2019年第四季度中國大陸(內地)消費者信心指數穩中有進

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)1月8日,由兩岸暨港澳五所大學聯合編製的“2019年第四季度兩岸暨港澳消費者信心指數”發布,显示第四季度中國內地經濟運行平穩,消費者信心上升。

  兩岸暨港澳消費者信心指數團隊認為,2019年第四季度,內地經濟保持平穩運行,經濟結構繼續優化,新動能加快成長,改革開放步伐明顯加快,民生福祉不斷改善。在此背景下,內地消費者信心總指數為103.1,同比上升3.7,環比上升2.5。總指數小幅上升,連續四個季度保持在樂觀區間。

  從各分項指數來看,消費者的經濟發展、就業信心、生活信心繼續保持在樂觀區間。其中投資信心、購房信心上升的幅度較大,經濟發展、就業信心同比與環比均小幅度回升,生活信心保持樂觀平穩,而物價信心同比有所下降,環比變化不大。

  2019年第四季度,中國內地宏觀經濟數據全面好於市場預期,工業和服務業增長加快。經濟發展信心分指數為125.6,同比上升4.8,環比上升0.4,經濟發展信心保持樂觀水平。從全年情況看,經濟發展信心分指數呈現穩中有升狀態。在經濟增長以及積極的就業政策綜合推動下,內地第四季度就業形勢保持穩定。1~11月,城鎮新增就業1279萬人,提前完成了全年的預期目標。11月,全國城鎮調查失業率為5.1%,與上月持平。第四季度就業信心分指數為114.4,同比上升4.2,環比上升0.5。就業信心積極樂觀。從全年情況看,就業信心分指數總體穩定。

  2019年第四季度,中國內地物價形勢總體穩定。11月份,居民消費價格同比上漲4.5%,漲幅有所擴大。第四季度,內地消費者物價信心分指數為77.0,同比下降4.2,環比上升0.6。食品價格上漲對CPI的漲幅影響較大,居民的物價信心同比小幅下降,環比保持穩定。從全年情況看,物價信心分指數總體穩定,但有一定下降的趨勢。

  生活方面,第四季度,內地消費者生活信心分指數為119.6,同比上升2.9,環比上升3.4。生活信心指數處於樂觀區間,显示出內地消費者對生活保持積極樂觀。從全年情況看,生活信心分指數始終處於明顯樂觀的區間。

  2019年第四季度,各地堅持“房住不炒”定位,一城一策、因城施策,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段,房地產市場總體穩定。在此背景下,本季度內地消費者購房信心指數為88.0,同比上升5.6,環比上升3.8。從全年情況看,購房信心分指數呈現穩中有升狀態。消費者投資信心分指數為94.0,同比上升9.2,環比上升6.0。從全年情況看,投資信心分指數同樣保持穩中有升狀態。

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國家統計局:去年12月居民消費價格環比由漲轉平

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月9日,國家統計局發布了2019年12月份全國CPI(居民消費價格指數)數據,數據显示,12月全國CPI同比上漲4.5%。其中,城市上漲4.2%,農村上漲5.3%;食品價格上漲17.4%,非食品價格上漲1.3%;消費品價格上漲6.4%,服務價格上漲1.2%。

  12月份,全國居民消費價格環比持平。其中,城市持平,農村下降0.1%;食品價格下降0.4%,非食品價格上漲0.1%;消費品和服務價格均持平。

  國家統計局城市司高級統計師沈贇在解讀數據時表示,從環比看,CPI由上月上漲0.4%轉為持平。其中,食品價格由上月上漲1.8%轉為下降0.4%,影響CPI下降約0.08個百分點。食品中,隨着生豬生產出現積極變化,中央和地方儲備豬肉陸續投放,進口量有所增加,豬肉供給緊張狀況進一步緩解,價格由上月上漲3.8%轉為下降5.6%,影響CPI下降約0.27個百分點。在豬肉價格下降的影響下,牛肉和羊肉價格漲幅分別由2.8%和1.3%回落至0.1%和0.2%,雞肉和鴨肉價格分別由上漲4.3%和3.6%轉為下降4.9%和1.9%。雞蛋供應充足,價格下降5.5%,降幅擴大4.8個百分點。受冷空氣及大範圍降雪影響,鮮菜、鮮果生產和儲運成本增加,價格分別上漲10.6%和0.6%。非食品中,受調價影響,液化石油氣價格上漲4.0%,汽油和柴油價格均上漲1.4%。

