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　　中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)4月30日，華東政法大學經濟法學院副院長、教授孫宏濤做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目，解讀金融消費相關熱點問題。

　　中國銀行“原油寶”事件近期引發關注，投資者質疑該產品設計存在問題。孫宏濤認為，“中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選”。此外，他表示，這種情況的發生一定程度上反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，抗風險能力較低的投資者參與到高風險的金融產品交易中的現象相對較多。

　　據媒體報道，“原油寶”在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。孫宏濤建議，消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　以下為微訪談問答實錄：

　　《中國消費者報》：中行原油寶事件近日發酵，並引發爭議，投資者質疑該產品設計存在問題，你怎麼看原油寶這一產品?

　　孫宏濤：原油寶是中國銀行推出的一種與原油期貨相掛鈎的產品。個人消費者在購買后，由中國銀行參與原油期貨交易，個人消費者不直接參與期貨交易。原油寶產品不具備槓桿效應，在正常情況下，風險實際上是相對可控的。但從本次事件來看，原油寶產品本身的風險控制出現了問題，在移倉的決策上出現了重大失誤，導致投資者損失。

　　《中國消費者報》：有業內人士稱，消費者購買的是原油寶理財產品，並不是原油期貨，中行給消費者提供的是一個虛擬盤交易，期貨方面的實際操作由中銀國際對沖。因此，負價的損失應該由中行承擔。24日，中行稱“將在法律框架下承擔應有責任”。對此，你如何評價?從法律的角度來看，消費者追責的關鍵點在哪裡?

　　孫宏濤：本次事件中消費者追責的關鍵點在於，一方面，中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(簡稱《九民會議紀要》)第七十六條規定“告知說明義務的履行是金融消費者能夠真正了解各類高風險等級金融產品或者高風險等級投資活動的投資風險和收益的關鍵，人民法院應當根據產品、投資活動的風險和金融消費者的實際情況，綜合理性人能夠理解的客觀標準和金融消費者能夠理解的主觀標準來確定賣方機構是否已經履行了告知說明義務。賣方機構簡單地以金融消費者手寫了諸如‘本人明確知悉可能存在本金損失風險’等內容主張其已經履行了告知說明義務，不能提供其他相關證據的，人民法院對其抗辯理由不予支持”。中行在銷售高風險的原油寶時存在與理財產品混在一起銷售的行為，並沒有盡到賣者盡責的要求。

　　另一方面，《最高人民法院關於審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第三十三條第二款規定，“客戶的交易保證金不足，期貨公司履行了通知義務而客戶未及時追加保證金，客戶要求保留持倉並經書面協商一致的，對保留持倉期間造成的損失，由客戶承擔;穿倉造成的損失，由期貨公司承擔”。中行在穿倉之前沒有進行相應的移倉操作，這一情況在側面說明了中國銀行產品的監管存在漏洞，這也是中行應當向消費者承擔法律責任的重要原因。

　　《中國消費者報》：如果如中行所說，原油寶損失由投資者承擔，也就意味着原油寶投資損失將出現賠光本金並倒欠錢的風險。但實際上，包括中行、工行等各大銀行在推銷原油寶產品時，只要風險測評在PR-3級以上的就可以購買，而銀行理財產品3、4級的風險測評是頂多損失本金的。顯然，銀行的風險測評體系並不足以提示原油寶的風險。你覺得原油寶事件暴露了哪些行業問題?

　　孫宏濤：這種情況的發生在一定程度上還是反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，合格投資者制度沒能發揮應有的作用，抗風險能力較低的投資者參與到高風險的金融產品交易中的現象在金融實踐中還十分普遍。

　　《中國消費者報》：虛假宣傳是理財產品投訴熱點，原油寶產品在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。消費者在投資這類金融產品時應該注意什麼?

　　孫宏濤：消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　《中國消費者報》：在今年的重點工作中，央行提出要徹底解決互聯網金融風險，你對此怎麼看?對於仍在投資P2P，以及遭遇延期兌付的投資者，你有什麼建議?

