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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)面對依然嚴峻的境外新冠疫情，福建省市場監管工作人員始終身披戰袍，堅守入境口岸。4月底，福建省市場監管局第二批派駐河南入境口岸與首批派駐人員按照“機制清、政策清、任務清”等“三清”工作法進行了工作交接，順利完成涉閩人員信息閉環，贏得了福建省第二批派駐河南入境口岸小分隊工作的“開門紅”。

　　為嚴格執行”閉環管理，不漏一人”的疫情防控要求，福建省委省政府向海外各入境口岸派出工作組(小分隊)。今年3月24日，福建省市場監管局作為派駐河南入境口岸小分隊牽頭單位，委派省局特種設備處曾鳳雄(第一批小分隊負責人、組長)等人組建起8人小分隊，負責接待處置河南口岸入境的涉閩人員。經過36天的堅守，福建省市場監管局決定派出由福建省知識產權發展保護中心宋立峰(第二批小分隊負責人、組長)、福建省交通質安中心檢測處陳言思、福建省衛生計生監督所王謀鳳組成第二批派駐河南工作隊與第一批小分隊中部分工作人員進行輪換，按照“三清”工作法進行了工作交接

　　機制清。第一批小分隊曾鳳雄組長從工作協調、信息收集、工作流程、簡報編報、後勤保障、黨建工作等方面詳細介紹了3月24日抵達鄭州以來的工作開展情況。圍繞“做什麼、怎麼做”對輪換人員進行了業務培訓。4月30日，曾鳳雄帶領第二批小分隊全隊成員前往河南省聯防聯控指揮部、鄭州市防控指揮部、鄭州航空港區口岸局、鄭州新鄭機場、鄭州市有關集中隔離點等河南省疫情防控相關部門，繼續與河南省、鄭州市相關部門保持多層級、多部門、多單位信息共享和工作協作機制，做到人員輪換、工作不斷。

　　政策清。4月29日晚，宋立峰組長組織第二批小分隊全體成員學習並掌握河南省有關疫情防控的相關政策，了解福建省關於隔離人員轉運回閩的相關要求，方便解答入境閩籍鄉親遇到的疑問和困難，做到心中有數，心裏有底。

　　任務清。首接負責人詳細介紹了所掌握的隔離人員情況及注意事項，並確定了新的對接負責人。第二批小分隊為熟悉工作流程確保完成涉閩人員信息閉環任務，在當地交通檢疫部門未推送人員信息前，提前介入，了解到入境涉閩人員所在的隔離酒店，由曾鳳雄和宋立峰帶領派駐河南小分隊全隊成員趕赴隔離酒店，與酒店工作組進行對接，最終順利完成入境涉閩人員信息閉環，確保對入閩人員進行全程跟蹤、暖心服務。

責任編輯：游婕

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　　“超過12小時，每12小時收取5毛錢，3元封頂”，深圳市豐巢科技有限公司(以下簡稱“豐巢科技”)4月末正式宣布快遞櫃“超時收費”辦法，引發公眾熱烈討論，杭州一小區最近更以侵害業主權益宣布“暫停啟用”豐巢快遞櫃;不少消費者質疑豐巢以“12小時”為時限並不合理，並帶有一定強制性。那麼，快遞櫃該收費嗎?怎麼收?向誰收才合理呢?

　　“超時收費”該收嗎?

　　快遞櫃是快遞行業“最後一公里”的重要組成部分，人們早已習慣快遞櫃提供的暫存服務。

　　然而，近日，市場佔有率極高的快遞櫃行業巨頭豐巢科技宣布，自4月30日起，將對滯留快件的非會員用戶在超時12小時后收費0.5元/12小時，3元封頂，法定節假日不計費。同步推出的還有會員服務。

　　一石激起千層浪，家住杭州東新園的上班族吳女士認為：“豐巢這次收費太突然了，直接宣布啟動收費，沒有一個徵詢意見的過程。並且，豐巢設置的免費保管時間是12個小時，這對上班族來說有些短，加班晚了回到家再取就有可能會超過時限。”

　　面對消費者的質疑，豐巢科技首席營銷官李文青表示，目前很多快遞櫃的包裹存在滯留現象，快遞員的使用需求無法得到有效釋放。這次推出的收費會員計劃，事實上是提供無限次超時保管的特權。會員用戶在使用智能櫃寄快遞時，也將享受額外的折扣。

　　對於飽受質疑的“12小時”時限，李文青解釋，每天快遞員派件高峰集中在早上9點至11點之間，一般在10點到達峰值。“正是基於這個派件高峰時段的測算，用戶最晚到晚上11點仍可免費取件。如果過了這個時間沒有取，很可能會影響次日派件高峰時快遞員正常投遞。”

　　在快遞行業專家趙小敏看來，快遞櫃收費並不意外。快遞櫃自入局后，就面臨持續虧損、資金鏈緊張等困局,“每一組快遞櫃安裝入駐小區，每年的基礎成本往往達到數千元甚至上萬元不等，其成本既包括了安裝快遞櫃所需的場地租金，也包括安裝之後的日常管理、維護等費用。”

　　“超時收費”怎麼收?

