天津市場監管部門嚴查違規銷售防疫用品違法行為

  
中國消費者報天津訊
記者 萬曉東)為切實加強天津市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處銷售無標識口罩和不明碼標價銷售商品的違法行為,並對部分違法案件予以曝光。     1月30日,天津市南開區市場監管局執法人員對天津市吉順堂藥店有限公司進行檢查,發現該公司經營場所存放的口罩未標明中文標識。經查,當事人於2018年1月從日本購進27盒口罩,疫情期間銷售時未明碼標價,且口罩無中文標識,為“三無”口罩,售出口罩25盒,除部分自用外還有46個未售出。該案貨值金額1890元,違法所得750元。當事人銷售“三無”口罩和未明碼標價行為違反《產品質量法》《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《價格法》的規定。天津市南開區市場監管局將依法對該公司作出行政處罰。     1月30日,天津市北辰區市場監管局執法人員對天津市北辰區世紀荔豐超市檢查時發現,該超市銷售的藍月亮84消毒液沒有註明商品價格等相關信息。經查,當事人在未對上述消毒液按規定實施明碼標價的情況下,以10元每瓶的價格售出2瓶,10瓶待售。當事人未按規定明碼標價的行為違反了《價格法》的相關規定,天津市北辰區市場監管局於1月31日對天津市北辰區世紀荔豐超市作出沒收違法所得和罰款5000元的行政處罰。

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“能為抗擊疫情做點事,我很願意”——上海市寶山區消保委防疫工作紀實

  
中國消費者報報道
黃曉宇 記者 劉浩)2020年的冬天,面對突如其來的疫情,全國上下萬眾一心,共克時艱。奮戰一線的醫護人員,日夜趕工的建設者,爭分奪秒、運送物資的志願者……在上海市寶山區消費者權益保護委員會也有這樣一群“逆行者”,他們用勇敢與堅守,守護一方平安。  
  受理、辦結解決百姓所難     面對疫情蔓延的嚴峻形勢,上海市寶山區消保委迅速動員起來。他們從本職工作着手,做好疫情相關消費投訴處理。“消費者的投訴,我們盡可能當天受理,當天辦結,不給防疫工作添麻煩。”寶山區消保委秘書長楊傑明確表示。     投訴部工作人員犧牲假期春節休息時間,結合投訴集中反映的問題,迅速梳理工作思路,完善工作流程。工作人員無縫銜接,每天值班人員定時交接投訴受理、處理情況,相關數據報秘書長匯總,做到90%以上的投訴受理當天辦結。     此外,寶山區消保委還與區商務委、郵輪旅遊服務中心等部門密切協作,信息互通,制定應急預案,如遇群體突發性事件可儘快為消費者排憂解難。面對企業糾紛問題,消保委工作人員主動溝通,做好區內相關餐飲、旅遊企業的思想工作,盡量讓矛盾在企業處化解。  
  排查、登記滿足百姓所需     2月5日開始,寶山區消保委積極響應區委、區政府,區市場監管局號召,由秘書長楊傑帶領工作人員姜楠全脫產緊急支援寶山顧村鎮,幫助居委做好回滬人員登記排查、口罩領號購買等工作。


姜楠(右二)為小區出入人員檢測體溫。

 


楊傑(左)上門為居民宣講防疫知識。

    被問到接受任務時是否有考慮結果,姜楠說:“沒有考慮,能為抗擊疫情做點事,我很願意。”姜楠已在寶山區消保委工作13年,工作期間勤懇踏實、任勞任怨。此次防疫任務下達時,他積極響應,表達出堅守崗位、甘於奉獻的決心。     “遠水不解近渴,疫情不等人。我是一名黨員,在處理消費相關問題、和消費者溝通問題上有經驗,我還是上海本地人,地理位置上也有優勢,能趕到最需要的地方去。疫情不可怕,遇到什麼困難就去克服。”楊傑說。作為支援社區小組的組長,她還承擔著照看協調組員、發放物資的責任。     剛開始工作的開展是有難度的,居民都感覺疫情離自己很遙遠,認為工作人員的宣傳小題大做。隨着全國疑似病例和確診人數的增加,居民開始擔心口罩、酒精等防疫用品供應充不充足,自己會不會被感染等問題。消保委工作人員發揮自身專業能力,積極宣傳口罩等防疫用品的購買、辨別、保養等方面的知識,紓解居民的緊張、焦慮心情,儘力為抗疫戰役貢獻自身能量。居民的情緒穩定了,安全防護知識得以普及,後續工作順利進行。  
  辛勞、堅定舍小家為大家     隨着返滬人員逐漸增多,工作人員的任務艱巨起來。姜楠介紹說,他和秘書長所在的小區基本都是2000多戶居民且外來人員佔一半左右,人口流動大,工作量大。在支援居委期間,工作人員會在小區門口站崗,登記回滬人員測量體溫;匯總分類回滬人員隔離情況;幫助居委做好口罩購買憑證發放;上門讓回滬人員簽居家隔離承諾以及按時詢問情況;按住戶情況發放相應出入證等。此外,他們還為幾個準備返滬的消費者解決了退票問題,讓其暫緩回滬。     但工作量的增加帶來的是休息時間的縮減。從早晨8點半到下午5點,不定時加班是常有的事。沒有固定的休息時間和場所,有時候10分鐘的午飯時間成為一天最寶貴的放鬆時光。就算工作再忙再辛苦,每次向居民解答問題時,他們依舊保持最熱情的態度提供最專業最貼心的回答。     一名名工作人員在前線辛勤堅守的背後,凝聚着一個個家庭的力量。每當家人問起他們工作是否辛苦時,“不辛苦、不累、不用擔心”是他們常有的回答。因為他們知道,自己的安全才能讓家人安心。“你放心工作,家裡有我。”來自妻子或丈夫、父母或子女的一句支持,是他們奮戰在疫情一線、不曾懈怠的有力支撐。     “沒有一個冬天不能逾越,沒有一個春天不曾到來”。在防控疫情的戰役中,正是有這些堅守在一線崗位、甘於奉獻的“逆行者”,他們不忘初心,牢記使命,不畏風險,盡職盡責,為我們鑄就生命健康“堡壘”,築起一刀堅不可摧的安全防線。

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疫情時刻,網上暢銷品大數據蘊藏哪些新信息?

