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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)近日，四川省成都市高新區消費者協會對第一季度消費投訴進行了公示，騰訊、宜家等30家企業上榜，其中9家企業調解成功率為0。公示显示，季度投訴高達6665件的“聯聯周邊游”位居投訴量第一。

　　30上榜商家及品牌分別是：成都樂美飾家貿易有限公司(美樂樂);四川聚馬飛騰汽車銷售服務有限公司(聚馬飛騰);英孚語言培訓(成都)有限公司天仁路凱德分公司(英孚教育);四川竹子汽車銷售有限公司(竹子);四川淘樂逗科技有限公司(淘樂逗);成都樂翊科技有限公司(樂體);成都懶蟲晟茗健身有限公司(懶蟲);高新區梓萱沫霏造型店(沫霏);成都堡萊斯體育文化傳播有限公司(堡格萊斯);優信拍(北京)信息科技有限公司成都分公司(優信二手車);成都齊美家網絡科技有限公司(齊家網);成都騰銘惠商實業集團有限公司(騰銘惠商);成都酷潛文化旅遊有限公司(酷潛);成都寶源行汽車銷售服務有限公司(寶源行);成都集大成汽車銷售服務有限公司(集大成);聯聯周邊游科技(成都)有限公司(聯聯周邊游);高新區天使星光兒童攝影工作室(天使印象);成都太合樂動科技有限公司(太合);瓜子汽車科技(天津)有限公司成都第二分公司(毛豆);中國移動通信集團四川有限公司成都分公司(移動);成都宜家家居有限公司(宜家);四川川物美林汽車服務有限公司(美林林肯);成都趣睡科技有限公司(趣睡);成都極米科技股份有限公司(極米);四川中達凌志汽車有限公司 (中達);四川港宏汽車銷售有限責任公司(港宏);四川三和汽車服務有限公司(三和);成都國躍車業有限公司(建國);成都仁孚汽車銷售服務有限公司(仁孚);騰訊科技(成都)有限公司(騰訊)。

　　公示內容主要包括投訴量和調解成功率。其中投訴量居首位的是聯聯周邊游科技(成都)有限公司(聯聯周邊游)，投訴量6665件。其次是成都樂美飾家貿易有限公司(美樂樂)，投訴量964件。記者看到，調解成功率為0的上榜商家共有9家，分別是美樂樂、聚馬飛騰、英孚教育、竹子、淘樂逗、樂體、懶蟲、沫霏、堡格萊斯。有64個投訴的優信二手車，調解成功率僅為10.94%。調解成功率最高的是騰訊，41件投訴調解成功率75.61%。

　　汽車投訴是消費投訴熱點。記者看到，此次公示有12家汽車商家上榜，包括中達、港宏、三和、建國、仁孚、聚馬飛騰、美林林肯、優信二手車、毛豆、竹子、寶源行、集大成等，大都是業界知名品牌。其中，成都國躍車業有限公司(建國)投訴最多，共有140件，調解成功率71.43%。

　　據高新區消協負責人介紹，根據《成都高新區消費投訴公示試點工作實施方案》，投訴公示包括三項內容。一是普通消費投訴綜合評價排名。按季度公示消費投訴綜合評價得分由高到低排名前三十位的經營者。公示內容包括市場主體基本信息、消費者協會受理的投訴量、投訴的調解成功率(包括投訴后自行和解);二是重點、熱點行業消費投訴排名。根據當前投訴重點和熱點，不定期公示投訴量由高到低排名前十位(不足十位按實際數量統計)的經營者;三是消費風險警示及典型案例。不定期公示近期消費投訴爆髮式增長、社會影響大、消費者權益受損風險高的典型案例併發出消費警示。

　　“消費投訴公示工作推動了消費糾紛的源頭治理，是推動經營者履行主體責任的有力措施，更是引導理性消費的有力載體。”該負責人告訴記者，消費投訴公示制度將消費維權事後救濟與事先預防環節有效串聯，強化了社會輿論和公眾的監督作用，倒逼經營者落實維護消費者權益主體責任。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，經陝西省政府同意，陝西省委農辦、省農業農村廳、省市場監管局等11部門和單位聯合印發了《關於加快推動农民合作社高質量發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》從加快規範管理、提升服務能力、推動示範引領、加大政策支持4個方面提出20項措施，旨在加快推動农民合作社高質量發展，組織並帶動貧困群眾產業脫貧，促進农民增收致富。