　　豐巢“超時收費”推出后，杭州東新園小區業主委員會的一則“豐巢快遞櫃超時收費損害小區業主利益，暫停啟用”通知，向豐巢收取超時費說“不”。

　　“所謂的超時收費，事實上就是強制收費。”在抵制收費的人群中，不少人向記者提出了這樣的疑問：快遞櫃是否屬於遞送過程的一部分?

　　“快遞櫃本身就是快遞公司投資成立的一項服務，用戶在遞送物品時已經繳納了快遞費用，如今快遞不送到家只放在豐巢已經屬於減少服務，怎麼還可以雙向收費?”杭州市民王先生認為，這一操作並不合理。

　　據豐巢科技介紹，截至2019年年底，豐巢智能櫃覆蓋全國100多個重點城市，實現18餘萬網點布局。同時記者了解到，在豐巢提出“超時收費”之後，有多地的小區加入了這場業主權益的保衛戰。

　　受訪的多位消費者更是表示，在豐巢實施“超時收費”后，快遞員派送末端環節中，仍有不少快遞未經消費者允許就直接投遞入櫃。

　　事實上，2019年6月20日，交通運輸部發布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，其中規定，快遞員使用智能快件箱投遞快件，應徵得收件人同意。法律專家蔡湘南表示，快遞員未徵得用戶同意就投到快遞櫃屬違法行為，用戶可向快遞企業投訴。

　　對此，豐巢科技方面表示，用戶在前兩次超時取件均不收取費用，在兩次超時的過程中，用戶可自主在手機上設置被代收的時間段和快遞公司，如完全不同意使用豐巢，可取消所有勾選項即可。“這也是豐巢給到消費者自己去選擇的權利。”李文青說。

　　浙江省社會學會會長楊建華認為，快遞應該本着契約精神。收費合理的途徑是，在用戶充分知情、有更多選擇的情況下，由用戶來決定。

　　末端配送服務如何才能健康發展?

　　“快遞櫃看似方便了用戶，方便了快遞員，同時為小區物業提供了增值服務，但始終沒有得到社會的認可與理解。”杭州一名快遞網點負責人說，“智能快遞櫃與小區物業尚未完全建立好利潤分配機制，無益於產品的市場推廣。”

　　商務部辦公廳與國家郵政局辦公室在今年4月聯合下發了通知，要求進一步落實《國務院辦公廳關於推進电子商務與快遞物流協同發展的意見》，通知指出，各地要明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃，提供用地保障、財政補貼等配套措施。

　　專家表示，從近期出台的政策來看，全國在末端配送環節，其基礎設施、資源配套等方面將會得到進一步推進。

　　如何改進各大快遞公司末端配送服務操作流程?圓通、中通等快遞企業相關工作人員表示，由於豐巢快遞櫃收費導致部分客戶不滿意，投訴增加，集團下各網點已提醒快遞員在使用豐巢快遞櫃前，要盡量給客戶電聯確認，並告之儘快取件，避免超時收費引發客戶投訴，提升服務質量。

　　而對於智能快遞櫃企業普遍面臨的收費難題，中國社科院工業經濟研究所副研究員趙劍波建議推廣增值服務。在智能快遞櫃初具規模、擁有龐大的用戶入口之後，可適當提供一些增值服務，如投放廣告等來分攤成本。

　　在優化物流末端體驗方面，行業專家則建議行業間建立數據互通共享平台，加速快遞櫃運營企業與電商和物流企業數據有效共享，協同多方共同創新，確保用戶信息安全和物流末端作業效率同步得到有效提升。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報武漢訊(記者吳采平)5月9日，湖北省市場監管局、湖北省公安廳、武漢海關等7部門聯合召開電視電話會議，部署開展湖北省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動，加強湖北省防疫物資產品質量安全監管，維護防疫物資市場秩序。

　　據了解，此次專項整治行動將突出7項重點工作：規範生產企業資質。全面排查轄區口罩、防護服、額溫槍、呼吸機、檢測試劑等五類防疫物資及熔噴布、無紡布等重要原輔材料生產企業情況，對沒有資質、資質不全、不符合生產條件的企業依法依規處理。

