2019年環太湖毗鄰城市消費維權協作年會在上海召開

  中國消費者報南京訊(胡震珉 榮睿嘉 記者 薛慶元)近日,2019年環太湖毗鄰城市消費維權協作年會在上海市青浦區召開。上海市青浦區,江蘇省蘇州市、無錫市、鎮江市、常州市,浙江省湖州市、嘉興市,安徽省宣城市等8個地區消費者組織的80餘位相關人士參加了會議。

  會上,與會人員交流了各地在保健品消費維權方面的創新工作,提出了以“滿意消費長三角行動”為契機,打造環太湖毗鄰城市消費維權全新格局。同時,就建立環太湖毗鄰城市健康·消費·安全消費協作機制,為長三角乃至全國消費維權樹立起城市間優勢互補、合作共贏的先進典範,進行了廣泛深入的交流、磋商與探討。

  與會人員還參觀了吉盛偉邦傢具消費體驗基地和奧特萊斯滿意消費長三角線下店無理由退貨推進情況,學習先進經驗,起到了共同進步、相互借鑒的作用。

  環太湖毗鄰城市消費維權協作起始於2008年,由蘇州市消保委發起,實行聯席年會制度,至今已推出“異地消費投訴同城待遇”“連鎖經營門店的異地退換貨機制”等多項消費維權舉措,解決多起跨區域消費投訴。

  下一步,環太湖毗鄰城市消保委將繼續健全完善促進消費的區域協同發展機制,合力營造區域滿意消費環境。

責任編輯:游婕

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一圖讀懂 | 這些生活熱點問題,民法典草案怎麼回應

  由民法典各分編草案與民法總則“合體”而成的民法典草案,23日於十三屆全國人大常委會第十五次會議上亮相。明確禁止高利放貸、完善防止性騷擾有關規定、合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則……這些生活中的熱點問題,民法典草案都予以明確回應。

責任編輯:覃輝

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“合體”后的民法典草案哪些看點值得關注

  新華社北京12月23日電 由民法典各分編草案與民法總則“合體”而成的完整版民法典草案,23日提交十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。這標志著備受關注的中國民法典呼之欲出。

  從明確禁止高利放貸、進一步完善防止性騷擾有關規定,到合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則,民法典草案的諸多新看點值得關注。

  看點一:禁止高利放貸

  民法典草案合同編明確規定:禁止高利放貸,借款的利率不得違反國家有關規定。

  “在基礎法律中明確禁止高利貸,代表着在國家層面對高利貸進行堅決禁止和嚴厲打擊的態度。”北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強說。

  網貸變成“套路貸”,“現金貸”變身高利貸……近年來,民間借貸領域問題頻出,既影響正常金融秩序,也給經濟社會穩定帶來隱患,亟需通過法律進行規範。

  孟強說,這一規定在繼承現行合同法有關規定的基礎上作出了更加明確的宣示,也與最高人民法院近年來制定的民間借貸相關司法解釋規定相銜接,為應對民間借貸領域有關問題提供更加充分的法律依據。

  中國人民大學法學院院長王軼表示,我國無論是法律傳統還是人們的普遍認知,對高利貸行為都是保持一貫的否定態度,形成了社會在這個問題上的基本共識。此外,禁止高利貸也是為了鼓勵人們將更多資金投入到實體經濟,這在當前推動經濟高質量發展的背景下,有重要現實意義。

  看點二:明確“機關、企業、學校等”的防止性騷擾責任

  此次提交審議的民法典草案人格權編中,對此前草案規定的“用人單位應當採取合理措施,防止和制止利用職權、從屬關係等實施性騷擾”作出修改,將“用人單位”修改為“機關、企業、學校等單位”。

  隨着近期曝出個別高校教師性騷擾學生的消息,社會各界對完善法律法規防止、懲治性騷擾行為的呼聲進一步高漲。建立防止性騷擾的“防火牆”,必須明確容易發生性騷擾的單位、場所的有關責任。

  “機關企業是利用從屬關係實施性騷擾的多發場所,而學校則是未成年人和年輕人最為集中的地方。從勞動關係上來看,這些地方確實不都是用人單位。”孟強說,這一修改實際上將負有防止性騷擾責任的單位範圍進一步明確,也讓法律在防止職場和校園性騷擾方面更有針對性。

  “對於性騷擾,其實還有不少需要明確的問題,例如構成性騷擾的行為界限在哪兒,生活中大家開的一些玩笑究竟是否屬於性騷擾,機關企業學校應該採取什麼樣的措施來有效防範性騷擾等。”王軼表示,這些問題一方面需要通過有關單位的摸索實踐來積累和形成共識,為司法機關辦理案件提供事實依據,一方面也需要通過法律的實施、司法的案例來讓紙面上的條文落到實處。