  新華社北京2月15日電(記者郭宇靖、陽娜)近日多家電商平台的大數據透露出一個新變化:一些平日貌不驚人的商品品類異軍突起,显示新興消費正加快釋放潛力。業內人士分析認為,不僅生鮮類產品線上需求高速增長,在線辦公、在線教育、在線醫療、無人智慧零售等生活方式的快速崛起,显示出中國經濟的強大韌性,也預示着新業態、新消費的巨大潛力,將引領未來消費復蘇和經濟增長。

  數據看變化:“宅”生活讓生鮮產品異軍突起

  哪種食品在中國電商平台的成交額比去年同期高了四十倍?答案是速凍水餃。

  根據京東提供的數據显示,近期速食菜肴類產品同比去年銷售增長10倍,其中吳大娘水餃春節至今成交額超過同期的45倍;避風塘、稻香卅誠制的速食品成交額也超過了同期的3.5倍。

  相比以往服裝、电子產品是網上購物的主要品類,近期網上買菜已經成為不少消費者的新習慣。從春節至今,很多電商網購平台的生鮮成交額同比增長超過200%,其中豬牛羊肉和禽肉蛋品的成交額同比都超過了400%。

  除了生鮮類產品大幅增長外,“宅”生活還帶來了消費者的娛樂新趨勢。電商平台數據显示,近日寵物生活、遊戲設備和健身訓練類的商品品類,成交額都超過去年同期的200%。

  “本來想組織全家去上海迪士尼遊玩,但受疫情影響,這類公共設施已經關閉。”家在江蘇南京的白領吳樹說,自己買了一款能夠邊玩邊健身的遊戲機,希望多增加親子時間。

  商務部研究院研究員梅新育認為,線上消費在疫情期間的表現,凸顯出我國新興消費正加快釋放潛力,這對於經濟穩增長、穩就業具有重要意義。

  應變保民生:“電商+物流” 科技做支撐

  14日中午,在家辦公的北京市民吳慶用手機里的外賣軟件,點了一份“三鮮蒸餃”。“因為外賣已經改為無接觸送貨,讓人更加放心了。”他說。

  根據美團提供的數據,目前超過8成的外賣訂單選擇“無接觸配送”。美團相關負責人稱,為了確保食品安全信息可視化、可追溯,消費者可以同配送騎手和用戶協商產品放置指定位置,並將廚師、打包員、騎手的健康情況和餐箱消毒情況等安全防護信息呈現給用戶。

  商務部市場建設司司長朱小良表示,針對新情況、新問題,商貿流通企業創新思路、靈活應對。例如電商平台推動餐飲品牌開拓半成品速食生產,通過在線銷售,實現線上線下融合和供應鏈轉型;生鮮和生活服務類電商通過無接觸配送,實現商品送達與避免感染雙重目標;商超推出蔬菜標準化套餐預訂服務,顧客在線預訂線下分時自取,既減少了商超工作負擔,也滿足了百姓生活需要……

  高度發達的物流平台和網絡,也成為疫情期間經濟社會保障的重要支撐。2月12日上午,一架順豐無人機降落在武漢金銀潭醫院,將3.3公斤的緊急醫療和防疫物資送到了醫護人員手裡。

  在疫情發生的特殊時期,順豐提供“全年無休”的寄遞服務,確保配送質量。截至2月3日,順豐全網運輸防疫物資超過2415萬個包裹,成為抗疫救災的主力之一。

  數據不僅透視居民生活變化,也透視戰勝疫情的決心。美團外賣送往醫院的訂單備註中感動人心的關鍵詞不斷在“閃爍”,僅1月21日到2月4日中,“辛苦了”出現超過36萬次,“感謝”出現超過11萬次,“加油”超過1萬次……

  未來展信心:“雲復工”透視經濟韌性強

  資本市場是“經濟增質”的晴雨表。申萬宏源證券分析認為,隨着生活水平的大幅提高,消費者對享受型和發展型消費資料的需求日益增長。本次疫情出現后,線下消費需求向線上轉移,“宅家經濟”的崛起有望引領新一輪消費復蘇,生鮮電商、在線教育、遊戲等線上消費將快速增長。

  延期復工讓“雲辦公”“智慧辦公”“遠程辦公”成為一股潮流。中國平安表示,春節假期平安在全國範圍內有將近1萬人使用音視頻遠程會議系統,保障各項決策部署。阿里旗下的釘釘表示,春節假期后,有超過1000萬家企業組織使用釘釘在家辦公,導致網絡暫時出現限流,經過緊急調配后已恢復正常。

  在“雲復工”趨勢下,近期新開播的淘寶直播間數量同比增長100%。根據阿里巴巴提供的數據显示,截至2月13日,眉州東坡、真功夫等31家線下餐飲企業開播;居然之家、銀泰百貨的品牌專櫃等帶着導購員入駐直播間;小米10手機採用線上“雲發布會”;阿迪達斯將門店改為直播間……

  西部鞋都商業運營部負責人唐菲說,這段時間直播的流量特別好,平均一個主播一天可賣出1000多單。可以看出消費結構在發生變化,線上購買量明顯增大。

  聯想集團董事長兼CEO楊元慶說,有許多行業受到了疫情的衝擊,但許多行業是直接受益的:在線辦公、在線教育、在線醫療、零接觸的無人智慧零售等生活方式快速崛起;減少對人工依賴的自動化生產線會受疫情驅動進一步強化;快遞、物流需求潛力加速擴張;智慧城市管理需求大幅提升;高清視頻、VR娛樂等將更加流行。

