河北省公布第二批疫情防控期間違法典型案件

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)1月30日,河北省市場監督管理局公布了疫情防控期間第二批哄抬物價、未明碼標價、虛假宣傳等違法行為典型案件。

  廊坊市明珠超市哄抬物價案

  根據群眾舉報,廊坊市明珠超市存在部分蔬菜價格上漲過快的問題。廊坊市市場監督管理局迅速行動,依法及時對超市負責人進行約談,並立案調查。根據調查結果,廊坊市市場監督管理局依法對明珠超市處以50萬元罰款,並責令明珠集團對所屬經營單位加強管理,依法誠信經營。

  衡水市仁記堂中醫診所涉嫌非法購進藥品案

  衡水市市場監督管理局針對網絡反映的“桃城仁記堂中醫診所通過微信群售賣預防新型冠狀病毒肺炎中藥湯劑”問題,組織執法人員對桃城仁記堂中醫診所開展了現場調查。經查,未發現該診所所稱的“預防新型冠狀病毒肺炎中藥湯劑”。檢查中發現,該診所存在中藥飲片無進貨票據,無供貨方資質情況,涉嫌非法購進藥品。衡水市市場監督管理局根據《藥品管理法》規定,對當事人擬作出10萬元罰款的行政處罰決定,目前已下達行政處罰聽證告知書。

  邯鄲市友誼醫藥連鎖有限公司藥房違反明碼標價規定案

  邯鄲市友誼醫藥連鎖有限公司藥房工作人員將原屬員工福利口罩銷售給顧客,相關產品無進貨憑證,也未明碼標價。邯鄲市磁縣市場監督管理局根據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條規定,對該藥房處以5000元罰款的行政處罰。

  衡水市華航商貿有限公司涉嫌哄抬物價和虛假宣傳案

  1月25日起,衡水市華航商貿有限公司在其開設的天貓商城店鋪內以每包88元的價格銷售二類醫療器械一次性普通醫用口罩,共計1650包,並在網頁宣傳“醫用防護外科手術口罩,口罩防病菌,一次性海氏海諾Kn95防流感防病菌”。衡水市濱湖新區市場監督管理分局依法對該公司涉嫌哄抬物價和虛假宣傳的違法行為進行立案調查。目前,該案正在調查處理中。

  灤南縣永豐勞保門市部涉嫌銷售過期醫用口罩案

  1月26日,根據群眾舉報,唐山市灤南縣市場監督管理局對灤南縣永豐勞保門市部進行現場檢查。經查,該門市涉嫌銷售過期失效的一次性醫用口罩,涉案金額300元。當日,灤南縣市場監督管理局依法對該門市存在的違法行為進行立案調查。目前,該案正在調查處理中。

  辛集市陽光副食百貨商店未經備案銷售醫療器械案

  1月27日,根據群眾舉報,辛集市市場監督管理局對辛集市陽光副食百貨商店進行現場檢查。經查,該商店銷售一次性醫用口罩,產品註冊證號:豫食葯監械(准)字2014第2640367號,屬二類醫療器械,但該商店無二類醫療器械經營備案憑證。辛集市市場監督管理局依法對該商店涉嫌未經備案銷售醫療器械的違法行為開展立案調查。

  下一步,河北省各級市場監管部門將持續深挖違法線索,對違法行為做到“早發現、早處置”,堅決打贏疫情防控阻擊戰。歡迎廣大消費者撥打12315投訴舉報熱線舉報違法問題。

責任編輯:覃輝

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江西省計量院高效完成社區體溫監控設備檢測任務

  中國消費者報南昌訊(陳宇陽 記者 朱海)自疫情發生以來,江西省南昌市市場監管局陸續接到群眾反映,擔心用於公共場所監控體溫的“紅外體溫計”可能存在數據失准問題。疫情就是命令,防控就是責任。2月1日,江西省計量院組織技術骨幹力量火速前往支援。由於紅外體溫計分散在各個監控點,如果逐一前往檢測,要耗費大量時間,嚴重影響工作進度,南昌市市場監管局的大力協調,在紅谷灘區麗景路天虹商場統一設置集結點,用最短的時間完成了來自豐和花園社區、九龍湖管理處國博城社區、翠苑路社區等4個社區,及天虹商場本部共20台紅外體溫計的檢測工作。

  結束完紅谷灘區檢測任務后,當日中午,技術人員僅僅是稍作休整,就迅速奔赴到新的戰場——南昌昌北國際機場。

  南昌昌北國際機場,作為江西省對外開放的重要門戶,疫情防控形勢異常嚴峻。為趕在春運返程高峰期來臨前,江西省計量院主動聯繫有關部門,對昌北機場的40台紅外體溫計、2台紅外熱像儀和1台紅外人體表面溫度快速篩檢儀進行檢測,為返程高峰疫情防控贏得寶貴時間。

責任編輯:游婕

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天津組建市場秩序監督員隊伍 監督醫用生活物資價格

  
中國消費者報天津訊
記者 萬曉東)近日,天津市市場監管部門積極履行市場監管職責,依法嚴厲打擊相關擾亂市場秩序行為,組織成立市場秩序監督員隊伍,全力維護市場秩序,打擊哄抬價格、囤積居奇、哄搶物資、假冒偽劣,虛假宣傳等破壞市場秩序的行為。     按照協同合作,屬地管轄,信息共享,快速響應,從重從快為基本原則,各區市場監管局負責以網格化監管框架為基礎,在疫情防控期間調配人員成立維護市場秩序監督員隊伍,做好監督、指導、培訓等工作。監督範圍涵蓋市內4336家藥店、150家大型超市、392家菜市場及21家批發市場,確保對轄區內的藥店、超市、菜市場、批發市場做到監管全覆蓋。     市場秩序監督員的主要職責包括:關注一次性醫用外科口罩、N95口罩、84消毒液、醫用酒精75%,板藍根顆粒,大米、麵粉、非轉基因大豆油、豬精瘦肉、雞蛋、白菜、蘿蔔、蔥、生薑、大蒜、蘋果等產品價格信息,每天中午12時前由各區局匯總報市場監管委指揮部。發現哄抬價格、囤積居奇、哄搶物資、虛假宣傳、假冒偽劣等擾亂市場秩序行為,在及時制止並反饋執法人員,涉及違法犯罪的,反饋公安機關。積極宣傳相關法律法規,做好提醒告誡和政策宣講。     與此同時,市市場監管委牽頭組建17個巡查組,連日來分赴各區,督促各區監督工作開展情況,暗訪抽查,發現擾亂市場秩序的行為,及時督促各區辦理,必要時及時進行查處。     為加強社會監督,同時建立舉報獎勵制度,鼓勵群眾撥打88908890,12315,110進行舉報,為舉報人保密,並按照相關規定對舉報人予以獎勵。

