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　　中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)《中國消費者報》記者近日從遼寧省市場監管局獲悉，為嚴厲打擊固體飲料等特殊形態或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為，按照市場監管總局《關於開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》要求，該局部署組織開展全省固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治工作。

　　據了解，為確保全省食品安全，遼寧省市場監管局在專項整治工作中將組織市場監管系統進行全面排查梳理，主要整治對象為：企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶製品、其他酒、蜜餞、水果製品、水產製品和其他食品的食品生產者及委託生產者;母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者直銷網點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。

　　市場監管部門採取的主要整治措施包括：督促生產經營者對生產許可、過程控制、非法添加、標籤標識及宣傳和銷售情況進行自查;組織開展監督檢查;有針對性的開展抽檢監測;加強輿情監測與消費者舉報投訴處置等。

　　同時，市場監管部門對於超出許可範圍生產相關食品、非法添加以及在產品標籤標識上違法標註;超範圍經營特殊食品，不設立專區提示牌銷售特殊食品等;不按規定索證索票，銷售食品的標籤含有虛假內容，涉及疾病預防、治療功能，普通食品與特殊食品不分區銷售和貯存;普通食品廣告中宣稱疾病預防、治療以及保健功能，向消費者虛假宣傳或利用網絡、會議、電話在經營場所外違法銷售等行為，將進行重點整治。

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)近期，安全頭盔尤其是摩托車、電動自行車頭盔需求急劇增加，出現了貨源緊張、價格上漲現象。為維護市場價格秩序，依法嚴厲打擊安全頭盔市場價格違法行為，保護消費者合法權益，黑龍江省市場監督管理局日前印發了《關於加強安全頭盔市場價格監管的通知》，要求全省市場監管部門重點從“四個方面”加強安全頭盔市場價格監管工作。

　　加強價格行為提醒告誡。各地要通過約談、提醒告誡會、發通告、上門等形式開展提醒告誡。警示經營者加強價格自律，按照公平、合法和誠實信用原則合理制定頭盔銷售價格，自覺維護市場價格秩序。

　　立即組織開展檢查巡查。依法從嚴從快查處捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。對借市場需求劇增之機主觀故意、帶頭漲價及情節嚴重、社會影響惡劣的違法經營者要依法從重處罰，公開曝光。涉嫌犯罪的，要依法移送公安機關。

　　密切關注價格動態。各地要密切關注安全頭盔市場價格動態和價格輿情熱點，加強價格政策宣傳引導，做好應急處置。市場價格出現較大波動和社會輿情以及發現重大價格違法線索，及時上報黑龍江省局價監局。

　　暢通12315投訴舉報渠道。對於群眾舉報及網上輿情反映安全頭盔價格漲價問題，要快速調查處理，依法從快從嚴從重查處，及時回應社會關切。

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)當前對防疫物資需求大幅增加，供需矛盾更加突出，產品質量成為各方關注的焦點。福建省市場監管部門開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動，綜合運用市場監管職能進行全面整治，嚴厲查處一批擾亂市場秩序、危害人民群眾生命財產安全的大案要案。據統計，5月14-20日一周內，福建全省共出動執法人員6489人次，檢查防疫物資企業2166家，立案查處違法案件26起，處罰21起，罰沒金額97.34萬元。

　　在產品質量監管方面，福建省市場監管局第一時間下發《關於開展全省非醫用口罩產品質量專項整治行動的通知》，部署全省開展非醫用口罩產品質量專項整治行動，要求各地從4個方面入手推進。全面排查非醫用口罩生產企業清單。在前期摸排基礎上，進一步掌握本轄區擴產、轉產、新建非醫用隨棄式口罩、熔噴布、無紡布企業動態，及時做好情況報送;全面加強質量抽檢或風險監測，安排開展非醫用口罩熔噴布、無紡布產品的質量抽檢;全面開展質量監管和幫扶工作，採取召開生產企業質量約談會、質量提升座談會、業務培訓會等措施，精準開展監管和幫扶;全面配合做好出口企業的質量管控和質量違法行為查處工作。福州市市場監管局結合巡查和行政審批名單，及時跟蹤非醫用隨棄式口罩、熔噴布、無紡布企業動態，更新管理名單，做到心中有數。莆田市市場監管局召開非醫用口罩生產企業約談會、非醫用口罩生產企業業務培訓會、非醫用口罩產品質量安全監管工作會，細化專項行動工作方案。