  楊元慶說,這次疫情對生產、消費業務和供應鏈帶來的影響是短期的,中國有着充足的政策空間和經濟韌性,他對打贏這場疫情防控阻擊戰充滿信心。

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使用現金安全衛生嗎?快來看央行最新回應

  新華網北京2月15日電(記者 李童)在今日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,中國人民銀行副行長范一飛表示,要確保老百姓使用現金的安全和衛生,商業銀行對外付出現金盡可能以新鈔為主,收到的現金必須經消毒處理后才能投放給客戶。對疫情防控重點地區回籠現金,採取紫外線或者高溫等消毒,存放14天以上再投放市場,對於非疫情防控重點地區現金消毒以後,要求存放7天以上再投放市場。

  據范一飛介紹,央行在今年1月17日以前向全國安排調撥近6000億元的新鈔,春節前緊急向武漢投放了40億元的新鈔,提高銀行網點工作人員和辦理現金業務群眾的安全感。

  此外,央行暫停了現金跨省調撥,以及部分疫情嚴重地區的省內調撥,盡可能減少人員流動,降低在途感染及傳播的風險。

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農業農村部等三部門印發通知要求加快養殖業復工復產

  新華社北京2月15日電(記者於文靜)針對當前養殖業存在飼料供不上、物資運不進、產品銷不出、用工回不來等情況,農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳15日聯合印發緊急通知,在做好新冠肺炎疫情防控基礎上,明確一系列特別支持幫扶政策,推動養殖業立即復工復產。

  三部門印發的《關於解決當前實際困難 加快養殖業復工復產的緊急通知》明確,除武漢等疫情嚴重的城市外,各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業復工,不得設置審查核准等限制條件。優先保障相關企業的人員防護物資需求和水、電、氣等供應。優先安排相關企業用工返程返崗,地方政府統一組織的返崗包車納入疫情防控應急運輸綠色通道政策範圍。建立飼料原料供需調度機制,增加政策性玉米投放供應,適時調配投放庫存稻穀、小麥等替代原料,加快豆粕等上游原料生產企業開工。

  通知提出,將飼料產品及玉米、豆粕等飼料原料、種畜禽、仔豬禽苗、水產苗種、出欄畜禽、生鮮乳、乳製品、鮮活水產品、冷鮮豬肉、轉場蜜蜂等納入生活必需品應急運輸保障範圍。儘快打通養殖業所需物資下鄉和產品進城進廠的運輸通道,不得攔截仔畜、雛禽及種畜禽、飼料原料及產品、畜禽水產品運輸車輛。對一些縣、鄉、村封村封路、一概勸返等不恰當做法,要堅決予以糾正。

  通知要求,千方百計推進當前養殖業解困。幫助重點養殖場(戶)和飼料企業、屠宰企業建立對接機制,協調金融機構解決家禽養殖企業流動資金貸款,落實活禽交易市場分類管理,必要時地方政府要採取禽肉、禽蛋產品臨時收儲措施。“點對點”協調解決好建築用工問題,加大建築材料供應和保障力度,確保各地新建和改擴建生豬養殖項目儘快開工復工。嚴格履行生鮮乳購銷合同,支持採取生鮮乳噴粉等應急措施。水產養殖要解決好對蝦、羅非魚、小龍蝦等產品壓塘嚴重問題,協調主產區和大中城市構建銷售流通對接關係。

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山西發布全國首批5項新冠肺炎疫情防控地方標準

  
中國消費者報太原訊
記者 馮鐵飛)為更好地規範新冠肺炎疫情防控工作,為公共場所及個人做好消毒工作提供技術支撐,2月14日,山西省市場監督管理局批准發布《新型冠狀病毒肺炎疫情防控消毒技術指南第1部分:公共交通工具》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控消毒技術指南第2部分:公共場所》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控消毒技術指南第3部分:集中醫學觀察場所》等5項省級地方標準,並於同日實施。目前,這5項新冠肺炎疫情防控地方標準的發布在全國尚屬首次。     在標準制定過程中,山西省市場監管局充分發揮職能作用,加強標準服務,及時開通標準助力疫情防控綠色通道,對相關省級地方標準制修訂項目堅持隨報隨評隨立,快速立項審查審核發布,進一步釋放標準的創新力和契合力,彰顯標準的基礎性、引領性作用,確保疫情防控標準有效供給。     與此同時,山西省市場監管局還注重加強與山西省衛健委、省疾控中心的溝通協調,及時在標準申報資料準備、標準文本起草、標準信息查詢、徵求意見等方面給予支持幫助,並創新工作方式,以視頻會議形式加班加點開展標準審查審核工作,加快標準制定進程,保證標準質量和標準的及時發布實施。

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揭秘野生動物非法交易網 食野味陋習能否絕跡?

  這是一張遍布全國的龐大網絡。從地下到網上,從東南到西北,從城市到鄉村,從森林到戈壁……伴隨着巨量的金錢,野生動物通過這張網絡,被運送到食客嘴邊。

  我國正在全方位開展疫情防控阻擊戰。儘管中間宿主還未完全確定,但和2003年的SARS一樣,這次疫情的病毒來源也指向野生動物。

  哲人說,人不能兩次踏入同一條河流,但悲劇卻再次上演。人們擔憂的是,我們會不會第三次踏入這條河?

  線上“野味帝國”

  “2020年1月23日,凌晨,河麂子,又是一車,歡迎訂貨!”1月23日,一個名為“養殖珍禽和種植水產交易服務”的微信號朋友圈中發布視頻,畫面中一隻動物蜷縮在鐵籠,眼神充滿驚懼。發布者稱,這些是國家二級保護動物河麂,一批就有100多隻。

  在舉國上下為疫情憂心忡忡,許多人因失去親友失聲痛哭時,野生動物非法交易依然在進行。

  1月21日,市場監管總局等三部門下發通知,要求進入市場的野生動物必須檢疫合格。1月22日,包括中科院院士許智宏在內的19名院士學者聯名簽字,倡議杜絕野生動物非法食用和交易。

  隨後,此商販在朋友圈繼續吆喝生意,並稱自己的野生動物“帶檢疫、養殖和銷售證”。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會志願者劉懿丹告訴記者,近年來網絡黑市銷售野生動物日益猖獗,不少野味販子藉著虛擬平台的管理漏洞,創建了一個個屬於自己的“野味帝國”。

  記者發現,這些野味販子通過微信朋友圈、網店等不斷傳播殺戮野生動物的視頻,把自己打造成黑市中的“網紅”,吸引嗜血食客:

  一隻已經死去的黃麂被吊在木架上,頭上和頸部的皮已經被剝下,幾個人笑嘻嘻地拿着刀子砍腿,地上全是血。

  開膛破肚、剝完皮毛的竹鼠,仍在跳動的心臟被放大拍攝。拍攝者大喊:“看到沒有,還有心跳,這技術也是沒誰了!”