　　孫宏濤：互聯網金融是目前很火的一個領域，很多金融機構都逐步加入到互聯網金融這個產業中去，因此，我們可以看到最近互聯網金融行業十分火爆。在歡迎新生事物的同時，我覺得需要提醒普通的投資者，互聯網金融目前仍然屬於一個新興領域，不論是金融產品還是法律監管都處於發展過程中，並不是十分成熟與完善，投資時需要特別謹慎。央行提出徹底解決互聯網金融問題，與我國目前維護金融穩定的大趨勢相契合，對於互聯網金融的監管也一直是我國監管層的重點關注領域，這也體現了央行在這方面的決心。

　　《中國消費者報》：疫情讓消費者的保險意識大幅提升，但理賠難是重疾險常見問題，相關糾紛很多，你覺得背後原因主要是什麼?

　　孫宏濤：重疾險的理賠的難點主要在於賠償範圍的確定上，很多投保人在投保重疾險后就認為高枕無憂了，很少會仔細分析重疾險的合同條款以及理賠條件，因此很有可能造成理賠過程中存在很多麻煩。所以建議消費者在投保重疾險時應該詳盡的閱讀保險合同條文，在出現保險事故后積極向保險公司報告，並儘快準備好理賠資料，充分維護自身合法權益。

　　注：微訪談內容僅代表嘉賓觀點

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　　中國消費者報天津訊(記者萬曉東)隨着全球疫情的蔓延擴散，口罩等疫情防控物資需求量與日俱增。國內生產企業積極尋求出口認證，帶動了出口認證市場的繁榮。隨之也產生了出口認證市場的一些問題，如已有資質不全或者根本沒有資質的認證中介機構肆意牟利，利用口罩生產企業對出口國家法律法規不熟悉，或者節約成本等心理，偽造冒用認證證書，導致企業在後續出口過程中自己需要承擔極大的法律風險。

　　為進一步規範認證市場秩序，天津市市場監督管理委員會印發了天津市《開展口罩防護服等防疫用品領域認證活動專項整治暨加強質量標準服務工作的通知》，自4月11日起在全市範圍內開展口罩、防護服等防疫用品的認證專項整治行動。重點整治從事認證活動的機構有無合法資質，是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為，不斷規範認證行為。

　　截至目前，天津市共有口罩、防護服等防疫用品生產企業104家，其中出口企業25家，已摸排94家，其中涉及醫用口罩生產企業69家。檢查中發現部分認證機構和中介涉嫌非法開展認證活動，騙取認證費;部分企業涉嫌冒用認證證書和虛假宣傳，目前相關案件正在調查處理。針對發現的問題，天津市市場監管委已在其微信公眾號發布了風險預警。

　　在開展專項整治行動的同時，為積極落實天津市委市政府“六穩”“六保”部署要求，助力企業復工復產，5月2日，天津市市場監管委舉辦口罩、防護服、試劑盒等防疫用品領域認證對接會。會議邀請到通標標準技術服務有限公司(SGS)、英標管理體系認證(北京)有限公司(BSI)，南德認證檢測(中國)有限公司(TUV)等3家認證機構參加。上述機構已經過國家市場監管總局授權，具備歐盟公告機構口罩等業務資質，可以合法的在中國境內開展CE認證活動。現場與天津市口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業對接服務。本次活動吸引了天津市各區70餘家口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業報名參會。會上介紹了天津市開展口罩、防護服等防疫用品領域認證專項整治行動的整體情況。認證機構分別介紹了各自的基本情況和業務能力。參會企業與認證機構現場面對面對接，確定出口產品、貿易目的地的市場准入條件、清關要求等內容。根據不同企業的出口情況以及產品特性，由認證機構為企業量身定製認證方案。通過一對一的溝通交流和現場輔導，在對企業實現精準幫扶的同時，積極為企業在認證過程中出現的各種情況出謀划策、排憂解難。部分與會企業代表和認證機構現場達成了合作意向。通過搭建防疫用品生產企業和認證機構的對接平台，使天津市防疫用品生產企業高效快捷順利的取得出口認證，使天津市企業生產的防疫產品能夠順利進入歐洲、美國等國際市場，早日對相關國家、世衛組織等提供物資支持和援助。

