支持食品產業發展 四川省市場監管局出台10條措施

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為全面應對疫情對當前經濟運行帶來的衝擊和影響,大力支持全省食品產業持續健康發展,4月20日,四川省市場監管局印發《支持食品產業健康發展的若干措施(試行)》(以下簡稱《若干措施》),對支持食品產業出台了10條具體舉措,有效期兩年。其中要求各地市場監管部門,根據生產經營者提供的情況及時發現職業索賠、職業舉報過程中可能存在的涉黑涉惡線索,並移送本單位掃黑辦處理。

  《若干措施》依據相關法律法規,結合部門職能和工作實際,主要提出了“優化行政許可服務、支持企業創新發展、夯實食品安全基礎、幫助企業紓困解難、維護公平競爭市場秩序、規範辦理投訴舉報案件、建立正向激勵機制、強化企業技術支撐、提升專家服務能力、加強專業人才隊伍建設”等10個方面的內容。一方面,從強化政務服務、技術服務、專家服務、創新創造等方面提供支持;另一方面,嚴格監管執法,夯實食品安全基礎,理順市場秩序,為食品產業發展營造安全有序的市場環境。

  優化政務服務和幫助企業紓困解難是《若干措施》的重點。《若干措施》明確提出,進一步優化和簡化審批流程,推廣實行食品生產許可全程網上辦理和电子證書管理;完善市場監管部門聯繫企業制度,主動幫助企業解決市場准入、質量提升、知識產權保護等方面的具體問題。暢通投訴舉報和企業維權渠道,認真受理企業訴求,保護好企業合法權益。

  《若干措施》對辦理食品投訴舉報案件做了規範。規定以“兩超一非”和食品標籤標識類投訴舉報案件辦理為重點,進一步建立健全相關制度規定,明確案件認定標準和辦理流程,對舉報反映違反市場監管法律法規的情況及時核查處置。規範投訴行為,對不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的投訴不予受理。根據生產經營者提供的情況及時發現職業索賠、職業舉報過程中可能存在的涉黑涉惡線索,並移送本單位掃黑辦處理。

  在維護公平競爭市場秩序方面。《若干措施》規定,落實公平競爭審查制度,2020年6月底前完成全省妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理,打破地方保護,消除行政壟斷。清理廢除妨礙中小食品企業公平競爭的政策措施,依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業公平競爭行為。嚴格市場秩序監管,嚴厲打擊食品生產經營領域的市場價格違法、產品假冒偽劣、知識產權侵權假冒、不正當競爭和廣告違法行為,堅決剷除“劣幣驅逐良幣”的土壤。深入開展保健食品“五進”科普宣傳活動,幫助公眾提升識假辨假能力,正確認知保健食品,明白放心消費。

責任編輯:覃輝

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天津查獲5萬隻過期口罩 經銷商被罰17.5萬元

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,公布了一批典型案例。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊根據舉報對劉某進行調查。經查,劉某在疫情期間購進並銷售超過保質期的“南林”牌無紡布口罩,涉案口罩5萬隻。當事人的行為違反了《天津市產品質量監督條例》第七條第(四)項之規定。天津市市場監管委已對劉某作出沒收違法所得7.5萬元和罰款17.5萬元的行政處罰。同時,市場監管綜合行政執法總隊已對口罩來源進行追查。

  天津市和平區市場監管局根據舉報對天津市和平區滿優食品超市進行檢查。經查,該超市銷售的“3M”口罩和“飄安”一次性使用口罩均為侵犯註冊商標專用權產品,涉案口罩360隻。當事人的行為構成《商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。和平區市場監管局已對天津市和平區滿優食品超市作出罰款6000元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

責任編輯:游婕

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廣西發布藥品零售企業遠程藥學服務規範

  中國消費者報南寧訊(李舒雯 秦堯 記者 顧艷偉)近日,經廣西藥監局同意,由廣西藥師協會、廣西醫藥商會和廣西零售藥店協會制定出台《廣西藥品零售企業遠程藥學服務規範(試行)》(以下簡稱《服務規範》)發布,做為廣西藥品零售企業開展執業藥師遠程處方審核和合理用藥指導等藥學服務活動的指導意見。