　　加強價格監測研判。在防疫物資生產基地或產能產量較大地區，建立省級防疫物資及原材料價格監測直報點，及時全面掌握價格波動情況，強化供需對接，供求平衡，保供穩價。

　　加強產品質量抽檢。嚴格規範審評審批和相關許可，對生產銷售的防疫物資和重要原輔材料進行全面監督檢查，做到“應抽盡抽”“應檢盡檢”，對無資質企業堅決取締，對存在嚴重質量問題的依法責令停產整頓，嚴禁不符合質量標準的產品流入市場，從源頭把好質量關。

　　加強進出口防疫物資查驗。嚴格企業資質管理，明確產品標準，加大防疫物資進出口查驗力度，對不符合相關質量標準的進出口產品，追溯經銷商、生產企業、認證檢驗檢測以及價格收費各個環節。

　　規範認證檢驗檢測行為。充分發揮認證傳遞信任、服務發展重要作用，嚴厲打擊偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標誌等認證違法行為，未經批准擅自從事認證活動等認證違法行為。重點查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標誌的違法行為，查處未經批准擅自從事認證活動的違法行為，以及認證機構認證活動不規範、認證價格違法等問題，規範認證市場秩序。

　　查處各類違法違規行為。突出防疫物資生產、流通、出口等重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大巡查檢查和執法辦案力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、違規收費、質價不符、在標價之外加收不合理費用等價格違法行為，嚴厲查處生產銷售不符合安全標準的產品以及摻雜摻假、以假充真、以次充好，生產銷售過期失效產品和“三無”產品等質量違法行為，依法查糾行政和市場壟斷、不正當競爭等違法行為。對嚴重擾亂市場秩序、生產銷售偽劣產品等行為，依法進行刑事打擊，追究刑事責任。

　　提升服務市場主體水平。深入了解企業生產經營面臨的實際困難和訴求，完善相關政策和服務舉措，加強企業商標、商業秘密等知識產權保護，優化行政審批服務，加強和改進競爭執法和公平競爭審查。

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)近期，山東省市場監管局出台《關於在食品藥品執法辦案中落實“四個最嚴”要求若干問題的意見》，要求全省各級市場監管部門堅定不移落實“四個最嚴”，堅決打擊各類違法行為，加大典型案件曝光。各地各級市場監管部門按照意見要求，強化食品安全監管，對違法行為堅持“零容忍”，做到露頭就打、重拳出擊。近日，山東省市場監管局公布了第一批食品安全違法典型案例。

　　案例一、濰坊市惠康食品有限公司生產經營超範圍使用食品添加劑食品案

　　濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司檢查時發現，該公司加工風味散裝鮁魚、銀魚產品過程中存在超範圍使用食品添加劑日落黃，貨值金額共計11.93萬元。本案已依法移送濰坊市公安局濰城區分局立案偵查，並由濰城區人民檢察院提起公訴，濰城區人民法院作出判決，濰坊惠康食品有限公司劉佃明、神相玲犯生產、銷售偽劣產品罪，分別處罰金8萬元，判處劉佃明有期徒刑十個月，緩刑一年，判處神相玲有期徒刑六個月，緩刑一年。2020年2月20日，濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司、劉佃明、神相玲做出行政處罰：吊銷濰坊惠康食品有限公司《食品生產許可證》;劉佃明、神相玲自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

　　案例二、東營市保羅商貿有限公司、東營區雲超煙酒綜合商店涉嫌經營有毒有害食品案

　　2020年4月1日，東營市市場監管局根據舉報線索，對東城某超市經營的綠豆餅進行監督抽檢，經檢驗富馬酸二甲脂項目不合格。東營市市場監管局順藤摸瓜，對該批次綠豆餅的供貨商東營保羅商貿有限公司和東營區雲超煙酒綜合商店進行了追蹤調查和檢查，對發現的涉案不合格產品進行查扣。4月7日，東營市市場監管局將該案移送公安機關。東營市公安局以涉嫌構成銷售有毒有害食品罪立案。目前共扣押涉嫌添加有毒有害物質的綠豆餅1600千克，涉案貨值金額2.4萬元，公安機關依法對4名犯罪嫌疑人採取了強制措施。同時，東營市市場監管局依法對涉案超市立案調查。