  從同比看,CPI上漲4.5%,漲幅與上月相同。其中,食品價格上漲17.4%,漲幅回落1.7個百分點,影響CPI上漲約3.43個百分點。食品中,鮮果價格下降8.0%,降幅擴大1.2個百分點。豬肉價格上漲97.0%,漲幅回落13.2個百分點。牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格漲幅在7.3%—20.4%之間,均有不同程度回落。鮮菜價格上漲10.8%,漲幅有所擴大。非食品中,醫療保健、教育文化和娛樂、衣着價格分別上漲2.1%、1.8%和0.8%,交通和通信價格下降0.7%。扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1.4%,漲幅與上月相同。

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主播侵權翻唱 虛假詐騙易發 網絡直播亟待釐清法律盲區

  中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來,隨着網絡直播門檻的不斷降低,全民參與直播熱潮高漲,網絡直播行業得以迅猛發展,逐漸形成了以“電商直播”“遊戲直播”“秀場直播”為主的網絡直播模式。在競爭激烈的直播市場上,主播們為了吸引更多粉絲,獲得更多流量,各種違背社會公序良俗甚至觸犯法律的直播方式屢見不鮮,有的主播直播涉黃涉暴的內容;有的主播表演危險動作,造成人身財產損失;還有的主播為了獲得經濟利益,以種種方式欺騙“粉絲”,也由此產生了一系列法律糾紛。

  現狀

  直播問題頻發

  日前有媒體報道,海南省三亞各景區直播“泛濫”,部分主播以嘩眾取寵為賣點,以奇裝異服搞怪,甚至通過騷擾其他遊客的方式進行直播,其中最常見的就是搭訕年輕貌美的女性遊客進行互動。即使遊客表示拒絕,有的主播依然會繼續糾纏騷擾,甚至索要聯繫方式。為解決“直播擾民”問題,日前,三亞市發布了《三亞市2020年元旦春節暨旅遊旺季綜合整治工作方案》,其中特別提到,將加強對大東海景區直播現場的監督管理,“嚴厲打擊騷擾遊客路人、對路人進行低俗言語挑逗、與路人進行騷擾類身體接觸以及未經同意強行跟蹤拍攝路人等行為”。

  實際上,“直播擾民”並不是三亞景區獨有的問題,其也只是當下火熱的直播行業所暴露的問題之一。日前,北京市東城區人民法院發布的涉網絡直播類案件調研情況指出,網絡直播平台已成虛假廣告、詐騙犯罪易發區,部分主播在直播中植入賭博色情網站等虛假廣告,刑事犯罪風險突出。

  該調研指出,由於相關規定的滯后性及有效市場規範缺位等因素,網絡直播行業問題頻發,大量糾紛湧入法院。東城區法院民三庭(知識產權庭)負責人孟衛明告訴記者,涉網絡直播平台糾紛類型呈現多樣化的趨勢,通過對全市法院受理的涉網絡直播類案件調研發現,網絡直播行業引發的法律糾紛有一些鮮明的特徵。

  特徵一

  糾紛類型多種多樣

  如直播平台之間因挖角產生的不正當競爭糾紛;直播平台與主播之間的合同糾紛;權利人與直播平台之間的侵權糾紛;直播平台與網絡用戶之間因“打賞”行為而產生的贈與糾紛等。孟衛明告訴記者,隨着直播平台競爭白熱化,自帶流量紅利的網絡主播成為各大平台“挖角”的對象。近50%此類案件系網絡主播與直播平台之間的合同糾紛,不規範“挖角”主播引發的不正當競爭之訴也在不斷凸顯。

  “主播在高額回報的誘惑下無視與原平台的合同約束而轉換平台,導致原平台花費大量人財物培養的優質主播及長期經營積累的觀眾和流量資源付諸東流。一旦訴至法院構成違約或不正當競爭行為,主播不僅要支付高額違約金,甚至還會被禁止在原簽約平台之外開展直播活動,而挖角平台也要承擔相應賠償及法律責任。”孟衛明說。

  特徵二

  知識產權侵權“重災區”

