河北衡水市場監管局端掉一制售化妝品黑窩點

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)4月16日晚,根據摸排線索,河北省衡水市市場監管局化妝品監管科、市局綜合執法局葯械支隊聯合市公安局食葯支隊,連夜奮戰10個小時,端掉一個無證制售化妝品的黑窩點。該窩點涉嫌無證生產洗髮水、護膚水、面膜、面霜等化妝品,共清點查扣化妝品成品29個品種5264盒,化妝品原料9個品種131桶,包裝材料66箱。

河北衡水端掉一制售化妝品黑窩點。

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河北衡水端掉一制售化妝品黑窩點。

  一場突如其來的疫情,使得人們的生活消費更加依賴網絡,為進一步保障消費者用妝安全,衡水市市場監管局執法人員及時轉變工作思路,更加重視對網絡經營化妝品的監管,以問題為導向,全面開展針對轄區內化妝品網絡銷售者的風險排查,嚴厲打擊利用網絡銷售違法化妝品行為。

  衡水市市場監管局執法人員在排查中發現,淘寶網平台上一個店鋪,銷售的產品是標籤上僅有品名的“三無”產品,通過對該店鋪產品信息認真研判及對其微信公眾號所显示的信息綜合分析,發現其存在無證制售化妝品違法行為的嫌疑。執法人員立即行動,前往該網店經營者營業執照信息所显示的註冊地址饒陽縣某村開展調查,發現該註冊地址無實際經營行為。據周圍村民介紹,該店法人為該村村民,目前可能在衡水市區從事化妝品經營,衡水市市場監管局積極同市公安局溝通,通過共同努力,基本鎖定該店在衡水市區的制售窩點,執法人員現場對其生產原料、成品、包裝材料、加工設備、用於網上銷售產品的電腦進行查扣。

  目前,此案正在進一步審理中。

責任編輯:游婕

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曝光 | 山西省發布市場監管十大典型案件

  中國消費者報報道(記者 馮鐵飛)今年以來,山西省市場監管局積極發揮市場監管職能優勢,嚴厲打擊違規交易野生動物、非法制售口罩等防護用品、哄抬物價等違法行為。持續加大執法監管力度,從嚴、從重、從快查處了一批假冒偽劣和價格違法案件,為復工復產、復商復市營造了健康有序的市場環境。4月30日,山西省市場監管局發布了今年以來查處的十大典型案件。

  晉中市長城葯業連鎖有限公司哄抬口罩價格案

  今年1月,晉中市市場監管局對晉中長城葯業連鎖有限公司所屬門店價格遠高於平時零售價銷售3M口罩情況立案調查。經查,該公司在疫情防控期間以24.5元/只的購進3M口罩6萬隻,於1月26日至27日,在其所屬門店以每隻39.8元的價格進行銷售。當事人的行為構成哄抬價格的違法行為。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》有關規定對當事人作出罰款100萬元的行政處罰。

  大同市鴻燊環宇机械配件有限公司生產銷售“三無”口罩案

  今年2月,大同市市場監管局會同大同市公安局刑偵支隊和食葯環偵支隊對大同市鴻燊環宇机械配件有限公司開展執法檢查,現場發現該廠庫房存放了成品口罩60萬隻、半成品口罩190萬隻,以及大量包裝材料等。經查,上述口罩均為全英文標註,無中文標識、無生產廠家及生產地址、無檢驗檢測報告及合格證。大同市市場監管局已對該違法行為立案調查,將相關口罩產品送檢,並會同公安機關進一步調查處理。

  晉城市“李文亮”等商標惡意申請及代理機構違規代理案件

  今年2月,陽城縣萬康源麵粉廠委託山西百家興知識產權代理有限公司向國家商標局提出“李文亮”商標註冊申請,在社會上造成不良影響。依據《商標法》《規範商標申請註冊行為若干規定》等有關規定,兩個當事人分別存在惡意申請和違規代理的違法行為,分別對兩個當事人作出罰款5000元、30000元的行政處罰。隨後,省市場監管局在全省範圍統一部署,對疫情期間向國家商標局申請“吹哨人”“火神山”“雷神山”“方艙”等商標註冊的企業與商標代理機構進行集中查處。

  晉城市高平市郭某某銷售假冒“飄安”牌口罩案

  高平市郭某為牟取暴利,購入假冒“飄安”一次性醫用口罩,並通過微信方式高價銷售至黑龍江、吉林等地,違法獲利1萬餘元。2月7日,高平市市場監管局查獲郭某未售出的口罩1000餘只。經檢測,該口罩的過濾效率、無菌標準等檢驗項目均不符合標準,依據有關規定,移送司法機關處理。高平市人民法院依法判處被告人郭某有期徒刑十個月,並處罰金人民幣2萬元。與此同時,全省各級市場監管部門另查辦涉及銷售假冒“飄安”口罩案件8起,罰款55.96萬元,有效震懾了該類違法行為。