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　　閱讀提示

　　疫情防控期間，公共場所對個人信息登記，這能有效追蹤疫情動態、精準防控。律師表示，疫情期間收集個人信息符合相關法律規定，關鍵問題在於收集之後的存儲及使用環節，比如是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。

　　4月19日，山東膠州公安發布，疫情期間因泄露6000餘人個人身份信息名單，3人被依法行政拘留。該通報引發社會關注，微博平台上，這一話題閱讀量超過2.4億。

　　疫情防控期間，出入社區、車站、道路設置卡口以及飯店、商超等公共場所，掃碼登記、填寫個人信息表已經成為常態，在有效追蹤疫情動態、精準防控的同時也帶來了個人信息安全問題的擔憂。疫情期間登記的個人信息安全么?疫情結束后這些信息如何處理?個人信息安全如何得以保護?記者對此進行了採訪調查。

　　反覆登記的個人信息誰來保管

　　日前，在深圳工作的東先生因疫情防控需要，除了在省、市、區、街道四級行政單位和深圳市公安局的網絡頁面中填報個人信息外，其房東還登門將東先生的姓名、身份證號、聯繫電話等信息寫在了紙質的筆記本上。對此，他有些擔心：“我上報的個人信息是否有遭受泄露的風險?”

　　同樣有此擔心的還有江西南昌的媛媛。在去醫院看牙時，護士要求自己填寫姓名、身份證，家庭住址和聯繫電話等信息。當配合填完表格時，媛媛發現出入信息的登記單就擺在門口，來往的人都可以隨意查看。

　　記者走訪發現，除了掃碼進行網上登記，出入小區以及公共場所還需手動填寫紙質登記表，而這些登記表如何保管則沒有統一的規定。

　　在北京新街口一家理髮店，記者發現門口的小桌上擺放着記錄客人姓名、電話和體溫記錄的登記表。店長表示，會有政府主管部門的工作人員不定時來檢查登記情況，目前登記表由店裡整理成冊統一保管，並未接到上交何處的通知。

　　北京前門街道大江社區黨委書記李文生介紹道，社區對沒有出入證的返京人員、來訪人員進行信息登記，表格內容也隨着疫情防控不斷進行調整。他表示，這些信息表作為原始資料由社區工作人員進行專門的保管、留存，以便於排查。

　　“社區內部反覆強調，信息登記只用於疫情防控，我們本身就掌握轄區內居民的基本信息情況，因此對居民的個人信息很重視。”李文生說，至於疫情之後信息表如何處理，是否統一上交，他表示還未接到相關通知。

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領認為，依據網絡安全法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例相關規定，疫情期間無論是手動填寫還是通過健康碼收集個人信息，都符合正當、合法、必要原則。

　　“收集環節沒有問題，問題主要是在收集之後的存儲及使用環節，比如是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。”趙佔領說。

　　疫情期有人冒充醫保局人員詐騙

　　趙佔領分析，眾多場所和軟件都在收集個人信息，可能會由於人員保管不善、服務器安全漏洞以及收集主體非法轉讓、提供給第三方用來牟利等，帶來個人信息泄露的風險。

　　在疫情暴發初期，不少武漢返鄉人員、密切接觸者的個人信息遭到泄露，其中包括姓名、身份證、手機號、住址甚至就讀學校等信息。一位網友表示，因為春節回家路過武漢，在家隔離期間發現自己的姓名、身份證號、家庭住址、手機號等信息都被發在微信群里。

　　記者了解到，不少市民表示，近段時間接到謊稱醫保局、電信管理局的詐騙電話，對方能準確說出自己的姓名。

　　東先生告訴記者，幾乎是“遊戲絕緣體”的他在疫情期間就接到一家遊戲公司的電話，客服邀請他註冊玩遊戲。但東先生對於對方如何獲得自己的聯繫方式則是一頭霧水。

　　信息泄露不僅使個人信息在網絡上“裸奔”，也助推了犯罪。記者在多個QQ群中搜索發現販賣個人信息的交易。在名為“運營大數據聯通數據大數據……”的群公告里寫着：精準獲取客戶電話+姓氏+年齡+地區等數據，百分百真實，適用於醫療、教育培訓、房產、金融等多行業。有群里賣家發布消息稱，可採集全國任意地區，各行各業的客戶信息，可獲取指定APP、網站等精準數據。