　　《措施》指出加快推動农民合作社高質量發展，要以規範提升為重點，以帶動农民增收為目的，以示範引領為方向，強化法律保障，優化扶持政策，加強指導服務，全面提升农民合作社發展質量、帶動能力和服務“三農”的水平。帶動农民增收是《措施》的根本目標，貫穿全文。

　　《措施》確定到2022年，全省培育农民合作社高質量發展示範縣30個以上，質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，农民合作社(包括聯合社)達到7萬家，縣級以上示範社1萬家，農戶入社率達到60%，成員收入高於普通農戶35%以上，規範運行水平、綜合經濟實力、服務帶動農戶能力顯著提高。

　　《措施》明確推進建章立制，修訂完善章程規範財務管理，健全利益聯結機制，規範登記管理，及時清理“空殼社”，加快推進农民合作社規範管理。支持农民合作社與其他主體合作聯合，拓展代耕代管代收代銷等託管服務功能，創新現代運營機制，深化與社會組織的聯結融合，加快推進农民合作社提升服務能力。大力開展示範社創建，深入推進整縣示範，發揮典型示範作用，鼓勵市縣建立聯合會，加快推動示範引領。

　　《措施》從加強財政扶持、強化金融保險服務、加大涉農項目支持、支持參與鄉村事業發展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農資金統籌，依法加大財政支持农民合作社規範提升力度。鼓勵採取以獎代補的形式對貧困村的农民合作社予以扶持，對獲得並監測合格的國家示範社、省級百強社和社員年度分紅增幅大的农民合作社優先列入資金扶持。把农民合作社納入信用評價體系，對示範社給予貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續從簡。實施农民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產品冷鮮倉儲工程項目。積極支持农民合作社優先承擔高標準農田建設、“三農”補短板、農業社會化服務、農機補貼等項目，參與農產品產地批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設等，增強服務農戶增收能力。明確優先扶持农民合作社建設作物秸稈、農村垃圾處理利用等設施，參與農村生產生活基礎設施建設，發展休閑農業、民俗旅遊、民間工藝製造、鄉村文體事業，發揮其在農村人居環境整治、美麗鄉村建設、增加农民收入中的積極作用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)當前，正是新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，也是春耕生產的重要時節。為保障廣東省疫情防控期間農業有序復耕復產，廣東省市場監管局組織各市市場監管局紮實開展護農保春耕行動，為农民春耕生產保駕護航。

　　雲浮市各級市場監管部門加強農資市場價格巡查監管，助力春耕生產。3月份以來，雲浮市、縣(區)兩級市場監管局組織市場監管執法人員對供電、供水、供氣、商業銀行、港口、檢測檢驗機構等行業涉企收費減免政策落實情況進行檢查，督促相關單位嚴格落實對農資企業停徵、免征部分行政事業性收費政策，切實減輕復工復產成本，並加強對農資生產企業和農資市場經營主體的價格監督檢查，開展《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《廣東省實施〈價格法〉辦法》等法律法規的宣傳，靈活運用行政指導、行政約談、提醒告誡等手段，督促農資生產經營單位守法誠信經營，落實明碼標價規定，杜絕春耕期間哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為的發生，保證了春耕期間農資價格穩定。

　　江門市市場監管局多管齊下保春耕，一方面通過實地走訪、電話詢問、微信溫馨提示等形式提醒農資經營戶加強種子、農藥、化肥等農業生產必備物資儲備，不得隨意哄抬價格，維護疫情期間農資市場價格平穩，另一方面加強對農資經營戶的宣傳指導，向其派發宣傳單張，督促經營戶每天對經營場所進行消毒清潔，不留死角;要求從業人員必須佩戴口罩，減少人員近距離接觸。另外，該市發揮各鎮市監所消費維權站作用，及時受理农民投訴舉報，加大對制售假冒偽劣農資產品的執法打擊力度，全力保障經營戶和消費者的合法權益。目前，江門市市場監管局已出動執法人員106人次，檢查農資經營戶85家次。