　　在計量監管方面，福建省市場監管部門密切與註冊審批部門配合，摸清底數。調取全省獲得紅外體溫計計量器具型式批準的企業名單(截至5月10日共計54家)，並對全省獲證企業名單進行了梳理。通過省局一體化平台簽報功能，對各設區市、平潭實驗區市場監管局計量部門部署開展紅外體溫計質量監管，提出工作要求。全省各級計量部門按照省局部署，精心組織，主動作為，切實開展紅外體溫計(額溫槍)生產企業排查，做好計量幫扶和監督管理等工作。據統計，5月14-20日，全省共排查企業32家，從排查結果看，處於停產的企業達25家左右，停產的原因為無訂單、配件不齊、未取得醫療器械許可證等。排查中未發現紅外體溫計(額溫槍)生產企業有違法違規行為。

　　在認證檢測方面，福建省市場監管部門結合全省口罩、防護服出口認證專項整治工作，各市、縣(區)市場監管部門完成對省內365家口罩生產企業、34家防護服生產企業的摸查工作，其中涉及口罩出口企業152家、涉及防護服出口企業21家。同時，按照方案要求，組織認證檢測條線加大防疫物資監管力度。5月14-20日，全省共出動人員66人次，對14家口罩、防護服、額溫計等防疫物資企業進行了檢查。認證檢測監管部門發揮行政指導和宣傳服務職能，急企業所急，為企業排憂解難，通過出台認證信息指南、警示提醒和政策宣傳幫扶等方式向口罩、防護服等防疫物資生產企業宣傳出口認證相關專業知識，引導企業通過合法渠道、正確方式辦理出口認證。

　　在價格監管方面，福建全省價監條線迅速全面展開口罩、防護服、額溫槍等防疫物資產品市場價格專項檢查，堅決打擊不按規定明碼標價、哄抬物價等價格違法行為。5月14-20日，全省價監部門共出動執法人員1815人次，檢查防疫物資企業750家。泉州市市場監管局在市、縣兩級成立了專項綜合監管小組，督促指導基層所開展防疫物資價格檢查，加大對防疫物資價格違法案件的跟蹤督辦力度，推動價格違法案件快辦快結，提升辦案效率，增強執法威懾性。與此同時，各地價監部門重點強化口罩、額溫槍等防疫物資價格監控，密切關注市場價格波動情況，及時分析研判價格輿情，有針對性地進行重點防控。福州市市場監管局建立13個數據採集直報點，及時採集重點防疫物資平均價格樣本，比對前期價格信息，分析研判價格趨勢，為疫情防控科學決策提供保障。

　　在消保監管方面，福建省市場監管局要求各地認真貫徹落實，對轄區內的非醫用口罩、醫用口罩、醫用防護服、紅外體溫計等疫情防控醫療器械銷售企業實施全覆蓋監督檢查。檢查中，執法人員重點檢查企業主體資格是否合法有效、環境是否符合要求，原材料購進、成品銷售台賬登記是否完整，包裝標識標註是否規範等內容。暢通接訴渠道，加強對經營者引導，暢通投訴舉報和諮詢渠道，及時受理和依法處理消費者訴求。

　　在信用監管方面，各地實施聯合懲戒，形成打擊合力，凈化市場環境，提高廣大經營者依法經營、誠信經營意識。平潭綜合實驗區市場監管局依託國家企業信用信息公示系統，對新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來查辦的哄抬價格、價格欺詐、不明碼標價、虛假宣傳等違法案件及市場主體進行歸集公示，截至目前抗疫相關行政處罰信息公示共計9件，均已納入企業信用記錄。