  拿着鐵鎚直接砸向野羊的頭部,羊應聲倒地。“這是第四隻了!”。畫面一轉,地上堆着被大卸八塊的羊肉。

  對野味食客來說,這些似乎還不夠。販子們會不斷強調,自己賣的是正宗野味而非馴養繁殖。

  視頻中,竹林里的野豬中了陷阱想要逃命,藏在一旁的“主播”趕緊跑過去給鏡頭特寫,大喊“實在是太凶了!”

  有的販子“花式殺戮”野生動物時,不忘加上配音:“純野的,一丁點油都沒有哦!”“純野生野雞,看這羽毛,多漂亮!”“兄弟,看一下,野生的,腿上沒有傷!”

  令人心悸的除了血腥,還有骯髒不堪的環境。販子們往往選擇山村中偏僻破舊的院子進行宰殺,成堆的動物死體直接露天擺放,地上全是血和毛混雜的垃圾。

  “野味網紅”的朋友圈更新非常快,一天下來,視頻多達十幾條甚至幾十條。白天鵝、白額雁等國家重點保護動物是“常客”;來源不明的果子狸、豪豬、竹鼠數不勝數;大王、水律、眼鏡等蛇類按噸供應;剝了毛的小麻雀100隻一包,一次供應30萬隻……

  除了微信,在抖音、快手、QQ空間、網絡論壇里,關於捕獲、殺害、售賣野生動物的內容都廣泛存在。

  有着眾多上家和下家的販子們難掩高調。有的發動對外招商融資,召開股東大會,以一萬元一股的價格出售原始股票;有的手上奇珍異寶數不勝數,動物園都要從他手上購買各種野生動物;有的在微信上招聘“團隊成員”,做品牌擴張,分享自己的夢想是把生意推廣到全中國,擁有“成功者的輝煌”。

  這些販子十分狡猾。他們在視頻中從不显示有關地址和個人身份等信息。除了偶爾暴露的方言口音,幾乎難以定位。

  線下“跨維流動”

  中國人與生物圈國家委員會委員周海翔表示,國內野生動物的銷售主要有公開市場、地下黑市、網絡售賣三種方式。公開市場以零貨銷售為主,相比熟客走量型的地下黑市和日益興起的網絡售賣,公開市場呈現的只是冰山一角。

  在這張龐大的產銷網絡中,南方省份以及東北地區供應量和消費量巨大,西部邊遠地區則成為重要野生動物的供應地。

  “各地野生動物資源不一樣,比如寧夏主要是野雞、野兔、野鴨,東北以狍子、熊掌為主,河北、天津、安徽一帶主要是各類小型候鳥,廣東、廣西一年四季蛇和鳥都不少,浙江、湖南、湖北有丘陵地區野豬、麂子這些獸類……各地區的特色,拼齊了一副‘野味地圖’。”讓候鳥飛志願者天將明說。

  業內人士表示,在不少地方,捕捉野生動物成了重要收入來源,甚至還有成功培訓野生動物作為“捕獵助理”。

  媒鴨是獵人為網捕野生水禽、吸引獵物而馴養的野鴨。長期關注野生動物非法交易的劉懿丹介紹說,馴養媒鴨的捕鴨人基本來自特定的地區。每年中秋節后,他們就奔赴全國各地捕鴨,尤其在新疆、青海、內蒙古地區更是“集團化作戰”。捕鴨人一般只負責抓野鴨,不負責賣鴨子,獵物則給“大老闆”,每人每月可掙上萬元。

  配合偷獵的,除了媒鴨,還有猴子。森林公安查處的多起案件显示,每逢鷺鳥繁殖季,安徽部分地區“偷鳥人”,就會有組織地赴全國各地偷鳥蛋。鷺鳥喜歡在高樹上集中產卵,“偷鳥人”便訓練猴子偷鳥蛋。猴子帶着口袋爬到樹頂,把鳥蛋掏好順下來。

  抓獲野生動物只是這場瘋狂交易的起點。這些巨量、大型甚至是活體的野生動物,如何通過非法途徑運送到各地的呢?

  北京草原之盟環境保護促進中心志願者祁玉婷,曾參與記錄野生動物非法販運過程。

  當時他們接到線索,寧夏一些大巴車司機,常年與野生動物販子勾結,將野兔、黃羊、野雞等活體或死體塞入行李艙中運至各地。志願者分乘三輛從寧夏開往華中地區的大巴車進行跟蹤記錄。他們觀察到,僅一次運輸過程,各個接頭地點與三輛大巴車交接貨物的車輛就有27台。

  “他們不僅卸貨,也會上貨,常年運輸,形成了一條流動的‘販運大通道’。這隻是我們一次跟蹤所了解的情況,全國這樣的通道不知道還有多少。”祁玉婷說。

  中國裁判文書網近年來關於全國客車非法運輸野生動物的案例显示,這個網絡幾乎可以到達我國的所有角落。上面流動的各種動物,有穿山甲、娃娃魚等珍稀物種,也有果子狸、旱獺、野兔等易於傳播病毒的野生動物。

  志願者與司機攀談得知,夾帶野生動物的收益,遠超運客收入。例如,拉一隻野兔子收10元,一趟下來能賺5000元。有的大巴車,根本不拉帶行李的旅客。在某種意義上,乘客成了野生動物的掩護,運輸野生動物才是這些司機的主業。

