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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)疫情當前，口罩需求持續增加，如何判斷進口口罩的真假?哪種口罩有效?選購口罩需要注意些什麼?針對消費者在購買和使用口罩過程中的諸多疑問，3月27日，深圳市消委會正式上線口罩諮詢答疑平台，成為國內首個由消費者組織發起開通的口罩諮詢答疑公益平台。

　　據悉，從1月20日至3月25日，深圳市、區消委會共收到口罩相關投訴421件，而去年同期相關投訴僅1件。發貨、漲價、產品質量及虛假宣傳問題是投訴熱點。其中，海淘等渠道來源的國外生產的口罩，由於標籤標識和執行標準等的差異，消費者在購買和使用中遇到諸多問題，亟需消費指引。

　　消費者選購口罩難題受到深圳市市場監管局高度重視，深圳市消委會在深圳市藥品檢驗研究院、深圳市計量質量檢測研究院等9家技術機構支持下，多方協調，克服困難，深圳市品質消費研究院僅用一天時間搭建出口罩諮詢答疑平台，並於3月27日正式上線。消費者可通過微信小程序就口罩問題進行線上諮詢。對於一般的諮詢，深圳市消委會將組織技術支持機構在一個工作日之內回復消費者，為消費者提供口罩諮詢答疑便民服務。

　　據介紹，口罩諮詢答疑平台依託於深圳市消委會的315消費通，旨在為消費者提供口罩問題的答疑解惑。消費者可通過深圳市消委會官網、微信公眾號回復“口罩”二字、微博上的二維碼入口進入平台，上傳產品包裝的外觀、標籤標識信息、口罩正反面等圖片進行諮詢。9家分別提供專業技術支持的國內外知名機構是深圳市藥品檢驗研究院、深圳市計量質量檢測研究院、中國檢驗認證集團深圳有限公司、廣東產品質量監督檢驗研究院、威凱檢測技術有限公司、華測檢測認證集團股份有限公司、廣州檢驗檢測認證集團有限公司、天祥集團、深圳市品質消費研究院。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報深圳訊(華艷萍 記者 黃劼)針對疫情變化和防控要求，復工的食品企業急需權威食品安全指引，深圳市場監管局日前上線“疫情食安專題”培訓宣傳區，藉助食品安全知識專用培訓平台“食安快線”APP， 為復工食品企業提供及時的線上免費微課和最新官方指引。

　　據悉，“食安快線”APP是國內首個由食品安全監管部門首個自行編審的專業培訓平台，運行兩年多來已累積培訓506萬人次，參加線上考試74萬人次。2019年被市場監管總局列為全國監管經驗交流項目，已被國內10多個省市局推廣應用。

　　從2月6日起，“食安快線”APP開始上線“疫情食安專題”培訓宣傳區，每日不間斷更新指引累計超300條，僅防疫專區45天上線培訓瀏覽量285萬人次，並上線運行“餐飲”和“商超流通”復工抽查題庫共100題，供復工企業和監管人員隨時測試使用，5分鐘自動提示抽查成績，令深圳食品企業和監管人員快速享用到國內首創運行線上食安培訓平台的優勢。

　　據介紹，“疫情食安專題”培訓平台採用國際上最先進的“慕課”培訓模式、“實操培訓”理念，通過網絡充分體現了新模式的五大優勢：

　　一是快捷免費。從業人員、監管人員、學生等五大類人員均可實現非聚集性、隨時隨地“按崗學習”“按崗考核”“自測抽查”等線上功能，學完即考、考完即生成电子合格證明，在較短時間內掌握必要的食品安全知識。尤其是疫情期間專題培訓功能上線后，上線量大幅增加，精準服務深圳食品行業，第三方服務平台快速發揮了復工防控指引作用。

　　二是嚴控內容。面對信息泛濫的時代，要確保培訓內容的“含金量”，非食品安全權威信息不放、非實用性不放、非食品安全專業不放，未專業審核不放。

　　三是創新編製。針對食品行業中經營者從業人員實際困難和需求，編製系列“微課”，並提供線上便民“一站式服務”，設有14個專題區，已上線食品餐飲、流通、生產課程及法規標準、食品安全風險預警、科普等專業信息2497個，有效解決了以往存在“聽不懂、時間長、監管要求變化快、專業規範性難控制、培訓成本高、內容與監管要求脫節、培訓工作難落實等傳統培訓模式老難題。