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消除“口罩恐慌” 中消協幫消費者算了筆口罩賬

  
中國消費者報北京訊
記者 任震宇)在全國抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的形勢下,口罩成為必需消費品,甚至有人把口罩上升到了“戰略資源”的層面。藥店斷供,限量供應,買不到合適的口罩甚至買不到口罩,這些都成為消費者關注的熱點問題。結合目前廣大消費者對口罩需求迫切的情況,2月6日,中國消費者協會聯合中國紡織品商業協會綜合分析各方信息,幫消費者算了筆“口罩賬”。  
  口罩不必追求最高等級     市場上不同等級的口罩有不同的防護能力,醫用防護口罩等適用於專業的醫護工作者在特殊崗位上使用,一般情況下消費者使用普通醫用口罩即可滿足基本防護要求,日常防霧霾口罩也有一定的防護效果。棉紗口罩、海綿口罩和活性炭口罩對預防病毒感染無保護作用。除此之外,消費者還應按照官方推薦指導方法正確使用口罩,避免浪費。  
  斷供是因為生產尚未恢復     對於大多數消費者而言,口罩不是生活必需品,在藥店等也不屬於大宗儲備商品,所以前幾年還有口罩廠由於訂貨不足而轉產的情況存在。疫情發生后,口罩短時間需求爆增,又受春節停產及工人返鄉影響,口罩產能受到限制,甚至未達到正常產量的一半,加之部分單位、消費者恐慌性購買囤積,客觀上也加劇了目前口罩短缺的情況,造成了口罩短時間內供需矛盾突出,消費者應對此有客觀認識。  
  口罩短時間內供應量將大增     口罩不屬於大宗常用物資,前期國內很多口罩生產企業產能利用不足。隨着節后各地陸續復工,全國的口罩產能將得到迅速提升。部分企業已經啟動7天24小時全產能生產。一條生產線提高至原來3倍產能。同時原有的大量非醫用口罩生產企業,在完善了凈化、消殺菌等工序,經檢驗合格即可以生產普通醫用口罩,國家有關部門已開通了相關生產資質的快速審批通道。目前國家在保證口罩生產的原輔料方面已經加大了供應力度,可以在短時間內成倍擴充口罩產能。為打消口罩企業產能過剩的擔心,國家有關部門推出了過量收儲的政策。對符合我國抗疫情需求的非國標口罩,也已經打開了海關的綠色通道,大量進口滿足國內需求。  
  按需求定量供應正緩解“口罩恐慌”     部分地區已通過居委會、藥店等形式向消費者免費定量發放口罩,正在緩解“口罩恐慌”。為避免在領取時發生人群聚集等情況,還推出了身份證登記制、分時領取、個人間距不得少2米等規定。目前的傳統配發方式有助於緩解“口罩恐慌”,為進一步減少因領取口罩而引發的人員聚集傳播風險、減少環節、提高效率,建議拓展採用外賣、快遞及電商平台等配送渠道,以更好實現及時精準配送和均質化服務,並有利於口罩發放工作接受社會監督,使防疫物資物盡其用。  
  口罩真假有渠道查詢     在目前口罩整體供應與消費者需求之間存在突出矛盾的情況下,一些黑作坊生產的假冒偽劣口罩也可能藉機流入市場。劣質口罩不僅不能起到防護作用,還可能損害消費者身體健康。中國消費者協會與中國紡織品商業協會提醒廣大消費者購買口罩時提高警惕,可以通過大眾媒體了解掌握口罩鑒別方法,避免上當受騙。中國紡織品商業協會官網(http://www.cttu.org)可查詢目前國內主流的口罩生產企業。消費者如果對自己所購口罩品牌、質量有疑問,可向相關企業進行查詢。鼓勵遇到銷售假冒偽劣口罩行為的消費者主動向有關監管部門舉報,中國消費者協會也將依法幫助消費者維護自身合法權益。

責任編輯:游婕

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銷售假口罩被查!湖北黃石曝光11起疫情防控期間違法案例

  中國消費者報武漢訊(程淼 記者吳采平)新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間,湖北省黃石市市場監管局春節期間全員放棄休假,按照疫情就是命令、防控就是責任的要求,機關全體人員和執法機構執法人員全部下沉到基層一線,確保新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間防疫用品質量安全,維護與群眾日常生活相關的藥品、防疫用品、糧油肉菜等基本民生商品市場價格秩序穩定。

  為加強對疫情防控期間市場違法行為的震懾,該局於近日發布了新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間查處的11起典型案例:

  黃石市宜文佳大藥房涉嫌經營假冒“飄安”口罩案

  2月3日,黃石市市場監管局接到網民反應,位於下陸區團城山杭州西路的黃石市宜文佳大藥房經營假冒“飄安”口罩,執法人員隨即前往該藥店進行檢查。檢查發現當事人經營商標為“飄安”的口罩,執法人員與飄安集團發布公告中提示的內容進行比對后發現,該口罩外觀與正品“飄安”差別較大,且無檢驗合格標誌和產品註冊證。當事人經營無合格證明文件的醫療器械“飄安”口罩的行為涉嫌違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條的規定,該局擬沒收當事人經營的假冒“飄安”口罩,並給予當事人罰款5萬元的行政處罰。

  武漢武商超市管理有限公司黃石超級生活館涉嫌哄抬價格案

  1月27日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控價格專項檢查,檢查中發現武漢武商超市管理有限公司黃石超級生活館當日銷售的蔬菜價格大幅漲價,其中:黃瓜29.8元/公斤、土豆13.8元/公斤、冬瓜9.98元/公斤、韭菜59.80元/公斤、紅蘿蔔15.80元/公斤、蕪湖青椒23.8元/公斤、混合甜椒49.8元/公斤、豬肚菇86.0元/公斤,明顯高於該超市1月21日的銷售價格,也明顯高於當日市場價格,且當事人無法提供進貨價格相關憑證。當事人上述行為構成哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》第十四條第(三)項之規定,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即恢復正常價格,同時擬給予當事人罰款5萬元以上50萬元以下的行政處罰。