  這些司機不知道的是,他們得到的只是這條產業鏈中的零頭。多起案件显示,非法野生動物從捕獲到最後售出,中間的利潤可以翻十倍。一隻天鵝的進價為2000元,轉手就能賣到2萬元。

  按照我國野生動物保護法,運輸野生動物出縣境,必須要有檢驗檢疫證明和合法來源證明。在實際工作中,相關檢查遠遠不夠。

  “大巴車司機長期干這個,一出發就打電話。這邊發車了,那邊就說在哪裡等,如果有危險馬上通知換地方。”祁玉婷說。

  志願者還發現,上下貨點一般集中在高速收費站、服務區附近的路邊、空曠平地等。有的貨點甚至在終點客運站,就在管理人員眼皮下。

  除了大巴車,火車、貨車、飛機等也經常運送野生動物。

  公開報道显示,有膽大妄為的野生動物販子,公然將一車車野生動物拉至火車站轉運。勾結鐵路貨運部門管理人員,身着工作人員制服,自由出入貨運場所。

  滬昆高速湘贛交界處的收費站,一輛裝運蘋果的貨車放棄綠色通道,選擇收費通道通行,引起民警注意。打開車廂,搬開一箱箱蘋果后,大量野生動物的死體出現在民警眼前:因是非法狩獵而得,許多動物腿部斷裂失血而亡,血肉模糊。

  按圖索驥,在2018年,江西省森林公安局發現了一張遍及全國15個省份、江西11個地市30多個縣的犯罪網絡,查出不少公職人員參與販賣,非法開具運輸證明。

  這張巨大的運輸網絡,不僅把金錢送到了各地,也把病毒擴散到了四面八方。

  “據我調查估算,全國每天至少有上百噸野生動物被賣掉。受疫情影響,現在大部分只能躺在冷庫。在新型冠狀病毒傳染源和傳染機制沒有明確之前,這些野生動物都可能是極度危險的致病源。”劉懿丹表示。

  野味產業形成了層級分明的產業鏈條和龐大的銷售網絡。其中,根據“冷庫”規模,就可以判斷商家的地位。

  上規模的“上家”,把廠房改造成冷庫。小規模的代理商或經銷商,“冷庫”就是冰箱或冰櫃,散布在菜市場、街邊小店、山區破舊樓房中,遍地開花,相關部門甚至無法提供基本估算量。

  “利用”實為“利益”

  2003年8月,在SARS疫情被逐漸消滅后,林業部門將果子狸等54種陸生野生動物,列入可進行商業性經營利用、馴養繁殖技術成熟的動物名單。

  面對外界爭議,主張馴養利用野生動物的人士表示,SARS病毒的天然宿主是蝙蝠,果子狸只是中間宿主,不是天然宿主。因此,果子狸已經洗清了冤屈,利用並無問題。

  事實上,研究SARS病毒源頭的多位專家曾公開表示,中間宿主是和人類接觸機會更多的動物,在病毒從自然宿主到人的傳播鏈中,往往扮演着關鍵角色。要停止消費果子狸等野生動物,將疾病暴發風險降至最低。

  無論如何,經官方認可后,果子狸產業發展迅猛。以“中國果子狸養殖之鄉”江西省萬安縣為例,這裏僅一家龍頭企業就年產商品狸2.8萬餘只,年產值3500多萬元。

  實行一段時間后,“54種動物名單”被廢止。野生動物只要經過林業部門批准,均可以馴養繁殖和利用,範圍非常寬泛。

  17年來,中國野生動物利用產業發展迅猛。以江西為例,公開報道显示,截至2018年,全省野生動物馴養繁殖及經營利用企業1500餘家,實現野生動物繁育產業年產值100億元的發展目標。

  “相對來說,確定可以商業利用的54種動物,比現在遍地開花的局面還是好很多。有很多野生動物無法進行人工馴養,但非常容易通過審批拿到‘馴養繁殖許可證’,讓人氣憤又無奈。”周海翔說。

  有學者根據國家林業局在線審批系統的公開資料搜索,2005-2013年間,國家林業局共計向企業和個人發放了3725張“國家一級保護野生動物馴養繁殖許可證”。這還不算各省級林業部門審批的國家二級保護野生動物的馴養繁殖,以及無序非法的馴養繁殖。

  審批容易、監管缺失,導致林業部門發放的野生動物“馴養繁殖許可證”和“經營利用許可證”廣受詬病。業內人士普遍認為,其成了非法野生動物交易的“洗白工具”。

  大量案件表明,很多持證養殖場都是“掛羊頭賣狗肉”。名為養殖,實卻是大肆非法收購野生動物。後門非法進,前門合法出,養殖場“坐地生金”。

  記者調查發現,一些不法分子甚至公開做起“辦證買賣”生意,驚現“辦證集團”。

  “證件辦不下來一毛不收,有需要辦的朋友請提前預約,年後要辦的人很多,現在都有十幾位預約了。”在名為“養殖珍禽交易服務公司”的微信朋友圈,不僅每天直播殺害野生動物視頻,還稱自己可以每個證2萬至3萬元的價格,幫助“很多想做野味生意的朋友”。根據其張貼的微信對話截圖,前來諮詢者絡繹不絕,“辦證”生意十分紅火。

  據業內專家推算,我國野生動物馴養繁殖利用產值,每年至少數百億元,其中很大一部分就是野味產業。

  2019年2月,國家林業和草原局下髮指導意見,“鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規模化養殖,發展野生動物馴養觀賞和皮毛肉蛋葯加工。”

  2019年12月,武漢陸續出現多名不明原因肺炎病人,此後疫情迅速蔓延。新型冠狀病毒來源,指向武漢一家海鮮市場非法銷售的野生動物。

  科學研究表明,近些年來世界各地出現的新發傳染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等,都和動物有關。