　　韶關市雙打辦(打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品辦公室)組織市場監管、農業農村、公安以及供銷社等相關職能部門，從3月至5月在全市範圍內開展春季農資打假專項行動，嚴厲打擊各類制售侵權假冒偽劣農資產品違法犯罪行為。據悉，此次春季農資打假專項行動，以2019年韶關市農產品質量安全檢查中暴露問題較多的鄉鎮以及與其他省、市、縣相鄰的鄉鎮村、農村為熱點區域，以城鄉接合部、互聯網領域、現代農業園區、基地和大型養殖企業(場)為重點領域，以種子、農藥、化肥、農膜、獸葯、飼料和飼料添加劑、農機及其配件等為重點產品，強化屬地監管職責，推動農資打假從單一執法向多元共治轉變。主要從開展農資市場主體清理整頓，開展農資市場專項整治，開展農資產品質量抽檢，開展農資違法案件查處，強化宣傳培訓，推動誠信體系建設等6個方面開展整治整頓工作，維護农民合法權益，確保农民用上放心種、放心藥、放心肥，為穩定農業生產提供支持保障。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京4月14日電(記者劉奕湛)記者14日從公安部交管局獲悉，新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規定》明確，交通違法行為人可以跨省異地處理非現場交通違法行為，這項規定將於2020年5月1日起正式實施。

　　按照原規定，機動車駕駛人只能在交通違法行為發生地或者機動車登記地處理非現場交通違法行為。新規定明確機動車駕駛人對交通違法行為事實無異議的，既可以選擇在違法行為發生地處理，也可以選擇在發生地以外的任意地方公安交管部門接受處理，行政處罰按照發生地的處罰標準執行。這項措施將於5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、雲南試點，6月底將在全國全面實施。

　　同時，為進一步提升道路交通管理水平，提升公眾參與，新規定明確對單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經查證屬實的，可以作為處罰的證據。同時，為維護社會良好風尚，公安交管部門將通過嚴格規範群眾舉報的範圍和程序、依法嚴厲打擊惡意舉報等方式，確保群眾舉報交通違法行為得到良好執行。

　　此外，為進一步規範對酒後駕駛等違法行為的查處，加大對嚴重違法行為的治理力度，新程序規定還對檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內酒精含量以及重新檢驗等程序進行了規範，並增加了與保險監管機構建立交通違法行為與機動車交通事故責任強制保險聯繫浮動制度等內容。

　　據了解，《道路交通安全違法行為處理程序規定》於2004年5月1日實施，2008年進行了第一次修訂。該規定的實施，對規範公安交管部門執法行為，保護交通參與人合法權益，發揮了重要作用。

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　　地方版優化營商環境條例密集推進、“放管服”改革持續深入、抗疫情穩經濟系列政策及時落地……一系列動作都显示了我國持續優化營商環境的決心和力度。

　　業內指出，以優化環境的確定性對沖經濟不確定性，抗擊疫情中的部分惠企政策可以在總結經驗后探索常態化。優化營商環境既是立足當下雪中送炭，也是放眼長遠的深刻變革，伴隨法規持續落地等進程，營商環境的優化將迎來更多紅利。

　　地方版條例密集落地

　　法治化建設全面提速

　　近期，地方版營商環境條例迎來密集落地，從全國範圍來看，營商環境法治化、規範化建設提速明顯。其中，《上海市優化營商環境條例》自2020年4月10日起施行，該條例旨在激發市場主體活力，推進政府治理體系和治理能力現代化建設，將上海建設成為卓越的全球城市、具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

　　《北京市優化營商環境條例》將自2020年4月28日起施行。此前，北京市在2019年底發布了營商改革3.0版，對標國際前沿和國內最好水平，力爭在關鍵環節和難點問題、“互聯網+政務服務”、綜合窗口建設、事中事後監管等7個方面取得突破。