　　案例三、聊城市臨清市福源商行生產經營標註虛假生產日期食品和未按規定對超過保質期食品進行標示存放案

　　2019年12月13日，臨清市市場監管局與臨清市公安局食葯環偵大隊聯合對臨清市福源商行倉庫檢查發現，初元中老年高鈣複合蛋白飲品1153箱，生產日期被塗改為2020年1月1日;初元美杏人複合蛋白飲品520箱，已超過食品保質期並且和在保質期內的食品一起存放。2020年1月21日，臨清市市場監管局對當事人給予警告行政處罰，沒收標註虛假生產日期的食品和用於標註虛假生產日期的工具，罰款20.6萬元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日，福建省廈門市思明區人民法院發布《民間借貸審判情況通報(2017-2019)》，深入研究分析當前民間借貸糾紛情況，指出民間借貸中存在違法失范行為頻發、高利及高利轉貸現象普遍、涉眾型網絡貸款案件漸增等問題，呼籲增強公眾對民間借貸法律風險的自我防範意識。

　　據介紹，2017-2019年間思明區法院受理民間借貸案件數量始終處於高位運行態勢，每年均位列同期民商事案由之首。通過分析，民間借貸問題集中在5個方面。

　　違法失范行為頻發。這3年來該院審結的民間借貸案件，當事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達32人，其中虛假訴訟行為佔比較大，佔有52.38%。民間借貸一直是虛假訴訟的重災區。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權益，也干擾了正常的審判秩序，損害司法的權威和公信力。

　　涉刑案件增多。民間借貸行為的不規範，社會誠信體系的不健全，加上資金需求日趨旺盛，導致該類行為有逾越民事法律邊界、觸及刑事法律領域的風險，涉嫌經濟犯罪的案件逐漸增多。2017年受理的民間借貸案件，以涉嫌經濟犯罪為由移送公安機關處理的案件8件，2018年為16件，2019年上升到125件。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、”套路貸”、虛假訴訟等犯罪行為。

　　高利及高利轉貸現象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中，借貸利率突破法定利率上限的案件約佔62.71%。有8.7%的出借人，利用自己的信貸額度和信貸條件，從銀行獲取低息貸款，再以月息2%甚至更高的利息轉貸給他人。高利及高利轉貸行為增加中小企業融資成本，嚴重擾亂了信貸秩序，由此產生的金融風險應引起警惕。

　　職業放貸行為亟需規範。近年來，職業放貸人的影響不斷擴大，其蘊藏的危害性也越來越明顯，不僅擾亂了金融市場，還損害了社會公共利益和管理秩序。2017-2019年，思明區法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計超過100萬元的出借人36人，涉訴標的高達9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達453件。職業放貸行為違背了傳統民間借貸互通有無、互幫互助的初衷，逐漸演化為出借人經常性謀利手段。違反了國家金融法律法規，遊離於國家金融體系監管之外。易滋生黑惡勢力，引發各類伴生和次生違法犯罪活動。

　　涉眾型網絡貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網貸案件342件，2018年為512件，2019年增長到639件，逐年增長。特別指出的是，P2P網貸因門檻低、放款快、周期短，吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網貸主力軍。其中部分00后大學生，由於缺乏理性消費觀念，不能自覺抵制校園貸的不良誘惑，陷入借貸及信用危機中。2017年思明區法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件，2018年為21件，2019年達到53件。網貸案件的出借人群體龐大，來自社會不同行業，有着不同的社會關係網絡。當一個網貸案件出現后，往往有其他相關聯的人群在關注甚至參與，所涉人數眾多，社會影響力頗大。

　　為更好地發揮人民法院定分止爭的審判職能和教育引導功能，保障轄區營商環境規範、健康、有序發展，思明區法院提出3點風險提示：強化風險防範意識、合法界定民間借貸行為、依法誠信訴訟。同時提出5點建議：推進關口前移，從源頭上提高風險防範意識;完善法律制度，從根本上填補市場監管空白;制定行業規範，從機制上打造自律監管體系;堅持快速聯動，從主體上推進涉刑案件處置;優化金融服務，從政策上改善民間融資環境。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)近期豐巢快件箱超時收費問題引發社會持續關注。5月13日，中國消費者協會發布公開觀點，呼籲順應消費者需求升級，儘快將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

　　中消協認為，智能快件箱服務是快遞行業服務環節的細化和延伸，一定程度上滿足了消費者對快遞服務的多樣化、個性化消費需求。智能快件箱在服務差異性、服務互動性等方面，彌補了成建制小區依據普遍服務標準設立的投遞箱的不足，但其設置是以消耗小區公共資源為代價，為越來越多小區消費者服務，因而具有小區公共服務屬性。2019年10月1日實施的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》就智能快件箱運營企業設置合理免費保管期限提出了相關要求。設立在小區內為消費者提供的智能快件箱服務，應當納入小區物業服務業務範圍，合理保管期限內不應單獨收取服務費用，並妥善做好保管期外的服務銜接。對於確有需要超期限使用智能快件箱服務的，其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定，而不能簡單通過市場化機制解決。