　　在葯械監管方面，福建省葯監局實行嚴格檢驗審評，着眼於產品的安全性與有效性，對註冊產品檢驗不合格的直接出具《不予許可決定書》，對雖通過檢驗但技術審評和現場檢查不合格的，也不予核發許可證書。實施精準監管。按照“審批一批、嚴管一批”的思路，對獲批臨時證企業，分4批印發《落實企業監管責任通知》，逐一公布企業產品風險點、檢查要點，實行“一對一”定人定責，緊盯原料審核、過程控制、產品檢驗、出廠放行等重點環節，嚴把產品質量源頭關。福建葯監局印發《加強疫情防控醫療器械質量監管工作》等通知，加大抽檢力度和頻次。福州、廈門、三明藥品稽查辦公室聯合市縣兩級市場監管部門，對醫用防護產品生產經營企業和使用單位實行不間斷巡查檢查。

　　福建省開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動，有效保障了防疫物資產品質量安全，確保了市場供應平穩有序，促進了防疫物資產業高質量發展。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月22日，上海市徐匯區“愛滬餐—食安封簽”項目正式啟動。據介紹，這是徐匯區市場監管局繼2018年在全市首推“食安鎖”、2019年率先制定“食安封簽”團體標準后，此次會同阿里本地生活(餓了么、口碑)及相關金融機構，攜手推動“食安封簽”再升級。

　　近年來，網絡訂餐已經成為眾多市民的消費選擇，但時不時爆出的 “口水案”、外賣異物“羅生門”等，讓外賣食品安全成為大家關注的焦點。而小小的“食安封簽”通過簡單的一拉一貼，不僅“守”住了外賣食品的安全，也“貼”出了放心消費的保障，其必要性已成為監管部門、外賣平台、商家、消費者的共識。

　　徐匯區市場監管局指出，由於當前“食安封簽”的使用無相關法律法規的強制性規定，在擴大普及面、提升持續性上，仍存在一定的難度。以每張“食安封簽”8分錢計算，上海市每天外賣訂單達數百萬份，全年投入需要幾千萬元，無論是對於餐飲單位、外賣平台、抑或政府部門而言，都是一項客觀的資金支出。同時，外賣商戶使用“食安封簽”，需在打印外賣訂單小票后，再另行張貼，也增加了商家的時間成本。

　　如何讓“食安封簽”使用更具持續性、更有生命力，社會各方也在為之積極思考、加快推動。此次徐匯區推出的“愛滬餐—食安封簽”項目，通過找准各方利益的“最大公約數”，實現了互惠共贏。

　　徐匯區市場監管局表示，對商戶而言，該項目通過技術支持，做到了兩個“合二為一”，大大降低了使用“食安封簽”的資金和時間成本。一是將餐飲外賣訂單小票與“食安封簽”功能合二為一，依託熱敏貼技術，通過一次性當場打印，一張單子既涵蓋了外賣訂單信息，又具備了“食安封簽”的粘貼功能，省去了商戶額外購買“食安封簽”的資金成本。二是將粘貼客戶必需的外賣訂單與張貼“食安封簽”兩個動作合二為一，節約了外賣商戶在用餐高峰期的時間成本。第一批試點商戶“龍碼頭螃蟹王”餐飲店負責人李加勝表示：“對我們商戶而言，封簽就是訂單，使用高效便捷，而且可以支持所有外賣平台，真的是既好用、也實用。”

　　據了解，此次訂餐平台和金融機構也在其中發揮了積極推動作用。阿里本地生活(餓了么、口碑)與中國銀行等金融機構全面合作，將在徐匯區投入上千台“愛滬餐—食安封簽”設備終端，併為外賣商家提供平台優惠、上門安裝、免費培訓和運維支持等服務，進一步助力餐飲行業的消費復蘇。