  運城市聞喜縣尚某、王某銷售未經檢驗檢疫貉子肉食品案

  今年1月,運城市聞喜縣市場監管局會同縣林業局查獲尚某、王某違規銷售未經檢驗貉子肉。經查,涉案人從河北省秦皇島購進貉子肉200隻。屠宰后,未依法進行檢驗檢疫。尚某、王某二人在集貿市場進行銷售,二當事人未依法進行食品小攤販備案登記並銷售未經檢驗檢疫的食用肉產品。截至案發時,二當事人銷售的貉子肉貨值1.1萬元。依據《食品安全法》對二人予以沒收未經檢驗檢疫的貉子肉並處罰款4000元的行政處罰。

  太原市清徐縣藥材公司大藥房銷售假冒廣譽遠牛黃清心丸案

  今年3月,太原市市場監管局按照對清徐縣藥材公司大藥房銷售的標示山西廣譽遠國葯有限公司的批號為005200201的牛黃清心丸(共153盒,貨值4.2萬元)進行了檢查。當事人無法提供購進上述藥品的隨貨同行單、購進發票、供貨商資質文件以及檢驗報告,且藥品外觀有多處存疑。山西廣譽遠國葯有限公司出具了《關於牛黃清心丸真偽的函》聲明:該單位未生產上述批次產品。同時對上述產品進行了檢驗,結果為不合格產品。由於當事人的行為已涉嫌構成犯罪,該案於4月移送至太原市公安局。

  晉城市山西國色天香生物科技公司發布虛假廣告案

  2019年12月底,晉城市市場監管局在對山西國色天香生物科技公司進行檢查時發現該公司現場有“牡丹之愛”“牡丹籽油”宣傳彩頁,經進一步核實並登陸該公司網站,主頁面上側圖文內容显示有“含珍貴營養成分達數十種,被譽為最好的油”和“可有效防止心腦血管疾病和惡性腫瘤,調理各種慢性病效果明顯。央視人體試驗显示,服用牡丹籽油6個月血脂平均降低24.8%,膽固醇平均降低24.5%。對治療口腔潰瘍、鼻炎、關節炎、皮膚病等疾病有奇效”等內容。依據《廣告法》有關規定,該局對當事人作出了責令停止發布該廣告並處罰款6000元的行政處罰。

  長治市山西青鳥驛站商貿有限公司銷售不合格產品案

  今年2月,長治市市場監管局發現山西青鳥驛站商貿有限公司倉庫內及送貨車輛存放的699箱(共13980瓶)無任何標識的消毒液。經檢驗,相關涉案物品不符合產品標籤明示的國家有關產品標準。依據《產品質量法》有關規定對當事人處以責令停止銷售、沒收違法銷售物品、沒收違法所得,並罰款25萬元的行政處罰。

  晉中市山西三和牧業科技有限公司未經許可從事食品生產並虛假標註生產日期案

  2019年12月,晉中市太谷縣市場監管局在對山西三和牧業科技有限公司進行檢查時發現其存在未取得《食品生產許可證》從事預包裝食品生產,並虛假標註食品生產日期的違法行為。現場查獲標註日期為2019年12月16日的預包裝食品“精品肥牛卷”60箱,共300kg,貨值金額1.02萬元。依據《食品安全法》,對當事人作出了沒收違法生產的“精品肥牛卷”,並處罰款20.4萬元的行政處罰。

  運城市金鼎醫療器械有限公司高價銷售防疫物資案

  今年2月,運城市鹽湖區市場監管局在對運城市金鼎醫療器械有限公司檢查中發現當事人1月28日以85元/台的價格購進“測無憂”紅外線檢測儀,1月30日以800元/台價格銷售3台;1月21日以45元/台的價格購進“小安”紅外線額溫計,1月23日以590元/台價格銷售3台。該行為構成哄抬價格的違法行為,依據《價格法》等法律法規,對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

  山西省市場監管局相關負責人表示,下一步,全省市場監管部門將繼續堅持“依法治理,打建結合,統籌協作,社會共治”的原則,圍繞防護用品質量、知識產權保護、食品安全等重點領域持續開展專項執法行動,做到利劍高懸、重拳出擊、嚴厲打擊、絕不姑息,堅決打擊各類違法行為,切實維護消費者和市場主體的合法權益,努力營造良好市場秩序。