  珍珍美味家禽經營部疫情期間仍進行活禽宰殺案

  1月21日,為防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生和傳播,黃石市食品安全委員會辦公室在全市農貿市場發布通告,禁止中心城區農貿市場及周邊禁止活禽和野生動物交易。1月31日,西塞山區市場監管局在檢查中發現珍珍美味家禽經營部現場經營活禽(雞鴨)並進行宰殺,同時經營的還有未經檢驗檢疫的白條禽,執法人員現場要求當事人立即停止經營行為,現場查扣活禽45隻,已宰殺禽類14隻。當事人的行為涉嫌違反了《食品安全法》第三十四條第(八)項和第(十二)項的規定,該局擬沒收當事人違法經營的食品,並擬給予當事人罰款10萬元以上15萬元以下的行政處罰,同時移交公安機關給予經營人員治安處罰。

  天方大藥房銷售無中文標識一次性手術用口罩案

  1月22日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查,檢查中發現黃石市新世紀醫藥連鎖有限公司天方大藥房經營有標識為“MM FACE MASK SURGICAL DISPOSABLE”的一次性手術用口罩7盒(規格為12隻/袋),該產品外包裝無任何中文標識,無醫療器械註冊文號和合格證,執法人員現場對口罩進行了扣押。當事人涉嫌經營未經註冊的醫療器械行為違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條的規定,該局擬給予當事人沒收違法物品並給予罰款5萬元的行政處罰。

  壹佳生活超市涉嫌經營假冒偽劣口罩案

  1月27日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查,檢查中發現當事人銷售的標識仙桃某廠家生產的口罩無生產日期,且外包裝显示產品顏色為粉色,但內包裝口罩顏色為藍色。執法人員當場扣押涉嫌違法口罩42盒共2100個,該局向生產廠家所在地市場監管部門發送協助調查函進行了進一步確認。當事人涉嫌經營假冒偽劣口罩的行為涉嫌違反《產品質量法》相關規定,目前此案正在立案調查中。

  湖北吳都葯業連鎖公司黃石龍鳳祥藥店涉嫌未明碼標價案

  1月23日,黃石市市場監管局接到消費者柯先生舉報,稱湖北吳都葯業連鎖公司黃石龍鳳祥藥店銷售一次性口罩時,未對商品明碼標價,執法人員現場進行調查發現舉報人的舉報屬實,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即明碼標價。當事人涉嫌未明碼標價銷售商品行為,違反了《價格法》規定,該局擬給予當事人罰款5000元的行政處罰。

  衛斌生鮮超市頤陽路店涉嫌哄抬價格案

  1月28日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控價格專項檢查,檢查中發現當事人銷售的蔬菜價格較1月21日銷售價格有明顯提高。其中:香蒜:17.6元/公斤、萵苣:9.98元/公斤、胡蘿蔔:7元/公斤、生菜:13.6元/公斤、黃瓜:19.8元/公斤、菠菜15元/公斤、西蘭花:17.6元/公斤,當事人在1月23日後進價未上漲的情況下,大幅提高銷售價格構成哄抬價格的行為。當事人哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》第十四條第(三)項之規定,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即恢復正常價格,同時擬給予當事人罰款5萬元以上50萬元以下的行政處罰。

  黃石市平民百姓醫藥連鎖有限公司涉嫌銷售三無口罩案

  1月31日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查,檢查中發現黃石市平民百姓醫藥連鎖有限公司頤陽路店銷售不符合法定要求口罩(三無口罩)及不明示價格的連花清瘟膠囊,執法人員現場對不符合法定要求的口罩4盒共40個進行了扣押。當事人銷售不符合法定要求的口罩、未明碼標價行為,涉嫌違反了《產品質量法》和《價格法》的相關規定,該局已進行立案調查。

  新傑商場過期口罩案

  1月26日,黃石市陽新縣市場監管局接消費者投訴稱,新傑商場有人銷售過期失效的口罩。經調查,1月23日,當事人從宜昌伍某處以8元/個的價格購進了5000個龍飛翔防護口罩,該批口罩生產日期:2014年10月8日;有效期至:2017年10月7日,已過期兩年多,案發時已售出4000個,當事人發現口罩過期後主動跟購買了口罩的消費者聯繫召回過期的口罩,最終召回1500個過期口罩。當事人的實際銷售總額為8000元。當事人的行為違反了《產品質量法》的規定,陽新縣市場監管局對當事人作出如下行政處罰:沒收過期的口罩2500個;沒收違法所得8000元;罰款1.2萬元。

  黃石新世紀醫藥連鎖有限公司哄抬口罩價格案

  1月23日,大冶市市場監管局12315熱線接消費者舉報反映大冶某藥店銷售口罩大幅度漲價。大冶市市場監管局執法人員立即進行現場調查,發現黃石新世紀醫藥連鎖有限公司大冶外灘首府店銷售穩健醫用護理口罩,進價6.5元/個,分別按18元至25元不等價格對外銷售,最高進銷價差率385%,銷售南昌翔翊醫療器械有限公司一次性使用口罩(耳掛式),進價1.5元/個,以2元至10元不等價格對外銷售,最高進銷價差率667%,銷售LCK0032379醫用護理口罩,進貨4.5元/包,按12元價格對外銷售,最高進銷價差率267%。當事人上述事實構成哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》規定,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即恢復正常價格,同時擬給予當事人沒收違法所得,並處違法所得5倍罰款或5萬元以上50萬元以下罰款。

  曹志華無照經營及哄抬口罩價格案

  1月28日,大冶市市場監管局12315熱線接到舉報,反應大冶志華海鮮負責人曹志華通過微信朋友圈高價銷售N95口罩,執法人員立即開展調查,發現當事人1月25日自行開車去桐城市康溪勞保用品有限公司購進了康溪牌KN95型口罩5000個,進價4元/個,通過微信朋友圈對外按6到15元價格銷售,最高進銷價差率375%,截至案發已全部銷售完畢。當事人涉嫌無照從事經營行為及哄抬價格行為違反了《無證無照查處辦法》和《價格法》的相關規定,該局當場下達了《責令改正通知書》,目前此案正在立案調查中。

責任編輯:邊靜

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全力出擊打好防疫阻擊戰 湖北武漢市場監管部門多措並舉保民生

  中國消費者報報道武嚴 記者吳采平)新冠肺炎疫情發生以來,特別是1月23日武漢市實施封城后,湖北省武漢市各級市場監管部門充分發揮職能作用,保物價穩供應,為打贏防疫戰貢獻力量。記者了解到,1月23日-2月8日,武漢市市場監管部門累計出動檢查人員23120人次、檢查農貿市場和超市6352家次、檢查餐飲單位25416戶次、檢查疫情防控相關產品生產經營單位22237戶次。

  全面排查市場

  武漢市江漢區市場監管局對轄區15個在營業農貿市場、200餘家藥店、各大超市物價、50餘家餐飲企業進行日常監管,確保抗疫時期市場供應的穩定、安全,同時調整力量,分派近100人下沉到對口社區,全力配合社區做好疫情防控工作。