　　徐匯區市場監管局表示，“愛滬餐—食安封簽”在保障外賣配送食品安全的同時，會隨餐打出溯源二維碼、實現“一餐一碼”，消費者只需掃碼即可獲得詳細的訂單信息。後續還將錄入餐品出品信息、廚師和騎手當日健康情況，以及商戶證照信息、“明廚亮灶”、食品安全信息追溯碼等，既讓消費者“明明白白”消費，也為監管部門實現外賣餐品“全鏈條”監管提供有力支撐。

　　“愛滬餐—食安封簽”項目將在美羅城、環貿、徐匯日月光等6個徐匯區外賣餐飲商戶集中的大型商圈開展試點，後續將不斷總結試點經驗，本着自願協商的原則，逐步向超市、生鮮商家等應用場景延伸。

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　　中國消費者報杭州訊（姜馨）10月20日，市場監管總局、國家標準化管理委員會在浙江義烏召開新聞發布會，批准發布《电子商務交易產品質量網上監測規範》等一批重要國家標準，涉及家居服務、社會服務、电子信息等諸多領域。

　　在消費品領域，《眼鏡架 測量系統和術語》等4項眼鏡領域國家標準，規範了眼鏡架的測量系統，統一了眼鏡鏡片的基本要求；《針織運動服》等7項紡織品領域國家標準，填補和完善了紡織品領域在色牢度、吸濕速乾性、彈性織帶耐疲勞外觀變化等多項指標的測評和試驗方法；《鞋類 整鞋試驗方法 緩震性能》等14項製鞋領域國家標準，對鞋類產品的緩震、抗細菌、耐折等多項性能指標的試驗方法作出了規定；《家用滾筒式乾衣機性能測試方法》《電動食品加工器具性能測試方法》兩項家電領域國家標準，為我國家用滾筒式乾衣機技術和產品升級提供了最新技術規範及標準上的保證，也對用於攪打、敲打、攪拌、絞肉、榨汁等電動食品加工器具的各項功能進行統一規範。

　　在电子信息領域，《电子商務交易產品質量網上監測規範》國家標準，規定了电子商務交易的有形產品質量網上監測的主要活動和要求，以及實施產品質量網上監測的保障和能力支持要求。該標準有助於規範电子商務交易產品質量網上監測相關活動，為电子商務交易產品質量的風險預警和管控等提供技術支撐，切實保障消費者權益。

　　在社會服務領域，《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》作為殘疾人托養服務領域首個國家標準，針對智力、精神和重度肢體殘疾等生活自理能力和獨立生活能力欠缺的群體，重點從基本要求、崗位設置與人員配備、場所要求3個維度對殘疾人托養服務機構提出了規範性要求，對於促進殘疾人托養服務行業沿着規範化、制度化、專業化服務的路徑發展，改善殘疾人生存發展條件具有重要意義。

　　在家居服務領域，《傢具售後服務要求》國家標準，規定了傢具“三包”的原則、方式、期限，對定期用戶回訪制度、缺陷消費品召回制度、投訴處理制度、售後服務質量評價制度提出了明確要求。《居家安防智能管理系統技術要求》國家標準，根據居家安防智能管理系統設備的組成，分別對可視對講、報警控制及管理、智能家居控制及管理三部分提出了各自的功能要求，促進我國智能家居系統控制技術的發展。

　　除以上國家標準之外，本次還發布了涉及環境保護領域的《產品水足跡評價和報告指南》，涉及農業安全領域的《限定性有害生物名錄指南》，以及涉及物流服務的《托盤單元化物流系統 通用技術條件》等一批國家標準。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)由國家藥品監督管理局主辦，中國藥學會、人民網·人民健康承辦的2019年全國安全用藥月啟動儀式暨第四屆中國藥品安全論壇，近日在京舉辦。