責任編輯:游婕

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檢查7家企業!江西開展節前食品生產領域風險隱患排查防控工作

  中國消費者報南昌訊(王建權 記者 朱海)“五一”臨近,為保障節日期間人民群眾飲食安全,督促食品生產者落實好主體責任,嚴防食品安全事故發生,4月27日至29日,江西省市場監管局派出檢查組,對部分食品生產企業和食品小作坊開展了食品安全風險隱患排查工作。

  據悉,檢查組先後來到宜春、豐城等地的5家肉製品、大米、桶裝水、炒貨、食品添加劑生產企業和2家酒類小作坊,在進貨查驗、生產記錄、生產關鍵點控制、產品追溯、出廠檢驗及復工復產等方面的風險隱患進行了排查,對發現的企業在進貨查驗、生產記錄不規範、產品留樣、生產過程管控、送檢不及時等方面存在的問題隱患,檢查組要求能整改的要求立即整改,不能整改的由屬地監管部門限期整改。檢查組同時還了解了企業在復工復產方面存在的困難,對《食品安全法》、產品標籤標識等方面的法律法規知識進行了宣傳。

  江西省市場監管局食品生產處負責人介紹說,下一步,市場監管部門還將加大對食品生產的監管力度,對部分重點品種開展專項整治,督促食品生產者在進貨查驗、生產記錄、安全管理、制度建設、出廠檢驗、產品追溯等方面依法依規進行生產,全面落實主體責任,加強食品質量安全管控水平,切實保障人民群眾食品安全。

責任編輯:游婕

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廣東佛山開展“五一”節日市場安全工作檢查

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為加強“五一”假期市場監管領域安全監管,5月1日下午,廣東省佛山市副市長許國帶隊到佛山市禪城區印象城商場開展市場安全工作檢查。

  在印象城商場內,檢查組一行首先對特種設備安全情況進行了監督檢查。檢查組要求,商場方要牢固樹立安全意識,進一步落實特種設備安全主體責任,加強隱患排查,嚴格節日值班值守,防範安全事故。

  隨後,檢查組前往沃爾瑪超市及兩家餐飲企業進行食品安全檢查。在超市內,檢查組重點查看糧油、肉類、酒類等熱銷產品,並對企業經營狀況、規範操作、原料使用等情況進行全面檢查,督促企業落實食品安全主體責任。

  檢查中,許國要求,各級市場監管部門要始終堅持以人民為中心,切實增強政治自覺和責任擔當,時刻繃緊市場安全這根弦,要嚴格落實重大節日值班制度,做好應急值守工作,及時應對處理各類突發事件;各相關企業要進一步提高安全意識,履行第一責任人職責,落實市場安全防範措施,對存在的問題要認真整改,及時排查和消除安全隱患。

  據悉,目前佛山市市場監管部門已啟動“五一”期間疫情防控及安全監管巡查工作,進一步強化餐飲服務、食品銷售、特種設備安全、價格監管、藥品零售等重點環節監管,組織多個檢查組分赴五區貨運碼頭、遊樂場所、配餐單位、市場酒店等場所,督促相關單位在人群集體出遊消費、學生返校複課的關鍵期做好安全檢查和疫情防控工作,切實維護全市節日期間的市場秩序,確保廣大市民度過祥和平安的“五一”假期。

責任編輯:覃輝

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密切協作配合 陝西召開打擊侵權假冒工作聯絡員會議

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)近日,陝西省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室召開聯絡員會議。會議深入貫徹落實陝西省委、省政府和全國打擊侵權假冒工作領導小組有關工作要求,總結前一階段工作,安排部署加強疫情防控進一步做好打擊侵權假冒工作。陝西省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室人員、成員單位聯絡員參加會議。

  會議指出,2020年以來,各部門深入落實黨中央、國務院和陝西省委、省政府關於疫情防控工作要求,立足職能,加強宣傳引導,加大執法力度,嚴厲查處哄抬價格、制售假冒偽劣口罩等防護用品、惡意搶注、違法代理雷神山等註冊商標違法行為,全力維護市場秩序,同時,主動靠前服務,出台積極政策,支持復工復產,取得良好成效,有力促進了全省經濟發展。

  會議強調,當前全省打擊侵權假冒工作形勢依然嚴峻,各部門各領域投訴舉報依然存在,社會公眾對打擊侵權假冒工作知曉率有待提升,維護自身權益意識亟待加強,各部門應加大違法行為懲處力度,提高查處能力,充分認識存在的問題和不足,積極開展整改,不斷提升工作成效。