  “這些病毒本來存在於自然界,野生動物宿主並不一定致病致死,但由於人類食用野生動物,或者侵蝕野生動物棲息地,使得這些病毒與人類的接觸面大幅增加,給病毒從野生動物向人類的傳播創造了條件,危及公共衛生安全。”中科院院士、北京大學原校長許智宏等學者指出。

  志願者洪武多次到廣東等地的農貿市場調查,發現旱獺與鼠類可以大量批發。而旱獺與鼠類都是鼠疫的自然宿主。

  “兩廣向來有‘一鼠抵三雞’的說法,所以鼠類、旱獺等很有市場。它們又黑又大又多,混雜在一起,市場好像‘地獄一角’,但商販都聲稱自己是持證合法經營,拿他們沒辦法。”洪武說。

  更荒誕的是,鼠類等野生動物被林業部門批准進行馴養、繁殖、利用,然而農業部門卻無法對其進行檢驗檢疫,食用的潛在危險極大。

  《動物檢疫管理辦法》規定:“動物檢疫的範圍、對象和規程由農業部制定、調整並公布”。公開信息显示,目前我國農業部門只頒布了生豬、家禽、反芻動物、馬屬動物、犬、貓、兔、蜜蜂等約10種動物的產地檢疫規程,野豬、野禽等可對應參照上述規程進行產地檢疫。這就意味着,絕大多數動物無法進行檢疫。

  專家表示,動物檢驗檢疫的標準確實“很令人頭疼”。一方面,人類對野生動物所攜帶的病毒及其傳播方式的了解十分有限,無法制定相關依據;另一方面,從公共衛生安全角度來看,不應該允許相當一部分動物進行經營利用,更不能為其制定檢疫標準。

  “基本淪為一個擺設了。”林業部門一位長期負責野生動物保護的專業人士表示:“野生動物種類太多了,一百多種國家重點保護野生動物,省重點也有一兩百種,還有數量更多的‘三有動物’、沒有列入保護名錄的動物。沒法檢,不知道檢什麼東西,根本弄不到位。”

  呼喚飲食“文明”

  2月10日,全國人大常委會法工委表示,已部署啟動野生動物保護法的修改工作。宣布修改法律,是對民聲民怨的積極回應。

  專家學者認為,目前我國野生動物的數量銳減、公共安全受到嚴重威脅,根源在於對野生動物的濫用。通俗地說,就是受到了大自然的懲罰。

  法律既是社會價值觀的反映,更應引導社會的理念。在資源匱乏的年代,將野生動物視為“資源”加以利用,是歷史的客觀局限。現在,中國人普遍接受了人與自然和諧相處的理念,立法不應落後於公眾意識。原有法律中將野生動物作為“資源”進行“利用”的理念,應該重新審視。

  中科院動物研究所副研究員解焱認為,野生動物保護法應該回歸“保護野生動物”的初衷和本意,根本還是要為保護野生動物提供法律保障,而不是為“利用”野生動物提供法律保障。

  此外,野生動物保護法不是“瀕危野生動物保護法”,要改變目前法律重在保護瀕危野生物種,而非重點保護動物“有效保護幾乎為零”的狀態。

  周海翔認為,物種之間相互依存,健康平衡的生態系統離不開每一個物種。數量巨大的非重點保護動物,才是整個生態系統的“塔基”和“塔身”,其對於生態系統的價值絕不弱於處於“塔尖”上的重點保護動物。

  從公共衛生安全的角度,對人類危害更大的並不是數量稀少的國家級保護動物,而是現在被廣泛允許利用的非國家級保護動物。經過兩次大的疫情,應該更多從公共衛生安全的角度,對野生動物保護政策進行調整。需將野生動物保護法的範圍擴展為全面覆蓋所有野生動物,對野生動物提出普適性保護規定。

  此次修法,還將加快動物防疫法等法律的修改進程。專家指出,修改動物防疫法是好事,但切忌為了配合野生動物利用而強制擴大動物檢疫防疫的範圍。基於對動物病毒存在許多未知的現狀,嚴格控製為野生動物發放檢疫證的範圍。

  針對野生動物非法交易泛濫的現狀和懲處的困境,還應制定具有震懾力和針對性的法律內容。

  從管理的角度看,中國法學會環境資源法學研究會會長呂忠梅表示,應防止主管部門監督與管理職能合一、“既當裁判員又當運動員”的現狀,通過完善流程加強部門聯動,填補目前管理體制中的空白。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會副秘書長馬勇表示,信息不公開,公共利益就容易變成部門利益。野生動物監管問題亟需中央環保督察全覆蓋,查處一批失職瀆職的典型案例。(記者史衛燕)

責任編輯:覃輝

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市場就是“戰場”——遼寧瀋陽市場監管人以戰時狀態迎擊疫情