　　今年全國安全用藥月活動以“安全用藥 良法善治”為主題。活動強調，良法是善治的開始，善治是良法的目標。加強“善治”，需要監管部門不懈努力，不斷健全新時代藥品監管法規制度體系，持續深化審評審批制度改革，推動我國醫藥產業轉型升級，促進我國藥品質量穩步提升;要持續加強監管，推動建立一支素質優良、業務精湛、廉潔高效的藥品檢查員隊伍，加大對藥品研製、生產、經營和使用環節中違法違規行為的打擊力度，保障公眾用藥安全。加強“善治”，需要企業擔起應負責任，嚴格落實生產環節“源頭”責任、經營環節“中間”責任以及使用環節“終端”責任。“善治”還需要社會各界積極參與，科研機構要發揮智庫作用，為應對藥品安全新挑戰、實現產業新發展給予智力支持;行業協會要發揮紐帶作用，推動行業誠信體系建設，加強行業自律;媒體要全面、科學、客觀、公正報道，加強科普宣傳，開展輿論監督;專家學者要發揮科普作用，圍繞群眾關心的熱點問題，及時開展科普宣傳，提升消費者安全用藥水平。

　　藥品安全治理能力和治理體系的現代化離不開法律的保駕護航。近年來，我國藥品監管工作法規體系建設取得新進展，《疫苗管理法》和新修訂《藥品管理法》先後出台。啟動儀式上，全國人大常委會法律工作委員會行政法室，國家葯監局政策法規司、科技與國際合作司相關負責人圍繞新修訂《藥品管理法》《疫苗管理法》的立法意義、立法思路和主要內容以及中國藥品監管科學行動計劃進行了主題發言。

　　啟動儀式上還發布了《中國家庭用藥手冊》(疫苗和免疫接種)和2019年公眾十大用藥提示，以提高公眾的安全用藥水平和健康素養。

　　全國安全用藥月活動是藥品安全科普宣傳的重要手段，自2007年起已連續舉辦12屆，為普及藥品安全知識，推進社會共治發揮了重要作用 。活動期間，各級藥品監管部門將組織形式多樣的宣傳活動，包括公眾開放日、網絡知識競賽、互動體驗活動等，共同促進藥品安全領域交流、提升公眾藥品安全科學素養、推動藥品安全社會共治。

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　　中國消費者報報道（記者 尹訓銀）“威海山水文園福海小區共9棟樓，先是延期交房，沒有取得竣工驗收備案，現在又強制我們收房，並且開發商已經擅自把部分房子抵押給了銀行。”近日，山東省威海市部分消費者向《中國消費者》記者反映了他們買房的遭遇。記者對此展開調查。

　　投訴

　　延期后強制交房

　　據劉先生介紹，2017年6月份，他在威海市環翠區的威海山水文園福海小區購買了一套商品房，開發商是山東鑫恆置業有限公司（以下簡稱鑫恆置業），合同約定2018年12月31日前交房。結果到了交房時，開發商卻說不具備交房條件只能延期。

　　今年6月，部分購房者陸續收到開發商交房的通知書，到現場一看，傻眼了：整個小區既沒有大門也沒有車庫，地面也沒有綠化，公共設施部分幾乎都沒有完善。這種情況下，怎麼交房？

　　由於開發商堅持強制交房，無奈之下，購房者紛紛撥打12345進行投訴。在相關部門的干預下，開發商承認不具備交房條件。此後，少數購房者因為裝修的原因同意收房，多數購房者對收房一事仍持觀望態度。

　　劉先生告訴記者，小區連基本的煤氣和網絡，也是在購房者集體投訴后，開發商才準備給安裝。

　　調查

　　涉嫌捂盤惜售

　　採訪中，記者從購房者張先生口中得知，威海山水文園福海小區項目於2006年取得土地證，2007年拿到建設用地規劃，2013年開工，2014年7月取得預售證，2015年年底竣工。