  通過網絡直播平台向公眾提供音樂、視頻、遊戲、體育賽事等的新型“直播+”商業模式,已經成為網絡文化內容供應的重要形式。據孟衛明介紹,近23%此類案件,是因平台簽約主播在直播平台上的表演內容使用了未經授權的作品並營利,進而引發作品權利人與直播平台之間的侵權糾紛。如主播未經許可在直播中翻唱或使用他人音樂作品作為背景,免費播放視頻網站上熱播的影視作品,或以加框鏈接嵌套方式呈現电子競技直播、體育賽事節目等。直播平台則通過設置專題欄目、對直播內容進行編排整理等方式引導用戶觀看直播內容,以此來吸引粉絲打賞、獲取巨額流量並按照約定分成盈利。

  特徵三

  虛假廣告、詐騙易發區

  如果說直播行業前述的幾種問題還多是平台與平台、平台與主播之間的,那直播平台成為發布虛假廣告、詐騙犯罪的易發區,則侵犯了消費者的權益。

  最典型的例子就是2019年頻頻出現的網絡主播直播帶貨“翻車”事件。號稱“直播帶貨王”的李佳琦在直播推銷不粘鍋時進行現場演示,卻出現粘鍋現象。他推銷的另一款“陽澄湖大閘蟹”也被消費者投訴存在質量問題。由於此類“直播帶貨”頻繁曝出質量甚至安全問題,侵犯消費者權益,2019年10月17日,最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局共同宣布,在全國聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,要對利用網絡、電商平台、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。國家廣播電視總局發布的《關於加強雙11期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》,也要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範,不得誇大其辭,不得欺詐和誤導消費者。

  孟衛明告訴記者,網絡直播廣告作為主播的重要收入來源之一,在高利潤的驅動下,部分主播在直播中植入諸如高仿品牌商品、“三無”保健美容產品、賭博色情網站、刷單兼職等虛假廣告,由此引發的刑事犯罪風險也愈發突出。例如,越來越多的被害人系通過網絡直播獲取相關刷單兼職信息,繼而陷入“高傭金”網絡詐騙圈套,導致其財產安全受到侵害,部分主播也因涉嫌故意發布虛假詐騙廣告獲利而構成詐騙罪。

  建議

  建立多元化監管共治模式

  孟衛明表示,由於上述廣告視頻拍攝、介紹手法較為隱蔽,且存在易複製、傳播的特徵,監管難度較大。雖然已有《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》對其進行規範,但是目前對直播內容進行實時監控的技術能力還較為薄弱,直播廣告監管仍存在較多盲區。

  為促進網絡直播行業的健康良性發展,北京市東城區人民法院審理知識產權案件的高翡法官提出了3點建議:

  提高准入門檻,完善監管技術,強化平台審核管理機制。建議提高網絡主播及用戶參與直播的准入門檻。建議直播平台應通過提升內容品質、豐富功能來增強其核心競爭力,避免短期流量變現帶來的“飲鴆止渴”,並不斷強化對直播內容的審查,提高實時監控及即時阻斷直播的技術能力,對違法違規、有違公序良俗的直播內容第一時間進行屏蔽,尤其要注意正在熱播的作品、版權行政管理部門公布的重點監管作品,建立暢通的知識產權投訴和維權渠道,從源頭上維護直播市場秩序。

  構建“政府+行業+平台+用戶”的多元化監管共治模式。建議在明確負責網絡直播監管的各政府部門的監管職責的基礎上,發動相關行業協會、直播平台以及網絡用戶的監督積極性,建立各監管主體之間的信息互通機制,實現內外監管相協調的有效監管模式,全面規範直播市場秩序,形成風清氣正的網絡生態環境。

  加強普法宣傳,做好司法延伸工作。建議直播平台、主播經紀公司等相關網絡直播行業從業者加強相關相關法律法規的學習培訓,引導和敦促網絡主播對其直播行為進行自我約束與規範。法院也會通過發布具有典型意義的案件、司法建議,以及與相關行政部門、行業組織建立知識產權保護聯動機制,加強對網絡直播參與者的普法宣傳教育,推動直播行業形成尊重知識產權、保護文化創新的健康網絡環境。

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新春走基層·脫貧攻堅一線見聞:真情幫扶 久富村富了美了

  
中國消費者報報道(
高向明 記者
董芳忠)1月4日,《中國消費者報》記者在河南省三門峽市盧氏縣雙龍灣鎮久富村看到,不少村民圍在一輛卡車前,興高采烈地領取電飯煲。村民們高興地說,電飯煲做的米飯可香呢。原來,這是河南省三門峽市市場監管局扶貧工作隊為村民們送來的新年禮物。

