服務好不好標準來評估 四川省市場監管局建標準為放心舒心消費環境建設賦能

  中國消費者報報道(記者劉銘)為應對新冠肺炎疫情對消費帶來的衝擊,四川省大力開展放心舒心消費環境建設,促進消費擴容提質。四川省市場監管局舉全局之力,以標準、評價、維權、監管為手段,充分運用市場監管“工具箱”“組合拳”,加強標準體系建設,把放心舒心消費城市創建中成功經驗提升為地方標準,建立汽車、家裝等行業放心舒心服務標準,讓創建工作有章可循,破除行業“潛規則”,讓消費者有獲得感,從而推動行業高質量發展。日前,《中國消費者報》記者獲悉,一套填補行業空白的放心舒心消費行業服務標準體系正在四川孕育誕生。

  放心舒心標準跑出加速度

  最近,四川汽車專委會秘書長、品牌促進會副會長石本志頗為繁忙。5月12日,他參加四川省市場監管局組織召開的全省汽車銷售行業放心舒心消費服務標準研討會,代表促進會領回了一項非常重要的任務,負責4S店、二手車和汽車零配件三項放心舒心服務標準的起草工作。這讓他既感到使命光榮,又“壓力山大”。

  石本志在促進會長期分管汽車消費投訴工作,深知消費者的痛點和商家的難點,認為汽車作為一個特殊行業,“亟須這樣的標準”,建立一套有別於產品標準和技術標準的汽車服務標準,是當前的一項十分緊迫的任務。研討會上,四川省標準化研究院的標準專家做了專業指導,大家一起商定了標準的名稱、類型等關鍵問題。

  5月15日,石本志又緊急召集會議,組織汽車技術、標準專家和4S店、二手車商等汽車代表,聽取他們的反饋意見,商議具體分工,並快速擬定了一份有關標準出台時間表等具體細節的工作建議,準備儘快呈報給四川省市場監管局。

  就在一周前,5月7日,四川省市場監管局消保處組織召開了家裝行業放心舒心消費服務標準研討會,與建築裝修行業專家和標準專家一起,確定了標準的名稱、類型、起草單位、報送單位、時間及步驟等重點事項。

  據了解,正在建立的放心舒心消費標準體系,主要包括全省性的放心舒心消費城市創建標準體系和重點行業服務標準兩大部分。目前,“四川省放心舒心消費城市創建標準體系”已報立項,準備工作已全面展開,重點行業放心舒心消費服務標準首選汽車和家裝。

  “‘放心’可量化為質量、價格、服務、維權等,能夠形成相關的指標,‘舒心’更多是一種主觀上的感受,如何在標準中體現是一道難題。”據標準專家介紹,制定標準是一項專業性很強的工作,內容嚴謹,格式嚴格,僅文本就要經過草案稿、徵求意見稿、送審稿、報批稿、發布稿等若干階段,需要數易其稿才能完成。而制定一個行業的放心舒心消費服務標準,難上加難,考驗着標準制定者的智慧。

  綿陽地方標準全國首創

  四川從2016年3月正式開展放心舒心消費城市創建工作,經過多年“抓點、帶線、拓面”的創建實踐,目前全省21個市州已進入全面實施和常態化工作階段。成都、遂寧、綿陽等地“先行先試”,為建立全省性的創建標準體系打下了堅實的基礎。綿陽市市場監管局率先建立了創建地方標準,不僅首創於四川,也領先全國。

  據綿陽市市場監管局消保科科長賈濤介紹,綿陽在全國率先探索建立放心舒心消費環境建設“1+N”標準體系,“1”是指一個放心舒心消費環境建設指南,“N”是指各個行業領域的標準。今年3月15日正式實施的首批創建標準,包括《放心舒心消費環境建設指南》和《放心舒心消費街區建設規範》《放心舒心消費農貿市場建設規範》《放心舒心消費食品企業建設規範》《放心舒心消費景區建設規範》《放心舒心家居建材商場(市場)建設規範》《放心舒心消費汽車銷售行業建設規範》等7個地方標準。

  記者看到,標準術語新穎,內容十分豐富,不僅對“放心舒心”“放心舒心消費環境”進行了標準化定義,規定了綿陽市放心舒心消費環境建設的基本條件、建設要求、評價公示及動態管理,建立了“消費者評價、建設單位自評、第三方評價”等方式相結合的評價體系,還突出強調構建渠道暢通、反應快捷、運作高效的消費維權新機制,高效推進企業調解、協會調解、行政調解“三級消費維權調解機制”。