　　此外，還有多地也在密集推進營商環境條例的落地。例如，《河南省優化營商環境條例》開始公開徵求意見，為制定條例作準備;陝西省日前印發了貫徹落實《優化營商環境條例》實施方案;還有多地對2020年營商環境工作進行了安排部署。

　　事實上，近年來，優化營商環境已經被不少地方列為全面深化改革的“頭號工程”，政策先行，層層深入，在全國掀起優化營商環境的潮流。

　　“我國營商環境法治化、規範化建設正在取得重大突破。”國務院發展研究中心企業所副研究員馬曉白對《經濟參考報》記者表示，《優化營商環境條例》的出台標志著優化營商環境工作正式成為國家級的戰略，而各地的積極響應也正說明這樣的做法取得了積極的成效。尤其是處在中國經濟轉型最為關鍵的當下，優化營商環境工作在全國範圍的展開無疑會給經濟發展注入新的活力，對改善我國投資和市場環境、進一步解放生產力、提高綜合競爭力具有重要意義。

　　對外經貿大學國際商學院教授吳劍峰對《經濟參考報》記者表示，2020年1月1日起我國《優化營商環境條例》正式實施，各地政府能否快速響應中央政府號召，進一步細化和優化條例，真正做到簡政放權、放管結合、優化服務，是體現地方政府治理能力的標誌之一。此外，營商環境的優劣直接決定了地方政府對資本和創業的吸引力。資金、人才和技術會向營商環境更加便利的地區流動。因此，競爭壓力會促使各地政府儘快出台更加便民的營商環境優化條例。

　　短期幫扶與長效改革共進

　　在今年抗疫情穩經濟的背景下，各個部門和地方政府聚焦復工復產、從財稅、金融、物資保障等多方面出台多項政策，政策“及時雨”助力企業渡過難關。

　　這些政策中不少都與營商環境密切相關。“2020年2月份我們曾經調研了761家企業，發現疫情期間企業面臨的最大挑戰是無法儘快復工帶來的現金流問題。值得慶幸的是，各地政府紛紛出台扶持政策。”吳劍峰告訴記者，其中與營商環境直接相關的疫期舉措主要可以歸納為三方面：稅費繳納環節，包括停徵部分行政事業性收費、減免中小微企業房租、延期納稅等;信貸環節，進一步增加信貸投放、降低企業融資成本、增加融資便利服務、延期還貸付息等;從線下到線上，擴大各項業務網上辦理的比例，減少人員接觸。這些舉措緩解了眾多中小微企業的現金流危機，降低了疫情期間的運營成本。

　　以優化環境的確定性對沖經濟不確定性，無疑給市場注入了信心。值得關注的是，優化營商環境既是立足當下雪中送炭，也是放眼長遠的深刻變革，旨在打造市場化、法治化、國際化營商環境，激發市場活力和社會創造力，推動經濟社會高質量發展。

　　馬曉白表示，中小企業的發展離不開政策支持，疫情發生之後，政策幫扶可以說更是雪中送炭。在疫情期間，優化營商環境工作關注市場主體需求的主要導向仍然是確定的，這為企業應對經濟中不確定的風險提供了有效的保障。需要注意的是，這種“確定性”的方向仍然依賴於長期政策的穩步落實，長期看還需要結合實際情況，持續調整和推出新的扶持政策，來鞏固現有成效，幫助企業恢復到原有的生產力水平。

　　吳劍峰建議，可以將疫情期間扶持中小企業融資的優惠政策和措施常態化。此外，進一步擁抱智能互聯技術，充分發揮互聯網+、大數據、人工智能在政府服務中的積極作用，將更多的辦事流程通過線上來完成，切實提升企業和群眾的獲得感。

　　更多紅利將會釋放

　　接下來，伴隨法規持續落地、評價體系將在全國地級市推廣等進程，營商環境的優化還將迎來更多紅利。

　　中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，在抗擊疫情的背景下，營商環境的優化有着特殊含義。為了減輕疫情對企業的衝擊，一些優化措施的實施更顯急迫、推進更快。在他看來，疫情期間探索了很多創新行政管理服務的方式，比如在線審批、在線納稅服務等，這些特殊的管理措施如果能夠在依法治國原則下探索常態化，會極大推動營商環境。此外，還可以探索清單式管理模式，打通區域間的要素流動，激發市場活力。並在全球化格局下，以開放促改革，打造符合國際通行規則、同時有中國特色的營商環境。