 
 中國消費者報報道
記者 王文郁)從迅速關閉活禽及野生動物市場,到用3.5小時極速完成隔離負壓病房檢測;從建立日報制度部署精準防控,到發布《案件查辦工作指引清單》堅決打擊價格違法行為;從容缺受理、網上審批、支持企業產銷防疫物資,到指導復工企業做好疫情防控。2月14日,記者獲悉,遼寧省瀋陽市市場監管局壓實監管責任,強化防控措施,把市場視作“戰場”,以戰時狀態、戰時思維、戰時方式,全力投入到新冠肺炎疫情防控阻擊戰之中。  
  爭分奪秒戰“疫”情     2月3日23時,經過8晝夜連續奮戰,遼寧首個掛牌成立的新冠肺炎患者集中救治中心——瀋陽市第六人民醫院擴容工程取得重大進展,連夜交付使用,主要集中收治瀋陽市內及遼寧省中部地區鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺、盤錦等6個城市的新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者。     瀋陽分中心是遼寧省第一個掛牌、第一個到外地轉運患者、第一個收治外地確診患者的區域集中救治中心,建設中得到了社會各界的鼎力支持。在該中心隔離負壓病房建設完工當天,瀋陽計量測試院接到中心提出對所有隔離負壓病房的負壓隔離環境進行檢測驗收,以備立即投入使用收治患者。隔離負壓病房能夠控制傳染源,切斷傳播途徑,為患者和醫務人員提供更加安全可靠的診療環境。     負壓病房在使用前,要對壓差、密閉性、風量、換氣次數等相關參數進行計量檢測。瀋陽市市場監管局得知消息后,立即責成瀋陽計量測試院的應急小組迅速集結,並啟動檢測綠色通道。時間就是生命,現場就是“戰場”!瀋陽計量測試院出動的應急小組分成3個醫學計量檢測保障機動隊,檢測技術人員身着厚重的防護服,不畏高點位作業的風險,分秒必爭與時間賽跑,經過與施工方共同努力,僅用3.5小時就圓滿完成了全部負壓隔離病房環境控制要求中涉及的壓差、密閉性、風量、換氣次數等相關參數檢測,負壓隔離病房達到了環境控制的標準要求。     目前,瀋陽市場監管計量檢測人員實行24小時應急值守,繼續為疫情防控工作提供計量保障。     根據防控形勢變化迅速做出反應,是瀋陽市市場監管局堅決打贏疫情防控阻擊戰的先手棋。最初面對突發疫情,該局立即組織召開全市市場監管系統電視電話會議,成立應對新型冠狀病毒感染肺炎工作指揮部,部署相關工作,嚴格落實監管職責,開展全面排查整治,從維護市場秩序、強化落實督導、建立日報制度等方面對防控任務進行部署。     同時,瀋陽市市場監管局建立了工作體系和聯合防治體系,結合疫情防控任務先後制定了《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《藥店專項整治方案》《價格專項整治方案》等28份系列政策文件,形成了完整的指揮鏈和配套工作體系,為全面做好防控工作提供了可靠保障。  
  查辦案有章可循     為落實堅決禁止活禽和野生動物及其製品交易,瀋陽市市場監管局組織一線執法人員持續加強對全市116戶農貿市場和52戶農村大集的監管防控,實施死看死守排查隱患,累計取締109個從事活禽交易的業戶。對網絡平台內存在交易活禽、野生動物及野生動物製品的25家主體,移交屬地市場監管局協調平台進行商品鏈接屏蔽或下架處理,現已下架“野雞”“野兔”“蝸牛”等商品鏈接30個,目前搜索結果中已無野生動物相關商品信息。     市場監管防疫工作點多面廣,做好防護類用品、藥品和“菜籃子”等價格維穩工作是重要職責。瀋陽市市場監管局緊盯農貿市場(農村大集)監管、藥店監管、價格檢查、餐飲監管、廣告和網絡平台監管、辦理消費投訴等防控重點和風險點,組織市局相關處室和各區、縣(市)監管人員加大執法力度。全市出動價格執法人員重點對疫情防控有關用品和群眾關注的白菜、蘿蔔、豬肉等生活必需品開展價格監督檢查,堅決從嚴、從快、從重打擊違法行為。有的案件線索立案查處,有的涉嫌嚴重違法案件被移送司法機關處理,還對有些案件通過媒體進行公開曝光,形成強力輿論震懾。     發出全國首張《疫情防控期間案件查辦工作指引清單》,是瀋陽市市場監管局在疫情防控期間為有效維護市場經營秩序做出的一項重大創新。該清單中歸納了價格違法、不正當競爭、藥品及醫療器械違法、野生動物及食品違法、產品質量違法等五大類共18種當前疫情防控工作中較為常見並應當從嚴、從重、從快打擊的各類違法行為,明確了違法行為的“構成要件”“定性依據”和“處罰依據”,對全市疫情防控期間的市場監管領域執法辦案工作起到了積極的規範和促進作用。  
  幫扶生產和復工     為實現防控疫情與服務發展“兩不誤”,瀋陽市市場監管局在春節放假期間發出倡議,引導各類市場主體登記“網上辦、不見面、保安全”。2月3日,是春節后首個工作日,瀋陽市場監管部門按照“非必須、不窗口”原則,通過採用全程电子化方式登記、執照郵遞等措施方便群眾辦事,做到工作零間斷、溝通零障礙、辦照零等待。     針對防控疫情醫療用品告急的情況,為更好的支持企業產銷防疫物資,從1月26日開始,瀋陽市市場監管局行政審批處開啟應急審批模式,開通綠色審批通道,幫助具備基本生產條件、計劃組織生產的企業從快辦理醫療器械備案。審批人員全程指導企業填報材料完成網上申請,在保證產品安全、有效、質量可控的前提下,確保企業4小時內拿到備案證書。     2月3日上午,瀋陽橡膠研究設計院有限公司在鐵西區市場監管局行政審批科增加生產經營範圍后,下午就在市局行政審批處拿到了一類醫療器械生產備案憑證。大商集團瀋陽千盛百貨購物中心有限公司是大商集團在瀋陽的子公司,申請從事口罩等醫療器械生產經營範圍,皇姑區市場監管局行政審批科了解情況后,採取專人負責、電話溝通、容缺受理、材料後補等措施,當場受理即時發照。     近日,一條指導復工企業防控疫情的動畫“三字經”,在瀋陽網絡媒體和朋友圈內刷屏,通俗易懂的文字朗朗上口,舒緩調侃的語調讓人們在輕鬆淡定中了解防控疫情的注意事項。考慮到農曆正月十五過後大批企業即將復工生產,瀋陽市市場監管局立足自身職能,歸集企業開工后應當履行的疫情防控主體責任內容,編製了《企業復工防疫三字經》,並採用動畫視頻的方式向廣大企業主進行傳播,用積極樂觀的態度向企業傳遞戰勝疫情的堅定信心和決心。     市場如“戰場”,防控疫情處處都是一線。瀋陽市場監管系統的廣大幹部職工將與社會各界一道,共同打贏這場守護群眾生命安全和身體健康的戰“疫”。

責任編輯:游婕

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推行無接觸式訂餐送餐服務 湖北赤壁確保“舌尖上的安全”