  在《放心舒心消費汽車銷售行業建設規範》中,標準要求創建企業建立消費投訴快速處理機制,做到一般投訴和處理不出門店,較大投訴和處理不出公司,及時處理消費者投訴;建立與12315投訴維權熱線以及各級消費者組織消費糾紛處理案件有效銜接工作機制,及時為消費者提供專業的救濟服務;建立消費投訴處理情況回訪、隨機抽查等制度,及時通報對消費維權和投訴處理檢查情況;在公司中推廣建立賠償先付制度;設置消費維權服務站點,有專門的辦公場所,指定專門的工作人員;在醒目位置公示“消費維權服務站電話”“12315消費維權電話”以及“一碼通”專屬二維碼。

  賈濤說,目前還有6個重點領域的標準正在準備制定,下一步將通過推廣實施和繼續制定行業領先、企業參與、社會認可的服務行業標準和團體標準,打造一批示範企業、行業、街區(商圈)和景區等標準化示範點,為放心舒心消費環境建設打造可供複製推廣的“樣板”,推動消費環境整體提升,持續提升消費者獲得感,努力打造全國一流、全省領先的消費環境。

  遂寧市曾在全省率先建立放心舒心消費城市創建測評體系。遂寧市市場監管局消保科科長譚蓉告訴記者,目前正着手把這套測評體系標準化,做成遂寧市的地方標準,已經起草了標準初稿,爭取6月正式發布,同時,準備首先制定農村餐飲行業放心舒心消費服務標準。

  建標準促消費擴容提質

  “以提高消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度為主要目標,基本形成政府主導、企業主體、部門聯動、群眾參與、社會監督的消費維權社會共治大格局;形成一套具有四川特色的比較科學完善的放心舒心消費城市評價指標體系;構建渠道暢通、反應快捷、運作高效的消費維權新機制;打造一批放心舒心消費示範企業、行業、街道(區)和城市。”這是四川省市場監管局局長萬鵬龍的創建構想。

  截至今年4月,全省累計創建放心舒心消費示範街道(小鎮)226個、示範景區160個、示範店19955個、示範企業(商場)1300家、示範行業128個。同時,在快捷維權、信用建設、制度機制建設等方面取得突出成績,建立消費維權服務站5374個,ODR入駐392家,推廣“一店一碼”“一碼通”等互聯網快捷維權平台19856家,消費投訴信息公示主體10903家。1363家企業實行了消費環節首問和賠償先付制度,639家企業開展了線下無理由退貨。

  針對放心舒心消費創建缺乏標準、行業服務標準不完善等問題,四川省市場監管局始終將“建標準”放在了首位。發揮政府主導和“互聯網+放心舒心創建”的特色優勢,提出了“建標準、重評價、抓維權、強監管”的工作方法和路徑。此次為有效應對疫情對消費的衝擊,又及時出台了《營造放心舒心消費環境促進消費擴容提質實施方案(2020-2021年)》,明確了九項重點任務,其中首要任務是“加強標準體系建設”。

  “把建標準作為首要任務,目的就是通過持續建立放心舒心服務標準,把消費者的權利和經營者的義務進一步落實落細,破除行業潛規則,讓消費者事前知情,執法者事後可以監管,不斷優化消費環境,促進消費擴容提質。同時,通過建標準,不斷激發市場主體的標準創新活力,帶動行業高質量發展。”四川省市場監管局消保處負責人說。

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廣東創新開展地理標誌改革 助力精準扶貧和鄉村振興

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為推動廣東省地理標誌產品專用標誌使用核准改革試點工作順利進行,5月19日,廣東省市場監管局召開全省市場監管系統地理標誌工作推進暨地理標誌產品專用標誌使用核准改革試點啟動視頻會議。

  會議指出,廣東全省市場監管系統積極履職,持續探索開展地理標誌工作,各地都取得了明顯成效。2020年國家知識產權局已核准廣東省79家企業使用地理標誌專用標誌,占同期國家知識產權局核准使用企業數的38%。據統計,僅廣東省地理標誌產品,就“鏈接”着77萬多戶農戶和養殖戶、1.3萬多家市場主體,產品總值達200多億元,惠及全省數百萬农民。

  會議強調,要全面推進地理標誌培育、運用和保護工作。大力挖掘培育地理標誌產品,大力支持地理標誌商標註冊;強化地理標誌使用運用,完善地理標誌產品標準化管理體系,積極打造地理標誌品牌;建立健全地理標誌產品溯源系統,嚴厲打擊地理標誌違法行為,提高地理標誌主體保護能力;積極推進地理標誌產品專用標誌使用核准改革試點,對照改革目標,完善工作支撐機制,提高試點工作效能,完成“放管服”改革任務,確保改革合規、有序、高效開展。