  據了解,廣西現有零售藥店約1.8萬家,申請註冊在零售藥店的執業藥師約1.1萬人,面臨着執業藥師缺口大、藥品處方來源難等現狀。《服務規範》發布正是為了緩解上述難題,推進“互聯網+藥品流通”改革。

  《服務規範》中明確廣西行政區域內依法取得《藥品經營許可證》,並正常營業的藥品零售連鎖企業,按照自願原則,均可設置執業藥師遠程藥學服務中心,開展執業藥師遠程藥學服務。

  根據《服務規範》要求,開展遠程藥學服務中心的藥品零售連鎖企業門店數應不少於10家,50家以下連鎖門店遠程服務執業藥師按門店數20%配備,超過50家門店的藥品零售連鎖企業每增加15個門店(不足15個按15個計)至少配備1名執業藥師,其中執業中藥師配備數量不少於執業藥師總數的20%。

  對配備執業藥師的單體藥店及規模較小的藥品零售連鎖企業則鼓勵以購買服務或委託的方式,加入藥品零售連鎖企業設置的遠程藥學服務中心或具備遠程審方資質的第三方藥學服務平台,實現執業藥師不在崗的情況下,由遠程藥學服務中心(平台)的執業藥師為顧客提供處方審核、合理用藥指導等藥學服務。

  從事遠程藥學服務的執業藥師需註冊在藥品零售連鎖企業總部並在遠程服務系統中保存執業藥師註冊證書、聯繫方式、人臉識別或指紋信息,保證遠程執業藥師登錄的唯一性。遠程藥學服務中心執業藥師工作時間須與門店營業時間同步,保證在崗履職。

  《服務規範》還從遠程藥學服務中心設施設備及功能設置、藥品零售連鎖企業門店設施設備等硬件方面提出了具體要求,以保障數據及網絡安全與滿足藥品監管部門的監管需要。

  據悉,《服務規範》的出台還將在一定程度上緩解廣西零售藥店執業藥師全天候在職在崗有困難,以及農村、邊遠地區執業藥師配備困難的問題。

責任編輯:覃輝

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這兩款口罩不要買!山東公布兩起不合格產品信息

  中國消費者報濟南訊(記者 尹訓銀)為加強非醫用口罩產品質量監管,近日,山東省市場監管局組織開展了非醫用口罩產品質量監督抽查,發現部分產品質量不合格。根據異議處置情況,將對不合格企業及產品分期分批公示。

  濟寧市柏拉圖進出口有限公司。地址:濟寧市汶上縣次丘鎮政府駐地,產品執行標準GB/T32610-2016。產品批號:202004,規格為175mm*95mm。2項指標不合格:過濾效率不合格,標準為≥90%,實測為59.3%;防護效果不合格,標準為≥65%,實為44.6%。

  濟寧玉嬋精紡有限公司。地址:濟寧市汶上縣經濟開發區光明路1號,產品執行標準GB/T32610-2016。產品生產日期:2020年3月26日,規格為175mm*95mm。1項指標不合格,過濾效率不合格,標準為≥90%,實測為85.1%。

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不加錢就扣貨 消費者投訴“錦華物流”涉嫌強買強賣

  中國消費者報報道(記者 劉銘)“必須馬上給錢,不然就扣貨,簡直就是暴力收費。”近日,河南小伙子尤晨嘯說起疫情期間在四川成都託運行李的經歷,非常氣憤。

  據了解,尤晨嘯投訴的這家名叫“錦華物流”的託運商,先是低價答應消費者的託運要求,拉走貨物后再向消費者出具貨運單,增加收費項目,加收高額託運費,消費者不答應就扣貨,甚至威脅處理掉貨物。自去年底以來,《中國消費者報》四川記者站已經接到多起這樣的投訴。

  運費翻三倍 不加錢就扣貨

  在成都讀大學的尤晨嘯,去年畢業后在成都找了一份工作,租住在武侯區芳華街。因為疫情他辭掉了工作,決定回老家河南商丘睢縣,有10件共142公斤的行李需要辦理託運。

  尤晨嘯告訴記者,4月1日,他在百度上搜索“行李託運”,彈出了一個物流網站,物流公司名稱叫“成都中傑物流有限公司”,隨後他加了該物流網站聯繫人黃先生的微信。黃先生稱可以發貨到河南商丘睢陽,報價每公斤為1.8元,142公斤運費算下來255.6元,沒有其他附加費。尤晨嘯覺得價格可以接受,就答應了。