  武漢市新洲區市場監管局對轄區內藥店、超市、集貿市場開展地毯式檢查,保證24小時值班的同時,抽調百餘名工作人員參與進出新洲區卡點值班值守。

  在完成市場監管職能的同時,武漢市黃陂區市場監管局協助社區開展群防群治工作。前川街光榮社區共有2335戶共7085人,防控壓力大。從1月26日開始,該局每天安排4名黨員協助社區開展入戶摸底排查、加強宣傳引導等工作。

  武漢市東湖高新區市場監管局除每天對轄區市場進行檢查、清理、殺消毒等例行工作外,以明查加暗訪相結合的檢查形式,對社區藥店、餐飲、超市開展廣泛巡查,保證防疫期間市場秩序穩定。該局還抽調執法人員特別成立社區工作組,深入社區、交通要道,設立疫情觀察點,組織小區物業對過往人員測體溫,督促落實防控工作。協助社區做好疑似病例的居家隔離工作,針對出現身體不適的居民,積極上報街道及時診治,協助社區通過廣播、小喇叭不間斷播放防範新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的相關知識內容,提醒居民提高警惕、做好防護工作。

  加強廣告監管

  作為市場監管部門的重要職能之一,廣告監管具有重要作用,在這場全民“抗疫戰爭”中,違法違規廣告可能造成誤導,影響特殊時期的市場秩序,市場監管部門更是依照從嚴從快從重的處理原則加大監管和執法力度。

  1月28日,武漢市市場監管局發布《加強疫情防控期間廣告監管工作的通知》,嚴厲查處利用“新型冠狀病毒感染的肺炎”“疫情防控”等文字、圖案發布虛假廣告,宣稱產品有治療“新型冠狀病毒感染的肺炎”的功效,誤導消費者的廣告;及時查處使用“最佳”“最有效”等絕對化廣告用語的違法行為,以及虛假違法醫藥、保健類商品促銷的廣告;嚴厲打擊為出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具提供廣告的違法行為。

  在市場監管部門的統一指揮和領導下,武漢市廣告協會積極響應,倡導行業內企業自覺遵守通知要求,主動生產製作防疫公益廣告。1月27日,武漢德仁天下廣告公司在武漢市洪山區街道口、江漢路中山大道等主要商圈戶外LED大屏上播放“拒絕野味、勤快洗手、必戴口罩、电子拜年、決絕謠言、減少串門、科學就醫、開窗通風”等公益宣傳。

  保障食品安全

  在防疫期間,食品安全保障更不容有失。武漢市各級市場監管部門根據武漢市市場監管局統一部署,將全市各隔離區點位的食品安全保障工作落到實處。

  從食品加工從業人員健康衛生狀況,衛生習慣、食品來源、食品存儲情況以及餐飲加工過程多個方面着手檢查,確保食品安全有保障。

  在各區檢查過程中,除了履行好自身職能。市場監管工作人員還積極幫助在營業的餐飲企業解決實際困難。武漢市青山局市場監管局在轄區內兩家醫療保障供餐點檢查時了解到,因條件限制,醫療團隊飲食主要由其他單位配送快餐,並且沒有保溫箱使用。發現問題后,該局馬上聯繫武漢百家放心早餐工程有限公司,向其暫借35個保溫箱,保障醫療團隊能吃到熱的、安全的食物。

  2月3日,援助武漢的醫療組部分醫務工作者在東湖高新區7家酒店入住,為保障飲食安全,解除後顧之憂,讓醫務工作者安心工作。東湖高新區市場監管局食品監管組分三組對每一家酒店嚴格檢查,要求嚴格落實餐飲服務食品安全操作規範,並指導酒店的供餐形式由自助餐改為分餐制,防止人員聚集,嚴格要求餐飲企業落實好食品留樣工作。

責任編輯:邊靜

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不一樣的“戰線” 同樣的堅守——廣西南寧市場監管局12315中心全力打好疫情防控阻擊戰紀實