　　對信息收集后如何處理應有明確規定

　　今年2月，江蘇警方告破首起利用疫情非法獲取公民個人信息的案件。犯罪嫌疑人薛某某通過製作防護口罩預約服務的虛假網站，非法獲取公民個人信息。其實，薛某某經營一家培訓中心，想要藉此機會騙取個人信息將自己的廣告發出去，他本人並沒有任何口罩可供領取。

　　4月，因造成山東省膠州中心醫院出入人員名單在社會上被轉發傳播，3人被依法行政拘留，名單涉及6000餘人的姓名、住址、聯繫方式、身份證號碼等個人信息。

　　據公安部4月15發布的統計數據，新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關對1522名網上傳播涉疫情公民個人信息的違法人員進行了治安處罰。

　　據了解，我國已有針對個人信息保護的相關規定，涉及網絡安全法、刑法中有關侵犯公民個人信息的規定等。2月4日，中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布《關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》，對疫情期間個人信息的收集做了嚴格規定。

　　不過，對於採集來的信息如何保存、處理等問題卻沒有明確的規定和標準。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，個人信息收集主體應符合合法、正當、必要性原則，疫情結束以後如不存在必要性，應當將數據進行銷毀。

　　同時，朱巍指出，針對此次抗疫中出現的關於信息保護的問題，現有法律並不能完全適用，目前我國對個人信息保護的規定更多集中在網絡範疇。

　　“尤其在大規模公共衛生事件發生時，線下收集問題更加凸顯。”朱巍說，“收集者責任和收集範圍、用戶對自己信息的控制刪除權利、信息收集后的監管問題、收集之後如何保管和銷毀等，都應制定統一的標準和明確的規定。”

　　個人信息保護法已經列入全國人大常委會2020立法工作計劃，在朱巍看來，這或將彌補線下信息收集問題的空白。“應該把保護個人信息作為打擊網絡犯罪的一個重要抓手，個人信息保護好了，詐騙相關的犯罪也會相應減少。此外，提供公民意識，全民普法也十分重要。”朱巍說。

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　　中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)“禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。”近日，重慶市市場監管局發布《廣告活動負面清單》(以下簡稱《負面清單》)，以清晰的條文形式告訴媒體、廣告企業、廣告主，什麼樣的廣告不能代理、設計、製作、發布，壓實市場主體責任，也便於監管人員掌握廣告的各種準則要求，加強對市場主體的行政指導和對廣告活動的監督管理。更重要的是，廣大人民群眾更容易參與廣泛的社會監督，有助於構建廣告監管的社會共治。

　　重慶市市場監管局廣告處負責人告訴《中國消費者報》記者，《負面清單》主要從5個方面，對廣告活動中禁止或限制的條款進行了梳理：

　　禁止或許可的事項。醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品、農藥、獸葯以及法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，未獲得許可不得發布廣告。禁止或許可的事項主要規範廣告市場的准入行為。

　　商品或服務廣告禁止內容或情形。一是通用性禁止內容或情形，共29項，這是所有商品或服務從事商業廣告活動都要禁止的內容或情形，比如第6項載明：不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語。二是特別性禁止內容或情形，密切關注民生，把事關群眾切身利益和人身財產安全的藥品、醫療、醫療器械、保健食品、房地產、教育培訓、煙草、酒類、化妝品、旅遊、招商投資、裝飾裝修、互聯網金融等23個重點領域的196項禁止內容或情形進行了明確列舉。比如“醫療廣告”類別第4項載明：不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布廣告;“野生動物及製品廣告”類別第1項載明：禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。這意味着買賣野生動物成為了廣告“禁詞”。同時，為了避免因梳理不完整導致出現法律空白，在所有商品或服務中都增加了不得違反法律、行政法規規定的禁止其他內容或情形的兜底項，以防掛一漏萬。