  看點三:婚前隱瞞重大疾病, 撤銷婚姻找法院

  如果發現愛人婚前身患頑疾卻故意隱瞞,這樣的婚姻基礎還存在嗎?此前提請審議的民法典婚姻家庭編草案三審稿規定,一方患有重大疾病的,應當在結婚登記前如實告知另一方;不如實告知的,另一方可以向婚姻登記機關或者人民法院請求撤銷該婚姻。此次提請審議的草案對此修改為,由人民法院統一行使撤銷權。

  孟強表示,實踐中,婚姻登記機關更多是對結婚登記的要件形式進行審查,而婚姻登記機關既沒有能力、也沒有法定職權對於一方是否健康、是否隱瞞重大疾病等事實進行核實和認定,所以這項職權交由法院來行使更有可操作性。

  王軼說:“家庭關係的核心和基礎就是夫妻關係。從這個意義上來講,無效婚姻的撤銷權交給人民法院這樣的司法機關來行使,其審慎程度是遠高於婚姻登記機關的。這體現出民法典在立法理念上對‘家庭’的高度重視。”

  王軼同時表示,現實中對於“重大疾病”的具體名類難以明確規定,因此該條款具有相對開放性,授權法官在審判實踐中積累經驗和共識。在判斷是否構成足以撤銷婚姻的重大疾病時,法官一定要徵求相關領域人士的專業意見,作為個案處理判斷的重要依據。

  看點四:防止高空拋物墜物,物業要盡安全責任

  近年來頻頻發生的高空拋物墜物事件,被人們形象地稱為“懸在城市上空的痛”。之前提請審議的民法典侵權責任編草案規定,建築物管理人應當採取必要的安全保障措施防止高空拋物墜物情形的發生。

  孟強認為,相對於此前提請審議的草案,這次民法典草案侵權責任編新規定進一步明確了建築物管理人主要是指物業服務企業,能夠有效督促物業服務企業負起責任,及時檢查、維修、加固高樓外部設施,加強對業主的宣傳教育,在必要的地方安裝能夠拍攝高空拋物墜物的攝像頭等設備,為有關部門及時調查高空拋物墜物事件提供證據等。

  王軼表示,大多數情形下,建築物的管理人是由物業服務企業擔當,明確物業服務企業的安全保障義務,有利於裁判者在面對具體糾紛裁斷時進行法條適用。

  “在治理這一‘頑疾’的過程中,要充分協調發揮民事責任、行政責任、刑事責任的作用。對於高空拋物墜物致人損害構成犯罪的,要追究刑事責任;沒有構成犯罪但違反了行政法有關規定的,要追究行政責任;同時給受害人造成損失的,要承擔相應的民事責任,多管齊下綜合發力。”王軼說。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局:10批次食品不合格 檢出微生物污染等問題

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取方便食品、蜂產品、食用農產品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、炒貨食品及堅果製品、蛋製品、豆製品、糕點、罐頭、酒類、冷凍飲品、糧食加工品、肉製品、乳製品、水產製品、特殊膳食食品、調味品和食用油、油脂及其製品等18大類食品413批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現方便食品、蜂產品、食用農產品3大類食品10批次樣品不合格,檢出微生物污染、農獸葯殘留等問題。

  微生物污染問題

  重慶百貨大樓股份有限公司新世紀百貨巴南商都銷售的、標稱廣東省廣州顧尚貿易有限公司經銷的超辣火雞味拌面(原產國:馬來西亞),菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為重慶市計量質量檢測研究院。

  拼多多阿狸零食鋪(經營者為山東省淄博市桓台縣唐山鎮易佳利食品商行)在拼多多(網店)銷售的、標稱山東醉美食品有限公司出品、生產的黑芝麻核桃桑葚混合粉,黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

  農獸葯殘留問題

  天貓貴儒旗艦店(經營者為山東省臨沂市蒙陰縣蜂之房食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱山東省臨沂市蒙陰縣蜂之房食品有限公司委託山東省歸農養蜂股份有限公司生產的野山花蜜(波美度≥42o),諾氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為湖北省食品質量安全監督檢驗研究院。

  天津市寶坻區孫成永鮮肉店銷售的、來自天津市轄區寶坻區天津市銘源肉類食品有限公司的豬後腿肉,氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

  安徽省台客隆連鎖超市有限責任公司徽州店銷售的豬肉,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為浙江方圓檢測集團股份有限公司。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區富達旺水產經銷部銷售的活牛蛙,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區安忠海鮮水產店銷售的活泥鰍,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區珊瑚海鮮部銷售的活牛蛙,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區黃澤芳水產店銷售的活牛蛙,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  天津市寶坻區鳳榮蔬菜店銷售的韭菜,毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成天津、上海、浙江、安徽、山東、廣東、重慶、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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2019消費新亮點:網紅主播能帶貨 商家營銷新利器