　　近年來，我國營商環境在國際上排名逐年上升，在多個領域取得了重大突破。世界銀行《全球營商環境報告2020》显示，中國營商環境排名比去年大幅提升了15位，躍居全球第31位，連續兩年成為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

　　在馬曉白看來，需要鞏固現有的政策成效，保證我國營商環境便利化水平穩中有進。而隨着改革進入深水區，面對的問題也會更加棘手。要重點針對各領域的痛點難點對症下藥，穩步推進改革工作。此外，在進一步的改革中，需要充分結合中國國情和地方實際情況，以市場主體的需求為導向，探索創新性的、具有中國特色的改革方案。另外，《優化營商環境條例》的一個重要內容就是要降低政府對市場主體的干預程度，因此在改革的推進過程中，可以考慮建設合適的權力下移機制，對地方單位的績效進行考察，確保政策落到實處。

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　　健身房老闆“跑路”，導致數千元的消費卡作廢;教育機構一紙公告宣布倒閉,連帶餘額過萬元的課程費“打水漂”……疫情期間，多地頻現預付費消費糾紛。僅2月份以來，全國有數十家教育培訓機構因關停、不返還消費者預交費被投訴，其中不乏知名機構。

　　疫情下預付費風險凸現，涉案金額動輒數百萬甚至上千萬元

　　去年7月，王女士花3000元在深圳天焱健身俱樂部辦了一張年卡。今年2月，一些行業開始復工，但關閉多時的健身房卻遲遲沒有消息。

　　“不會是老闆跑路了吧?”王女士通過微信聯繫了私教。令她吃驚的是，教練叫苦連天。因被拖欠工資，10多位教練已申請勞動仲裁。300多名維權消費者中，有人辦了3年的卡，有人買了100節私教課。初步統計，涉及金額超過百萬元。

　　由於健身房負責人失聯，消委會無法開展調解，只能將企業經營異常的信息推送至深圳市公共信用中心並進行公示。王女士及其他消費者正準備向法院提起訴訟。

　　教育機構也是預付費消費糾紛的“重災區”。3月16日，兒童體能培訓機構“趣動旅程”突然宣布公司現金流枯竭，正通過破產重整尋求各種可能的機會。“孩子在這兒上課快兩年了，沒想到突然會倒，可氣的是預交的錢估計討不回來了。”家長高先生卡上還剩餘126個課時，費用摺合約2.7萬元。據不完全統計，該機構在北京地區十幾家門店涉及會員4000餘名，還有28萬餘個課時未履行完成，摺合服務費約4300萬元。

　　“趣動旅程”近日發布公告稱，將由德柏教育託管現有門店及會員服務。但截至發稿，家長們無法確認預付卡能否繼續使用。

　　疫情之下，多地服務機構經營受挫，資金鏈斷裂，被迫關閉門店，導致預付費消費糾紛凸現。

　　中國消費者協會不久前公布，2020年1月20日至2月29日，全國消協組織共受理涉疫情消費者投訴180972件。其中，合同問題投訴量為35260件，培訓服務類預付費糾紛成為投訴熱點。

　　“打兩三百個電話也沒用”，監管主體不明投訴無力

　　今年3月，北京黃先生為討回培訓機構預付卡里的餘額想盡辦法。“群里的家長為此打了無數個電話，投訴熱線打了不下1000次，其他各部門也打了兩三百次”，但均無果。

　　很多消費者經歷了相似的投訴歷程：派出所稱並無直接證據證明企業有詐騙或經濟犯罪行為，所以無法立案。12345熱線起初反饋很快，說“會轉到相關部門”，但之後遲遲沒有下文。也有消費者一開始就發起訴訟，法院表示會合併審理，但也一直沒有進展。

　　那麼，預付費消費糾紛究竟該如何依法管、由誰管?