  記者了解到,會上,廣東省市場監管局通報了廣東省地理標誌培育、運用和保護的現狀,明確了下一階段地理標誌工作重點,以及開展地理標誌產品專用標誌使用核准改革試點的情況和任務要求。江門、潮州、雲浮市市場監管局作為首批改革試點地市局代表,分別介紹了地理標誌專用標誌使用核准試點改革方案,分享了地理標誌工作經驗。

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服飾店撤鋪拒退預付款 福清兩級消委會支持起訴解難題

  中國消費者報福州訊(張軒宇 記者張文章)5月19日,福建省福清市人民法院啟動小額訴訟程序審理一起服裝店預付卡消費糾紛案。這是福建省首例由市、縣兩級消委會支持起訴的預付卡消費維權案件,也是福清市人民法院與福清市消委會落實多元化糾紛解決聯動機制的創新舉措。經現場調解,福清市音西汶卡服飾店退還王女士等3名消費者預付款4萬多元。

  2019年12月以來,福州市轄區內福清市消委會陸續接到多位消費者投訴,反映為購買某品牌女裝並享受會員優惠,在當時為該品牌福清代理商的福清市音西汶卡服飾店辦理會員卡並充值消費,但在2019年11月卻發現該店在未通知消費者的情況下將店名及主營服裝品牌變更為其他品牌,直到12月初才通知消費者。今年4月中旬,該店宣稱受新冠肺炎疫情影響,將於5月底提前撤鋪,要求消費者儘快消費完卡內餘額,否則只能到經營者在外地的實體店或網上商城消費。消費者對經營者做法不予認可,與經營者交涉,要求退還預付剩餘款項,涉及金額從上千元到近3萬元不等,均遭到拒絕。

  針對消費者投訴反映的情況,福清市消委會組織人員進行調查。經查,該店在2017年9月以來通過店牌等形式,以某女裝品牌的名義對外開展經營活動併為消費者辦理用於充值消費的會員卡,但在辦卡時未對購買的服裝品牌、數量、履行期限、退款等事項進行約定,客觀上給消費者造成誤導。消委會通過投訴系統查詢,發現共有17位消費者進行投訴,累計金額達13萬元。

  4月23日,福清市消委會對福清市音西汶卡服飾店經營者進行約談,指出根據《合同法》《消費者權益保護法》相關規定,其經營行為涉嫌侵害消費者的知情權、選擇權和公平交易權,且在告知消費者變更品牌以及計劃提前撤鋪的情況下,視為其不能履行合同,消費者有權要求退還預付款項,但經營者明確表示拒絕退款。鑒於經營者經約談后仍拒不履行法定義務、不同意投訴人的退款訴求,福清市消委會終止調解並通知消費者。

  為了切實維護消費者合法權益,根據鍾女士、王女士、薛女士3位消費者的訴訟申請,福州市消委會聯合福清市消委會第一時間啟動快速支持起訴機制,及時聯繫福州市律師協會法律援助公益訴訟委員會,推薦福建天人和律師事務所洪序耿律師、林燕秋律師為消費者提供法律支持,並依職責相應出具《支持消費者起訴意見書》。

  福清市人民法院高度依據最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》,根據案件實際情況,採用小額訴訟程序、法官一人獨任審理、實行一審終審等快速訴訟措施,確保案件的快速審理辦結。經法院現場主持調解,雙方當事人自願達成如下協議:解除王女士等3名消費者與汶卡服飾店的服務合同,汶卡服飾店應於今年6月3日前退還3名消費者預付款合計4萬多元。

  人民利益無小事,聯動維權破難題。福州市消委會相關負責人表示,此次支持起訴案件成功維權,為有效解決消費領域相關糾紛提供了借鑒和參考,對社會上預付卡侵權熱點問題提供了一種解決途徑。今後,福州市各級消委會將進一步加強與法院、司法等相關部門溝通合作,充分發揮快速支持起訴機制的積極作用,進一步提高消費者依法主動維權意識,加大侵害消費者合法權益案件調處的法律支持力度,促進消委會調解與民事訴訟的有效銜接,更好地維護消費者的合法權益,積極推動消費維權社會協同共治。

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最高法:受疫情影響的商品房交易可變更期限

  房屋買賣交易流程複雜,疫情期間辦理貸款、辦理過戶、支付房款、房屋交割等各個交易環節都可能受到影響,怎麼辦?