  一支話筒、一個攝像頭、一台電腦就可打造出一種前所未有的購物體驗……在李佳琦、薇婭等網紅主播的賣力吆喝下,直播帶貨在2019年徹底“出圈”了。

  2019年被稱為“直播電商元年”,各大電商平台紛紛推出直播帶貨模式,引來無數獵奇目光。一組數據可以显示今年的直播帶貨有多火,根據淘寶公布的數據,在剛剛過去的淘寶“雙12”當天,7萬多場直播引導的成交額同比去年增長160%。而在一個月前的“雙11”,淘寶直播引導成交額近200億,其中有超過10個“億元直播間”,超過100個“千萬元直播間”,預計未來三年淘寶直播將帶動5000億規模的成交。

  龐大数字的背後也是無數網友“買”出的新風口,直播帶貨已經成為商家營銷的新利器以及電商銷售模式的強勁增長因素,也在深度改變大眾的消費習慣,成為新的消費文化。尤其是隨着5G時代的到來,直播內容的日趨豐富和多元,直播電商無疑將會繼續撬動更廣闊的產業市場。

  為何李佳琦們能帶貨

  12月12日晚上7點,下班后的上海白領高女士已經拿着手機等候李佳琦的“雙12”直播上線,對於這場將於7點30分開始的直播,李佳琦此前已在自己的微博進行了預熱。

  “OMG,買它!”“3、2、1,開鏈接!”……在李佳琦的標誌性話語中,高女士已經不知不覺將面膜、洗髮水、零食等物品下單。相關回放數據显示,這場長達4個小時的直播播放量高達1771.3萬次,但這並不是李佳琦的最高紀錄,在今年“雙11”當天的直播活動中,李佳琦直播間的播放量突破了2400萬次,保守估計成交額超過10億元。

  “一開始只是出於好奇去看直播,但沒想到有很多其他店鋪里沒有的優惠,也能買到平時經常購買的品牌產品。”高女士表示,雖然主播們話語密度很高,作為消費者很容易被挑起購買欲,自己在直播購物中也確實獲得了實惠。

  許多消費者表示,“物美價廉”是他們對直播購物“欲罷不能”的重要原因。李佳琦團隊類似於以往的“買手團隊”,負責挑選商品、預估銷量、進貨、備庫存、直播銷售,然後發貨。與傳統的電視購物不同的是,李佳琦團隊在運營上更注重於保證粉絲黏性,並非一味討好品牌方。因此,不管是薇婭還是李佳琦,都會在自己的直播過程中強調銷售的商品是全網最低價,以最大的“福利”讓利粉絲。

  記者注意到,在直播的過程中,李佳琦等主播時常對一些產品“說不”,一些“吐槽”反而拉近了主播和粉絲之間的距離,有助於建立信任感。

  有專業人士分析認為,用戶在進入直播間並不完全是為了“買買買”,也有消磨時間的訴求,繼而體驗直播帶貨的新鮮和刺激感。此外,主播們開始直播的時間通常是在晚間8點前後。在這個時間段,作為主要目標用戶的女性上班族大多已經下班回家,有了空閑時間。於是,拿起手機觀看一場內容豐富的直播購物,成為一種消遣減壓方式。

  因此,不少主播也會在帶貨的同時,兼顧直播內容的娛樂性和互動性。例如,主播們會邀請當紅明星做客直播間,積極回復粉絲在直播評論區的留言,應粉絲要求現場試用某一款貨品等。

  在上海大學悉尼工商學院副教授陳躍剛看來,粉絲、直播平台和供貨平台是組成直播帶貨產業生態鏈的關鍵環節。主播依賴與粉絲建立起來的信任感,刺激粉絲產生購買欲,最終實現流量變現。

  直播帶貨需嚴加監管

  在直播電商如火如荼發展的同時,不少問題也開始浮現。近來,主播帶貨的“翻車”事件引發了人們對於這種新興電商銷售模式可信度的質疑,並成為監管部門關注的重點。

  今年9月,李佳琦在一場直播中,為某品牌的大閘蟹進行宣傳時稱“這個是狀元蟹,陽澄湖的大閘蟹。”但事後,有網友反映李佳琦口中的這款“陽澄湖的大閘蟹”實際商品名稱是“陽澄狀元蟹”,且發貨地並非來自陽澄湖。隨後,商家也表示這款產品實際上是“優選全國各大湖區品質好蟹”。

  針對這次直播“翻車”事件,李佳琦工作室回應稱:李佳琦在直播間介紹產品時失誤,把“陽澄狀元”大閘蟹說成“陽澄湖的大閘蟹”,是因為公司在解讀商家提供的信息時出現偏差。消費者出現任何售後問題公司將協同商家負責到底。聲明還表示,日後在選品、推薦和售後環節加強管理。