  會議要求,各部門要進一步提高政治站位,以實際行動落實好打擊侵權假冒工作,加強謀划,統籌安排好年度工作;抓住問題導向,抓好整改落實。突出工作重點,主動開展工作;加強信息錄入,按時報送資料;密切協作配合,形成工作合力;開展各類培訓,提升能力素質;加大宣傳力度,濃厚宣傳氛圍;夯實工作責任,確保工作不漏項,全力以赴推動全省雙打工作取得更大成效。

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經濟社會運行秩序加快恢復 旅遊消費復蘇新意足

  隨着全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,經濟社會運行秩序加快恢復,廣大群眾的旅遊消費熱情也在不斷高漲。“五一”假期,家庭出行、都市休閑和周邊游成為不少消費者的選擇。

  文化和旅遊部3日發布數據显示:“五一”假期前三天,全國接待國內遊客總人數8499.7萬人次,實現國內旅遊收入約350.6億元。當前的旅遊消費呈現哪些新特點?在有序推進旅遊市場恢復的過程中,各地有哪些經驗做法?如何轉危為機,推動旅遊消費提質升級?記者進行了採訪。

  新模式

  線上旅遊熱情高漲

  釋放新興消費潛力

  疫情防控期間,線下文化旅遊活動受到影響,但線上的新業態新消費不斷增長。據統計,各地博物館共推出2000餘項網上展覽,春節期間總瀏覽量超過50億人次;眾多5A級景區開闢了線上遊覽功能;一批VR文化旅遊產品在網上傳播,“雲旅遊”項目也紛紛上線。

  “銅鼓敲起來,蘆笙響起來,心兒多搖擺,廣西等你來。”3月26日,手勢舞《等你來》在各大視頻網站亮相,網友們紛紛轉發點贊。今年的“三月三”,廣西精心設計“相約游廣西”線上活動,培育出了手勢舞、雲直播等新型“雲參與”旅遊模式。

  “歡迎進入直播間!今天我們來到了廣西崇左縣德天瀑布景區,請大家跟隨鏡頭,欣賞這裏的美景。”主播陸曉顏和導遊程文凱正走在景區的步道上。畫面中,路兩旁粗壯的樟樹伸出密密匝匝的恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘子,拔地而起的鳳尾竹直上雲霄,隱隱傳來的是瀑布嘩啦啦的水聲。漸漸地,瀑布聲越來越大,如雷鳴一般。鏡頭突然一轉,嚯!好壯觀!

  屏幕下方互動留言不斷更新:“好美啊”“這裏山水真好”“我也想去看看”……程文凱在一旁補充:“廣西不僅有德天瀑布這樣的美景,還有螺螄粉、桂林米粉、天等辣椒醬這樣的美食。歡迎大家來廣西吃美食,賞美景!”短短一個小時的直播,吸引了6.4萬人在線觀看。觀眾紛紛搶下訂單,購買門票。截至3月30日,德天瀑布線上售出門票2955張。

  “線上推廣吸引了我,景區景色很美,還有嚴格的消毒、體溫檢測舉措。我們一家人在這裏玩得很舒心。”正在景區遊覽的遊客賴亞武說。

  廣西文化和旅遊廳有關負責人介紹:“廣西通過‘雲參與’等旅遊模式,吸引遊客樂游廣西。以與阿里巴巴的合作為例,已組織全區200家旅行社、500家A級景區和600家限額(規模)以上住宿、文化、娛樂企業上線促銷,預計能帶動消費30億元以上。”

  如今,数字文旅產業越來越被各地作為推動產業高質量發展的重要抓手。據了解,文化和旅遊部將進一步擴大優質数字文旅產品供給,通過發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式,加快釋放新興消費潛力。

  新風尚

  政策助力市場復蘇

  線下遊覽安全有序

  近日,文化和旅遊部聯合衛健委印發通知,要求景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%,建立完善預約制度,嚴格限制現場領票、購票遊客數量等。根據這些規定,各地紛紛做出相應調整,在做好旅遊景區疫情防控工作的前提下,按照分區分級原則和有關要求,限量開放、有序開放。截至5月1日,全國A級旅遊景區共開放8498家,約佔總數的70%。隨着線下旅遊市場的逐步復蘇,預約參觀、語音講解、数字導覽等逐步成為消費新風尚。

  早上7點不到,山西晉城皇城相府景區的工作人員已經開始忙碌起來,他們要趕在遊客到來前,對檢票口、衛生間等公共區域進行一次全面消毒。“現在實行預約參觀,提前預約、錯峰遊覽,每天最多接待5000人。”王曉虎是皇城相府景區的總經理,從景區恢復開放,特別是推出免收頭道門票的優惠活動后,他明顯感覺到,旅遊市場在一點一點回暖。