　　智能快件箱服務涉及小區物業、智能快件箱運營者、快遞公司、電商平台以及業主委員會、小區消費者等多方利益主體，需強化綜合監管、共同治理，切實保障消費者合法權益和社會公共利益。小區物業及智能快件箱運營者、快遞企業、電商平台等經營者通過智能快件箱為消費者提供相關服務前，應當一對一明確告知消費者免費保管期限以及服務收費標準等與消費者利益相關事項，並得到消費者同意。物業公司、業主委員會對於涉及小區消費者利益事項，要暢通利益表達渠道，充分聽取消費者意見，保障消費者監督權、建議權。對於違反郵政管理、物業服務以及《消費者權益保護法》等相關法律規定，侵害小區消費者合法權益和正當利益的，政府有關部門應當及時制止和查處。

　　消費者需求是推動智能快件箱服務持續發展的最終動力。政府有關部門要認真研究消費者需求，既要滿足消費者對普遍服務提出的更高質量要求，又要適應消費者差異化、個性化服務需要，適當延伸或擴大公共服務領域和範圍，提高公共服務設施建設標準，將小區原有投遞箱智能化升級改造作為“新基建”項目，納入公共消費範疇，努力服務廣大消費者美好生活需要。

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為深入推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，5月12日，廣東省市場監管局再次召集通標、萊茵、德凱、南德、英標、天祥、威凱、中檢華通威等16家在粵檢測認證機構進行座談，探索提供更加便捷高效的認證檢測服務，解決服務防疫用品企業“最後一公里”問題。

　　會上，廣東省市場監管局黨組成員、副局長丘瑞清向認證檢測機構介紹了廣東認證檢測機構服務疫情防控大局以及防疫用品領域認證活動專項整治行動有關情況，並在提高思想認識、主動靠前服務、加大認證檢測服務有效供給、以便捷高效的認證檢測服務支持防疫用品出口、帶頭維護檢測認證市場秩序等方面對參會機構提出了明確的要求。廣東各認證檢測機構代表圍繞解決服務防疫用品生產企業“最後一公里”問題暢所欲言，分享了如何緊貼防疫用品生產企業認證檢測需求、主動作為、提供便捷高效的認證檢測服務等方面的經驗，提出了意見建議。

　　同時，廣東省市場監管局向參會機構發出“加強自律，做表率;靠前服務，提效率;幫扶企業，助戰疫”共三項倡議。參會檢測認證機構積極響應，紛紛表示要依法經營、規範執業，帶頭維護認證檢測市場良好秩序;主動對接生產企業，增加服務透明度和便利性，擴大認證檢測有效供給;優化檢測認證流程，壓減收費，積極為防疫用品生產企業提供便捷高效的認證檢測服務，以實際行動支持疫情防控。

　　廣東省市場監管局負責人表示，該局將聚焦生產企業與檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”問題，編印廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊，便利有關生產企業詳細了解在粵從事防疫用品檢測認證服務認證檢測機構的資質、能力範圍、工作流程和聯繫方式等信息，引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測，以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。

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　　中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)近日，重慶市市場監管局、市發改委、市經信委、市公安局、市商務委、重慶海關、市葯監局等7部門聯合印發《重慶市防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》，決定即日起至6月底在全市開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

　　《中國消費者報》記者了解到，此次專項整治行動強調“四個突出”：突出全種類整治，着重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新型冠狀病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強監管;突出全過程整治，貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條;突出全方位整治，統籌國內國際市場，保障進出口防疫物資質量安全;突出加強綜合整治，針對防疫物資企業生產、產品質量、標準認證、檢驗檢測以及市場秩序等方面突出問題，綜合運用行政執法、信用懲戒、聯合執法等多種手段，提升整治成效。

　　具體工作中要做到“6個全面”：全面排查防疫物資生產企業，把好市場准入關;全面加強防疫物資產品質量抽檢，把嚴產品質量關;全面查驗出口防疫物資，規範出口秩序;全面規範認證檢驗檢測行為，規範行業秩序;全面查處各類違法違規行為，依法從快從重嚴厲查處;全面提升服務市場主體水平，保護企業合法權益。

　　為切實抓實抓細專項整治工作，7部門聯合成立專項工作組，建立工作機制，加強工作領導，強化部門協作，做好輿論引導，確保專項整治行動取得實效。

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