  2018年11月,快手主播“二子爺”凌晨直播賣貨時被官方判定違規,直播間禁封三天。官方給出的原因為“出現銷售、宣傳帶有大牌標誌及假冒偽劣產品的內容”。

  針對網絡直播存在的售後問題,11月1日,國家廣播電視總局發布《國家廣播電視總局辦公廳關於加強“雙11”期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》,要求加強規範網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目服務內容,節目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情節或鏡頭,嚴禁醜聞劣跡者發聲出鏡。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範,不得誇大其辭,不得欺詐和誤導消費者。

  有法律專家指出,電商平台應做到履行監管的職責,如在消費者投訴之後,平台應在核實無誤后採取關閉直播間等防止不良和不真實信息擴散的必要措施。

  陝西學高律師事務所律師劉晶表示,消費者對於網紅主播推薦的產品應該保持審慎選擇的態度,購物時也應注意保留相關證據。“可截屏、錄屏主播的承諾或者推銷貨物的視頻,妥善留存與客服人員的聊天記錄。如有發現產品質量或其他問題,及時向電商平台、市場監管行政部門進行投訴,必要時收集證據到法院起訴。”

  直播電商能走多遠

  相關數據显示,淘寶直播平台主播人數規模已經從去年6000人增長到20000人,簽約的直播機構達到1000家。走入電商直播間的不只是有網紅主播,還有影視明星、品牌方以及來自生產一線的普通人。

  在今年的天貓“雙11”期間,有一半的品牌開起了自己的直播間,有近百位品牌的總裁、高管親自上陣,走進淘寶直播間帶貨。此外,在今年“雙11”還有約1.5萬名“村播”走進田間地頭開播,20多位縣長在直播間吆喝當地特產……

  毫無疑問,直播帶貨不僅成為了熱門話題,也在不斷改變着消費者的購物習慣。但是,也有聲音質疑,直播帶貨歸根結底是在注意力資源本就稀缺的時代,找到了一塊尚未被大力開發的領域,當新鮮感散去,流量被“頭部主播”牢牢佔據,直播電商還能夠走多遠?

  今年4月28日,淘寶主播“大大大雪梨”在浙江完成了全國首場5G電商直播。通過超清4K畫面,消費者不僅能看到直播間的整體情況,還可以對局部細節進行放大,讓商品實時展示更為清晰、直觀。淘寶直播5G項目負責人徐昭表示,這意味着未來線上線下在商品細節信息獲取上的差別將會大大縮小,消費者在直播中觀看與實體店現場觀察幾乎沒有差別。

  今年“雙12”期間,湖州織里童裝城、海寧皮革城、四川農副產品基地、南通疊石橋家紡城、河南鎮平珠寶基地等多個產業帶也在淘寶進行了直播銷售。用戶可以在直播間實時進入拼團頁面進行拼團或參團,達到成團人數即可以更優惠的價格購買。據統計,南通疊石橋國際家紡城的直播讓店鋪銷售額比平時增長超500%。

  有分析認為,隨着5G時代的到來,以及4K、VR等技術的不斷髮展,直播電商會越來越接近線下購物的體驗,未來依然有發展的紅利空間。另外,這種向生產線、原產地靠近的直播帶貨方式,可以幫助銷售方尤其是中小企業,更直接地了解到消費者的喜好,從而製造出能夠滿足消費者需求的商品。(記者 曲欣悅)

  鏈接

  市場監管部門提醒:

  不要盲目相信網紅直播帶貨

  據新華社電(記者鮑曉菁)“一些網站網店通過花錢買鑽、雇托兒,粉飾美好形象,用天花亂墜的好評迷惑消費者。”合肥市市場監管局相關負責人介紹,2019年1-11月份,該市市場監管系統處理網絡消費諮詢、投訴共25438件。其中有不少是直播或短視頻網紅“帶貨”的爆款。

  合肥市市場監管局建議消費者不盲目相信商家宣傳,對於“最好”“最大”等絕對化用語提高警惕,對商品尤其是保健品“免費試用”“保證療效”等伎倆務必小心。在觀看網紅直播帶貨過程中,不僅僅關注網紅直播帶貨的“全網最低價”,更應以產品質量為主要考慮因素,從產品參數、用戶評價等方式多角度考量是否購買產品。

  消費者在網上瀏覽用戶評價時應擦亮雙眼,仔細分辨,盡量選擇詳細描述商品質量、使用客觀感受的評價作為參考,對於過於簡單的連續好評或者過於誇張的吹捧應避免輕信。此外,建議消費者在網上選購商品時,認真查看商家資質,優先選擇經營資質齊全、規模大、信譽好的电子商務平台上的自營店或品牌官方旗艦店,仔細分辨商品展示圖片是否盜用他人,必要時可要求商家提供該產品質量檢測報告作為參考。

責任編輯:覃輝

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在用嗎?蘇泊爾、美的部分保溫杯、電水壺存安全隱患實施召回

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,國家市場監督管理總局官網公布產品召回信息,其中涉及蘇泊爾2.53萬台電水壺、3.01萬件保溫杯,美的近8.33萬件電水壺。