　　特定媒體發布廣告禁止內容或情形。《負面清單》根據媒體在廣告活動中承擔的角色，在不得違反上述市場准入和商品或服務禁止內容或情形基礎上，重點針對戶外、互聯網、新聞媒體三大媒介，對媒體從事廣告活動作出了15項禁止內容或情形規定。

　　廣告代言禁止情形。《負面清單》鑒於廣告代言活動的特殊性，對廣告代言人從事廣告活動作出了6項禁止內容或情形規定。其中第2項載明：不得利用未滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

　　其他禁止內容或情形。對無法納入媒體、商品或服務禁止內容或情形的廣告活動，全部納入其他禁止內容或情形進行規定，共10項，其中第1項載明：不得在公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。

　　據介紹，為保障《負面清單》取得實效，重慶市場監管部門將從以下幾個方面抓好推廣落實工作：

　　廣泛宣傳，加強引導。充分利用報紙、電視、互聯網等媒介，多形式、多渠道、多角度對《負面清單》進行解讀宣傳，讓社會大眾充分了解《負面清單》要求。對廣告活動主體和各級監管人員進行大範圍的宣傳培訓，提出廣告活動和廣告監管要求，規範廣告市場。

　　加強跟蹤問效。各級市場監管部門抓好《負面清單》落實的指導、督促及檢查，適時跟蹤了解掌握《負面清單》使用情況和使用效果，注重輿情反饋，以便在下一步修訂時予以考慮，確保發揮積極作用，同時對實施過程中出現的問題要及時研判處置，主動回應社會關切。

　　加強監督檢查。各級市場監管部門認真學習領會掌握《負面清單》內容，以此為要求，加強對廣告活動全過程的監督檢查，抓住重點領域，解決民生突出問題，凈化市場環境。

　　適時更新調整。根據《負面清單》涉及領域廣告監管法律法規規章的制定或修訂情況，適時對《負面清單》內容進行調整。

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）中國銀保監會消費者權益保護局5月9日發布通報稱，對中信銀行侵害消費者合法權益事件啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。

　　通報表示，2020年3月，中信銀行在未經客戶本人授權的情況下，向第三方提供個人銀行賬戶交易明細，違背為存款人保密的原則，涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會關於個人信息保護的監管規定，嚴重侵害消費者信息安全權，損害了消費者合法權益。

　　通報表示，將按照相關法律法規，啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。

　　通報要求，各銀行保險機構要引起警示，嚴格按照《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》和《中國銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》，認真執行相關法律法規和監管規定，依法合規開展經營活動，切實保護消費者合法權益。

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　　中國消費者報南京訊(張婷 記者薛慶元)制售假冒偽劣口罩，嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全。近日，江蘇省張家港市市場監管局查獲一起微信朋友圈售賣假冒偽劣口罩案。

　　《中國消費者報》記者從張家港市市場監管局獲悉，該局最近接到群眾舉報，反映某水果店老闆在微信朋友圈售賣無包裝的N95口罩，消費者擔心來源不明的口罩對身體健康有影響。執法人員接到舉報后，第一時間前往該店進行檢查。

　　執法人員經調查發現，被舉報人李某通過微信朋友圈聯繫貨源購進口罩，然後通過個人微信在朋友圈發布“8點30分開門，N95最後600個，搶完即止，不接預定，私信不回”的信息招攬客戶銷售。其銷售的口罩無產品包裝、無執行標準及產品合格證明。同時，李某未能提供檢驗報告或其他材料來證明其銷售的口罩符合“N95”標準。根據《產品質量法》《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》等有關規定，李某的行為屬於在產品銷售中以假充真，銷售假冒偽劣商品行為。

　　經查明，李某以每隻口罩13元或14元的價格共計購進277隻，后以每隻15元的價格進行銷售。截至案發時，李某共銷售口罩128隻，庫存19隻，其餘為自用或贈送親友，合計貨值金額2205元，銷售利潤128元。執法人員責令李某立即停止違法行為，對現場查獲的19隻涉嫌假冒偽劣口罩進行了扣押。根據相關法律法規規定，執法人員沒收李某違法銷售的口罩19隻，沒收違法所得128元，並處罰款2205元。

