿情協作處置規範化制度化水平的重要舉措，也是貫徹落實市場監管總局提升市場監管輿情應對處置水平的實際行動。

　　協作機制從5個方面對長三角區域市場監管領域重大輿情信息通報與協作處置有關工作進行了明確。

　　健全組織領導。建立長三角區域市場監管領域輿情處置與應急管理協作工作領導小組，負責重大輿情協作處置的統籌協調。同時，建立聯席會議制度，每年至少召開一次領導小組會議，由三省一市輪流主辦，定期研究區域內重大輿情信息通報與協作處置相關重要事項，交流工作經驗，協調落實有關工作。

　　明確重大輿情範圍。重大輿情是指發生在長三角區域或涉及長三角區域的市場監管領域被重要媒體報道或公眾關注度較高、敏感性強，傳播範圍廣的輿情等。協作機制還列舉了重大、特別重大輿情的四種具體情形。

　　建立輿情信息通報交流機制。涉及長三角區域市場監管領域的一般輿情，原則上每月通報共享;對於長三角區域內重大、特別重大輿情，要及時加強溝通和應對處置協作，原則上做到第一時間發現、第一時間通報、第一時間預警、第一時間處置、第一時間回應、第一時間引導。

　　建立重大輿情聯合處置制度。重大、特別重大輿情處置協作應堅持的“五個統一”原則，即：統一步調，統一口徑，統一組織輿情回應，統一組織輿論引導，接受領導小組的統一協調指揮。同時，充分發揮輿情預警作用，逐步探索長三角區域重大輿情協同監管，做到重大輿情及時溝通、及時預警、及時處置。

　　此外，協議中明確了保障措施。各成員單位分別開展輿情監測和分析研判，健全隊伍並加強培訓，加強重大輿情處置的人力、技術、裝備、經費等各項保障，將區域協作列入專項經費等。

　　據介紹，下一步，上海、江蘇、浙江、安徽市場監管部門將圍繞服務區域經濟社會發展大局，結合市場監管改革發展和風險防範形勢需要，加強輿情應對協同處置、應急管理協同處置，有效防範、積極應對、高效處置區域重大輿情，進一步加強市場監管重大輿情引導，進一步提升區域市場監管工作影響力輻射力，為長三角區域改革發展和市場體系一體化建設營造良好環境。

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)12月3日，中國消費者協會發布了《農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》(以下簡稱《報告》)，通報了2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”的有關情況。《報告》显示，實地體驗得分由2018年的60.70分上升到2019年的62.26分，消費者感知得分由2018年的74.95分上升到2019年的78.05分。超過一半的消費者認為，近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。

　　體驗得分有所提高

　　2018年，中消協針對全國31個省市155個農村集貿市場開展了調查體驗活動，發現存在基礎設施不完善、環境衛生差、佔道經營等管理問題，以及部分市場存有涉嫌“三無”產品、假冒偽劣產品和過期產品等突出問題。此後，相關監管部門、消費者組織以不同方式對農村集貿市場開展了整治整改。

　　為了檢驗問題整改和專項整治行動效果，針對2018年調查體驗得分排名相對靠後的60個市場，中消協於今年9-10月開展“回頭看”活動。活動沿用2018年實地體驗式調查和消費者感知調查兩種方式，實地體驗農村集貿市場整體情況、農副產品、生活用品、生產用品等商品質量和服務情況，並調查訪問消費者對於農村集貿市場商品種類、商品質量、售後服務、管理制度等的評價，完成消費者感知調查問卷有效樣本2419個。

　　從“回頭看”結果來看，60個市場2019年實地體驗的得分為62.26分，與2018年相比(60.70分)提高了1.56分，但仍處於及格水平。同期進行的問卷調查显示，2019年消費者感知得分是78.05分，與2018年相比提高了3.10分，超過一半的消費者認為近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。

　　中消協認為，“回頭看”得分提高主要得益於市場整體情況的改善和農副產品得分的提高，表明過去的一年監管部門對所轄市場採取的治理行動，取得了一定成效。但是仍有超過1/3的消費者認為農貿市場基本沒有變化。

　　調查結果還显示，2019年農村集貿市場涉及消費問題的各指標得分同比有了不同程度的變化，其中，“售後服務”改善明顯，同比增加2.65分，其次是“銷售人員信任”和“維權方便”得到提升，分別較2018年提高了1.87分和1.49分。但“價格合適”指標較2018年得分下降4.31分，波動明顯。