  由於着急退房,尤晨嘯讓黃先生派人過來把行李拉走。不久來了一個拉貨小哥,稱自己只幫忙拉貨,不是物流公司的人。“我確實有點不放心,就問把貨拉到哪裡。對方說拉到成都傳化物流園。”尤晨嘯說,“物流園在成都新都區,之前去過一次,全部都是做物流的,當時我也就沒有起疑心。”

  記者看到,拉貨小哥給尤晨嘯出具的是一張沒有公章的普通貨運單,公司名稱為“成都貨物運輸公司”,上面填寫了幾項簡單內容,包括行李數量、寄件人和收件人的姓名、電話,關於運費的內容只有一句話“預付200元”。

  尤晨嘯說,4月3日,一個自稱“錦華物流”工作人員的人打電話給他,說貨已經拉走了,馬上把貨運單發給他。收到貨運單一看,尤晨嘯嚇了一跳, 每公斤1.8元竟變成了每0.5公斤1.8元,運費為514元,另外還有打包費120元、裝車費60元、接貨費120元、中轉費120元,收費合計934元。他立即聯繫黃先生,然而對方卻說“價格你們之間談”。

  “中傑物流先把貨拉走,轉交到錦華物流手上。錦華物流再以貨物在手要挾必須出高價。我後來妥協了,要求一定要見到貨,才給託運費。對方說不行,必須要先轉錢,口氣很強硬,不然就把貨扣在鄭州,不再往下運了。”尤晨嘯說,“我感覺上當了。”

  尤晨嘯立即去派出所報了警。民警當著他的面,給中傑物流的人打電話,要求貨到付款。對方變了一套說辭,稱他們不發睢縣的貨,就轉給錦華物流了。“因為對方提供了物流服務,警察說不屬於詐騙,屬於消費欺詐,讓我留好憑證,向法院起訴。”尤晨嘯說,“畢竟東西在他們手上,實在沒有辦法,警方協調后,對方答應收683元,我只好同意見到貨之後把錢轉給他。”

  4月6日,行李終於到了河南睢縣,家人又給“錦華物流”補了483元的差價才把行李拿到手,但行李里的吹風機等幾樣電器卻不見了。

  多地消費者遭遇“貨到手加錢”

  事發后,尤晨嘯在網上搜索,發現有很多關於“錦華物流”的投訴,經歷都跟自己差不多,託運的貨物不少都是“中傑物流”轉過去的。從去年11月至今,《中國消費者報》四川記者站接到關於“錦華物流”的投訴共8起,涉及全國多地消費者。“貨到手加錢”的操作手法如出一轍。這些消費者都是從百度、58同城等網絡平台找到的“錦華物流”。

  成都武侯區消費者曹先生投訴稱,先找到“成都中傑物流有限公司”,談好託運費260元,貨物拉走後,卻收到“錦華物流”的貨運單,運費變成了616元,260元運費寫成了“預付款”。“錦華物流”要求必須馬上付運費,否則就別想收貨。

  成都雙流區消費者駱女士投訴稱,80公斤大米從成都運到深圳,她本來是百度上搜索“德邦物流”,談好360元的價格,待大米拉走後收到託運單,才知道承運的是“錦華物流”,並要求收費1120元。半個月後杳無音信,一直沒收到貨,自己主動給“錦華物流”打電話詢問,對方回答說“錢都沒有付清,為什麼要給你送到”。她又補了760元才送貨上門。

  遼寧瀋陽消費者張女士投訴稱,她是當地一家貿易公司的員工,賣了一台冷風櫃給四川自貢的客戶,需要把貨從成都雙流運到自貢客戶的商鋪。她找到“錦華物流”,講好全部費用400元,貨拉走之後對方要求收費1736元,並威脅說不給錢就把貨物處理了。而這台冷風櫃的售價還不到2000元。