  為拉動省內旅遊消費,山西自3月25日起推出了為期3個月的“山西人游山西”旅遊惠民活動,真金白銀讓利遊客,激活旅遊市場。截至4月15日,共有103家旅遊景區面向省內遊客減免頭道門票。目前,當地216家A級景區已開放215家。

  “出來透透風,有山有水,花兒也都開了,非常愜意。”3月28日,關女士一家就通過預約參觀的方式,開啟了“免票兩日游”,白天游皇城相府,晚上逛郭峪古城,還在民宿住了一晚。“古色古香的挺有特色,正好體驗一下。”

  關女士和家人入住的這家民宿,以前客人主要來自山西周邊省份。“優惠政策給我們帶來不少人氣,附近有五六個景區,周邊地市的很多遊客會選擇住一晚再走,現在入住率能達到40%。”民宿負責人原建芳說。同樣在景區經營民宿的蘆偉麗最近的預約訂單也多了起來:“周末的時候10間房每晚可以訂出7間。”

  山西省文化和旅遊廳有關負責人介紹,此前的清明假期,全省共出行699.37萬人次,旅遊綜合消費額36.83億元。雖然較去年有所下降,但旅遊需求正在逐步恢復。值得一提的是,省內眾多景區通過實施預約參觀,在有效防控疫情的基礎上,保障了遊客遊覽安全,改善了旅遊體驗,提升了遊客的滿意度。

  近期,美團研究院、攜程等第三方機構發布旅遊消費報告显示,本地游、本省游備受青睞。無論是交通出行、酒店預訂、景區門票、租車自駕還是周邊游等,4月環比3月均呈現上漲態勢。

  攜程平台上搜索預訂“五一”北京本地跟團游、自由行、租車自駕游、景區門票的人數,達到4月份以來的高峰;“五一”假期預訂出行的遊客量比之前增加一倍以上。儘管搜索量、預訂量上升較快,但預約出行使各項管理工作更為有序。

  新趨勢

  政府幫扶企業自救

  提質升級步伐加快

  一段時間以來,對於各類生產經營受困的旅遊市場主體,各地各部門出台多項幫扶舉措,協助他們有序做好復工復產工作。一些景區也主動作為,積極把握新趨勢,利用空檔,豐富特色文化旅遊產品、創新文化旅遊宣傳推廣模式。

  “再度忙起來的感覺真好!”位於浙江開化的金溪桃韻景區人氣逐漸復蘇,農家樂老闆恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平招呼着遊客,忙得不亦樂乎。正在用餐的遊客黃捷很開心,“疫情發生后這是第一次出門旅遊,總算過了把癮。”

  疫情期間,開化旅遊業按下“暫停鍵”,當地第一時間出台“獎產品創新、獎營銷推廣”和“補旅遊消費、補貸款利息”等政策,對象覆蓋景區、酒店、旅行社等主體。

  “七菜一湯原價240元,付款時只需190元。”黃捷直呼“太划算”。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平這邊一分也沒少賺,縣裡推出300萬元消費補償金,顧客消費優惠會以等額現金形式實時返還給商家。歇業近2個月後重新開張,貼心政策讓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平有了底氣:“未來生意一定會好起來!”

  除了政府幫扶,開化的各景區也利用空檔提質擴容。“利用這個節點,正好進行修繕提升,以更優質的服務迎接遊客。”根宮佛國文化旅遊區副總經理齊忠恩說,“不僅對景區部分根雕作品進行修繕,還擴建停車場,添置遊覽車,對母嬰室、休息處等進行了升級改造,讓景區服務更智能、更人性化。”

  行業抱團凝聚合力,在政府牽頭下,當地文旅行業組建了行業協會聯盟,打造“一票通”等集成服務,通過業態整合來激發消費活力。眼下,全縣轄區12家A級景區、100餘家鄉村景點已全面開放,“前段時間,春季旅遊專列駛入開化,我們相信,旅遊業也將迎來春天。”開化縣文廣旅體局局長金樹明滿懷期待。

  據了解,目前財政、金融、稅收、社保等方面政策均惠及文旅企業。文化和旅遊部在官網上設立了應對疫情支持企業發展政策措施專欄,並通過開設文旅產業雲講堂等網絡課程,引導各方把握旅遊消費新趨勢,加快促進旅遊消費提質升級。下一步,還將引導有關方面抓住数字經濟發展機遇,加強新型基礎設施建設,推動文化旅遊與数字經濟深度融合,促進文旅產業数字化、網絡化、智能化發展,不斷融入数字經濟發展大格局。