  國務院新聞辦19日舉行新聞發布會,最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二),其中規定,疫情或者疫情防控措施導致出賣人不能按照商品房買賣合同約定的期限交付房屋,或者導致買受人不能按照約定的期限支付購房款,當事人請求解除合同,由對方當事人承擔違約責任的,人民法院不予支持。但是,當事人請求變更履行期限的,人民法院應當結合案件的實際情況,根據公平原則進行變更。

  同時指導意見還明確,承租房屋用於經營,疫情或者疫情防控措施導致承租人資金周轉困難或者營業收入明顯減少,出租人以承租人沒有按照約定的期限支付租金為由請求解除租賃合同,由承租人承擔違約責任的,人民法院不予支持。

  但在有些情況下,也允許解除合同。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥介紹,“比如為了過春節,或者由於一定的季節性需求,辦的展覽、廟會預定的場地,這時候如果繼續履行租賃合同,合同目的就不能實現了,這種情況下是允許解除合同的。”

  劉貴祥表示,還有一種情況,受疫情影響已經完全確定不可能再交得起租金了,合同不可能再履行了,再延續多長時間也不可能交租金,這種情況應當允許雙方當事人都提出解除合同的請求,法院應當支持。

責任編輯:覃輝

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電動車頭盔漲價?南昌市場監管局發布提醒告誡書

  中國消費者報南昌訊(龔曉紅 記者朱海)公安部門開展“一盔一帶”安全守護行動以來,群眾對電動車安全頭盔的需求量急劇增加。為進一步規範經營者市場價格行為,保護人民群眾合法利益,營造良好的市場價格秩序和消費環境,5月18日,江西省南昌市市場監管局根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,專門就安全頭盔市場價格監管,維護安全頭盔市場價格秩序發布提醒告誡書。

  告誡書指出,經營者及相關單位不得借商品需求激增之機,在進貨成本沒有發生明顯變化的情況下,以牟取暴利為目的,大幅度提高商品價格;不得捏造、散布漲價信息,大量囤積市場供應緊張的商品,大幅度提高商品銷售價格;不得相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲;要切實履行社會責任、恪守商業道德、依法誠信經營,遵循公平、合法、誠信的定價原則,為消費者提供價格合理的商品和服務;要嚴格遵守明碼標價規定,不得在標價之外加價出售商品或者收取任何未予標明的費用,不得使用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者與其進行交易。

  南昌市市場監管局相關負責人指出,提醒告誡書發布后,各經營者及相關單位要認真對照上述提醒告誡要求,積極開展自查整改,進一步規範自身價格行為。市場監管部門也將進一步加強市場價格監管工作力度,對經提醒告誡后仍不整改的違法行為,將依法予以處罰。對於情節嚴重、性質惡劣的典型案例,還將通過新聞媒體公開曝光。

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為消費者織牢權益“保護網”吉林省市場監管廳12315投訴舉報平台建設紀實

  中國消費者報報道(記者李洪濤)近年來,吉林省市場監管廳不斷加強12315投訴舉報平台建設,特別是適應機構改革后全省市場監管工作面臨的新情況、新形勢,與時俱進,及時整合升級12315熱線,在全國率先實現消費維權“一號通”,率先實現了與全國12315平台對接。2019年全年受理諮詢、投訴、舉報21.8萬件,為消費者挽回直接經濟損失6085萬元,12315平台獲得“全國青年文明號”榮譽。

  擔當使命五條熱線“一號通”

  10年前,吉林省12315消費者投訴舉報平台正式建立開通。截至2018年末,該平台以優質、高效、公開、規範的工作成效,做到服務項目全方位、服務時間全天候、服務群眾全身心,打造成省、市(州)、縣(市區)、基層所四級貫通,具備接收、審核、分流、反饋、歸檔等多種功能軟件系統,12315信息即時接收、快速分派、及時辦理、全程監管的具有吉林特色的12315平台。目前,該投訴舉報平台累計收到各類訴求856121件,各級12315工作機構開展行政調解12345件次,查處假冒偽劣案件12345件次,累計為消費者挽回直接經濟損失13043.36萬元。

  在消費維權工作中,充分發揮了“窗口”“橋樑”“風向標”作用,多次榮獲國家、省級“青年文明號”“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等榮譽,受到市場監管總局和吉林省委、省政府主要領導的肯定好評,為5條投訴舉報熱線(簡稱“五條熱線”)整合,實現12315“一號通”奠定了堅實的基礎。