  據了解,日前,武漢蘇泊爾炊具有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求,向國家市場監督管理總局備案了召回計劃,將自即日起,召回2017年4月、2018年2月23日-2018年4月30日、2018年9月生產的“SUPOR”牌KC38BQ/KC45BQ 保溫杯,涉及數量為30100件。

  本次召回範圍內的保溫杯,鎖定結構受到強力擠壓后存在意外解鎖的情況,可能會出現開水燙傷消費者的安全隱患。對於召回範圍內的保溫杯,武漢蘇泊爾炊具有限公司將積極落實主體責任,開展缺陷產品召回、安全技術改進工作,提升產品質量安全水平,併為受影響消費者提供免費更換杯蓋的服務,以消除隱患。

  武漢蘇泊爾炊具有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn)上發布召回公告,提示持有受影響產品的消費者聯繫武漢蘇泊爾炊具有限公司進行免費更換杯蓋。用戶可登錄武漢蘇泊爾炊具有限公司官方網站查看使用的保溫杯是否為受影響的產品,或通過客戶服務熱線(400-8899-717)進一步了解具體情況。

  另外,浙江紹興蘇泊爾生活電器公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求,向國家市場監督管理總局備案召回計劃,將自即日起,召回2019年3月4日至2019年3月6日期間生產的“SUPOR”牌SW-15T66C電水壺,涉及數量為25300台。

  本次召回範圍內的電水壺,部分壺嘴可能存在銳利邊緣。清洗過程中可能存在划傷皮膚的安全隱患。浙江紹興蘇泊爾電器有限公司即日起積極落實企業主體責任,開展缺陷產品召回、安全技術改進工作,提升產品質量安全水平,並免費為消費者進行維修,以消除安全隱患。

  浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn )上發布召回計劃,提示持有受影響產品的消費者停止使用該產品並聯繫浙江紹興蘇泊爾電器有限公司進行免費維修。用戶可登錄浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司查看使用的電水壺是否為受影響的產品,或通過蘇泊爾售後服務熱線400-8899-717進一步了解具體情況。

  日前,廣東美的生活電器製造有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求,向國家市場監督管理總局備案了召回計劃,將自即日起,召回2016年11月15日至2016年12月6日、2017年8月10日至2017年9月3日、2017年11月21日至2017年12月14日、2018年4月5日至2018年5月22日期間製造的“Midea”牌MK-H517E2(貨號WH517E2b)電水壺,涉及數量為83262件。

  本次召回範圍內的電水壺,壺嘴防塵蓋由於尺寸製造偏差,倒水時可能出現漏水現象,存在燙傷的安全隱患。對於召回範圍內的電水壺,廣東美的生活電器製造有限公司將積極落實企業主體責任,開展缺陷產品召回、安全技術改進工作,提升產品質量安全水平,及時向消費者發布產品安全使用提示併為有需要的用戶提供免費售後服務,以消除安全隱患。

  廣東美的生活電器製造有限公司將自即日起在官方微信公眾號“美的生活電器官方旗艦店”發布召回計劃,用戶可查看持有的電水壺是否為受影響的產品,或通過客戶服務熱線400-8899-315進一步了解具體情況。

  消費者在召回活動實施過程中如果遇到問題,或者發現了其他缺陷線索,也可向國家市場監督管理總局缺陷產品管理中心反映。

責任編輯:覃輝

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國務院批複在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月24日,國務院發布《關於同意在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區的批複》,同意在石家莊市、太原市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區。

  此前,國家批准設立了三批共35個跨境電商綜試區,其中前兩批13個試點主要位於東部大中型城市,第三批22個跨境電商綜試區開始向中西部和東北地區傾斜。

  批複提出,同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙台市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市名)跨境电子商務綜合試驗區,具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。

  根據批複,跨境电子商務綜合試驗區建設要積極適應產業革命新趨勢,複製推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法,對跨境电子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策,積極開展探索創新,推動產業轉型升級,開展品牌建設,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,為推動全國跨境电子商務健康發展探索新經驗、新做法,推進貿易高質量發展。

  以下為國務院關於同意在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區的批複全文。

國務院關於同意在石家莊等24個城市設立

跨境电子商務綜合試驗區的批複

國函〔2019〕137號

  河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省、青海省、寧夏回族自治區人民政府,商務部:

  你們關於設立跨境电子商務綜合試驗區的請示收悉。現批複如下:

  一、同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙台市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市名)跨境电子商務綜合試驗區,具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。

  二、跨境电子商務綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區)建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,持續深化“放管服”改革,積極適應產業革命新趨勢,複製推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法,對跨境电子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策,積極開展探索創新,推動產業轉型升級,開展品牌建設,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,為推動全國跨境电子商務健康發展探索新經驗、新做法,推進貿易高質量發展。同時,要保障國家安全、網絡安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質量安全和有效防範交易風險,堅持在發展中規範、在規範中發展,為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。