　　問題商品發生率降低

　　2018年實地體驗中對於集貿市場商品流通環節，重點關注了問題商品發生率。從2018年結果看，60個市場中有49個市場涉嫌存在疑似問題商品，問題商品發生率為81.67%。2019年“回頭看”結果显示，60個市場中存在疑似問題商品的市場數量減少到36個，問題商品總體的發生率降低到60%。從問卷調查結果來看，50.43%的受訪者反映自己曾買到過問題商品，遇到問題的消費者佔比同比下降了2.51%，但是仍在半數以上。整體來看，問題商品發生率整體有明顯的降低，反映出農村集貿市場中商品質量有所提升。

　　值得注意的是，2019年60個市場中有32個市場存在“三無”產品，而2018年這一數量為24個，涉嫌違規發生率為53.33%，相比2018年40.00%的發生率出現明顯增長。

　　涉嫌“三無”產品主要集中在服飾、食品等方面。各類“三無”產品佔比數據显示，2019年服飾是“三無”產品中佔比最大的一部分，為32.08%，其次是食品，佔比30.18%，日用百貨和鞋襪佔比均為10.69%。

　　從消費者反映的農村集貿市場商品主要存在的問題來看，26.42%的消費者反映在市場遇到過“三無”產品，22.62%的消費者表示遇見過假冒偽劣產品，同比有所提高，說明當前農村集貿市場的問題產品還有待加強監管。

　　佔道經營問題加劇

　　針對2018年發現的市場管理中存在的突出問題進行“回頭看”發現，經過監管部門大力開展制度上牆、措施落地等行動，市場管理環節情況有所改善，其中建立消防通道和完善消防設施方面變化顯著，但總體情況仍不樂觀。

　　60個農村集貿市場中，有7個市場沒有固定攤位，較2018年沒有固定攤位的市場減少了7個;設有公平秤計量處的市場數量由2018年的11個市場上升為2019年的20個市場，有專門市場管理制度的數量增加了14個變為2019年的35個;35個有宰殺生禽售賣的市場中23個沒有必要的資質證明，佔60個市場的38.33%，比2018年(41.66%)降低了約3個百分點;17個售賣兒童服裝的市場中有9個市場存在沒有標註材質、生產商、出廠信息或存在安全隱患，約佔60個市場的15%(2018年為20%)，同比下降了5個百分點;14個售賣生產用品的市場中，7個沒有營業執照，和2018年持平，佔60個市場的11.67%。

　　未設立消防通道的市場由2018年的52個市場(86.67%)減少為2019的36個(60%)，下降了約26個百分點，60個市場中消防設施不完善的市場減少了10個。

　　“回頭看”結果显示，佔道經營的問題沒能得到較好解決，由原來22個市場上升到30個。不僅如此，有8個市場存在佔用消防通道經營的現象。“回頭看”還發現，設有消防設施的22個集貿市場中，有6個市場的消防設施不能正常使用。

　　有19個市場存在衛生環境問題，佔比為31.67%。衛生環境管理問題主要表現涉及垃圾隨地亂扔、清理不及時，雜物亂堆亂放，污水橫流，異味明顯等方面。

　　推行誠信經營“黑名單”制度

　　為進一步提升農村集貿市場商品及服務質量，營造便利安全放心的消費場所，提升農村消費者的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足農村消費者美好生活需要，中消協建議，政府有關部門大力整治農村集貿市場侵權行為，強化信息公示和信用監管，推行誠信經營“黑名單”制度，深入開展農村市場放心消費創建工作，宣傳和推廣農村集貿市場示範點，打造便利安全放心消費的農村集貿市場;認真總結和推廣農村集貿市場標準化規範化建設經驗，完善責任追究制度和獎勵機制，落實到崗、具體到事、責任到人，確保農村集貿市場經營活動安全、規範、有序;大力推廣集中生產、集中採購、統一配送的農村集貿市場供應鏈體系，提高農村集貿市場商品和服務品牌化程度，鼓勵藉助大型商貿或電商平台，利用互聯網手段和物聯網技術優化供給，不斷滿足農村消費者多樣化、個性化的生產生活需要。