  順利實現與全國平台對接

  2019年初,吉林省市場監管廳適應改革新形勢,根據市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》和吉林省委、省政府有關要求,啟動“五條熱線”整合工作。專門成立“五條熱線”整合工作領導小組,經深入調研、充分準備、精心謀划,在梳理190多條意見和建議基礎上,制定詳細的實施方案,按照號碼整合、系統整合、業務融合、人員融合的步驟,將原有五類機構人員、五個號碼、五個平台、五套系統,穩妥、分步、有序地進行整合,在全國率先建設完成“五條熱線”整合工作,自2019年3月15日起實現“五線合一”,成為全國市場監管系統首個實現12315“一號通”的省份。

  隨後,該廳按照“物理整合與業務整合同步進行”的原則,採取指定業務骨幹解答問題、接線員交叉坐席、結成業務幫扶對子、典型案件研究等辦法,引導接線員儘快熟悉“五條熱線”業務,並研究制訂《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》,信息接收數量明顯增長,為央視3.15曝光問題整治、校園周邊食品安全專項治理、藥品安全專項治理、整治“保健”市場亂象、掃黑除惡等行動提供最基本的信息支撐。

  2019年8月,全國12315平台上線運行,並對各地熱線話務平台建設和與全國平台對接提出了明確要求。2019年8月26日,吉林省市場監管廳被確定為全國唯一省級試點單位。為了快速實現市場監管總局的目標要求,該廳積極爭取政府相關部門支持,想方設法解決項目落實和資金問題,為推進平台建設提供了政策、項目、技術等保障。吉林省12315熱線話務平台與項目承建單位切配合,聯動全省12315系統工作人員,加班加點搶時間,調系統、對數據、通線路,終於在2019年11月25日成功實現全省開通並與全國12315平台順利對接。至此,吉林省12315系統使用全國12315平台登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息,實現了“線上線下一體化”的目標。

  與原平台相比,新的12315平台設計理念更超前,數據架構更合理,模塊運行更快捷,案件處置更高效,數據項對接市場監管總局標準,業務處理智能化程度更高,數據分析功能強大,關聯企業信用信息公示、消費投訴公示系統,新增ODR企業消費糾紛快速處理綠色通道。新平台試運行以來,採取在線指導、駐場服務、集中攻關等一系列方式,及時發現和研究解決80餘個技術、管理和使用問題,熱線接通率、信息接收數量和案件處理效率不斷提高,綜合應用水平全面提高,充分體現了“互聯網+監管”取得的新成果、新亮點。

  加強行政執法體系建設

  隨着機構改革的不斷深入和技術革新步伐的不斷加快,吉林省市場監管廳不斷完善工作機制,大力加強12315行政執法體系建設,取得明顯成效。吉林省市場監管系統各級投訴舉報平台的機構、人員、業務進一步得到整合和優化,熱線、網絡、現場等接收渠道進一步得以暢通,信息接收、處理等程序不斷得到規範,通信管理、催辦督辦、數據分析等功能也日益得以完備。吉林省市場監管廳還制訂《12315工作規則》《12315投訴舉報受理與處置操作規程》等一系列規章制度,不斷規範工作內容及工作程序,積累了豐富的信息處理經驗和方法,內、外、縱、橫關係日益順暢,12315品牌不斷深入人心,隊伍建設不斷加強。

  新冠肺炎疫情發生以來,吉林省各級12315熱線工作人員提高政治站位,堅守崗位,實行了24小時值班值守。該廳印發12315投訴舉報快速受理與處置流程,對群眾投訴舉報快速交辦、及時核查、依法從快處理,全力維護消費者合法權益。截至5月14日,吉林省12315熱線累計收到各類投訴舉報36996件,已辦結30308件,辦結率81.9%。其中,涉及疫情的消費投訴舉報10013件(吉林地區1011件),佔總投訴舉報的27.1%,已辦結9812件,辦結率98.0%。

  吉林省市場監管部門將進一步加強12315平台建設,拓展12315線上線下消費維權網絡創新,推動構建城鄉一體化的消費維權模式,加快完善“政府主導、行政監管、企業自律、社會監督”消費維權共建共治共享的新格局,共同打造讓人民群眾滿意、放心的消費環境,努力開創消費維權工作新局面。

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發現違規打12315舉報!黑龍江加強頭盔市場價格監管

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)近期,安全頭盔尤其是摩托車、電動自行車頭盔需求急劇增加,出現了貨源緊張、價格上漲現象。為維護市場價格秩序,依法嚴厲打擊安全頭盔市場價格違法行為,保護消費者合法權益,黑龍江省市場監督管理局日前印發了《關於加強安全頭盔市場價格監管的通知》,要求全省市場監管部門重點從“四個方面”加強安全頭盔市場價格監管工作。