三門峽市市場監管局扶貧工作隊幫扶建成香菇烘烤車間。董芳忠攝

  自2015年4月三門峽市市場監管局對口幫扶久富村以來,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,先後選派4人擔任駐村工作隊長,選派3人擔任第一書記,2人擔任駐村工作隊員,選派100餘名市場監管幹部組成結對幫扶對子,在充分調研的基礎上,確定了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的工作方針和“精準扶貧,不落一人”的要求,打出了一套多措並舉抓脫貧的“組合拳”。

  記者了解到,為了幫久富村因地制宜發展農產品深加工產業,三門峽市市場監管局扶貧工作隊於2018年幫扶建成了香菇基地和香菇加工烘烤車間。記者在現場看到,該車間佔地200多平方米,數十名村民正對剛採摘下來的香菇進行烘烤。加工后的香菇能賣上好價錢,增加了村集體收入。

  採訪中,記者遇到貧困戶劉當桂老人。劉當桂問記者:“是不是來採訪俺閨女的?”劉當桂所說的“閨女”就是扶貧工作隊隊長、三門峽市市場監管局副局長張敉。這樣的稱呼在久富村是家常便飯。貧困戶喬留保說:“每一位幫扶責任人都自費給困難群眾買東西,群眾都視幫扶人像親人一樣。”

  2019年初,久富村村民王留栓和同村的幾個村民種了80畝的土豆。土豆喜獲豐收,但是銷路卻讓王留栓等幾家犯了難。無奈之下,王留栓找到駐村第一書記王紅衛。在王紅衛的幫助下,久富村的土豆成功進駐三門峽市的商場超市,徹底解決了村民土豆滯銷的難題。王紅衛也被群眾稱為“能人”書記。

三門峽市市場監管局扶貧工作隊為村民發放新年禮物。董芳忠攝

  從2015年4月到現在,將近5年時間,三門峽市市場監管局用真情扶貧,讓昔日的省級貧困村變得富了美了。

  久富村黨支部書記秦晶晶告訴記者,4年多來,在市場監管局的鼎力幫扶下,村裡的基礎設施、公共服務以及群眾的居住條件、思想意識,都有了翻天覆地的變化。

  據統計,5年來,久富村實現脫貧54戶165人,剩餘2戶4人為社會兜底,貧困發生率為0.79%;村集體經濟由2018年前的零,實現了5萬元的突破,2019年實現了翻一番的目標,達到了11萬元;基礎設施由2015年新修的2公里水泥路,到現在的5.28公里水泥路,實現了組組通路;綜合性文化服務中心達到1000平方米,標準化衛生室達到80平方米,村部辦公樓達到300平方米,4G信號實現全覆蓋,電視信號覆蓋率達到100%;全村人均收入5年分別是1700元、3000元、3500元、5000元、6500元。2018年9月,久富村實現“一低五有六通”,村民達到“兩不愁三保障”,順利摘掉省定貧困村的帽子。

責任編輯:覃輝

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京張高鐵開通15天 近80萬人享受出行便利

  中國消費者報北京訊(李溢春 記者董芳忠)1月15日,記者從中國鐵路北京局集團有限公司獲悉,隨着一年一度春運的到來,2019年12月30日開通的京張高鐵、崇禮鐵路,與張大(張家口—大同)、張呼(張家口—呼和浩特)兩條高鐵線路同步正式組網融入中國高速鐵路網,迅速盤活京津冀西北部與山西大同和內蒙古呼和浩特間1小時、2小時工作生活高鐵圈、城市帶,奧運熱、冬奧情,賞雪、滑雪“冰雪旅遊”巨大市場需求逐步顯現,進一步助力起流動的中國,人民群眾過年回家的腳步。

  據了解,截至到1月13日,京張高鐵日常運行圖共計開行旅客列車41對,上座率高達95%以上。自1月7日起新增清河—太子城方向的5對高鐵列車。其中,北京北站每日始發終到開行14.5對,分別為:北京北至清河2對,北京北至呼和浩特東2.5對,北京北至包頭1.5對,北京北至大同南3對,北京北至張家口1.5對,北京北至太子城4對;清河站始發終到列車26.5對,分別為:大同方向5對,張家口1.5對,呼和浩特10.5對,包頭2.5對,太子城5對,北京北方向2對。