　　中消協還呼籲政府有關部門，要積極打造消費者廣泛參與的互動監管機制，打擊農村集貿市場假冒偽劣產品、過期產品、“三無”產品等坑農害農行為，呼籲全社會努力培育農村消費者質量安全意識、商標品牌意識和綠色消費意識，增強維權法律意識和識假辨假能力，幫助消費者依法主動維護自身合法權益。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)12月5日，長三角區域一體化食品安全信息追溯平台啟動儀式在上海舉行。4地共同啟動長三角區域一體化食品安全信息追溯平台，並就具體合作事宜和行動方案進行了簽約。簽約明確將上海、南京、無錫、杭州、寧波、合肥市6市列為首批長三角食品安全信息追溯試點城市，豬肉等10個品種列為追溯品種。

　　據了解，長三角區域一體化食品安全信息追溯平台的啟動，不僅是落實《食品安全法實施條例》的要求，也是落實長三角地區市場監管一體化建設的工作要求，更是督促企業落實主體責任、提振市場消費信心、保障市民食品安全的具體舉措。

　　據介紹，4地明確將6大類10個品種作為追溯品種，涉及豬肉、大豆油、粳米(包裝)、冷鮮雞(包裝)、豇豆、番茄、土豆、冬瓜、辣椒、嬰幼兒配方乳粉。到2020年底將實現試點城市上述品種追溯覆蓋率和上傳率100%目標，建立統一的長三角食品安全信息追溯團體標準，實現生豬及生豬產品的全鏈條追溯，共同開展食品安全信息追溯宣傳推廣，構建長三角區域從田間到餐桌完整的追溯鏈條。

　　上海市食葯安辦副主任、上海市市場監管局副局長許瑾表示，長三角區域一體化食品安全信息追溯平台的啟動，標志著在長三角區域在食品安全信息互通中邁出可喜的一步。平台既是支點，也是起點，未來將形成“1+x”管理模式，即一個可追溯平台，企業各類可追溯信息均可上傳。在完成“托底”基礎信息的彙集后，各主體更先進、更深入的追溯信息，都可上傳，以鼓勵技術的“發展”。

　　據上海市市場監督管理局透露，此次簽訂協議和啟動長三角食品安全信息追溯平台，一是有利於整合各區域、各環節、各行業、各監管部門的食品安全信息追溯數據，形成區域內統一的食品安全信息庫。平台應用大數據、人工智能等技術，逐步形成長三角食品安全信息追溯“一張網”。

　　二是通過試點研究制定契合長三角區域的食品安全信息追溯統一技術標準, 推進食品安全信息追溯“二維碼”等技術應用，對區域內食品生產經營單位的主體信息、追溯信息、監管信息、抽檢信息、輿情信息等方面進行多維度畫像，形成可量化、可視化區域食品生產經營企業食品安全“維度圖”。

　　三是完善長三角地區食品安全信息追溯管理機制，形成跨區域食品安全信息追溯體系格局，打造長三角食品安全信息追溯“一網一圖”。對於通過食品安全信息追溯所發現的食品安全違法行為進行聯合打擊，倒逼各類食品企業落實主體責任。

　　四是依託長江經濟帶食品安全應急協作機制，進一步加強信息共享通報、事件聯合處置、技術互助協作、應急聯合演練等措施，共同提升區域內食品安全突發事件處置應對能力。

　　許瑾表示，對於消費者而言，以往條形碼等多種形式的追溯手段統統簡化，統一掃二維碼即可追溯。三省一市在食品安全方面具有各自優勢，有很大的互補性和合作空間。對上海而言，也希望可以和其他省市互通有無，將上海的成果形成可複製可推廣。6地率先開展試點，要以長三角區域一體化食品安全信息追溯平台為紐帶，大膽探索實踐，建設實用管用的食品安全追溯系統，在食品安全追溯的系統建設、標準規範、管理要求等方面實現統一標準、統一規範，以信息化技術推動創新監管的方式，不斷提高長三角區域食品供給質量，持續提升長三角地區食品安全總體水平，發揮好長三角的區域帶動和示範作用，實現長三角更高質量一體化發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)近日，浙江省市場監管局、公安廳、教育廳、農業農村廳聯合舉行整治食品安全問題聯合行動新聞發布會，公布了食品安全聯合行動查處的十大典型案例。