  黑龍江齊齊哈爾的汪小姐投訴稱,她從成都向齊齊哈爾託運一台空調,和“錦華物流”講好收費200元並已經付款,運輸全程並未提及後期費用,貨物到了齊齊哈爾,對方提出要加收500元。

  成都何女士投訴稱,貨物從成都發往廣東惠州,“錦華物流”業務員接電話時說每公斤1.8元,包裝費100元,再沒有額外費用,對方把東西拉走之後,卻要加收裝車、接車、中轉等多種費用,並且聲稱不給錢就不讓見貨。

  中傑回應:以後不從“錦華物流”走貨了

  4月15日,尤晨嘯告訴記者,他查不到“錦華物流”公司的相關註冊信息,目前正在聯繫其他被騙網友,準備向當地人民法院遞交訴狀,起訴成都中傑物流公司。

  記者從國家企業信用信息公示系統查詢到,成都中傑物流公司位於成都市金牛區,註冊成立於2014年,目前在正常營業,但在系統中找不到“錦華物流”的任何註冊信息。

  4月17日,記者根據成都中傑物流有限公司的官方網站,找到了聯繫人黃先生。黃先生表示有幾個投訴是他經手處理的,也接到過警方的電話,對情況很清楚,稱“已經處理好,過去的事情都不談了,會跟底下人說,以後不從錦華物流走貨了……有問題,去法院告我就行了”。

  黃先生拒絕透露“錦華物流”的詳細信息和雙方合作的具體細節,稱雙方合作沒有簽訂協議。在記者的再三追問下,黃先生才說“錦華物流”是德陽廣漢的一家物流個體戶。稱他們公司託運只走大城市的貨,河南的貨差不多都沒有走,“錦華物流”走河南的貨,“可能是底下的人,把走不了的貨就拿給他們了”。

  採訪中,黃先生對“錦華物流”加收費行為解釋稱:“貨要麼增加重量了,或者是增加了包裝,都要產生費用,接貨費根據路程遠近確定,送貨上門還要加錢。”

  隨後,根據消費者提供的電話,記者撥通了“錦華物流”負責人的電話,對方承認是廣漢的一家物流個體戶,但拒絕採訪。

  相關部門提醒:簽好合同再交貨

  四川省成都市交通局運管處貨運科趙科長認為,消費者投訴反映的這種情況,在託運過程中,物流方分成兩班人,一班人負責接貨,接完貨馬上運走,第二班人才發去貨運單,加收高額費用,這種行為屬於消費欺詐,或者叫強買強賣,消費者需要報警處理。

  趙科長提醒,託運貨物必須簽訂運輸合同,託運單相當於一個簡單的運輸合同,只有簽訂了運輸合同,雙方簽字確認后,才能把貨物交給運輸方來承運。如果違約就追究違約責任。

責任編輯:游婕

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廣東落實降費減負政策全力支持企業復工復產復市

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)近日,記者從廣東省市場監管局獲悉,廣東各地市場監管部門積極主動作為,嚴格落實疫情期間各項降費減負政策,努力降低企業用能成本,切實減輕企業和社會負擔,全力支持市場主體復工復產復市。

  減免技術服務項目收費

  廣州市計量、質檢、特設等技術機構,對復工復產企業計量器具、產品質量、特種設備的檢驗項目收費減少50%,對來自湖北省的企業免除各類檢定校準和檢驗檢測費用。廣州市標準化技術機構對中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。據悉,上述減免對象為個體工商戶的,則全部予以免收。

  東莞市市場監管系統技術機構在疫情期間累計減免計量器具檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費、標準化技術服務收費合計1021.08萬元,其中涉個體工商戶減免收費3.32萬元;口罩生產企業減免額539.7萬元。同時,根據粵市監財〔2020〕126號明確的疫情防控開始時間,東莞市場監管系統各技術機構對2020年1月23日後送檢、減免文件下達前的復工復產企業,逐一通知辦理退款手續。

  深圳市市場監管局所屬技術機構提供的檢定/校準、檢驗檢測服務按收費標準實行減半收費,為復工復產個體工商戶提供的計量強檢服務免於收費。鼓勵認證機構在減免收費、高效服務等方面推出更多便民惠企舉措。協調、鼓勵互聯網平台放寬個體工商戶入駐條件,降低服務費用,緩收入駐保證金等系列優惠扶持措施。