  京張高鐵開通運營15天,北京鐵路局共計發送旅客39.87萬人,到達38.46萬人,共計有78.33萬人,第一時間分享到京張高鐵開通帶來的出行便利與快捷。其中,清河站始發終到旅客最多,創發送達到雙10萬+,分別為:發送17.2萬人,到達19.5萬人。其次是,北京北站發送9.25萬人、到達4.49萬人,張家口站發送7.55萬人、到達7.85萬人。其他發送到達雙過萬人的車站還有,宣華北站發送1.24萬人、到達1.15萬人,太子城站發送1.9萬人、到達2.12萬人。

  其他沿線各站分別為:昌平站發送0.12萬人、到達0.16萬人;八達嶺長城站發送0.54萬人、到達0.69萬人;東花園北站發送0.16萬人、到達0.19萬人;懷來站發送0.9萬人、到達1.29萬人;下花園北站發送0.64萬人、到達0.66萬人;懷安站發送0.37萬人、到達0.36萬人。

責任編輯:覃輝

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肖亞慶帶隊調研春節期間食品安全保障工作

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月16日上午,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶帶隊赴北京市調研指導節日食品安全保障工作,要求嚴格落實習近平總書記關於食品安全“四個最嚴”要求,把保障食品安全作為市場監管第一位的任務,加強監管,排查風險,讓人民群眾買得安心、吃得放心。

肖亞慶調研指導節日食品安全保障工作。董芳忠攝

        肖亞慶先後檢查了北京物美麥德龍萬泉河商場、中關村食寶街部分餐飲店、四道口水產批發市場,聽取了超市和市場關於食品安全風險防控、產品終端冷鏈銷售、追溯體系建設等情況的介紹,並現場查看了商超食品安全追溯系統、餐飲單位“明廚亮灶”的建設情況,詳細了解春節期間節令食品,特別是肉類、水產等食品的質量安全監管工作情況和保供應穩價格的落實情況。

  肖亞慶指出,食品生產經營企業是食品安全的首要責任人,要全面落實食品安全主體責任,依法建立食品安全追溯體系,確保食品來源可查、去向可追;認真開展食品安全自查工作,確保生產經營過程合法合規;鼓勵開展放心食品公開承諾,確保上市產品質量安全。

  肖亞慶強調,市場監管部門要不忘初心、牢記使命,貫徹落實習近平總書記關於食品安全重要批示指示精神,堅守食品安全底線,保障人民群眾“舌尖上的安全”。一要強化風險管控。圍繞節令食品,緊盯商場超市、餐飲單位、廟會、農村集體聚餐等重點區域,嚴防源頭風險、嚴控過程風險、嚴管出廠風險,嚴厲打擊違法違規行為。配合做好非洲豬瘟等疫情防控相關工作。二要強化價格監管。要聚焦基本民生、敏感領域、突發情況,加大對生活必需品特別是豬肉、禽蛋等民生重點領域的價格監管,嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價等違法行為,配合相關部門做好保供穩價工作。三要加強應急值守,嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、重大事項報告制度。加大消費維權力度,暢通投訴渠道,及時受理並處置消費者投訴,加強輿情監測,及時回應社會關切。四要做好節日消費警示提示。各級市場監管部門要配合相關部門做好旅遊景區、高速公路沿線服務區以及鐵路、民航等運營系統食品安全相關工作,努力為人民群眾度過一個歡樂祥和的春節作貢獻。

  市場監管總局副局長孫梅君、北京市副市長王紅等有關負責同志參加了調研。

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市場監管總局舉辦2020年新春團拜會

       中國消費者報北京訊(記者
任震宇)1月16日,市場監管總局在京舉辦2020年新春團拜會,總局局長、黨組書記肖亞慶出席並致辭,代表總局黨組向全國市場監管系統廣大幹部職工、離退休老同志及家屬致以節日問候和新春祝福。總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨以及總工程師、食品安全總監出席團拜會,和機關及直屬單位幹部職工、離退休老同志歡聚一堂,互致美好祝願,共賀新春佳節。