  三、有關省(自治區)人民政府要切實加強對綜合試驗區建設的組織領導,健全機制、明確分工、落實責任,有力有序有效推進綜合試驗區建設發展。要按照試點要求,因地制宜,突出本地特色和優勢,儘快完善具體實施方案並抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務,突出重點,創新驅動,充分發揮市場配置資源的決定性作用,有效引導社會資源,合理配置公共資源,紮實推進綜合試驗區建設。要建立健全跨境电子商務信息化管理機制,根據有關部門的管理需要,及時提供相關电子信息。要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經驗和成效,努力在健全促進跨境电子商務發展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。各綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

  四、國務院有關部門要按照職能分工,加強對綜合試驗區的協調指導和政策支持。按照鼓勵創新、包容審慎的原則,堅持問題導向,深入調查研究,創新政策措施,加強溝通協作,進一步為綜合試驗區發展營造良好的環境。對具備監管條件的綜合試驗區,研究納入跨境电子商務零售進口試點範圍。商務部要牽頭做好統籌協調、跟蹤分析和督促檢查,適時對各綜合試驗區試點成果進行評估,會同有關部門及時總結推廣試點經驗,重大問題和情況及時報告國務院。

國務院
2019年12月15日

  (此件公開發布)

責任編輯:覃輝

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紮根基層任勞任怨的老黃牛——追記安徽省合肥市蜀山區市場監管稽查大隊原副大隊長薛軍

  中國消費者報報道(記者 任震宇)紮根基層28年的薛軍,生前是安徽省合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長。因積勞成疾,經搶救無效於2016年12月8日去世,年僅45歲。他用短暫而精彩的一生詮釋了一名基層執法人員對黨的事業無限忠誠。

薛軍生前工作照。 資料圖片

  紮根基層盡職盡責

  1988年,17歲的薛軍在合肥市工商局蜀山區分局蕪湖路所參加工作,在此後的28年裡,他紮根基層,默默奉獻,恪盡職守,秉公執法,將自己的青春和生命,都奉獻給了市場監管事業。

  基層執法稽查工作異常繁瑣,時任合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長的薛軍負責特種設備、食品安全、投訴處理、打擊傳銷等工作,起早貪黑,廢寢忘食成為了他最慣常的狀態。

  由於常年在一線工作,薛軍養成一個職業習慣,同事們稱之為“啄木鳥”:每次進電梯,他都要盯着維保單看,判斷是否還在有效期內,只要電梯發出“咯噔”異響,他立馬就給維保單位打電話,安排人員儘快來查看;去餐飲店檢查,薛軍一眼就發現擺放在酒柜上的紅酒只貼有英文標識,沒有中文標籤,遂找來經理查發票,果然發現其中有假;上下班騎車經過路邊的廣告牌,發現廣告發布中注有“最好”“第一”等絕對化用語,他會拿起手機拍下來,然後通知科室同事處理……

  2016年1月份,有居民投訴,反映在某產業園內一公司使用工業蠟給蘋果“拋光”,薛軍裝扮成水果批發商前往調查,並順利取證,查封扣押涉案物品,並將採集的樣品送外地權威部門做成分分析。最終認定該公司涉嫌違反食品安全相關法律、法規及標準,對其依法進行了處罰。

  作為一名基層市場監管稽查大隊負責人,薛軍經常叮囑同事,一定要對各項法律法規學精學透,融會貫通,只有這樣,才能在執法時心中有底氣,手中有準繩。他自己更是身先士卒,帶頭學法用法,他的辦公桌上擺放的《工商質檢管理法典》《食品安全監督管理文件彙編》等法律書籍已被翻得破舊。他還指導同事如何按照流程辦理文書,做到程序合法,一絲不苟。

  據統計,2016年薛軍一人經辦的各類案件就高達130餘件,其中工商類70多件,食葯57件,質檢5件,全部案件處理過程執法規範,依法處罰。

  打擊傳銷的能手

  作為市場監管稽查大隊打傳工作具體負責人,他總是堅持“五加二,白加黑”的工作節奏,他常常早上六點多出家門,晚上八九點還帶領大隊隊員趕赴打傳現場。到了雙休日或節假日,他的身影又時常出現在各種打傳現場。節假日他幾乎都在打傳一線,很少能抽出時間陪家人,當10歲的女兒看到同班同學周末去公園遊玩,也眼巴巴地求過爸爸,可是得到的幾乎總是這句話:“爸爸這段時間太忙了,下次好不好?”