 
 中國消費者報報道
黎琳 記者 顧艷偉)隨着新冠肺炎疫情的蔓延,阻擊疫情的戰役在廣西首府南寧打響。

廣西南寧市場監管局12315中心全力打好疫情防控阻擊戰。     南寧市市場監管局12315中心的全體幹部職工自覺取消休假返崗,從大年三十起,全力投入到這場沒有硝煙的戰鬥中來,第一時間傾聽群眾訴求,第一時間轉辦各類違法線索,讓執法人員得以精準快速打擊違法行為;第一時間迅速掌握研判市場動態,提供準確的資料,為打贏防控阻擊戰提供了有力的保障。  
  做先鋒:關鍵時刻黨、團員上     “12315中心作為全國青年文明號和優秀黨支部,一定要發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,不畏困難,衝鋒在前是我們的責任。”南寧12315中心主任陳敏這麼說,也是這麼做的。新冠肺炎疫情防控期間,她帶領中心全體黨團員幹部,以身作則,連續十幾天奮戰在第一線,樹立了黨團員幹部的先鋒榜樣。     1月24號下午,12315中心接到一個來電:“你好,我們是從武漢來南寧旅遊的,之前預定的酒店不讓住了。”12315中心副主任毛秀芳意識到,這並不是單純調解入住這麼簡單的問題,事關公共安全,酒店有所顧慮情有可原。但當時南寧市並未出台相關政策定點安置來自疫區的人員,不住酒店,消費者就要露宿街頭,潛在的風險更大;入住酒店,酒店的防護措施能否保障到位,酒店其他旅客的安全誰來保障?     毛秀芳立即將情況向陳敏作了反饋,陳敏告訴消費者:“先別著急,這個事情交給我們辦,今天一定給您一個答覆。”     隨後,陳敏發出“全體黨員加班,今天務必處理好這件事”的指令。其實,那天在崗的黨員只有她和毛秀芳兩人。     她倆分頭聯繫南寧市衛健委、疾控中心,第四人民醫院等單位,多方諮詢並協調。入黨積極分子小楊和其他團員都主動留下來,幫忙聯繫酒店,並通過電話安撫消費者情緒,隨時掌握消費者動態。     經過3個多小時的努力,撥打了20多個電話,最終確定了解決方案:先由消費者前往定點醫院檢查身體,醫院出具無發熱等癥狀證明之後,由酒店為其安排單獨樓層的房間入住,同時要求該消費者佩戴口罩,做好防護,盡量減少不必要的活動。晚上,辦完手續的消費者終於住進了酒店,他在電話中連聲道謝,稱12315工作人員盡職盡責,以人為本的工作作風讓他感動。     而此時,已是萬家燈火,陳敏年幼的孩子等着媽媽回家,毛秀芳家人的電話不斷,小楊回家的路途遙遠。  
  勇擔當:堅定有力扛責任     新冠肺炎疫情來勢洶洶,部分物資脫銷,價格上漲,市場上出現搶購囤積防疫物資、生活物資的情況,引發消費者大量投訴。南寧12315中心確保投訴舉報渠道暢通,確保疫情期間群眾反映的問題件件有着落,事事有迴音。     在接到群眾反映某超市大白菜價格曝漲,售價比平時翻了十多倍時,立即啟動12315行政執法體系三級聯動機制,準確登記分流轉辦到基層市場監管所具體處理,教育並處罰了超市。不到3個小時,超市恢復了大白菜正常價格,市民的“菜籃子”得到了有力的保障。     在群眾舉報商家口罩漲價時,及時轉辦違法線索,商家因哄抬口罩價格被處以40萬元罰款,迅速打響了堅決打擊防疫物資價格違法行為的第一槍,獲得了市民的廣泛讚譽。     在群眾因疫情影響碰到“煩心事”時,南寧12315中心同樣責無旁貸。南寧市民黃女士向12315求助稱,其2019年12月在某酒店交了定金預訂婚宴,因為疫情蔓延,婚宴無法如期舉行,與商家協商退定金被拒絕。12315中心立即找到商家了解情況。     像黃女士這樣,因為疫情原因導致消費取消引發糾紛還有很多。疫情期間,時間就是生命,本着快速解決的理念,許多問題都是通過12315電話在線即時調解或三方通話連線調解的,投訴處理高效快速。在這特殊時期,南寧12315工作人員用最短的時間,最便捷的方式,將矛盾糾紛第一時間化解在萌芽狀態。  
  甘奉獻:恪盡職守保平安     “讓糾紛化解在源頭,讓問題止於當時,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所困。”是南寧12315中心每一位工作人員心中的信念。     1月24日至2月9日,南寧市12315熱線共接到來電3841件,其中投訴385件,舉報685件。其中,反映口罩等疫情防護物資價格、質量、無證經營、虛假宣傳等問題的投訴舉報561件;反映因疫情要求退票、退房、退餐等投訴36件;反映肉類、蔬菜等食品價格的投訴舉報112件;反映有關銷售、食用野生動物的舉報4件,充分保障了市民反映訴求渠道時時暢通。     這一串串数字背後,是12315全體人員默默無聞的奉獻。大部分工作人員連續十天也沒有休息,身體和心理承受着巨大的壓力。     陳敏率先垂範,上班時間在一線統籌指揮,下班后,為了全面掌握市場動態和監管難點堵點,她繼續分析數據,研判形勢,結合廣西市場監管局以及南寧市場監管局疫情防控指揮部的工作部署,及時對接線工作進行調整和安排,經常一忙就到深夜。     毛秀芳的愛人是一名醫生,在抗“疫”第一線已經連續奮戰很多天沒有回家了,家裡兩個年幼的孩子,只有年邁的老人照顧。在這樣的情況下,毛秀芳還是一心撲在工作上,白天她和同事在接線平台上為群眾解決問題,晚上加班加點撰寫工作材料,經常忙到很晚才下班。     面對老人“天天加班,再這樣你就帶一個孩子去上班”的抱怨,她又心疼又無奈。但她知道,這是她作為市場監管人,一名消費維權工作者義不容辭的責任。     工作人員小張是12315為數不多的男同志之一,因為家離辦公室較遠,乾脆住在了辦公室。“這樣可以隨時起來處理應急事件”。     還有小黎、小陳、小廖……在12315這個全國青年文明號集體中,每一位工作人員都體現了“若有戰、召必回,戰必勝”的青年戰士風采。他們以無畏的勇氣和擔當,在平凡的崗位上恪盡職守。

責任編輯:游婕

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廣東發布疫情防控期間第二批價格違法典型案例

  
中國消費者報廣州訊
記者 黃劼)疫情期間,廣東省市場監督管理局公布的價格違法典型案例。新冠肺炎疫情發生以來,廣東省市場監管部門加強對口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防疫用品及糧油肉菜等生活必需品的市場價格監管,迅速查辦了一批價格違法案件,在公布了第一批價格違法典型案例后,2月11日,又公布第二批價格違法典型案例。     湛江市吳川市黃坡和醫匯專科門診部從1月27日開始將進價為2.83元/袋的“一次性使用口罩”以30元/袋的價格進行銷售,涉嫌構成哄抬價格的違法行為,湛江市吳川市市場監督管理局已立案調查。     江門市台山市赤溪鎮凱靈大藥房銷售的復方金銀花顆粒等醫藥用品沒有明碼標價進行銷售。對此,江門市台山市場監管局已立案調查。     佛山市濟帆堂葯業有限公司將進貨價為3.5元/瓶和1.85元/瓶乙醇消毒液,其銷售價格均為12元/瓶,涉嫌構成哄抬價格的價格違法行為。佛山市順德區市場監督管理局已立案調查。     陽江市陽東區康慈大藥房以進貨價為3.7元/盒的阿昔洛韋片,銷售價格為15元/盒,涉嫌構成哄抬價格的違法行為,陽江市市場監管局陽東分局已立案調查。     中山市宙康醫藥有限公司藥店銷售的抗病毒口服液購進的價格為13.50元/盒,疫情期間將價格提幅到35元/盒,涉嫌構成哄抬價格的違法行為,中山市市場監管局已立案調查。     廣州市廣州利街坊商貿有限公司將750毫升消毒液進貨價格為41元/瓶,單價標註為85元/瓶銷售,涉嫌構成哄抬價格的違法行為,廣州市海珠區市場監管局已立案調查。     中山市小欖鎮天朗竹源藥店銷售的復方板藍根顆粒、抗病毒口服液、阿莫西林膠囊、枇杷露等藥品沒有標示價格,構成不按規定明碼標價的違法行為,中山市市場監管局對當事人處罰款3500元。     廣東省市場監管局相關執法人員表示,根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,經營者行為構成哄抬價格的,將被處以沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;經營者行為構成價格欺詐的,將被處以沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;經營者行為構成違反明碼標價規定的,將被處以沒收違法所得,可以並處五千元以下的罰款。經營者哄抬價格違法行為構成犯罪的,市場監管部門將堅決依法移送公安機關。希望廣大經營者引以為戒,自覺遵守價格法律法規,誠信經營。