　　四是數據統計。對學習者的培訓記錄自動累計，並可與單位關聯，食品安全管理員考核合格證明可供監管人員檢查，為企業人員依法落實培訓線上“留痕”，為監管人員統計區域工作量“留數據”並協助監管人員快速落實對食品安全管理員無紙化“監督抽查”工作，有效解決了傳統培訓數據無法準確統計等老問題。

　　五是批量培訓。深圳市場監管局近3年通過探索實施“線上線下相結合”的新型培訓考核模式，在國內創新批量培養了第三方餐飲指導老師等六大類專業隊伍數千人，為深圳實施食品安全戰略貯備必要的實操型專業人才。

　　深圳市現有35萬家食品生產經營單位，約100萬從業人員，線上專業培訓平台讓群眾少跑路、不花錢、得實惠，便民利企的培訓模式獲得食品企業的對深圳營商環境的點贊。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)記者從廣東省市場監督管理局獲悉，近日，廣東省發布《一次性使用兒童口罩》(T/GDMDMA 0005–2020)團體標準，為全省兒童口罩生產提供了專業支撐與保障。

　　據廣東省市場監管局負責人介紹，當前由於我國未專門出台兒童口罩強制性或推薦性標準，廣大企業難以依標生產，導致市面上的兒童口罩“五花八門”，質量安全水平和口罩型號規格等技術參數不統一，給少年兒童的生命安全和身體健康保障帶來影響。

　　廣東省市場監管局、廣東省葯監局等單位組織指導省內多家一流的口罩產業鏈企業、檢測機構、標準技術機構等組成標準起草專家團隊，通過搜集大量的國內外相關資料並進行科學、嚴謹、細緻的分析比對，以及對口罩產業、生產企業、兒童用戶的調研，制定了團體標準《一次性使用兒童口罩》(T/GDMDMA 0005–2020)。

　　記者了解到，該標準根據兒童口罩的實際使用情況，精準制定口罩外觀尺寸、鼻夾結構、過濾效率、微生物指標、生物學評價等相關性能指標，具有安全性更強、指標更先進等六大特點。

　　安全性更強。該標準以醫用口罩的安全性能要求為基礎，要求兒童口罩的主要性能高於醫用口罩標準。

　　指標更先進。如標準規定顆粒過濾效率的要求由醫用外科口罩的30%提高到80%。同時，針對採用印花工藝等使用塗料、染料的口罩，增加了甲醛含量(≤20mg/kg)和pH值(4.0-7.5)的要求。

　　舒適度更高。考慮到兒童肺活量普遍低於成人，但通氣阻力過低又會影響口罩的過濾效率等實際，在保證安全性的前提下，起草組參考國際和國內標準以及行業現狀，科學確定了通氣阻力和過濾效率的指標。

　　內容更適用。標準根據兒童臉型特點，提供了大童小童兩個推薦規格(14.0cm×9.0cm/12.0cm×7.0cm)，方便選用更適合不同兒童佩戴的口罩。同時，根據廣東產業現實生產力發展水平等實際，並沒有盲目追求指標虛高，而是結合口罩的佩戴安全性和技術可行性，全面考慮了兒童口罩生產鏈的設備、技術能力、工藝水平、原材料、成型、質量管控等每個環節，利於產業鏈企業協同合作，在保障產品質量的前提下，可以有效提升口罩的產量。

　　產業鏈更協同。有口罩機生產廠家表示，按照以上推薦規格，只需對口罩機部分配件稍作調整就可以馬上投產，確保市場供給。

　　設計更人性化。該標準鼓勵生產企業在口罩外層增加圖案、調整顏色，以增加吸引力。有醫療用品企業表示，這個標準條款的研製，有助於推動企業生產更多適合小朋友佩戴的款式，促使小朋友從此“愛戴”口罩。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 李建)近日，河北省市場監管局召開打擊非法野生動物交易工作調度會，就全省市場監管系統打擊非法野生動物交易工作進行再動員、再部署。