  中國消費者報武漢訊(姜萍 記者吳采平)“你們擔負着雲南省支援我市醫療隊的定點供餐,任務光榮,責任重大,一定要確保醫療隊員們用餐安全!”2月15日,湖北省赤壁市市場監管局餐飲股負責人馬南方對赤壁市華美達廣場酒店食品加工人員說。

  當日,天氣突變,大雪紛飛,馬南方冒雪來到華美達廣場酒店。在食品加工操作間,他一邊仔細檢查酒店餐飲場所消毒、從業人員衣帽穿戴、口罩佩戴、食品及原料索證索票等情況,一邊對酒店餐飲部負責人再三強調,“定點供餐馬虎不得,我們食品監管人員辛苦一點,用餐安全保障就多一點。”這已是他當天巡迴督查的第5家定點供餐單位。

  新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響后,為防止人員集聚交叉感染,湖北省赤壁市緊急關閉全市經營性餐飲場所1296家,與此同時全市醫學觀察點和防控點供餐需求急劇增加,每日盒餐需求量大約4000份。針對這種情況,赤壁市市場監督局多措並舉切實加強監管,確保供餐安全。

  該局及時向赤壁市疫情防控指揮部專題報告並經批准同意,規範防疫期間全市定點供餐單位食品安全監管,確定28家定點供餐單位,為全市9家醫學隔離觀察點、13家防控工作點供餐,對非報備或超出報備範圍的經營戶一律予以關閉。

  赤壁市市場監管局迅速制定定點供餐單位食品安全監管工作方案、防控工作規範,組建18個工作專班,嚴格供餐單位備案登記,與28家定點供餐單位簽訂了疫情防控期間食品安全責任書,督促供餐單位落實主體責任,加強員工防護,落實晨檢、午檢、洗手消毒、食品加工場所及用具消毒等一系列操作規範,防止從業人員感染和傳染。嚴格落實供餐單位盒飯供應制度,28家定點供餐單位全部實行盒飯供應,並做到無接觸式訂餐送餐服務,無集中用餐行為,確保供餐安全。

  湖北省赤壁市市場監管局還加強食品快檢工作。疫情防控期間,共開展亞硝酸鹽、蔬菜農殘、餐具清潔度等食品快檢800批次。巡迴檢查餐飲單位5857戶次,確保應關停盡關停。對無合法來源的肉製品予以堅決打擊,查封扣押“白條肉”190公斤,進一步保障了供餐安全。

責任編輯:邊靜

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廣東:助力企事業單位復產復工 護航集體用餐配送安全

 
 中國消費者報廣州訊
粵市監 李智華 記者 李青山)為大力支持企業復工復產,減少疫情防控對經濟社會發展和群眾生活的影響,確保經濟社會平穩健康發展,近日,廣東省市場監督管理局積極發揮統籌協調作用,採取五項工作措施,為復工復產企業提供餐飲安全保障。     記者了解到,隨着企業陸續復產復工,為了解決企業對社會供餐的需求,廣東省市場監管局迅速採取加強對網絡訂餐平台管理、引導開展預約式用餐配送服務、支持創新經營方式保障餐飲配送安全等五項措施,嚴防疫情通過用餐配送服務傳播,助力企事業單位復產復工。     廣東省市場監管局加強平台管理和人員管理作為網絡訂餐管控新冠肺炎疫情防控工作的重點,發布《關於進一步加強網絡訂餐平台做好新冠肺炎疫情防控有關要求的通知》和《廣東省市場監督管理局關於進一步加強網絡訂餐平台做好新冠肺炎疫情防控有關要求的通知》,一方面要求網絡訂餐平台嚴格執行落實關於禁止經營野生動物菜品的疫情防控工作要求,加強對網絡訂餐配送人員的健康監測管理;一方面強化網絡訂餐配送安全防護措施,鼓勵推行“無接觸配送”。同時,組織專家出台針對性指引,指導廣東省餐飲服務行業協會發布《廣東省保障企業復工復產餐飲供應外賣供餐服務單位工作指引》,解決可能大量訂餐製作能力不足的食品安全風險,上門打包可能導致的人群聚集等問題。     非接觸性供餐的新經營模式和人員不足的問題,對部分餐飲服務單位可能存在一定的風險隱患。廣東省市場監管局及時預判形勢,協調相關專家、行業協會、送餐平台等共同研究餐飲企業對外餐問題,制定併發布了《廣東省集體供用餐服務防控新型肺炎工作指引》,對集體供用餐服務模式、人員管理、原材料採購驗收加工管理、物流配送管理、餐食暫存場所(櫃)管理、復熱要求、用餐管理、廢棄物品處理等九方面內容進行了規定,為復工復產單位的集體用餐配送提供了可遵循的防控指引。     廣東省市場監管局還迅速組織和支持網絡訂餐平台、廣東省餐飲協會、餐飲企業合作推出大型企業優先供餐配送模塊,開發“專有板塊”作為復工復產企業集中訂餐的便捷方式,通過平台指導復工企業組織員工分段分區式用餐,引導行業協會會員單位在配送資源上優先考慮,更好地保障復工員工基本用餐需求,防範群體聚餐可能引發的風險,保障復工復產企業員工基本用餐需求。     據悉,餓了么、美團外賣是廣東省內兩大訂餐平台,廣東省市場監管局支持平台創新管理模式,推出“安心送”及“無接觸配送”,在騎手和用戶協商餐品放置指定位置、避免面對面接觸的無接觸配送基礎上,將廚師、打包員、騎手的健康情況及餐箱消毒情況等安全防護信息,以商家端和配送端的“电子卡+實體卡”形式更透明地呈現給消費者,確保無接觸的同時實現全過程食品安全信息可視化可追溯的配送模式。美團平台通過為“安心送商家”投入流量和補貼,減免外賣配送費,推出線上視頻學習、專家直播授課、編製試題強化培訓效果三種模式,對餐飲商戶開展教學,加強餐飲從業人員的防患意識,保護自己、保護他人,助力疫情防控阻擊戰。

責任編輯:游婕

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