市場監管總局舉辦新春團拜會。董芳忠攝

       肖亞慶在致辭中指出,剛剛過去的2019年,是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。一年來,全國市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決落實黨中央、國務院決策部署,堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞改革發展穩定大局,着力深化准入改革,加強安全監管,規範市場秩序,加強質量基礎,維護消費者權益,完善監管制度,各項工作取得了新的進步,為經濟社會發展大局提供了有力支撐。

  肖亞慶強調,2020年是具有重要里程碑意義的一年,我們黨將帶領全國人民全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕,不負韶華,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,把握全國市場監管工作會議部署的2020年工作“十個重點”,統籌做好市場監管領域各項工作,全面提升市場監管水平,為建成小康社會作出新的更大的貢獻。

市場監管總局幹部職工在團拜會上表演節目。董芳忠攝

        團拜會現場掌聲陣陣,洋溢着喜慶、祥和的氣氛。近500名幹部職工參加了團拜會,廣大幹部職工用精彩的舞蹈、合唱、情景劇、音樂快板、小品、書畫表演等節目,表達了對偉大祖國繁榮昌盛的衷心祝福和做好市場監管工作的堅定信念。

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銀保監會:簡單消費投訴 銀保機構應在15日內辦理完畢

  據中國銀保監會網站消息,銀保監會近日發布《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》(以下簡稱《投訴辦法》)。《投訴辦法》提出,對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴,銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人,情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的,經過必要審批程序后,辦理期限再延長30日。

  《投訴辦法》包含總則、組織管理、投訴處理、工作制度、監督管理、附則等6大部分,共45條。主要體現了以下特點:

  一是明確消費投訴事項。《投訴辦法》明確界定消費投訴為消費者因購買銀行、保險產品或者接受銀行、保險相關服務與銀行保險機構或者其從業人員產生糾紛,並向銀行保險機構主張其民事權益的行為。

  二是規定銀行保險機構職責。《投訴辦法》明確銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體,按照依法合規、便捷高效、標本兼治和多元化解原則,對消費投訴事項進行屬地管理,落實分級責任,充分考慮和尊重消費者的合理訴求,公平合法作出處理結論。

  三是明確投訴處理程序。明確了銀行保險機構處理消費投訴的受理渠道、受理範圍、處理時限等程序要求。為最大化滿足消費者合理訴求,結合投訴處理工作實際,鼓勵提高投訴處理效率,對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴,銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人,情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的,經過必要審批程序后,辦理期限再延長30日。加入了對於第三方機構合作業務投訴的處理要求,銀行保險機構應當要求相關第三方機構配合處理消費投訴,對投訴事項進行核實,及時提供相關情況,促進消費投訴順利解決。

  四是完善投訴處理制度機制。為改變投訴處理“頭痛醫頭腳痛醫腳”的狀況,要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。綜合運用正向激勵和負面約束手段,要求銀行保險機構健全信息披露和考核評價制度。為避免利益衝突,要求銀行保險機構建立投訴處理迴避制度,指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

  五是便民高效化解投訴。《投訴辦法》從強化機構主體責任角度,要求最大限度方便消費者投訴。簡化受理程序,規定銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求,不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。為避免銀行保險機構分支機構久拖不決、問題隱瞞不報等,規定了投訴核查程序,要求銀行保險機構上級機構對下級機構投訴處理工作進行核查,並且在答覆投訴處理意見時,應當告知消費者申請核查、調解、仲裁、訴訟等救濟途徑,充分保障消費者申訴權力。為保護消費者合法權益,銀行保險機構在投訴處理中應當核實投訴人身份,保護投訴人信息安全,發現消費投訴不是由投訴人或者其法定代理人、受託人提出的,銀行保險機構可不予辦理。

  六是強化監管督查和對外披露。明確監管部門負責對銀行保險機構消費投訴處理情況進行監督檢查,定期通報披露轉送銀行保險機構的消費投訴情況。將銀行保險機構投訴處理工作情況納入消費者權益保護監管評價。強化監管措施,對於未按照《投訴辦法》規定處理消費投訴或者開展投訴處理管理工作的銀行保險機構,依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《中華人民共和國保險法》,視情形可採取責令改正以及監督管理談話、暫停相關業務、行政處罰等監管措施。

  《投訴辦法》的制定實施將暢通投訴渠道、提高處理效率,提升消費者對銀行保險機構投訴處理工作滿意度。同時,也將有利於銀保監會及其派出機構強化監管為民理念,堅持依法履職,指導督促銀行保險機構加強消費者權益保護,維護金融市場秩序,為推進國家治理體系和治理能力現代化做出貢獻。