  加強價格行為提醒告誡。各地要通過約談、提醒告誡會、發通告、上門等形式開展提醒告誡。警示經營者加強價格自律,按照公平、合法和誠實信用原則合理制定頭盔銷售價格,自覺維護市場價格秩序。

  立即組織開展檢查巡查。依法從嚴從快查處捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。對借市場需求劇增之機主觀故意、帶頭漲價及情節嚴重、社會影響惡劣的違法經營者要依法從重處罰,公開曝光。涉嫌犯罪的,要依法移送公安機關。

  密切關注價格動態。各地要密切關注安全頭盔市場價格動態和價格輿情熱點,加強價格政策宣傳引導,做好應急處置。市場價格出現較大波動和社會輿情以及發現重大價格違法線索,及時上報黑龍江省局價監局。

  暢通12315投訴舉報渠道。對於群眾舉報及網上輿情反映安全頭盔價格漲價問題,要快速調查處理,依法從快從嚴從重查處,及時回應社會關切。

責任編輯:覃輝

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  中國消費者報福州訊(記者張文章)當前對防疫物資需求大幅增加,供需矛盾更加突出,產品質量成為各方關注的焦點。福建省市場監管部門開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動,綜合運用市場監管職能進行全面整治,嚴厲查處一批擾亂市場秩序、危害人民群眾生命財產安全的大案要案。據統計,5月14-20日一周內,福建全省共出動執法人員6489人次,檢查防疫物資企業2166家,立案查處違法案件26起,處罰21起,罰沒金額97.34萬元。

  在產品質量監管方面,福建省市場監管局第一時間下發《關於開展全省非醫用口罩產品質量專項整治行動的通知》,部署全省開展非醫用口罩產品質量專項整治行動,要求各地從4個方面入手推進。全面排查非醫用口罩生產企業清單。在前期摸排基礎上,進一步掌握本轄區擴產、轉產、新建非醫用隨棄式口罩、熔噴布、無紡布企業動態,及時做好情況報送;全面加強質量抽檢或風險監測,安排開展非醫用口罩熔噴布、無紡布產品的質量抽檢;全面開展質量監管和幫扶工作,採取召開生產企業質量約談會、質量提升座談會、業務培訓會等措施,精準開展監管和幫扶;全面配合做好出口企業的質量管控和質量違法行為查處工作。福州市市場監管局結合巡查和行政審批名單,及時跟蹤非醫用隨棄式口罩、熔噴布、無紡布企業動態,更新管理名單,做到心中有數。莆田市市場監管局召開非醫用口罩生產企業約談會、非醫用口罩生產企業業務培訓會、非醫用口罩產品質量安全監管工作會,細化專項行動工作方案。

  在計量監管方面,福建省市場監管部門密切與註冊審批部門配合,摸清底數。調取全省獲得紅外體溫計計量器具型式批準的企業名單(截至5月10日共計54家),並對全省獲證企業名單進行了梳理。通過省局一體化平台簽報功能,對各設區市、平潭實驗區市場監管局計量部門部署開展紅外體溫計質量監管,提出工作要求。全省各級計量部門按照省局部署,精心組織,主動作為,切實開展紅外體溫計(額溫槍)生產企業排查,做好計量幫扶和監督管理等工作。據統計,5月14-20日,全省共排查企業32家,從排查結果看,處於停產的企業達25家左右,停產的原因為無訂單、配件不齊、未取得醫療器械許可證等。排查中未發現紅外體溫計(額溫槍)生產企業有違法違規行為。

  在認證檢測方面,福建省市場監管部門結合全省口罩、防護服出口認證專項整治工作,各市、縣(區)市場監管部門完成對省內365家口罩生產企業、34家防護服生產企業的摸查工作,其中涉及口罩出口企業152家、涉及防護服出口企業21家。同時,按照方案要求,組織認證檢測條線加大防疫物資監管力度。5月14-20日,全省共出動人員66人次,對14家口罩、防護服、額溫計等防疫物資企業進行了檢查。認證檢測監管部門發揮行政指導和宣傳服務職能,急企業所急,為企業排憂解難,通過出台認證信息指南、警示提醒和政策宣傳幫扶等方式向口罩、防護服等防疫物資生產企業宣傳出口認證相關專業知識,引導企業通過合法渠道、正確方式辦理出口認證。