　　會議要求，全省各級市場監管系統要在全力做好“聯合雙打”工作的基礎上，根據形勢需要，集中精力、集中力量、集中時間，深入開展打擊非法野生動物交易大檢查行動。把握一條主線，以全面禁止食用野生動物為目標，全面禁止以食用為目的交易在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。管住兩個市場，網上和線下交易市場，雙管齊下，雙拳出擊，同步展開，不留盲區。

　　會議強調，要嚴查三類行為，嚴厲打擊野生動物及其製品的非法交易行為，嚴厲打擊為違法出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的野生動物獵捕工具提供交易服務的行為，嚴厲打擊為出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具發布違法廣告的行為。嚴把四個關口，要加強對市場交易環節的監管;加強對食品生產經營環節的監管;加強對餐飲服務環節的監管;加強對藥品生產流通環節的監管。

　　會議指出，要嚴格依法行政，確保全面履責。切實加強對法律法規的學習，嚴格按照《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和全國人大常委會《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)的要求開展工作。嚴格做到令行禁止。對於歷史遺留問題，嚴格按照新的規定進行約束，絕不能視而不見、聽之任之。在嚴格執法的同時，加強全國人大常委會《決定》的宣傳普及。

　　會議要求，全省各級市場監管系統要深化思想認識，認清打擊非法野生動物交易工作的極端重要性，嚴密排查防控，嚴厲打擊非法野生動物交易行為。要與疫情防控期間“保供給、保價格、保安全”要求結合起來，加強統籌協調，全面服務復工復產，全面強化食品安全監管各項工作。

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　　一個彈弓配上精準的紅外線瞄準儀，保證“百發百中”;一張聲卡彙集數十種雌鳥聲，2000米外能遙控指揮;精心設下的捕獵夾，等着野生動物來“斷腿”……嚴寒過後，萬物復蘇的春天悄然來到。然而，對於野生動物們來說，等待它們的除了和風細雨，還有一些人精心設下的“天羅地網”。

　　“抗疫期間，這個春天又成‘捕獵’天”

　　作為一名有着8年經驗的野生動物保護者，北京市昌平區人民法院法官楊傑最近特別生氣。上周在北京郊區“轉山”過程中，他又發現了幾個新放的捕獵夾。

　　“抗疫期間，這個春天又成‘捕獵’天。”楊傑表示，更讓人心寒的是，朋友前幾天發來的一組圖片中，幾隻被打死的國家二級保護鳥類正躺在電商銷售的紅外線彈弓旁。“有人甚至在水庫邊拉起長達一公里的電網，當時我和朋友去看鳥，不小心被電網絆倒。幸虧沒通電源，不然後果不堪設想!”楊傑說。

　　森林公安刑警張雨(化名)告訴記者，獵殺仍未銷聲匿跡。“近期巡邏時還能發現一些苗頭，有下獵夾的，有下粘網的，有彈弓打鳥的。前两天我們剛刑拘一個夾野豬的人，通過夾子和套子逮野豬。”張雨說，在一些“重點村”，總有那麼兩三個人，常年在村附近盜獵，除非有人提供明確舉報，才可能人贓俱獲，否則根本抓不着。

　　2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。其中，明確禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物。

　　但記者梳理髮現，在全國加強野生動物保護的形勢下，違法獵殺野生動物的現象仍屢見不鮮。例如，3月4日，北京市門頭溝區森林公安民警發現在雁翅鎮山上有人設下近百個獵套，獵捕國家二級保護動物斑羚;3月6日，黑龍江省林區公安局方正分局得到線索，轄區星火林場居民王某非法獵捕黑熊，隨後民警在其家中查獲熊膽、紫貂皮及狩獵用的“鋼絲套”十餘個……

　　“教學”視頻、獵殺“神器”活躍網絡

　　記者調查了解到，當前野生動物抓捕工具類商品和“教學”視頻充斥網絡，各種“神器”購買者眾多，且工具製作精良、傷害效果精準。更有一些不法分子，竟然違法自製槍支進行捕獵。