責任編輯:覃輝

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大連市中院發布新規 商標權傳播權糾紛案適用要素式審判

  中國消費者報大連訊(李丹 記者張恆)近日,記者從遼寧省大連市中級人民法院召開的“大連市知識產權案件繁簡分流、要素式審判”新聞發布會上獲悉,《知識產權速裁案件要素式審判若干規定(試行)》首次發布。

  自2016年至2019年以來,大連市區(縣)兩級法院共受理知識產權糾紛案件6901件,其中,商標權糾紛案件、侵害作品信息網絡傳播權糾紛案件(以下稱兩類案件)佔比重較大。

  大連中院民四庭負責人趙林在接受本報記者採訪時介紹說,從兩類案件看,其具有顯著特徵:法律關係較為簡單明晰;有一定比例為原告相同的批量維權案件;案件的審理要點比較集中;被告一般不提出實質性抗辯;訴訟標的額較小;法律適用明確、裁判標準統一。針對兩類案件的特點及較大的案件受理數量,大連市中院認為,兩類案件可作為簡案,進行要素式審判。所謂要素式審判是指圍繞案件的基本要素進行歸納,圍繞爭議要點進行審理,並製作裁判文書的一種審判方式。

  為更好地推進知識產權案件繁簡分流、兩類案件要素式審判,大連法院以“兩表”為指引,設計要素式審判司法文書及庭審模式。兩類案件原告、被告需要分別填寫《訴訟要素表》《答辯要素表》,明確當事人準確信息,原告需要填寫訴訟請求、權利情況、侵權行為、侵權情節、賠償數額等要素事項及依據,被告則需要填寫答辯意見、抗辯要素事項及依據等,並由原告、被告簽字或蓋章確認。“兩表”的合理運用,既是訴訟指引,又是裁判指引,引導當事人有效抗辯,有針對性地舉證、質證和辯論,將有爭議的要素事實作為庭審重點,有利於準確把握審判要素,簡化程序,提高庭審效率。

責任編輯:覃輝

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室內裝修合同惹爭議 該向誰索要裝修工程欠款

  中國消費者報報道(記者任震宇)室內裝飾裝修工程因涉及牆面、水電管道等方方面面,通常採取協議發包的方式,拆分工程項目。近日,北京市第一中級人民法院審理了一起室內裝修工程款爭議案。合同履行過程中出現爭議,施工方究竟該向誰索要欠款?

  案情簡介

  房某是綠地公司的法定代表人,綠地公司自何某處承包了某房屋的室內裝修工程。2017年9月,房某作為綠地公司的法定代表人與孟某洽談室內裝修工程事宜,並最終將該裝修項目發包給孟某,雙方簽訂了《協議承包書》。該協議的落款處發包方由房某簽字,承包方由孟某簽字。此後,孟某開始對該房屋進行施工,並陸續收到了部分工程款,后合同履行過程中產生爭議。涉案工程未施工完畢因工程結算雙方發生糾紛。孟某將房某起訴至法院,要求房某給付剩餘的工程款及相應利息損失。一審法院判決駁回孟某的訴訟請求。孟某不服上訴至北京市第一中級人民法院。

  北京市第一中級人民法院經審理認為,法定代表人以法人名義從事的民事活動,其法律後果由法人承受。綠地公司自何某處承包了涉案房屋的室內裝修工程,後房某以綠地公司名義,與孟某簽訂《協議承包書》,將該裝修工程發包給孟某,房某作為綠地公司法定代表人在《協議承包書》上簽名的行為應視為代表綠地公司的職務行為,孟某提供的欠條所涉款項亦應視為綠地公司債務而非房某個人債務,孟某要求房某支付工程款及相應利息損失的訴訟請求,沒有事實依據。最終二審法院判決,駁回上訴,維持原判。

  法官說法

  北京市第一中級人民法院法官趙蕾表示,在民事案件中,法定代表人簽名到底是職務行為還是個人行為?“法定代表人以法人名義從事的民事活動,其法律後果由法人承受”的前提是法定代表人的職務行為。職務行為的關鍵在於排除個人行為。

  區分職務行為與個人行為,一般從3個方面着手:一是行為人是否以法人名義從事相關民事行為;二是行為人的行為是否有相應的授權;三是行為人是否在執行其所在法人或組織授予的職務,並且與該職務在客觀上具有密不可分的關係。在審判實務中,還會結合行為主體、款項用途、公司經營活動等具體案情作進一步判斷。

  一般而言,當法定代表人在合同的公司簽章欄簽字,從維護交易誠信角度,應認定該簽字是代表公司對合同權利義務的確認,該行為的後果由公司承受。反之,法定代表人日常生活中的個人行為,如為滿足個人需求購房購車等行為很難與職務行為相提並論,自然責任由個人承擔。