　　台州查獲未經檢驗檢疫凍品案

　　今年7月起，台州市場監管部門聯合公安等部門根據舉報線索，查獲未經檢驗檢疫以及來自疫區肉類凍品458餘噸、貨值高達2000多萬元。

　　7月8日凌晨，椒江區市場監管部門會同公安部門在台州椒江前所街道下鋪碼頭查獲“鄞通順1**號”船，查扣涉嫌走私的冷凍牛肉、牛內臟、雞爪等3893箱共88.5噸，其中4.3噸雞爪來自疫區。9月3日凌晨，三門縣市場監管部門聯合公安部門查獲“浙象機8**號”貨船，當場查扣牛肉、豬肚、豬大腸、雞翅等共120餘噸，貨值超過700萬元，其中豬肚、雞翅來自疫區。9月15日，玉環市市場監管部門聯合公安等部門在玉環大麥嶼碼頭查獲船號為“順通1**”的運輸船，當場查扣走私冷凍牛肉、豬肚、豬大腸、雞翅、雞爪等共250餘噸，貨值超過1000萬元，部分來自疫區。經查，以上凍品來自巴西、烏拉圭、美國、俄羅斯等國，均無我國海關報關及檢驗檢疫證明。

　　另經查明，以上查獲凍品，主要通過船舶運輸到近岸公海，再接駁到各種漁船、小貨船運輸到岸，屬於源頭性案件，涉案金額巨大。市場監管部門與公安部門成立聯合專案組，依據《食品安全法》規定，案件移送公安部門偵查，目前涉案人員已刑拘27人。

　　寧波奉化查處早產超範圍使用食品添加劑年糕案

　　今年5月28日，奉化區市場監管局對寧波市奉化區某年糕廠生產經營場所開展現場檢查，在原料倉庫中發現有30袋已拆封並使用完的脫氫乙酸鈉包裝袋，15袋未拆封的脫氫乙酸鈉包裝袋，在成品倉庫中發現大量標稱生產日期分別為2019年5月29日和2019年6月3日早產的水磨年糕。

　　經查，2019年3月，奉化區市場監管局對當事人生產的水磨年糕進行抽檢，發現其在年糕工藝流程的大米浸水環節中添加脫氫乙酸鈉，當事人已生產製成真空包裝年糕20656袋。5月28日，該局再次對當事人進行現場檢查，在其成品倉庫內發現分別標註“20190529”和“20190603”生產日期的水磨年糕共計19656袋，經檢測，發現存在添加脫氫乙酸鈉，年糕貨值31484元，其中虛假標註生產日期的年糕貨值29484元。

　　當事人在水磨年糕中超範圍使用脫氫乙酸鈉食品添加劑並且虛假標註生產日期，奉化局按照“四個最嚴”要求對該年糕廠生產超範圍使用食品添加劑和生產標註虛假生產日期的食品違法行為作出高達50.1萬元的罰款處罰。

　　紹興越城查處14噸偽劣“五常大米”案

　　今年3月18日，紹興市越城區市場監管局執法人員在紹興袍江某倉庫內發現大量印有“五常大米稻花香”等字樣的各種包裝袋、加工設備、已包裝好的大米、已裝好未封口的大米以及過期大米等物品。該局對現場約45噸“可疑大米”、幾千餘只包裝袋、十餘台機器等進行了查封扣押，並對倉庫內及銷售單位共18批次大米進行抽檢。

　　經查，當事人紹興市某糧食公司，從黑龍江農戶收購稻穀，委託五常市某商貿有限公司加工成大米包裝出廠，但當事人不具備生產、分裝大米的資質，卻從2018年5月至2019年3月期間，自行購進碾米粉碎組合機、日期打碼機、槍式封包機、分裝機等設備及多款包裝袋，雇傭他人將發暗發黃的米打磨后和新米1:1進行混合重新包裝成2.5千克稻花香以及1千克稻花香，灌裝成小包裝並重新標註生產日期。共計涉案大米14噸。

　　根據《食品安全法》規定，該局依法作出沒收非法經營的大米以及生產經營設備，並處以65萬元的罰款。

　　舟山查獲4.7噸有毒有害“河魨魚”案

　　“河魨魚”屬於有毒有害水產品。今年10月下旬，舟山市場監管部門在農貿市場食品安全檢查中連續發現市場存在有毒有害“河魨魚”銷售。舟山市局高度重視，組織開展全市所有水產品市場、農貿市場“河魨魚”專項檢查。