  降低企業用電成本

  陽江市市場監管局堅決落實國家和廣東省實施階段性降低企業用電成本有關政策。一方面,陽江市市場監管局推動疫情期間支持性兩部制電價減免政策的落實,對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業,落實放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限政策措施;聯繫指導客戶遠程辦理變更基本電費計算方式、暫停(減容)及恢復等變更業務,確保客戶能及時享受用電優惠政策。

  另一方面,陽江市市場監管局推動階段性降低企業用電成本優惠政策落實,執行一般工商業電價和大工業電價的電力用戶,在計收其電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。陽江市市場監管局聯合該市供電局及城區供電局加強商業綜合體、寫字樓等轉供電環節收費行為監管,並編製《疫情期間降低企業用電成本政策告知單》派發給轉供電用戶,推動政策紅利及時足額傳導到終端用戶。

  減免物業承租企業租金

  深圳市市場監管局發揮溝通協調作用,協助承租政府機關和事業單位等其他公有房產的困難個體工商戶,申請減免租金;協助承租國有企業經營性房產的困難個體工商戶,申請免收、減半或延期收取房租。協調、倡議市場開辦方、物業公司、大型商場開辦方等其他經營住房業主,為租戶減免租金。

  中山市市場監管局港口分局積極協助農貿市場個體工商戶申請減免租金。與市場開辦方加強溝通協調,為市場經營戶爭取免收、減半或延期交付等多種租金優惠政策。目前,轄區已有4個市場實行租金減免優惠政策,共447戶市場經營戶受惠,減免金額近122萬元。

責任編輯:游婕

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國務院聯防聯控機制:电子商務促進消費 繼續推動線上線下融合

  由商務部、工業和信息化部、國家郵政局、中國消費者協會共同組織的“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行,超過109家平台和企業參與,通過促銷讓利,進一步提振消費活力。

  商務部电子商務司副司長蔡裕東25日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹,电子商務在疫情期間發揮了獨特而重要的作用,促進了消費回補和潛力釋放。有關部門正在積極推動企業復工復產復商復市,及時協調各電商企業遇到的實際困難,同時積極想辦法活躍消費市場,指導各地因地制宜開展一系列網絡促銷活動。

  根據國家統計局數據,一季度網絡零售規模與去年同期基本持平,實物商品網上零售額增加了5.9%。商務大數據對350萬家平台內商戶統計显示,復工率已近90%。

  蔡裕東說,商務部非常重視線上線下融合發展,通過開展数字商務企業創建、打造各類創新載體、加強政企聯動等方式,着力提高商務領域的数字化、智能化、融合化發展水平。

  疫情發生以來,多家電商龍頭企業推出遠程辦公的数字化工具,幫助大量線下企業復工復產,大型商超連鎖加強與線上平台的合作,打通線上線下全渠道營銷。線上線下融合成為眾多企業求生存謀發展的重要手段。

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11項!2020年北京市食品藥品安全重點工作定了

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)4月27日,記者從北京市食品藥品安全委員會獲悉,日前印發的《北京市2020年食品藥品安全重點工作安排》明確提出,2020年將實施食品安全“凈網”行動,依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,發揮失信聯合懲戒作用,加大食品藥品違法犯罪打擊力度,開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動,始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。