  為了能讓更多無辜的群眾少受騙,薛軍經常穿着便裝,騎着電動車在監控重點小區里來回觀察、摸底,研究傳銷動態,總結經驗和規律,摸索出了一整套打傳秘訣,並加以歸納整理:如早上8點多,傳銷人員會出門拜訪經理或上課,這個時候入戶檢查就能抓現行;在固守階段不僅要壓縮傳銷人員的生存空間,還要提防一些傳銷人員流竄到其他小區,防止出現窪地效應……

  當地五里墩街道轄區傳銷窩點曾經出現打而不絕的情況。薛軍找到街道打傳辦商討,採取“照片備案+親情感化”的應對之策,如發現傳銷人員,聯繫他的家人和原籍的司法所,通過兩地管控,齊抓共管,不留死角,讓傳銷人員及時醒悟。如今這條經驗也在各街道得到推廣。

  甘守清貧一身正氣

  從1988年12月進入工商系統,薛軍在平凡的崗位上勤勤懇懇工作。他甘守清貧,廉潔奉公,始終秉承對公職的敬重、對公權的敬畏、對規矩的堅守,在他經辦的133件各類案件中,沒有發生一起錯案、人情案和關係案,受到社會各界的一致好評。

  2016年3月,根據群眾舉報,薛軍帶領隊員對某超市銷售的假白酒進行調查取證,商販見周圍無人時對他說:“我是外地人,上有老,下有小,請高抬貴手!”說完,硬塞給他一個紅包,並承諾如能放他一馬,日後一定重謝。薛軍一把推開,斬釘截鐵地說:“請不要污辱我的人格!請相信我們會秉公處理的,決不會因為你是外地人而故意刁難你!”在開處罰單時,老闆再次拿出紅包,央求他:“罰給國家也是罰,給你也是給,別開了,這些就是你的!”薛軍毫不動心地說:“這是公事,必須公辦,交罰款,請按規定程序走。”事後薛軍還耐心地給這個商販講道理,告誡他銷售假酒的危害性,最後,該商販規規矩矩地接受了處罰。

  作為一名執法者,生活中的薛軍,時刻牢記“清”“親”二字,平時總是面帶微笑,為人十分低調,待人和藹可親,堅持以理服人,以情感人,依法辦事。經他辦理的案件,沒有一起被行政複議和訴訟。

  將生命奉獻給市場監管事業

  由於常年奔波,沒有生活規律,薛軍患有高血壓等多種慢性病,常感頭疼,但面臨着打擊傳銷工作的關鍵時期,雖然十分疲憊,但他仍然堅守在打傳一線。領導和同事們看他臉色不好,也曾多次善意提醒他注意身體,但他總是以工作忙為由一推再推。妻子見他神情疲倦,心疼地勸他請幾天假,去看看醫生,但薛軍都回答:“最近打擊傳銷任務重,同事們都在加班加點,兩三個星期都沒休息了,非常辛苦,如果我再請假,把工作推給他們,於心何忍?”

  臨去世前幾天,同事見他臉色蠟黃,十分難看,就催促他多休息,但他還是以“等忙完這段時間再說”為由推脫。2016年12月5日,在忙完一上午的工作午休時,他還叮囑同事:“快到年底了,很多小區電梯都在做維保,下午還要去檢查一下小區電梯安全,別忘了到時叫醒我。”可他坐在椅子上一覺睡去,就再也沒有醒來。

  薛軍同志用短暫而精彩的一生詮釋了一名市場監管幹部對事業的無限忠誠,樹立了市場監管幹部的良好形象,贏得了組織的充分肯定和人民群眾的高度評價。他是市場監管隊伍中恪盡職守、秉公執法的優秀代表,是新時期市場監管基層崗位上敬業奉獻的優秀楷模。

  薛軍同志簡歷

  薛軍,中共黨員,安徽省合肥市蜀山區人,1971年2月出生,生前任合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長,科員。連續從事市場監管工作28年。曾於2017年1月當選為 “安徽好人”;2017年11月當選2016年度“合肥好人”;2017年12月被評為全國工商和市場監管部門“十大法治人物”。主要工作經歷如下:

  ●1988.12-1998.07 合肥市工商局蜀山區分局蕪湖路所辦事員、科員

  ●1998.07-2001.03 合肥市工商局蜀山區分局寧國路所科員

  ●2001.03-2008.03 合肥市工商局蜀山區分局三里庵所科員

  ●2008.03-2014.04 合肥市工商局蜀山區分局井崗所副所長

  ●2014.04-2015.10 合肥市蜀山區市場監督管理局荷恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘地所副所長

  ●2015.10-2016.12 合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長

  ●2016.12 因公殉職

責任編輯:游婕

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王勇:營造公平競爭營商環境 支持民營企業改革發展

王勇在全國市場監管系統“雙先”“雙優”及先進個體工商戶表彰大會上強調

營造公平競爭營商環境 支持民營企業改革發展

  新華社北京12月26日電 全國市場監管系統“雙先”“雙優”及先進個體工商戶表彰大會12月26日在京舉行,國務委員王勇出席並講話。他強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,着力強監管、優服務、提質量、保安全,積極營造公平競爭營商環境,更好支持民營企業和個體工商戶等各類市場主體健康發展。