　　10月29日至11月5日，舟山市市場監管部門在定海金塘瀝港農貿市場、定海北蟬農貿市場、普陀展茅農貿市場查獲銷售有毒有害“河魨魚”210.4公斤。同時堅持上下游一起打，源頭末端一起查，11月6日凌晨5點，會同公安部門對國際水產城交易場所展開突擊行動，在舟山國際水產城交易大廳查獲28箱“河魨魚”，另在其他非法交易場所查獲藏匿的275箱“河魨魚”，查獲“河魨魚”4530公斤。全市總計查獲“河魨魚”4.7噸，有效消除了食用野生河魨魚致人死亡的食品安全隱患。舟山市場監管部門根據《食品安全法》規定對違法嫌疑人予以立案查處，並移交公安部門追究刑事責任。

　　金華查獲涉案2000萬有毒有害的“悍馬糖”案

　　今年2月底，浙江省金華市市場監管局發現有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進口糖果(名為“悍馬糖”)，聲稱具有保健功效、能有效提升男性性功能。金華市市場監管局通過多種渠道購買樣品並開展檢測。經過排查，鎖定深圳及金華兩家淘寶網店銷售的“悍馬糖”產品，並把在售的5種“悍馬糖”產品送檢。經檢驗，確定含有他達拉非及其衍生物去甲基他達拉非的西藥成分，為有毒有害食品。

　　因案情涉嫌違法犯罪，金華市市場監管局隨即啟動行刑銜接機制，以成案移送方式將案件移交公安機關查辦。經公安偵查發現，以深圳彭某翔為主共4個層級的犯罪網絡浮出水面。2019年10月，金華市公安局聯合金華市市場監管局分別在廣州、深圳、東莞、揭陽、蘇州等地開展集中統一收網行動，共依法刑拘10人，搗毀生產、銷售窩點6處，現場查獲10個品種共計200餘箱，總計非法添加藥物成份的有毒有害食品(糖果類)超2噸。經查，2010年以來，彭某翔等人向上家匡某採購“悍馬糖”，並通過淘寶、微信等網絡，將“悍馬糖”非法銷往浙江、江蘇、福建、上海、北京等20餘省市，總涉案金額達2000餘萬元。

　　杭州下城偵辦江某某等人生產、銷售不符合安全標準的食品(豆芽菜)案

　　今年6月，杭州市公安機關根據衛健部門通報的情況，會同市場監管等部門對杭州市場上銷售的豆芽進行抽檢，發現市場上銷售的由某蔬菜有限公司生產的黃、綠豆芽均含有甲硝唑、恩諾沙星。2019年9月，杭州市公安局會同下城分局出動警力進行集中收網，抓獲該公司犯罪嫌疑人4名，現場查扣毒豆芽1500餘公斤及大量非法添加物001粉(甲硝唑、恩諾沙星合成物)，總涉案金額達300餘萬元。

　　瑞安偵辦張某某等人銷售有毒、有害食品(菜牛)案

　　今年7月，瑞安市公安局接農業農村部門通報，在瑞安某活牛定點屠宰場查獲33頭菜牛體內含“瘦肉精”成分。市局立即成立專案組開展偵查，並先後在溫州、湖北、吉林等地開展抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人10名。經查，2018年11月以來，犯罪嫌疑人張某某夥同他人，通過購買虛開的《檢疫合格證》等方式規避監管，從省外大量購進未經檢疫的問題菜牛到溫州瑞安宰殺後進行銷售，總交易額達上億元。

　　海寧偵辦張某等人生產、銷售不符合安全標準的食品(豬瘟肉)案

　　今年9月27日，海寧市公安局接市衛生監督所傳遞線索，在海洲街道某農批市場攤位所售的豬心、豬肺和豬肝中檢出非洲豬瘟病毒。10月10日、28日，海寧市公安局組織警力先後在嘉興、江蘇南通抓獲非法經營未經檢驗檢疫肉品的犯罪嫌疑人3名，扣押涉案豬副產品200餘公斤。