　　張家港市市場監管局有關負責人表示，N95型口罩是NIOSH(美國國家職業安全衛生研究所)認證的9種顆粒物防護口罩中的一種。“N”表示不耐油，“95”表示暴露在規定數量的專用試驗粒子下，口罩內的粒子濃度要比口罩外粒子濃度低95%以上。N95並不是特定的產品名稱，只要符合N95標準，並且通過NIOSH審查的產品就可以稱為“N95型口罩”。防護等級為N95級表示在NIOSH標準規定的檢測條件下，口罩濾料對非油性顆粒物(如粉塵、酸霧、漆霧、微生物等)的過濾效率達到95%。

　　上述負責人同時提醒消費者，應該通過正規渠道購買口罩，仔細查看產品的標籤標識，查看廠名廠址、口罩是否有執行標準、是否檢驗合格等信息，並且按照使用說明正確佩戴口罩，根據污染環境不同選擇相應適合的口罩佩戴，並保留髮票、收據等購買憑證，以便遇到問題時進行維權。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)近日，豐巢快遞櫃宣布執行超時收費后，引發消費者普遍不滿。5月11日，上海市消費者權益保護委員會發布觀點表示，每一單快遞都屬單獨合同，都要得到消費者的明確同意，做到“一單一物一確認”。

　　據披露，2019年上海市消保委收到反映快遞送達不到位的投訴共624件，占快遞類投訴總量的13.9%，涉及企業43家，占企業總體的23.8%。其中反映較多的就是未經消費者同意，快遞員擅自將快遞件放入寄存櫃。

　　對此，上海市消保委表示，快遞公司將快遞件放入快遞櫃，都應徵得消費者的明確同意。在快遞件放入快遞櫃前，快遞公司應當明確告知消費者相關情況及法律後果，並徵得消費者明確同意。每一單快遞都屬單獨合同，都要得到消費者的明確同意，做到“一單一物一確認”。如快遞公司存在未經消費者同意擅自將快遞件放入快遞櫃的行為，消費者可以向消保委投訴。

　　上海市消保委指出，利用物業共用部位從事快遞櫃經營的，應當徵得業主大會同意。物業共用部位屬於全體業主所有，也應當服務於全體業主。快遞櫃經營企業利用小區物業共用部位從事快遞櫃經營的，應當在徵得相關業主、業主大會、物業服務企業(物業公司)的同意后，按照規定辦理有關手續。

　　此外，上海市消保委認為，快遞櫃的收費和交易條件應當公平合理。對於在居民小區佔據獨佔地位的快遞櫃經營企業，其收費和交易條件的設定應採取合理的方式，廣泛徵詢所有業主的意見，從而充分保障消費者的公平交易權。

　　在疫情期間，很多小區通過設置公共快遞架，免費暫存快遞，為業主提供了便利。消費者也普遍認為這種做法非常好。據此，上海市消保委建議本市居民小區多設立一些免費的公共快遞架，滿足消費者的現實需求。

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　　中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)記者5月11日從浙江省市場監管局會同浙江省葯監局召開的全省視頻部署會議上獲悉，浙江將於即日起開展為期兩個月的防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。專項整治主要針對口罩、防護服、紅外體溫計(額溫槍)、呼吸機、新冠病毒檢測試劑等5類防疫物資及其重要原輔材料，重點加強市場准入、產品質量、市場價格秩序等6個方面的監管。

　　記者從會上獲悉，此次專項整治行動，以問題為導向，對當前口罩、防護服、紅外體溫計(額溫槍)、呼吸機、新冠病毒檢測試劑等5類防疫物資及其重要原輔材料生產經營領域存在的各類亂象，綜合運用市場監管職能進行全面整治，嚴厲查處一批擾亂市場秩序、危害人民群眾生命財產安全的大案要案，有效保障防疫物資產品質量安全，確保市場供應平穩有序，促進防疫物資產業高質量發展。