責任編輯:游婕

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中央財政多舉措支持疫情防控期間農產品穩產保供

  新華社北京2月14日電(記者申鋮)記者14日從財政部獲悉,中央財政決定出台多項措施,支持疫情防控期間“菜籃子”等農產品穩產保供。

  根據財政部、農業農村部當日聯合發布的通知,自即日起至2020年12月底,國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司對全國省級農擔公司再擔保業務減半收取再擔保費用。通知要求,各地要結合實際參照出台對政策性信貸擔保業務擔保費用的減免措施,降低受疫情影響較大的相關新型農業經營主體融資成本。

  通知明確,中央財政將通過農業生產救災資金,支持水稻、小麥等農作物重大病蟲害和草地貪夜蛾防控,對湖北省適當傾斜並對其蔬菜病蟲害防控適當支持,各相關省份要抓緊將救災資金撥付到位。中央財政在測算分配2020年農業生產發展資金等轉移支付時,將向湖北省等疫情防控重點地區傾斜,適當加大資金支持力度,促進恢復農業生產。

  通知稱,各地要結合今年準備啟動的農產品冷藏保鮮冷鏈物流設施建設,利用中央財政安排的農業生產發展資金,加大對家庭農場和农民合作社的支持力度,重點完善田間地頭冷藏保鮮設施,不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。

  通知要求,各地要加強資金統籌,着力支持做好春耕生產和重大動物疫病防控等工作;密切關注農副產品市場供應,結合實際支持“菜籃子”產品生產企業改善安全防護措施,加快恢復生產,支持蔬菜規模化生產經營主體提升生產保供能力。

  通知強調,各地財政、農業農村部門要加快資金撥付進度,及時按規定將資金撥付到農戶和农民合作社、農業企業等新型農業經營主體,緩解其資金壓力,彌補因災損失,嚴禁擠占、挪用、滯留資金。強化資金使用績效管理,確保資金規範、安全和有效使用。

責任編輯:覃輝

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揭秘野生動物非法交易網 食野味陋習能否絕跡?

  這是一張遍布全國的龐大網絡。從地下到網上,從東南到西北,從城市到鄉村,從森林到戈壁……伴隨着巨量的金錢,野生動物通過這張網絡,被運送到食客嘴邊。

  我國正在全方位開展疫情防控阻擊戰。儘管中間宿主還未完全確定,但和2003年的SARS一樣,這次疫情的病毒來源也指向野生動物。

  哲人說,人不能兩次踏入同一條河流,但悲劇卻再次上演。人們擔憂的是,我們會不會第三次踏入這條河?

  線上“野味帝國”

  “2020年1月23日,凌晨,河麂子,又是一車,歡迎訂貨!”1月23日,一個名為“養殖珍禽和種植水產交易服務”的微信號朋友圈中發布視頻,畫面中一隻動物蜷縮在鐵籠,眼神充滿驚懼。發布者稱,這些是國家二級保護動物河麂,一批就有100多隻。

  在舉國上下為疫情憂心忡忡,許多人因失去親友失聲痛哭時,野生動物非法交易依然在進行。

  1月21日,市場監管總局等三部門下發通知,要求進入市場的野生動物必須檢疫合格。1月22日,包括中科院院士許智宏在內的19名院士學者聯名簽字,倡議杜絕野生動物非法食用和交易。

  隨後,此商販在朋友圈繼續吆喝生意,並稱自己的野生動物“帶檢疫、養殖和銷售證”。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會志願者劉懿丹告訴記者,近年來網絡黑市銷售野生動物日益猖獗,不少野味販子藉著虛擬平台的管理漏洞,創建了一個個屬於自己的“野味帝國”。

  記者發現,這些野味販子通過微信朋友圈、網店等不斷傳播殺戮野生動物的視頻,把自己打造成黑市中的“網紅”,吸引嗜血食客:

  一隻已經死去的黃麂被吊在木架上,頭上和頸部的皮已經被剝下,幾個人笑嘻嘻地拿着刀子砍腿,地上全是血。

  開膛破肚、剝完皮毛的竹鼠,仍在跳動的心臟被放大拍攝。拍攝者大喊:“看到沒有,還有心跳,這技術也是沒誰了!”

  拿着鐵鎚直接砸向野羊的頭部,羊應聲倒地。“這是第四隻了!”。畫面一轉,地上堆着被大卸八塊的羊肉。

  對野味食客來說,這些似乎還不夠。販子們會不斷強調,自己賣的是正宗野味而非馴養繁殖。

  視頻中,竹林里的野豬中了陷阱想要逃命,藏在一旁的“主播”趕緊跑過去給鏡頭特寫,大喊“實在是太凶了!”

  有的販子“花式殺戮”野生動物時,不忘加上配音:“純野的,一丁點油都沒有哦!”“純野生野雞,看這羽毛,多漂亮!”“兄弟,看一下,野生的,腿上沒有傷!”

  令人心悸的除了血腥,還有骯髒不堪的環境。販子們往往選擇山村中偏僻破舊的院子進行宰殺,成堆的動物死體直接露天擺放,地上全是血和毛混雜的垃圾。

  “野味網紅”的朋友圈更新非常快,一天下來,視頻多達十幾條甚至幾十條。白天鵝、白額雁等國家重點保護動物是“常客”;來源不明的果子狸、豪豬、竹鼠數不勝數;大王、水律、眼鏡等蛇類按噸供應;剝了毛的小麻雀100隻一包,一次供應30萬隻……

  除了微信,在抖音、快手、QQ空間、網絡論壇里,關於捕獲、殺害、售賣野生動物的內容都廣泛存在。

  有着眾多上家和下家的販子們難掩高調。有的發動對外招商融資,召開股東大會,以一萬元一股的價格出售原始股票;有的手上奇珍異寶數不勝數,動物園都要從他手上購買各種野生動物;有的在微信上招聘“團隊成員”,做品牌擴張,分享自己的夢想是把生意推廣到全中國,擁有“成功者的輝煌”。

  這些販子十分狡猾。他們在視頻中從不显示有關地址和個人身份等信息。除了偶爾暴露的方言口音,幾乎難以定位。

  線下“跨維流動”

  中國人與生物圈國家委員會委員周海翔表示,國內野生動物的銷售主要有公開市場、地下黑市、網絡售賣三種方式。公開市場以零貨銷售為主,相比熟客走量型的地下黑市和日益興起的網絡售賣,公開市場呈現的只是冰山一角。