　　“市場監管、商務等部門對預付卡都有一定監管權，但由於權責劃分不明確，導致監管形同虛設。”長期關注預付費消費的中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江說，“我的親戚朋友很多都有類似遭遇，我和他們一起去找過各個部門，但基本都未解決。”

　　陳音江說，目前，按相關文件，單用途預付卡的主體監管部門是商務部，多用途預付卡的主體監管部門是中國人民銀行。不過，這兩個部門都沒有基層執法力量，消費者遇到問題還是找市場監管部門。可是，市場監管部門都是進行事后監管，面對消費者的投訴只能儘力找商家調解。如果商家失聯，他們往往也無能為力。

　　廣東省消委會表示，預付費消費市場准入門檻低，大量規模小、資質差的經營者湧入營銷行列，導致市場主體身份複雜、良莠不齊，難以規範。

　　值得注意的是，作為防範措施之一的企業備案制度難以發揮作用。

　　2012年9月頒布的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》規定,發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內辦理備案，規模、集團和品牌發卡企業實行資金存管制度。然而，在實際操作中，企業是否備案、存入存管資金，基本都靠發卡企業自願自律，資金使用情況也無法做到跟蹤監管。一位業內人士說，截至2017年10月18日，上海市發卡企業約達10萬家，但只有396家企業備案。

　　多舉措幫助企業渡過難關 強化事前消費者資金安全保障

　　疫情之下，多數經營者都受到或大或小的影響，一方面經營者延遲復工甚至無法復工，另一方面消費者出於安全考慮減少了大部分消費活動。持續性的支出大於收入，對經營者的資金鏈而言是巨大的考驗。

　　對此，廣州大學法學院教授歐衛安等專家建議，監管部門應適當出台減免政策，積極篩查經營者狀況，對於遇到經營困難主動求助的經營者，給予相應幫扶，以助企業恢復正常經營狀態。此外，在疫情期間，監管部門對於預付費消費應加大監管力度，嚴格篩查經營者備案情況，及時公開備案信息。

　　對於如何確保預付卡消費安全，多位專家表示，我國現有法律主要強調對消費者的事後救濟，應通過更加完備、嚴密的規定，強化事前對消費者資金安全的保障。

　　歐衛安建議，目前預付卡的管理辦法僅適用於企業法人,有必要將個體工商戶納入規範範圍，建全分類監管機制。此外，應針對發卡主體的資格、經濟實力、管理人員資信等情況進行嚴格規定。

　　中央財經大學教授陳端建議技術賦能監管，運用大數據技術搭建跨部門的信息共享平台，把發卡主體資質審核、經營狀況及風險提示、失信懲戒信息等打通，及時向消費者公布和預警。

　　陳音江提出，要通過擔保機構進行嚴格的資金託管，出現糾紛消費者可索回剩餘款項。此外，還可採取部分資金監管方式，企業將20%或30%的預付款資金存入專項賬戶，解決退款問題。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南寧訊(嚴曄煒 李平 記者 顧艷偉)廣西南寧市一民辦高中借疫情期間走讀生要住校為由，要求學生在已經繳納了國家規定標準費用的基礎上，再一次性繳納5000元/學期的費用，被南寧市市場監管部門約談，並責令學校整改。

　　4月7日，南寧市初三和高三年級復學的日子。南寧市12315舉報中心卻接到學生家長反映稱，南寧某民辦附屬實驗學校，對初三年級走讀生在收取國家規定標準7500元/生、學期學費的基礎上，再加收5000元/生、學期的費用。因涉嫌亂收費，接到舉報后，南寧市市場監管局價格稽查局於4月9日約談該校負責人。

　　約談中，該校負責人稱，由於是在疫情期間開學，為了學生的安全和便於學校管理，該校要求初三走讀生從本學期開始住校，走讀生的學費是7500元/生、學期，不含住宿費、伙食費等費用，因此，學校要預收一個學期的住宿費、伙食費等共計5000元/生、學期的費用，然後再根據實際開支情況多退少補。