　　專項整治行動突出六大重點：

　　市場准入。把好防疫物資及其重要原輔材料生產企業市場主體准入關，嚴格審查相關生產經營許可准入條件，規範登記口罩、防護服等防疫物資及其重要原輔材料生產企業的經營範圍登記。重點整治：企業購買樣品送檢、利用虛假材料騙取醫療器械註冊證、生產經營許可證(備案憑證)的行為;企業未經許可違法違規從事相關生產經營的行為;不符合生產經營條件擅自從事生產經營活動的行為。

　　產品質量。對國內生產銷售的防疫物資“應抽盡抽”，加大產品質量監管力度，嚴厲查處質量違法行為，全面排查已流入市場的不合格產品流向，對不合格產品依法追回處置，對違法生產經營主體依法查處。重點整治：生產銷售的醫用防疫物資未經驗證擅自變更主要原材料、生產製造商以及無生產批次記錄、未經出廠檢驗放行、未經驗證擅自改變應急產品有效期等行為;生產銷售的民用防護口罩過濾效率、防護效果等核心指標不達標的質量違法行為;防疫物資冒用廠名廠址、摻雜摻假、以假充真、以次充好、生產銷售過期失效產品和“三無”產品等質量違法行為。

　　市場價格秩序。加強熔噴布、紡粘無紡布等重要原輔材料市場價格監管和壟斷行為查處。開展價格監測，及時跟蹤企業生產銷售、產品流向及價格水平，掌握市場價格異動情況。重點整治：生產流通領域囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為;達成、實施協同漲價、分割市場、固定或限定轉售價格等壟斷協議行為;實施不公平高價、拒絕交易、限定交易、搭售或附加不合理交易條件等濫用市場支配地位的行為。

　　認證檢驗檢測。充分發揮認證檢驗檢測機構在質量監管中的重要作用，嚴格規範其從業行為。重點整治：從事認證活動的機構未取得合法認證資質、未經批准擅自在浙江省範圍內從事認證活動的行為;認證證書和認證標誌來源不合法，偽造冒用他人證書、標誌以及買證賣證的行為;認證機構虛假認證、為認證作假提供方便的行為;檢測機構偽造報告、未經檢驗出具虛假報告以及超資質認定範圍檢驗的行為。

　　侵犯知識產權。強化防疫物資生產經營企業知識產權保護，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。重點整治：假冒他人註冊商標、違規印製註冊商標標識、不合理使用註冊商標的行為;使用與他人有一定影響力商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似標識，擅自使用他人有一定影響力的企業名稱以及其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯繫的混淆行為。

　　網絡銷售。嚴格監督電商平台落實主體責任，加強入駐商家資質審核，開展網絡銷售防疫物資定向重點監測，規範網絡銷售行為，及時下架問題商品，化解處置網絡違法風險，實現防疫物資和重要原輔材料線上線下一體化整治。重點整治：未經備案銷售醫用口罩、體溫計等第二類醫療器械的行為;未經許可銷售新冠病毒檢測試劑等第三類醫療器械的行為;網絡經營者偽造資質、侵權假冒、不正當競爭、價格違法等行為。

　　據悉，此次專項整治行動共分自查排查、整治查處、規範提升三個階段。全省各級市場監管部門將成立專項整治行動工作專班，集中系統力量，聚焦問題導向，開展全面的綜合整治。對於整治發現的防疫物資及其重要原輔材料違法行為實行“零容忍”，發現一起、查處一起;對置國家利益於不顧、嚴重擾亂市場秩序、坑蒙拐騙、挑戰底線的，予以堅決查辦，頂格處罰。專項整治行動中，各級市場監管部門也將進一步密切與公安、海關、商務、發改、經信、應急等各部門的信息互通，強化監管執法聯動，及時通報違法線索，依法移送涉刑違法行為。

　　據統計，截至5月8日，全省已立案查辦各類非法制售口罩等防護產品違法案件1549件，查獲問題口罩949.0687萬隻，檢查經營者數467185戶次，查獲其他防護用品15965件，累計罰沒1560.61萬元，向公安機關移送87件涉刑違法案件。

責任編輯：覃輝

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