  在這張龐大的產銷網絡中,南方省份以及東北地區供應量和消費量巨大,西部邊遠地區則成為重要野生動物的供應地。

  “各地野生動物資源不一樣,比如寧夏主要是野雞、野兔、野鴨,東北以狍子、熊掌為主,河北、天津、安徽一帶主要是各類小型候鳥,廣東、廣西一年四季蛇和鳥都不少,浙江、湖南、湖北有丘陵地區野豬、麂子這些獸類……各地區的特色,拼齊了一副‘野味地圖’。”讓候鳥飛志願者天將明說。

  業內人士表示,在不少地方,捕捉野生動物成了重要收入來源,甚至還有成功培訓野生動物作為“捕獵助理”。

  媒鴨是獵人為網捕野生水禽、吸引獵物而馴養的野鴨。長期關注野生動物非法交易的劉懿丹介紹說,馴養媒鴨的捕鴨人基本來自特定的地區。每年中秋節后,他們就奔赴全國各地捕鴨,尤其在新疆、青海、內蒙古地區更是“集團化作戰”。捕鴨人一般只負責抓野鴨,不負責賣鴨子,獵物則給“大老闆”,每人每月可掙上萬元。

  配合偷獵的,除了媒鴨,還有猴子。森林公安查處的多起案件显示,每逢鷺鳥繁殖季,安徽部分地區“偷鳥人”,就會有組織地赴全國各地偷鳥蛋。鷺鳥喜歡在高樹上集中產卵,“偷鳥人”便訓練猴子偷鳥蛋。猴子帶着口袋爬到樹頂,把鳥蛋掏好順下來。

  抓獲野生動物只是這場瘋狂交易的起點。這些巨量、大型甚至是活體的野生動物,如何通過非法途徑運送到各地的呢?

  北京草原之盟環境保護促進中心志願者祁玉婷,曾參與記錄野生動物非法販運過程。

  當時他們接到線索,寧夏一些大巴車司機,常年與野生動物販子勾結,將野兔、黃羊、野雞等活體或死體塞入行李艙中運至各地。志願者分乘三輛從寧夏開往華中地區的大巴車進行跟蹤記錄。他們觀察到,僅一次運輸過程,各個接頭地點與三輛大巴車交接貨物的車輛就有27台。

  “他們不僅卸貨,也會上貨,常年運輸,形成了一條流動的‘販運大通道’。這隻是我們一次跟蹤所了解的情況,全國這樣的通道不知道還有多少。”祁玉婷說。

  中國裁判文書網近年來關於全國客車非法運輸野生動物的案例显示,這個網絡幾乎可以到達我國的所有角落。上面流動的各種動物,有穿山甲、娃娃魚等珍稀物種,也有果子狸、旱獺、野兔等易於傳播病毒的野生動物。

  志願者與司機攀談得知,夾帶野生動物的收益,遠超運客收入。例如,拉一隻野兔子收10元,一趟下來能賺5000元。有的大巴車,根本不拉帶行李的旅客。在某種意義上,乘客成了野生動物的掩護,運輸野生動物才是這些司機的主業。

  這些司機不知道的是,他們得到的只是這條產業鏈中的零頭。多起案件显示,非法野生動物從捕獲到最後售出,中間的利潤可以翻十倍。一隻天鵝的進價為2000元,轉手就能賣到2萬元。

  按照我國野生動物保護法,運輸野生動物出縣境,必須要有檢驗檢疫證明和合法來源證明。在實際工作中,相關檢查遠遠不夠。

  “大巴車司機長期干這個,一出發就打電話。這邊發車了,那邊就說在哪裡等,如果有危險馬上通知換地方。”祁玉婷說。

  志願者還發現,上下貨點一般集中在高速收費站、服務區附近的路邊、空曠平地等。有的貨點甚至在終點客運站,就在管理人員眼皮下。

  除了大巴車,火車、貨車、飛機等也經常運送野生動物。

  公開報道显示,有膽大妄為的野生動物販子,公然將一車車野生動物拉至火車站轉運。勾結鐵路貨運部門管理人員,身着工作人員制服,自由出入貨運場所。

  滬昆高速湘贛交界處的收費站,一輛裝運蘋果的貨車放棄綠色通道,選擇收費通道通行,引起民警注意。打開車廂,搬開一箱箱蘋果后,大量野生動物的死體出現在民警眼前:因是非法狩獵而得,許多動物腿部斷裂失血而亡,血肉模糊。

  按圖索驥,在2018年,江西省森林公安局發現了一張遍及全國15個省份、江西11個地市30多個縣的犯罪網絡,查出不少公職人員參與販賣,非法開具運輸證明。

  這張巨大的運輸網絡,不僅把金錢送到了各地,也把病毒擴散到了四面八方。

  “據我調查估算,全國每天至少有上百噸野生動物被賣掉。受疫情影響,現在大部分只能躺在冷庫。在新型冠狀病毒傳染源和傳染機制沒有明確之前,這些野生動物都可能是極度危險的致病源。”劉懿丹表示。

  野味產業形成了層級分明的產業鏈條和龐大的銷售網絡。其中,根據“冷庫”規模,就可以判斷商家的地位。

  上規模的“上家”,把廠房改造成冷庫。小規模的代理商或經銷商,“冷庫”就是冰箱或冰櫃,散布在菜市場、街邊小店、山區破舊樓房中,遍地開花,相關部門甚至無法提供基本估算量。

  “利用”實為“利益”

  2003年8月,在SARS疫情被逐漸消滅后,林業部門將果子狸等54種陸生野生動物,列入可進行商業性經營利用、馴養繁殖技術成熟的動物名單。

  面對外界爭議,主張馴養利用野生動物的人士表示,SARS病毒的天然宿主是蝙蝠,果子狸只是中間宿主,不是天然宿主。因此,果子狸已經洗清了冤屈,利用並無問題。

  事實上,研究SARS病毒源頭的多位專家曾公開表示,中間宿主是和人類接觸機會更多的動物,在病毒從自然宿主到人的傳播鏈中,往往扮演着關鍵角色。要停止消費果子狸等野生動物,將疾病暴發風險降至最低。

  無論如何,經官方認可后,果子狸產業發展迅猛。以“中國果子狸養殖之鄉”江西省萬安縣為例,這裏僅一家龍頭企業就年產商品狸2.8萬餘只,年產值3500多萬元。

  實行一段時間后,“54種動物名單”被廢止。野生動物只要經過林業部門批准,均可以馴養繁殖和利用,範圍非常寬泛。

  17年來,中國野生動物利用產業發展迅猛。以江西為例,公開報道显示,截至2018年,全省野生動物馴養繁殖及經營利用企業1500餘家,實現野生動物繁育產業年產值100億元的發展目標。

  “相對來說,確定可以商業利用的54種動物,比現在遍地開花的局面還是好很多。有很多野生動物無法進行人工馴養,但非常容易通過審批拿到‘馴養繁殖許可證’,讓人氣憤又無奈。”周海翔說。