責任編輯:覃輝

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文旅業逐漸復蘇 小長假補償性消費初步顯現

  “五一”小長假期間,全國接待國內遊客總人數達1.15億人次;全國29個省份消費金額完成了同比增長;上海“五五購物節”18小時12分鐘支付總額破百億元……在我國疫情防控進入常態后第一個小長假,消費市場密集交出喜人成績單。專家表示,近日各地推出的各項促消費政策和集中促銷活動,疊加“五一”假期效應,補償性消費初步顯現。隨着政策效應逐步釋放和更多利好政策落地,我國龐大的消費市場有望加速回暖。

  《經濟參考報》記者了解到,目前多個部門正圍繞進一步激發消費熱點和促消費升級加快出台細化政策,激發巨大的消費潛力,強化內需對經濟的有力支撐。

  今年的“五一”小長假延長至5天,是12年來首次,也是我國進入常態化疫情防控階段后的第一個小長假。假期經濟效應影響下,消費市場顯現蓬勃活躍態勢。

  由中國銀聯聯合支付寶、財付通為上海“五五購物節”提供的實時數據显示,自5月4日20時購物節啟動至5月5日14時12分,歷經18小時12分鐘,上海地區消費支付總額破百億元。5月1日至5日,北京重點監測的100家商業流通企業實現銷售額39.6億元,恢復至去年同期水平94.1%。支付寶數據显示,“五一”期間全國29個省份消費金額完成了同比增長,內蒙古、新疆、青海甚至達到了超過60%的同比高增長。

  這些只是“五一”小長假補償性消費初顯的一個縮影。記者5日晚從商務部獲悉,5月1日到4日,重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

  受疫情影響較大的文旅業也開始逐步回暖復蘇。文化和旅遊部數據显示,5月1日到5日,全國共計接待國內遊客1.15億人次,實現國內旅遊收入475.6億元。從出行方式來看,疫情影響下,自駕成為許多遊客出行的最主要選擇。攜程統計显示,“五一”攜程租車預訂單已恢復至去年同期水平,並且還有10%左右的增長,帶動省內游、短途周邊游快速發展。

  文化和旅遊部部長雒樹剛日前介紹,文化和旅遊系統在做好疫情防控各項工作的前提下,有序推動復工復產,組織各地提供了豐富多彩的假日文化和旅遊產品,充分挖掘了可以開放的旅遊資源。據不完全統計,全國近70%的旅遊景區有序開放。

  專家認為,近期密集推出的各項促消費利好政策以及集中促銷活動,疊加“五一”假期效應,對於增強消費信心、提振消費市場發揮了重要作用。

  商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,今年“五一”小長假促消費力度顯著大於以往:一是中央和地方齊發力。在各地結合自身條件發放消費券、補貼讓利的同時,商務部等部門也啟動“雙品購物節”等活動,共同激活消費市場。二是政府和企業同進退。在財政出資發放消費券的同時,企業也給消費者提供打折讓利,合力營造節慶消費氛圍。三是線上和線下廣結合。不僅促銷活動通過線上、線下多種方式推進,線上領券、支付,線下購物體驗的消費方式也深入人心。

  不過,關利欣也指出,消費的恢復需要漸進過程,接下來還需要有更多細化政策出台,重振消費信心,暢通以消費為引領的經濟循環,強化內需對經濟的有力支撐。

  事實上,這也是接下來消費市場施策的重要方向。《經濟參考報》記者獲悉,目前,商務部、國家發展改革委等相關部門還在研究出台進一步的促消費措施,其中汽車、家電傢具等市場將成為重要發力點。

  在汽車市場,商務部、財政部、交通運輸部等相關部門正在就完善二手車市場研究政策措施,近期有望修訂出台《二手車流通管理辦法》,促進加快二手車流通,帶動新車消費。各地也密集出台優化汽車限購和鼓勵購買新能源車相關舉措,加快釋放汽車市場消費需求。

  在家電傢具市場,商務部正在聯合有關部門和地方政府推進綠色智能產品銷售,鼓勵“以舊換新”政策有望加快落地。商務部表示,將鼓勵有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策,鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新,積極促進綠色節能家電、傢具消費。

  另外,在促進消費升級領域,商務部表示將把握時機加快推進步行街改造提升,確定一批全國示範步行街,啟動第二批試點;推進國際消費中心城市培育建設,結合當地實際配套支持舉措;配合財政等相關部門,完善免稅店政策,吸引更多消費迴流。