  根據安排,2020年度重點工作共包括11個方面:一是做好新冠肺炎疫情期間食品藥品供應安全和復工復產工作。嚴查活禽、野生動物非法交易,組織做好蔬菜、畜禽等生產供應,統籌醫用防控物資供應保障,加強對醫用防控物資的應急審評審批、生產駐場管理和質量檢查,加強支持保障,助力企業復工復產。二是以生產日期、保質期的標註方式為重點,加強食品標籤標識管理,督促生產經營企業落實保健食品標籤警示用語要求,清理保健食品虛假標註、誇大功效等違法違規行為。三是開展化肥農藥減量增效行動。開展禁用農藥獸葯及非法添加物治理,實施獸用抗菌葯減量化試點工作,試行食用農產品合格證制度。四是推進校園及養老機構食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動。督促學校落實食品安全主體責任,加強校園食品安全智慧監管,全面提升餐飲業食品安全、環境設施、文明服務和規範管理水平,落實網絡訂餐平台責任,強化網絡訂餐配送過程管理。五是進一步落實食品生產經營企業主體責任。要求食品生產企業開展自查評價,督促大型商超、連鎖總部等食品經營企業加強食品採購渠道管理,開展放心食品超市自我承諾活動,引導市場開辦者與場內生產經營者簽訂質量安全協議。六是開展網絡食品整治行動。實施食品安全“凈網”行動,嚴格入網食品生產經營者線上線下監管,依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,推動各大平台信息共享,發揮失信聯合懲戒作用。七是進一步加強食品安全監督抽檢力度。強化食品安全抽檢監測核查處置,建立跟蹤、聯動、專項抽檢工作機制,積極主動發現問題,增強抽檢工作針對性、有效性。八是加強藥品質量安全監管和醫藥產業高質量發展。開展藥品風險監測、輿情監測、抽樣檢驗,積極推進跨境電商進口醫藥產品試點,持續推動“高精尖”醫藥產業發展。九是加大食品藥品違法犯罪打擊力度。嚴格落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定,完善食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制,開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動,始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。十是深入推進北京市“雙安雙創”工作。按照國務院食品安全辦的部署安排,組織各區積極申報國家食品安全示範城市和農產品質量安全縣稱號。十一是推動食品藥品安全屬地管理責任落實。明確地方黨委和政府主要負責人為食品安全第一責任人,各級市場監管部門要把保障食品安全作為首要職責。進一步強化各級食品藥品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用,建立食品安全統計數據定期共享機制,完善食品藥品安全工作考核評價機制,全面推進責任落實。

  長期推進工作共包括九項:一是建立最嚴謹的標準。提出鼓勵實施優於國家標準或地方標準的團體標準、企業標準,建設北京區域食品品牌。做好《中國藥典》2020版的組織實施。二是落實最嚴格的監管。深入開展農藥獸葯食用減量和產地環境凈化行動,嚴厲打擊使用禁用藥物、非法添加有毒有害物質等違法違規行為,深入實施保健食品行業專項清理整治行動和進口食品“國門守護”行動,加大藥品、醫療器械、化妝品監督檢查力度,依法查處生產經營違法行為。三是實行最嚴厲的處罰。提出加大對食品藥品安全犯罪行為的刑事處罰力度,加強行政執法與國家監察、刑事司法銜接,探索建立黑名單制度,實施聯合懲戒等機制。四是堅持最嚴肅的問責。提出嚴格落實各級黨政領導幹部食品安全責任,壓實各級農業農村、市場監管等部門全鏈條監管責任,以及行業主管部門食品安全工作管理責任。五是強化食品藥品生產經營者主體責任落實。督促食品生產經營企業加強內部管理,通過建立追溯制度、自查制度等,提升企業食品安全責任意識和風險防範能力。督促藥品、醫療器械生產經營企業嚴格落實生產質量管理規範(GMP)、經營質量管理規範(GSP)要求。六是推動食品藥品產業高質量發展。通過優化行政許可管理、實施質量興農計劃、實施“優質糧食工程”行動、加強冷鏈物流體系建設等措施,促進食品產業質量提升。促進“京葯”自主創新,穩步推進醫療器械註冊人制度實施,開通創新醫療器械註冊申請綠色通道。七是提高食品藥品安全風險管理能力。加強各環節檢驗檢測和風險監測能力建設,推進“互聯網+”食品安全管理,提升食源性疾病流行病學調查能力水平,加強食品藥品檢查隊伍專業化職業化和食品藥品安全犯罪專業偵查力量建設。八是構建京津冀全過程跨區域治理體系。完善京津冀食品安全聯合檢查、案件協查等聯動協作機制。九是推進食品藥品安全社會共治。強化食品藥品安全網上輿情監測研判,加大信息公開和風險解讀力度,開展食品藥品安全法治宣傳教育和培訓工作。

責任編輯:覃輝

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扶貧路上新夢想 記廣西資源縣車田苗族鄉龍塘村第一書記鍾釗奇