  有學者根據國家林業局在線審批系統的公開資料搜索,2005-2013年間,國家林業局共計向企業和個人發放了3725張“國家一級保護野生動物馴養繁殖許可證”。這還不算各省級林業部門審批的國家二級保護野生動物的馴養繁殖,以及無序非法的馴養繁殖。

  審批容易、監管缺失,導致林業部門發放的野生動物“馴養繁殖許可證”和“經營利用許可證”廣受詬病。業內人士普遍認為,其成了非法野生動物交易的“洗白工具”。

  大量案件表明,很多持證養殖場都是“掛羊頭賣狗肉”。名為養殖,實卻是大肆非法收購野生動物。後門非法進,前門合法出,養殖場“坐地生金”。

  記者調查發現,一些不法分子甚至公開做起“辦證買賣”生意,驚現“辦證集團”。

  “證件辦不下來一毛不收,有需要辦的朋友請提前預約,年後要辦的人很多,現在都有十幾位預約了。”在名為“養殖珍禽交易服務公司”的微信朋友圈,不僅每天直播殺害野生動物視頻,還稱自己可以每個證2萬至3萬元的價格,幫助“很多想做野味生意的朋友”。根據其張貼的微信對話截圖,前來諮詢者絡繹不絕,“辦證”生意十分紅火。

  據業內專家推算,我國野生動物馴養繁殖利用產值,每年至少數百億元,其中很大一部分就是野味產業。

  2019年2月,國家林業和草原局下髮指導意見,“鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規模化養殖,發展野生動物馴養觀賞和皮毛肉蛋葯加工。”

  2019年12月,武漢陸續出現多名不明原因肺炎病人,此後疫情迅速蔓延。新型冠狀病毒來源,指向武漢一家海鮮市場非法銷售的野生動物。

  科學研究表明,近些年來世界各地出現的新發傳染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等,都和動物有關。

  “這些病毒本來存在於自然界,野生動物宿主並不一定致病致死,但由於人類食用野生動物,或者侵蝕野生動物棲息地,使得這些病毒與人類的接觸面大幅增加,給病毒從野生動物向人類的傳播創造了條件,危及公共衛生安全。”中科院院士、北京大學原校長許智宏等學者指出。

  志願者洪武多次到廣東等地的農貿市場調查,發現旱獺與鼠類可以大量批發。而旱獺與鼠類都是鼠疫的自然宿主。

  “兩廣向來有‘一鼠抵三雞’的說法,所以鼠類、旱獺等很有市場。它們又黑又大又多,混雜在一起,市場好像‘地獄一角’,但商販都聲稱自己是持證合法經營,拿他們沒辦法。”洪武說。

  更荒誕的是,鼠類等野生動物被林業部門批准進行馴養、繁殖、利用,然而農業部門卻無法對其進行檢驗檢疫,食用的潛在危險極大。

  《動物檢疫管理辦法》規定:“動物檢疫的範圍、對象和規程由農業部制定、調整並公布”。公開信息显示,目前我國農業部門只頒布了生豬、家禽、反芻動物、馬屬動物、犬、貓、兔、蜜蜂等約10種動物的產地檢疫規程,野豬、野禽等可對應參照上述規程進行產地檢疫。這就意味着,絕大多數動物無法進行檢疫。

  專家表示,動物檢驗檢疫的標準確實“很令人頭疼”。一方面,人類對野生動物所攜帶的病毒及其傳播方式的了解十分有限,無法制定相關依據;另一方面,從公共衛生安全角度來看,不應該允許相當一部分動物進行經營利用,更不能為其制定檢疫標準。

  “基本淪為一個擺設了。”林業部門一位長期負責野生動物保護的專業人士表示:“野生動物種類太多了,一百多種國家重點保護野生動物,省重點也有一兩百種,還有數量更多的‘三有動物’、沒有列入保護名錄的動物。沒法檢,不知道檢什麼東西,根本弄不到位。”

  呼喚飲食“文明”

  2月10日,全國人大常委會法工委表示,已部署啟動野生動物保護法的修改工作。宣布修改法律,是對民聲民怨的積極回應。

  專家學者認為,目前我國野生動物的數量銳減、公共安全受到嚴重威脅,根源在於對野生動物的濫用。通俗地說,就是受到了大自然的懲罰。

  法律既是社會價值觀的反映,更應引導社會的理念。在資源匱乏的年代,將野生動物視為“資源”加以利用,是歷史的客觀局限。現在,中國人普遍接受了人與自然和諧相處的理念,立法不應落後於公眾意識。原有法律中將野生動物作為“資源”進行“利用”的理念,應該重新審視。

  中科院動物研究所副研究員解焱認為,野生動物保護法應該回歸“保護野生動物”的初衷和本意,根本還是要為保護野生動物提供法律保障,而不是為“利用”野生動物提供法律保障。

  此外,野生動物保護法不是“瀕危野生動物保護法”,要改變目前法律重在保護瀕危野生物種,而非重點保護動物“有效保護幾乎為零”的狀態。

  周海翔認為,物種之間相互依存,健康平衡的生態系統離不開每一個物種。數量巨大的非重點保護動物,才是整個生態系統的“塔基”和“塔身”,其對於生態系統的價值絕不弱於處於“塔尖”上的重點保護動物。

  從公共衛生安全的角度,對人類危害更大的並不是數量稀少的國家級保護動物,而是現在被廣泛允許利用的非國家級保護動物。經過兩次大的疫情,應該更多從公共衛生安全的角度,對野生動物保護政策進行調整。需將野生動物保護法的範圍擴展為全面覆蓋所有野生動物,對野生動物提出普適性保護規定。

  此次修法,還將加快動物防疫法等法律的修改進程。專家指出,修改動物防疫法是好事,但切忌為了配合野生動物利用而強制擴大動物檢疫防疫的範圍。基於對動物病毒存在許多未知的現狀,嚴格控製為野生動物發放檢疫證的範圍。

  針對野生動物非法交易泛濫的現狀和懲處的困境,還應制定具有震懾力和針對性的法律內容。

  從管理的角度看,中國法學會環境資源法學研究會會長呂忠梅表示,應防止主管部門監督與管理職能合一、“既當裁判員又當運動員”的現狀,通過完善流程加強部門聯動,填補目前管理體制中的空白。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會副秘書長馬勇表示,信息不公開,公共利益就容易變成部門利益。野生動物監管問題亟需中央環保督察全覆蓋,查處一批失職瀆職的典型案例。(記者史衛燕)

責任編輯:覃輝

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