  除實物消費外,文化旅遊市場也正在迎來更多利好政策,促進行業轉型升級,釋放更多潛力。

  記者了解到,疫情防控期間,線下文化旅遊活動受到影響,但線上新業態新消費不斷增長。不少景區都在試水“雲旅遊”項目,一批VR文化旅遊產品應運而生。圍繞這一新趨勢,文化和旅遊部正在推進落實財政、稅收、金融等政策,幫扶企業降低疫情影響,增強数字文旅企業的發展信心和後勁。擴大優質数字文旅產品供給,發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式。

  “我國疫情防控向好態勢進一步鞏固,經濟長期向好的基本面沒有改變,旅遊業持續增長、穩定發展的基本面沒有改變,只要應對得當,有望在疫后迎來強勁的恢復性增長。”雒樹剛表示,下一步要以更大的政策力度、更實的扶持舉措來對沖疫情影響,推動旅遊業高質量發展。

  關利欣認為,隨着更多政策措施的完善和落地,以消費為引領的經濟循環將逐步暢通。她同時建議,為進一步釋放消費潛力,要繼續完善促消費長效機制,在保障不同收入群體消費能力的基礎上,鼓勵技術創新應用培育新興消費,提供更加多元化、高品質的市場供給。

  商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬也對《經濟參考報》記者表示,隨着各地復工復產復市和促消費政策的發酵,消費者信心逐漸恢復,消費市場正在出現反彈,消費增量跨期補償可期。

  陳麗芬還指出,要打通消費領域的“堵點”,激發更大的消費潛能,要從供需兩端同時發力。從需求端來看,要穩就業促增收,為擴大消費打好基礎。從供給端來看,要抓住新的消費需求點,提供優質的產品和服務,讓消費者有產品消費、有地方消費、有興趣消費。“生產到消費是一個體系、循環,要讓生產活起來、消費熱起來,形成良好的經濟循環。”她說。

責任編輯:覃輝

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天津啟動防疫物資產品質量和市場秩序整治行動

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)隨着全球疫情的蔓延擴散,口罩等疫情防控物資需求量與日俱增。國內生產企業積極尋求出口認證,帶動了出口認證市場的繁榮。隨之也產生了出口認證市場的一些問題,如已有資質不全或者根本沒有資質的認證中介機構肆意牟利,利用口罩生產企業對出口國家法律法規不熟悉,或者節約成本等心理,偽造冒用認證證書,導致企業在後續出口過程中自己需要承擔極大的法律風險。

  為進一步規範認證市場秩序,天津市市場監督管理委員會印發了天津市《開展口罩防護服等防疫用品領域認證活動專項整治暨加強質量標準服務工作的通知》,自4月11日起在全市範圍內開展口罩、防護服等防疫用品的認證專項整治行動。重點整治從事認證活動的機構有無合法資質,是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為,不斷規範認證行為。

  截至目前,天津市共有口罩、防護服等防疫用品生產企業104家,其中出口企業25家,已摸排94家,其中涉及醫用口罩生產企業69家。檢查中發現部分認證機構和中介涉嫌非法開展認證活動,騙取認證費;部分企業涉嫌冒用認證證書和虛假宣傳,目前相關案件正在調查處理。針對發現的問題,天津市市場監管委已在其微信公眾號發布了風險預警。

  在開展專項整治行動的同時,為積極落實天津市委市政府“六穩”“六保”部署要求,助力企業復工復產,5月2日,天津市市場監管委舉辦口罩、防護服、試劑盒等防疫用品領域認證對接會。會議邀請到通標標準技術服務有限公司(SGS)、英標管理體系認證(北京)有限公司(BSI),南德認證檢測(中國)有限公司(TUV)等3家認證機構參加。上述機構已經過國家市場監管總局授權,具備歐盟公告機構口罩等業務資質,可以合法的在中國境內開展CE認證活動。現場與天津市口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業對接服務。本次活動吸引了天津市各區70餘家口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業報名參會。會上介紹了天津市開展口罩、防護服等防疫用品領域認證專項整治行動的整體情況。認證機構分別介紹了各自的基本情況和業務能力。參會企業與認證機構現場面對面對接,確定出口產品、貿易目的地的市場准入條件、清關要求等內容。根據不同企業的出口情況以及產品特性,由認證機構為企業量身定製認證方案。通過一對一的溝通交流和現場輔導,在對企業實現精準幫扶的同時,積極為企業在認證過程中出現的各種情況出謀划策、排憂解難。部分與會企業代表和認證機構現場達成了合作意向。通過搭建防疫用品生產企業和認證機構的對接平台,使天津市防疫用品生產企業高效快捷順利的取得出口認證,使天津市企業生產的防疫產品能夠順利進入歐洲、美國等國際市場,早日對相關國家、世衛組織等提供物資支持和援助。

責任編輯:覃輝

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