  中國消費者報報道(李占平 記者 顧艷偉)青山環抱,綠樹縈繞,小橋流水,亭台樓閣……如今走在廣西桂林市資源縣車田苗族鄉龍塘村,彷彿走進一幅山水畫卷,誰也想不到這裏曾經是一個貧困的小山村。

青山環抱的龍塘村已經舊貌換新顏。李占平攝

  是什麼讓昔日的貧困山村發生了華麗轉變?是什麼讓貧困的龍塘村舊貌換新顏?這一切都離不開鍾釗奇和歷任駐村第一書記的努力和堅持。

  打好扶貧“收官戰”

  2018年3月,廣西市場監管局特檢院幹部鍾釗奇接下駐龍塘村第一書記的“接力棒”,也接下了一副沉甸甸的“擔子”:地處湘桂石漠化山區的車田苗族鄉龍塘村是全縣有名的貧困村,近年來雖然在各級黨委政府和後盾單位——廣西市場監管局的大力幫扶下,村裡面貌已得到很大改善,但截至鍾釗奇接任時,全村761戶中仍有194戶739人沒有脫貧,而此時距離中央要求的2020年全面打贏脫貧攻堅戰,只剩下不足兩年的時間,作為龍塘村第一書記,鍾釗奇在任內不僅要摘下龍塘村的“窮帽子”,更要打贏打好脫貧攻堅的“收官戰”。

滿腳泥濘的鐘釗奇(穿白衣者)在走訪村民。李占平攝

鍾釗奇在幫助村民進行西紅柿田間管理。李占平攝

  使命光榮,任務艱巨。鍾釗奇深感肩負的重量,為了儘快開展工作,入村第二天他就開始走訪摸底,同時在牆上掛起了“作戰地圖”,將每個貧困家庭的存在困難、幫扶措施和脫貧時間都標註的一清二楚。通過深入細緻的走訪,龍塘村的底數清了,鍾釗奇的心裏明了,村民也把鍾釗奇當成“自家人”了,心裏的想法也都對他和盤托出。鍾釗奇也在心中暗暗告誡自己,決不能辜負組織和村民的信任,一定要全力以赴帶領村民走上致富奔小康的道路。

  為了心中的這份夢想早日實現,鍾釗奇與村“兩委”班子及時因勢利導,講政策,理思路,把以往“輸血”式扶貧與提升內在動力,開展“造血”式扶貧相結合,極大地調動了貧困戶脫貧致富的積極性,各項扶貧措施都能落地生效。

  到2018年底,鍾釗奇入村當年就幫扶171戶669人脫貧,村裡的貧困發生率由接任時的28%降到2.6%,2019年又降到0.57%。龍塘村也在歷任扶貧工作隊員和第一書記的幫扶下,順利通過整村脫貧核驗,摘下了“窮帽子”。

  打造產業新“龍頭”

  龍塘村地處桂北山區,平均海拔680米,良好的地理環境和氣候條件非常適宜種植西紅柿和辣椒。2017年,在廣西市場監管部門的指導下,“車田西紅柿”“車田辣椒”被列為國家地理標誌保護產品。但是,鍾釗奇在走訪時卻發現,種植西紅柿、辣椒雖然一直是村民的經濟來源,每家卻都是小範圍種植,沒有規模化和產業化,更沒有獲得地理標誌保護產品所帶來的經濟效益。為此,鍾釗奇動員村裡的小型合作社與鎮上有實力的合作社實行產銷對接,通過“合作社+貧困戶”的發展模式,帶動310戶貧困戶加入種植經營,推動特色產業規模化和產業化,打造龍塘村的“龍頭”產業。2019年,全村種植西紅柿520畝,辣椒600畝,產量分別達500噸和180噸,總收入1070萬元,入社貧困戶當年全部脫貧。鍾釗奇又帶領農戶根據季節特點,發展優質稻、茄果、土雞和薯芋等“3+1”特色產業種養殖業,形成持續增收長效機制。同時,鍾釗奇又利用產業獎補政策,為農戶申請獎補資金420餘萬元,極大地激發農戶的種植積極性。

  如今,龍塘村山上的梯田裡早稻迎風搖曳,山下旱地種植的西紅柿和辣椒正茁壯成長,山上山下處處顯露着豐收的希望,看着心中勾勒的夢想正一步步成為現實,鍾釗奇的臉上和龍塘村民一樣露出了燦爛的笑容。