責任編輯:覃輝

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國家衛健委發布新型冠狀病毒疫情防控情況:仍可防可控 傳染來源尚未找到

  新華社北京1月19日電(記者王秉陽)湖北省武漢市發生不明原因肺炎疫情后,國家衛健委立即派出國家工作組和專家組趕赴武漢,按照屬地管理原則,與湖北省、武漢市共同研究落實疫情防控措施。2020年1月1日,國家衛健委成立由主任馬曉偉為組長的疫情應對處置領導小組,會商分析疫情發展變化,研究部署防控策略措施,及時指導、支持湖北省和武漢市開展病例救治、疫情防控和應急處置等工作。

  據悉,國家衛健委第一時間組織中國疾控中心、中國醫學科學院、中國科學院、軍事科學院軍事醫學研究院等單位對病例樣本進行實驗室平行檢測。2020年1月8日,初步確認了新型冠狀病毒為此次疫情的病原。隨即,國家衛健委進一步加強部門聯動,研究共同加強疫情防控工作的具體舉措。召開全國衛生健康系統電視電話會議,對全國疫情防控工作進行全面部署。印發病例診療、防控方案(涵蓋監測、流調、密切接觸者管理、實驗室檢測等內容),在全國建立了“日報告、零報告”制度。下發新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒,要求各地加強檢測,全力救治患者,及時發布確診病例及疫情防控信息。全國愛衛辦部署開展以加強市場環境衛生整治工作為主題的冬春季愛國衛生運動。近日,國家衛健委陸續向全國各省派出工作組,指導做好疫情防控相關工作。同時,加強國際合作與交流,與世界衛生組織、我國港澳台地區和有關國家及時通報疫情信息和防控工作進展,第一時間向世界衛生組織共享新型冠狀病毒基因序列,疫情應對處置工作得到了世界衛生組織的充分肯定。

  專家研判認為,當前疫情仍可防可控。但新型冠狀病毒傳染來源尚未找到,疫情傳播途徑尚未完全掌握,病毒變異仍需嚴密監控。

  下一步,國家衛健委將加強部門協調聯動,嚴格落實疫情防擴散措施。繼續做好全國疫情防控工作,及時發現並有效處置疫情。組織開展好愛國衛生運動,加大環境衛生整治力度。繼續加強病毒溯源和變異監測工作,做好應對疫情變化的技術準備。國家衛健委將加強春節期間值班值守,密切關注疫情防控形勢發展變化,指導各地落實防控措施。

責任編輯:覃輝

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  此外,交通運輸部辦公廳還印發了《關於推進鄉鎮運輸服務站建設加快完善農村物流網絡節點體系的意見》,提出要推進鄉鎮運輸服務站建設和完善農村物流網絡節點體系;國家郵政局、商務部以及交通運輸部等10部門則聯合印發《多渠道拓寬貧困地區農產品營銷渠道實施方案》,其中也提到了要推進農村物流配送體系和農產品冷鏈設施建設等等。

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  2019年9月30日,教育部等11部門聯合印發《關於促進在線教育健康發展的指導意見》,明確到2020年,大幅提升在線教育的基礎設施建設水平,互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在教育領域的應用更加廣泛、在線教育模式更加完善、資源和服務更加豐富。提出,要擴大優質在線教育資源供給、構建扶持在線教育發展的政策體系、形成多元的在線教育管理服務格局。

  《關於促進平台經濟規範健康發展的指導意見》 強化法治保障

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  文旅部擬出新規整治在線旅遊“大數據殺熟”亂象

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  2019年10月26日,國家稅務總局發布《關於跨境電商綜試區零售出口企業所得稅核定徵收有關問題公告》,出台跨境出口電商所得稅核定徵收辦法,應稅所得率統一按照4%確定,2020年1月1日起施行。公告显示,符合核定徵收的跨境電商企業需滿足的條件包括:一是在綜試區註冊,並在註冊地跨境电子商務線上綜合服務平台登記出口貨物日期、名稱、計量單位、數量、單價、金額的;二是出口貨物通過綜試區所在地海關辦理电子商務出口申報手續的;三是出口貨物未取得有效進貨憑證,其增值稅、消費稅享受免稅政策的。

責任編輯:邊靜

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