　　南寧市市場監管局對此表示，學校在疫情期間開學，要求走讀生住校是可以的，但不能借在疫情期間開學，就要一次性預收一個學期的費用，而應當按月據實收費，如果疫情結束了，學生改為走讀時，還要將剩餘的費用退回學生。

　　通過約談，該校負責人認識到錯誤，取消原來的收費方式，不再加該費用，而是按月收取住宿費140元/生、月，伙食費700元/生、月，共計加收840元/生、月。對於上述處理情況，學生家長表示接受。

　　南寧市市場監管局通過此事舉一反三，提醒南寧大中專院校、中小學和幼兒園，要切實做好疫情防控期間學校收費管理工作，要求各學校不得跨學年或學期預收學費(保教費)，未開學或未開課的，不得以各種名義提前預收各種費用。學校不得借疫情防控名義擅自增設收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準，違規亂收費。

　　南寧市市場監管局表示，為了配合學校複課，下一步，將進一步規範和加強疫情防控期間學校收費管理，對於借疫情亂收費的學校，一經查實，將給予嚴肅處理，以維護在校學生的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　記者16日從教育部獲悉，針對近期少數面向中小學生的線下社會培訓機構提前收取培訓費、有的線上培訓超期收取培訓費的情形，教育部發出提醒，校外培訓機構不得違規提前預收培訓費，廣大學生家長不要超期超前交費，要依法維護自身權益。

　　教育部表示，近期，少數面向中小學生的線下社會培訓機構提前收取秋季甚至更長時期的培訓費，有的線上培訓超期收取培訓費，違背了培訓機構收費管理的有關政策，加重了群眾的經濟負擔。

　　對此，教育部提醒各面向中小學生的校外培訓機構，要嚴格遵守相關規定，收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。培訓費一般應於臨近培訓課程開班前收取，不應過早提前收取。

　　同時，提醒廣大學生家長了解國家關於校外培訓管理的相關政策，理性為孩子選擇課後學習方式和內容。家長安排學生參加校外培訓要認真閱讀、充分理解培訓合同文本內容，不要超期超前交費，保留好合同文本和交費發票，依法維護自身權益。

　　教育部還提出，各級教育行政部門要加強校外培訓機構監管，聯合相關部門嚴肅查處校外培訓機構違法違規行為，維護校外培訓市場秩序。

責任編輯：覃輝

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　　如今，不少人會選擇在二手平台轉賣閑置物品，因售賣價格較低，受到不少網友的“青睞”，而這也讓不法分子嗅到“商機”。他們利用二手物品價格優勢吸引買家，冒充二手購物平台，製作虛假鏈接進而詐騙錢財。由於鏈接頁面和正規平台頁面很相像，極具迷惑性，買家幾乎很難察覺，極易落入這種網絡詐騙常說的“殺魚盤”中。

　　近日，江蘇省武進警方緊盯轄區發生的一起網絡購物詐騙案，結合“凈網2020”專項行動，順藤摸瓜，連續作戰兩個月輾轉8個省市，成功打掉一個冒充二手交易平台、製作虛假購物鏈接實施網絡詐騙的“殺魚盤”團伙。

　　被騙後由“魚”變“漁夫”

　　2019年10月，河北邯鄲的陳雨在一個二手交易平台看中一部蘋果手機，賣方建議微信詳談，講好價錢后，對方發來一個付款鏈接。陳雨打開鏈接后發現確實為先前瀏覽過的二手平台，於是爽快地付款3700元。然而，貨款到賬的下一秒，陳雨發現自己已被賣家微信拉黑。

　　遠在山西臨汾的史雲與陳雨遭遇差不多。2019年9月，史雲也在一個二手交易平台遇到了賣二手手機的賣家，同樣以微信議價，點擊購物鏈接付款，被拉黑。史雲被騙1600元。被騙后，陳雨和史雲不約而同，在網上搜索“二手平台”“被騙”等關鍵詞，發現自己是眾多“殺魚盤”的受害者之一。

　　警方介紹，所謂“殺魚盤”，遵循了網絡詐騙廣撒網、短平快的特點，分別由提供技術支持並負責洗錢分贓的“船長”、尋找受害人並引導付款的“漁夫”以及在二手交易平台淘貨的受害人“魚”構成，完成“殺魚”即行騙成功。