  建設美麗“新龍塘”

  村裡的產業發展了,群眾的腰包也鼓了,一棟棟富有民族特色的苗家木樓先後落成,龍塘村有了新農村的氣象。然而連接村裡村外的道路卻因年久失修,破爛不堪,成為鍾釗奇和村民關注的又一個“焦點”。

  “沒有致富路,哪來小康路?”鍾釗奇和村“兩委”班子下決心解決這些難題。首先,他利用第一書記專項經費10萬元維修了挑水界道路,加寬加固主要路段橋樑,解決了群眾出行難問題。接着籌集資金475萬元,新建了8條產業道路,解決了耕作出行問題;通過後盾單位協調爭取到廣西區財政扶貧資金404萬元,先後修建了車邊田大橋,完成了龍塘至伍家路、大吉洞至大石灣以及雲水頭道路硬化;籌集23.5萬元修建了駱駝坪飲水池,完成大水嶺水利渠防滲改造。同時,在後盾單位的支持下,對村委會辦公場所進行升級改造,翻修了會議室和政務宣傳欄、文體活動中心、安裝了路燈……經過一系列建設改造,龍塘村的面貌煥然一新。

  春種一粒粟,秋收萬顆子。就在鍾釗奇為龍塘村發生的變化感到欣喜,也為兩年任期即將屆滿而惆悵的時候,他收到了第一書記任期延長的通知,他心裏一陣驚喜:我又能繼續我的夢想了,一定要把龍塘村打造成旅遊新景點……

責任編輯:游婕

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實名認證存漏洞 賬號充值不受限 廣東消委會約談多家網游企業

  中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響,大量未成年人“宅”在家裡,導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日,廣東省消委會披露,疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴,今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中,不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此,廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業,要求企業切實承擔社會責任,採取有效措施保護未成年人消費權益。

  問題1

  實名認證執行存漏洞,未成年人可繞開登錄

  去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》),要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度,所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

  廣東省消委會表示,根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示,部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞,用戶可以通過默認手機號碼,第三方平台授權,關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄,從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號,使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

  問題2

  支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

  目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定,存在未成年人賬號充值限額高於規定,甚至不受限制的問題。記者查詢到,《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施,限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務,不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶,單次充值金額不得超過50元人民幣,每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶,單次充值金額不得超過100元人民幣,每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

  更值得注意的是,未成年人使用成年人賬號進行遊戲,則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息,僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付,或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便,將孩子指紋錄入手機,或將密碼告知孩子等,十分危險。另外,部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

  問題3

  未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

  “熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后,家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定,“網絡遊戲企業須採取有效措施,限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定,家長有權撤銷孩子行為,追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別,在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下,難以判定充值主體,家長負有舉證義務,須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中,家長往往無法提供有效相關證據,導致退費維權道路艱辛,成功率低。

  對策

  消委會約談企業

  設置多重驗證機制

  為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題,廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業,要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求,全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊,並對實名認證方式進行改進,特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

  同時,採取有效技術手段,限制未成年人遊戲時長及充值行為,建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制,充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等,杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

  此外,優化未成年人充值退費投訴的處理機制,明確退費條件及證明材料清單,建立退費糾紛處理的標準體系,提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設,提升用戶投訴處置效率,注重對消費者的承諾,保證遊戲規則的公平性,提升遊戲體驗。

  提醒

  定期對孩子手機進行檢查

  針對未成年人網絡遊戲消費問題,廣東省消委會特別發出消費警示,提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的:建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的,家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號,讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查,發現孩子下載使用其他APP時,應及時查看註冊賬號等信息。

  家長應盡量讓未成年人進行實名認證,利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制,同時要了解有關規定,即使用未成年人信息實名註冊使用,雖然有所限制,但仍然有充值額度,在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象,如家長不想讓未成年人充值,應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP,避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息,並關閉支付工具的小額免密支付功能,減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣,如果遊戲需要充值,必須要和父母商量,不能私自充值。最後,還應多留意手機短信,及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為,加強監護引導。

  家長在已經造成損失的情況下,應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容,以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。積極與網絡遊戲企業協商,如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

責任編輯:游婕

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