  王勇強調,做好市場監管工作、促進個體私營經濟健康發展,事關經濟社會發展大局。要深入落實黨中央、國務院印發的《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,進一步深化商事制度改革,持續優化營商環境,促進民營企業和個體工商戶投資興業,不斷激發市場活力和社會創造力;創新監管方式方法,強化公平公正監管,堅決守住安全底線,確保人民群眾安全放心消費;全面加強市場監管系統黨的建設,抓實抓好“小個專”黨建工作。各級個私協會要充分發揮橋樑紐帶作用,為民營企業和個體工商戶協調解決困難,提供更加優質服務。

責任編輯:覃輝

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改革創新市場監管 為全面建成小康社會作出新貢獻 全國市場監管工作會議在京召開

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者 任震宇)12月26日至27日,全國市場監管工作會議在京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,落實中央經濟工作會議部署,總結2019年工作,部署2020年重點任務。市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶作工作報告時強調,要統一思想、凝聚力量、穩中求進,不斷提高市場監管工作水平,為實現全面建成小康社會作出新貢獻。

全國市場監管工作會議在京召開。栗世民 李濱  董芳忠/攝

市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶作工作報告。栗世民 李濱  董芳忠/攝

  肖亞慶在工作報告中總結了2019年市場監管工作所取得的成績。一年來,全國市場監管系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,着力加強黨對市場監管工作的全面領導,始終把黨的政治建設放在首位;着力深化准入改革,提高註冊審批效率;着力加強安全監管,有效防範風險隱患;着力規範市場秩序,促進公平競爭;着力加強質量基礎,推動高質量發展;着力完善監管制度,努力提高監管效能;着力加強基礎工作,全面提高保障水平,各項工作取得新的進步,為經濟社會發展大局提供有力支撐。

全國市場監管工作會議在京召開。栗世民 李濱  董芳忠/攝

  肖亞慶指出,要貫徹落實習近平總書記關於市場監管工作的重要指示批示精神,深刻領會、準確把握中央經濟工作會議精神,營造讓人民群眾安全放心的消費環境、有利於高質量發展的競爭環境、有利於激發市場主體活力的監管環境,為全面建成小康社會守住安全放心底線、增添發展質量成色。深刻領會、準確把握黨的十九屆四中全會精神,在職能重構、制度建設和制度執行、加強與國際規則銜接、推進全面融合和深度融合上下功夫,努力推進市場監管體系和能力現代化。深刻領會、準確把握中央關於市場監管體制改革的決策部署,在深化改革、防範風險、維護公平競爭、消費維權、落實質量強國戰略、提高治理效能上有更大的作為,進一步強化市場監管服務大局的使命擔當。

  肖亞慶強調,要貫徹落實黨中央、國務院決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持貫徹新發展理念,堅持問題導向底線思維,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,統籌做好市場監管領域各項工作。要更加突出商事制度改革,創建穩定可預期的監管環境,激發市場的活力和創造力。更加突出食品安全風險管控,推進安全放心工程。更加突出保障藥品質量安全,深化藥品審評審批改革。更加突出特種設備和工業產品隱患排查,確保安全可靠。更加突出知識產權保護,推進知識產權註冊改革。更加突出維護市場公平競爭,維護好市場秩序。更加突出質量提升行動,協同推進質量強國戰略。更加突出市場監管法治建設,為市場監管提供製度保障。更加突出基層基礎工作,提高基層監管能力。更加突出風險防範工作, 堅決防止市場監管領域出現“灰犀牛”問題和“黑天鵝”事件。

  肖亞慶要求,要堅持和加強黨的全面領導,為市場監管提供方向引領和堅強保障,提高政治站位,全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,加強幹部能力建設,鼓勵幹部擔當作為。要堅持把黨的政治建設放在首位,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅定理想信念,積極主動作為,確保黨中央、國務院關於市場監管決策部署不折不扣落實到位,為實現全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

  甘霖在會議總結時強調,此次會議是新形勢下動員部署全系統進一步改革創新、推動市場監管工作再上新台階的一次重要會議,主題明確、亮點紛呈,取得了重要成果。全系統要強化擔當抓落實,提高政治站位、增強思想自覺、努力擔當作為;凝心聚力抓落實,形成上下聯動、內外協同的合力;完善制度抓落實,善於發揮制度威力,推進舉措落地生根;突出重點抓落實,牢牢把握會議部署的2020年工作的“十個重點”;提升效能抓落實,擔得起、幹得好、出成效,貫徹落實好全國市場監管工作會議精神。

  總局領導唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨、李利、焦紅出席會議。總局總工程師、食品安全總監,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監管局主要負責同志,駐總局紀檢監察組負責同志,機關各司局、直屬單位主要負責同志,國家葯監局、國家知識產權局有關負責同志參加會議。

責任編輯:游婕

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