　　“這個方法看起來挺容易騙到人的，所以就開始研究怎麼用。”沒有選擇報警，兩名受害者卻起了用這種方式“賺錢”的念頭。通過加入“釣魚”群，陳雨和史雲接觸到了能提供技術支持——即提供源代碼、搭建“高仿”二手購物平台的“船夫”。就像他們曾遭遇的那樣，他們也開始假裝賣家在正規二手平台發布低價熱銷物品的信息，誘導買家脫離平台在微信、QQ中點擊鏈接付款，成功“殺魚”。

　　300多人被騙涉案8省市

　　2019年10月15日，常州武進一名受害者小馬在二手平台購買尼康相機時，遭遇“殺魚盤”后報警。

　　武進警方在偵破案件過程中，先後抓獲“漁夫”賈正生以及“船長”的下線潘何宇，通過對潘何宇的關係人、資金流、信息流等情況的深入研判，一個冒充二手購物平台，製作虛假鏈接實施網絡詐騙的“殺魚盤”團伙逐漸浮出水面。隨着偵查工作的深入，該團伙成員身份被逐一確認。

　　2019年11月底，案件專案組抽調警力奔赴重慶、廣東、湖南、江西、山東、廣西、河南、河北等地開展抓捕行動，成功抓獲團伙成員23人，當場查獲手機70多部、電腦20多台、電話卡300多張等作案工具。

　　武進區檢察院針對此案迅速反應，提前介入積極引導公安收集、調取电子數據等重要證據。在案件提請審查批捕后，承辦檢察官嚴謹審查客觀性證據，準確認定犯罪事實。目前，已核實案件300多起，涉及被害人數百人，涉案金額達100多萬元。

　　學生自學成才成為“船長”

　　犯罪嫌疑人汪雨峰曾是廣州一所職校的學生。2019年8月，在一個計算機技術交流群中，他偶然了解到“釣魚網站”的信息。由於汪雨峰本身專業就與計算機相關，他很快就自學了如何模仿正規的二手交易平台，搭建“釣魚網站”，並開始在網上尋找“商機”。

　　“我自己不用‘釣魚網站’騙錢，我只是租給別人。”雖然汪雨峰聲稱自己只是“搬運工”，但他也承認，購買“釣魚網站”的唯一用途，就是騙錢。

　　據汪雨峰交代，他將搭建的“釣魚網站”以每月幾百元的租金租給下線，下線成功“殺魚”后，“釣魚網站”就能通過接口連接到事先設置好的支付平台，通常是購物卡或者充值卡，事後再將卡轉賣套現。所得錢款，由下線和他的“漁夫”按比例分贓。成功“運營”一段時間后，汪雨峰的同班同學林珂也加入其中，短短兩個月不到，兩人通過月租“釣魚網站”非法獲利數萬元，直至案發。

　　目前，犯罪嫌疑人賈正生等3人因涉嫌詐騙罪被武進區人民檢察院提起公訴，另有16名嫌疑人已被移送審查起訴。

　　檢察官提醒，一般在正規二手交易網站上進行交易，都有第三方平台作為擔保，買方支付后資金會暫存在第三方支付平台上，待確認收貨后資金才轉入賣方賬戶。不法分子往往規避正常交易流程，一是從聊天工具入手，要求買家通過QQ或者微信私下溝通;二是要求進行線下交易，通過直接轉賬或是掃描二維碼進行錢款流轉，使交易得不到第三方平台保障。本案中，不法分子製作虛假鏈接，將本應暫存在第三方平台的錢款直接充值進事先設定好的各類充值卡中，再通過充值卡套現。

　　因此，在網購時一定要使用平台提供的交流系統進行溝通並完成交易，切勿繞開平台點擊對方發來的網站鏈接或二維碼付款，遇到低價拋售的產品切勿貪小便宜，謹防成“魚”。一旦被騙，要保留聊天記錄和轉賬記錄等證據，及時報警。(文中當事人均為化名)

責任編輯：覃輝

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