  在價格監管方面,福建全省價監條線迅速全面展開口罩、防護服、額溫槍等防疫物資產品市場價格專項檢查,堅決打擊不按規定明碼標價、哄抬物價等價格違法行為。5月14-20日,全省價監部門共出動執法人員1815人次,檢查防疫物資企業750家。泉州市市場監管局在市、縣兩級成立了專項綜合監管小組,督促指導基層所開展防疫物資價格檢查,加大對防疫物資價格違法案件的跟蹤督辦力度,推動價格違法案件快辦快結,提升辦案效率,增強執法威懾性。與此同時,各地價監部門重點強化口罩、額溫槍等防疫物資價格監控,密切關注市場價格波動情況,及時分析研判價格輿情,有針對性地進行重點防控。福州市市場監管局建立13個數據採集直報點,及時採集重點防疫物資平均價格樣本,比對前期價格信息,分析研判價格趨勢,為疫情防控科學決策提供保障。

  在消保監管方面,福建省市場監管局要求各地認真貫徹落實,對轄區內的非醫用口罩、醫用口罩、醫用防護服、紅外體溫計等疫情防控醫療器械銷售企業實施全覆蓋監督檢查。檢查中,執法人員重點檢查企業主體資格是否合法有效、環境是否符合要求,原材料購進、成品銷售台賬登記是否完整,包裝標識標註是否規範等內容。暢通接訴渠道,加強對經營者引導,暢通投訴舉報和諮詢渠道,及時受理和依法處理消費者訴求。

  在信用監管方面,各地實施聯合懲戒,形成打擊合力,凈化市場環境,提高廣大經營者依法經營、誠信經營意識。平潭綜合實驗區市場監管局依託國家企業信用信息公示系統,對新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來查辦的哄抬價格、價格欺詐、不明碼標價、虛假宣傳等違法案件及市場主體進行歸集公示,截至目前抗疫相關行政處罰信息公示共計9件,均已納入企業信用記錄。

  在葯械監管方面,福建省葯監局實行嚴格檢驗審評,着眼於產品的安全性與有效性,對註冊產品檢驗不合格的直接出具《不予許可決定書》,對雖通過檢驗但技術審評和現場檢查不合格的,也不予核發許可證書。實施精準監管。按照“審批一批、嚴管一批”的思路,對獲批臨時證企業,分4批印發《落實企業監管責任通知》,逐一公布企業產品風險點、檢查要點,實行“一對一”定人定責,緊盯原料審核、過程控制、產品檢驗、出廠放行等重點環節,嚴把產品質量源頭關。福建葯監局印發《加強疫情防控醫療器械質量監管工作》等通知,加大抽檢力度和頻次。福州、廈門、三明藥品稽查辦公室聯合市縣兩級市場監管部門,對醫用防護產品生產經營企業和使用單位實行不間斷巡查檢查。

  福建省開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動,有效保障了防疫物資產品質量安全,確保了市場供應平穩有序,促進了防疫物資產業高質量發展。

責任編輯:覃輝

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助力外賣安全 上海啟動升級版“食安封簽”項目

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月22日,上海市徐匯區“愛滬餐—食安封簽”項目正式啟動。據介紹,這是徐匯區市場監管局繼2018年在全市首推“食安鎖”、2019年率先制定“食安封簽”團體標準后,此次會同阿里本地生活(餓了么、口碑)及相關金融機構,攜手推動“食安封簽”再升級。

  近年來,網絡訂餐已經成為眾多市民的消費選擇,但時不時爆出的 “口水案”、外賣異物“羅生門”等,讓外賣食品安全成為大家關注的焦點。而小小的“食安封簽”通過簡單的一拉一貼,不僅“守”住了外賣食品的安全,也“貼”出了放心消費的保障,其必要性已成為監管部門、外賣平台、商家、消費者的共識。

  徐匯區市場監管局指出,由於當前“食安封簽”的使用無相關法律法規的強制性規定,在擴大普及面、提升持續性上,仍存在一定的難度。以每張“食安封簽”8分錢計算,上海市每天外賣訂單達數百萬份,全年投入需要幾千萬元,無論是對於餐飲單位、外賣平台、抑或政府部門而言,都是一項客觀的資金支出。同時,外賣商戶使用“食安封簽”,需在打印外賣訂單小票后,再另行張貼,也增加了商家的時間成本。

  如何讓“食安封簽”使用更具持續性、更有生命力,社會各方也在為之積極思考、加快推動。此次徐匯區推出的“愛滬餐—食安封簽”項目,通過找准各方利益的“最大公約數”,實現了互惠共贏。