　　“該項目歷經近14年至今沒有銷售完，涉嫌長期捂盤惜售。”張先生告訴記者，該項目位於黃金地段，自2015年銷售至今，只有每年5月和10月會放出幾套房源，沒有集中、公開銷售過，房價也由最初的不到1萬元/平方米漲到現在的毛坯房2萬元/平方米，精裝修2.5萬元/平方米，而且交房一拖再拖，直到今年6月開發商強行交房，房屋尚未經過綜合竣工驗收。

　　“我是2018年10月17日買的房，合同約定交房日期為2018年12月31日，後來才發現，同一個單元里有3個不一樣的交房年份，最晚的要到2020年12月31日交房。要不是大家共同建了一個維權群，都還被蒙在鼓裡。”購房者陳先生感到很無奈：“開發商售樓時承諾的會所、游泳池、綠化標準全都沒有兌現，現在看到的只是一個破爛不堪的小區。”

　　記者了解到，該小區53位購房者自發組成了一個維權群體。集體壓力之下，該小區項目合同得以公示，開發商已把9棟樓中尚未銷售的房子全部抵押給了煙台銀行。

　　近日，記者採訪到了鑫恆置業銷售總監隋某。據隋某介紹，小區實行的是單體驗收，凡是交房的都已經通過驗收，目前已有60多戶。雖然小區還沒有配置大門，但是公司安排了保安24小時巡邏。小區綠化的確沒有全部完成，目前只是完成了部分交房區域。談到房子抵押給銀行一事，隋某表示並不知情，稱或許是集團總部的安排。

　　事件進展，《中國消費者報》將繼續予以關注。

　　觀點

　　開發商違約應擔責

　　山東省消費者協會秘書長助理王雲鵬認為，消費者反映的問題主要有：延期交房、未按規定交房、房屋附屬設施不完善等問題。根據國家有關法律法規，經營者交付合格的商品房是法定義務，因此，消費者有知悉其購買商品房真真實情況的權利。關於鑫恆置業延期交房問題，按照合同約定，開發商要承擔違約責任。

　　《山東省消費者權益保護條例》第四十條規定，商品房經營者應當遵守有關商品房銷售的法律、法規，全面履行與消費者訂立的商品房買賣合同。有下列情形之一，導致合同無效或者被撤銷、解除的，經營者應當退還消費者已付全部購房款及其利息，並賠償消費者因此受到的損失：(一)故意隱瞞未取得商品房預售許可證的事實或者提供虛假的商品房預售許可證訂立商品房買賣合同的；(二)故意隱瞞所售房屋已經被抵押、查封、出賣或者為拆遷補償安置房屋等禁止或者限制轉讓的事實訂立商品房買賣合同的；(三)訂立商品房買賣合同后又將該房屋抵押或者出賣的；(四)將未經竣工綜合驗收備案的商品房交付使用的；(五)違反合同約定，遲延交付，經催告后在三個月的合理期限內仍未交付的。至於消費者反映的綠化、道路問題，開發商應按照規劃要求施工和完善，儘快落實與消費者達成的合同和承諾，為消費者提供環境優美舒適的居住環境。

　　根據以上法律規定，劉先生和其他購房者可以向住建部門、市場監管部門或消費者協會投訴，也可就開發商違約延期交房等問題向人民法院起訴，維護自身合法權益。

　　山東齊魯律師事務所律師謝凱凱認為，開發商在房屋交付使用前，需同時達到竣工驗收、規劃驗收、質量驗收、消防驗收、環保驗收等多個條件，然後取得竣工驗收備案。開發商未取得《房屋竣工驗收備案表》交房，其交付行為應視為無效。消費者有權要求開發商按照合同規定承擔延遲交房的違約賠償責任，或者在採取補救措施后仍造成消費者其他損失的，應當賠償損失。消費者在項目沒有竣工驗收備案的情況下就收房，後期可能面臨無法辦房產證等風險。《商品房銷售管理辦法》規定：“房地產開發企業將未組織竣工驗收、驗收不合格的或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的，應按照《建設工程質量管理條例》的規定處罰，造成損失的，依法承擔賠償責任。（尹訓銀）

責任編輯：邊靜

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