　　嵊州偵辦特大生產、銷售偽劣產品(白酒)案

　　今年年初，紹興市公安局發現有一銷售假冒高檔白酒案件線索，立即會同嵊州市公安局開展偵查，並於1至6月先後組織了4次集中收網行動，在該省紹興、杭州及貴州貴陽、遵義等地，搗毀制假窩點2個、銷售門店倉庫8處，抓獲涉案人員30餘人，查獲假酒生產設備1套、假冒飛天茅台酒2400餘瓶、涉案運輸車輛4輛，以及大量制假原材料，總涉案金額達6600餘萬元。

　　台州黃岩查處銷售含有禁用藥物的動物產品案

　　2019年4月10日-11日，台州市黃岩區動物衛生監督所工作人員對高橋街道12家養殖場的鴨蛋進行抽樣。經檢測，其中有3家檢出氟苯尼考、甲硝唑，不符合《農業部公告，第235號》規定。4月26日，區農業農村局研究將該案線索向公安機關作了通報，並聯合開展調查。

　　經調查，在尤某養殖場現場有使用后的氟苯尼考空包裝罐。樣品複查中，檢出張某養殖場的獸葯產品和飼料添加劑中含有氟苯尼考和甲硝唑隱性成份。程某養殖場雖未檢出，但程某在執法人員首次進場調查時，未如實交代曾用過獸葯產品，導致事後因無產品及購買票據無法追查。

　　經公安深入偵查，當地法院最終判定尤某生產銷售有毒有害食品罪名成立，判處有期徒刑6個月、處罰4000元，無害化銷毀不合格鴨蛋;張某、程某各行政處罰3.1萬元、沒收違法所得。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京12月26日電(記者羅沙)最高人民法院26日公布關於修改《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》的決定，完善民事訴訟證據規則，促進民事審判證據調查、審核、採信乃至民事訴訟程序操作的規範化，保障當事人訴訟權利。

　　“电子數據是2012年民事訴訟法增加的一種新的證據形式。2015年最高法發布民事訴訟法解釋，對於电子數據的含義作了原則性、概括性規定。”最高人民法院副院長江必新說，為解決審判實踐中的操作性問題，此次修改決定對电子數據範圍作出詳細規定，同時規定了电子數據審查判斷規則，完善了电子數據證據規則體系。

　　根據這份修改決定，电子數據包括網頁、博客、微博客等網絡平台發布的信息;手機短信、电子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息;用戶註冊信息、身份認證信息、电子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等信息;文檔、圖片、音頻、視頻、数字證書、計算機程序等电子文件;其他以数字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的信息。

　　修改決定規定，人民法院對於电子數據的真實性，應當結合电子數據的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統的硬件、軟件環境是否完整、可靠等7類因素綜合判斷。修改決定同時明確規定，电子數據的內容經公證機關公證的，人民法院應當確認其真實性，但有相反證據足以推翻的除外。

　　近年來，訴訟中的證據越來越多以电子數據的形式呈現。江必新表示，各級人民法院要密切關注新的信息技術對民事審判工作的影響，加強對电子數據規則適用的研究。要加強對當事人的訴訟指導，積極做好釋明工作，加大普法宣傳力度，引導當事人正確運用新的證據形式和證明方法完成舉證。

　　此外，修改決定完善了“書證提出命令”制度，擴展當事人收集證據的途徑;修改、完善當事人自認規則，更好平衡當事人處分權行使和人民法院發現真實的需要;完善當事人、證人具結和鑒定人承諾制度以及當事人、證人虛假陳述和鑒定人虛假鑒定的制裁措施，推動民事訴訟誠實信用原則的落實。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)1月3日，工業和信息化部信息通信管理局發布《關於下架第一批侵害用戶權益APP名單的通報》。通報指出，2019年12月19日，工信部向社會通報了41家存在侵害用戶權益行為APP企業的名單。截至目前，經第三方檢測機構核查複檢，尚有3款APP未按要求完成整改(名單見附件)。依據《網絡安全法》和《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》(工信部信管〔2016〕407號)等法律和規範性文件要求，工信部組織對上述APP進行下架。

　　相關應用商店應在本通報發布后，立即組織對名單中應用軟件進行下架處理。已經完成整改的APP，應於2020年1月6日12點前，在相關渠道更新整改后的APP版本。

　　附件：
　　下架的應用軟件名單(第一批)

責任編輯：覃輝

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