  徐匯區市場監管局表示,對商戶而言,該項目通過技術支持,做到了兩個“合二為一”,大大降低了使用“食安封簽”的資金和時間成本。一是將餐飲外賣訂單小票與“食安封簽”功能合二為一,依託熱敏貼技術,通過一次性當場打印,一張單子既涵蓋了外賣訂單信息,又具備了“食安封簽”的粘貼功能,省去了商戶額外購買“食安封簽”的資金成本。二是將粘貼客戶必需的外賣訂單與張貼“食安封簽”兩個動作合二為一,節約了外賣商戶在用餐高峰期的時間成本。第一批試點商戶“龍碼頭螃蟹王”餐飲店負責人李加勝表示:“對我們商戶而言,封簽就是訂單,使用高效便捷,而且可以支持所有外賣平台,真的是既好用、也實用。”

  據了解,此次訂餐平台和金融機構也在其中發揮了積極推動作用。阿里本地生活(餓了么、口碑)與中國銀行等金融機構全面合作,將在徐匯區投入上千台“愛滬餐—食安封簽”設備終端,併為外賣商家提供平台優惠、上門安裝、免費培訓和運維支持等服務,進一步助力餐飲行業的消費復蘇。

  徐匯區市場監管局表示,“愛滬餐—食安封簽”在保障外賣配送食品安全的同時,會隨餐打出溯源二維碼、實現“一餐一碼”,消費者只需掃碼即可獲得詳細的訂單信息。後續還將錄入餐品出品信息、廚師和騎手當日健康情況,以及商戶證照信息、“明廚亮灶”、食品安全信息追溯碼等,既讓消費者“明明白白”消費,也為監管部門實現外賣餐品“全鏈條”監管提供有力支撐。

  “愛滬餐—食安封簽”項目將在美羅城、環貿、徐匯日月光等6個徐匯區外賣餐飲商戶集中的大型商圈開展試點,後續將不斷總結試點經驗,本着自願協商的原則,逐步向超市、生鮮商家等應用場景延伸。

責任編輯:游婕

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電商產品質量監測等多項國家標準發布

  中國消費者報杭州訊姜馨)10月20日,市場監管總局、國家標準化管理委員會在浙江義烏召開新聞發布會,批准發布《电子商務交易產品質量網上監測規範》等一批重要國家標準,涉及家居服務、社會服務、电子信息等諸多領域。

  在消費品領域,《眼鏡架 測量系統和術語》等4項眼鏡領域國家標準,規範了眼鏡架的測量系統,統一了眼鏡鏡片的基本要求;《針織運動服》等7項紡織品領域國家標準,填補和完善了紡織品領域在色牢度、吸濕速乾性、彈性織帶耐疲勞外觀變化等多項指標的測評和試驗方法;《鞋類 整鞋試驗方法 緩震性能》等14項製鞋領域國家標準,對鞋類產品的緩震、抗細菌、耐折等多項性能指標的試驗方法作出了規定;《家用滾筒式乾衣機性能測試方法》《電動食品加工器具性能測試方法》兩項家電領域國家標準,為我國家用滾筒式乾衣機技術和產品升級提供了最新技術規範及標準上的保證,也對用於攪打、敲打、攪拌、絞肉、榨汁等電動食品加工器具的各項功能進行統一規範。

  在电子信息領域,《电子商務交易產品質量網上監測規範》國家標準,規定了电子商務交易的有形產品質量網上監測的主要活動和要求,以及實施產品質量網上監測的保障和能力支持要求。該標準有助於規範电子商務交易產品質量網上監測相關活動,為电子商務交易產品質量的風險預警和管控等提供技術支撐,切實保障消費者權益。

  在社會服務領域,《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》作為殘疾人托養服務領域首個國家標準,針對智力、精神和重度肢體殘疾等生活自理能力和獨立生活能力欠缺的群體,重點從基本要求、崗位設置與人員配備、場所要求3個維度對殘疾人托養服務機構提出了規範性要求,對於促進殘疾人托養服務行業沿着規範化、制度化、專業化服務的路徑發展,改善殘疾人生存發展條件具有重要意義。

  在家居服務領域,《傢具售後服務要求》國家標準,規定了傢具“三包”的原則、方式、期限,對定期用戶回訪制度、缺陷消費品召回制度、投訴處理制度、售後服務質量評價制度提出了明確要求。《居家安防智能管理系統技術要求》國家標準,根據居家安防智能管理系統設備的組成,分別對可視對講、報警控制及管理、智能家居控制及管理三部分提出了各自的功能要求,促進我國智能家居系統控制技術的發展。

  除以上國家標準之外,本次還發布了涉及環境保護領域的《產品水足跡評價和報告指南》,涉及農業安全領域的《限定性有害生物名錄指南》,以及涉及物流服務的《托盤單元化物流系統 通用技術條件》等一批國家標準。

責任編輯:邊靜

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