　　記者在國內兩家知名電商平台上搜索“紅外線彈弓”，系統显示共有超過600件商品，價格從幾元到上千元不等。其中，一款標價19.9元的紅外線彈弓為當前最高銷量，目前已有2600多人成功收貨;另一款標價為1646元的紅外線彈弓，商家宣稱“採用進口激光頭，綠光白天能見度在70米以上，夜晚紅光能見度在70米以上”，額外配送200顆鋼珠和400顆泥丸。此外，還有商家銷售搜集數十種雌鳥聲音的聲卡，宣稱在2000米外都能遙控指揮;有商家在銷售鋼絲套、捕獵夾等……為了規避法律風險，對於買家用於非法捕獵野生動物行為，商家均聲稱概不負責。

　　除了售賣抓捕工具，記者搜索發現，當前各種自製抓捕視頻的“教材”也充斥網絡視頻平台。從選材、製作到抓捕，全程視頻記錄，捕獲的獵物包含鳥類、野兔、野豬等野生動物。此外，中國裁判文書網數據显示，近年來，屢屢有“資深愛好者”自製槍支，進行違法獵捕，雖從重從嚴判罰，仍然有人鋌而走險。

　　“捕殺目的各不一樣，有的是嘗鮮，有的是玩樂，最可恨的是去販賣賺錢、牟取暴利。”市民馮先生說，為了博取顧客的信任，一個自然風景區附近的餐館老闆曾帶着他到后廚看待宰的野生動物，“他指着被捕獵夾夾斷前腿的動物說，人工飼養的不費這個勁，價錢低很多。”

　　加快制定相關法律 革除獵殺野生動物陋習

　　張雨認為，在許多老百姓眼中，野生動物和他們自家飼養的家畜沒有區別，這種觀點不改變，獵殺野生動物行為很難根除。更有一些人缺乏法律意識，除了捕殺保護性野生動物外，還私自圈養野生保護動物，用於食用或販賣，這都需要從觀念上加以糾正和改變。

　　“在完善立法的同時，還應當加強宣傳教育和引導，增強民眾的生態保護和公共衛生安全意識。”楊傑說，在他老家，有一對國家二級保護野生動物雕鴞，沒有天敵卻常年無法繁殖成功，這是因為有村民每年把雕鴞蛋撿回家吃掉。了解情況后，楊傑耐心向村民講解動物保護理念，最終得到村民的認可。

　　目前，四川、廣東、福建等多地正制定出台細則，嚴厲打擊野生動物非法獵捕、交易、濫食等行為。河北省林業和草原局下發通知，將重點打擊利用網捕、投毒、射殺等方式非法獵捕候鳥等野生動物的行為。北京擬立法建立全域常年禁獵制度，禁止在市域內獵捕、殺害列入名錄的野生動物以及在野外環境自然生長繁殖的其他陸生野生動物。

　　專家建議，在立法層面，還應升格現行野生動物保護法、刑法等法律中的處罰力度。對野生動物殺傷性極強的彈弓、電網、氣槍等器械，應明確禁止其在線上線下銷售，從源頭切斷供給。

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　　中國消費者報報道(記者 朱海)位於贛鄂交界大山深處的江西省瑞昌市橫立山鄉紅旗村，是“十三五”省級貧困村。由於交通不便、極度缺水，全村有39戶118人被列入建檔立卡貧困戶。2015年以來，在江西省市場監管局的大力幫扶下，在駐村工作隊和村兩委的共同努力下，38戶115人順利摘下了貧困戶的帽子。近日，《中國消費者報》記者驅車3個多小時，走進了這個被群山包圍的鄉村。

　　市場監管部門的幹部

　　很靠譜

　　今年63歲的紅旗村精準扶貧工作隊隊長、第一書記吳明國，怎麼也沒有想到，自己在紅旗村一干就是4年，退休3年了依然堅守在扶貧攻堅一線。

　　2016年6月，時任江西省特種設備檢驗檢測研究院黨總支副書記的吳明國，被江西省市場監管局選派到紅旗村駐村扶貧。“都59歲了，不會是來走過場的吧”“這麼大的年紀，呆不了幾天的”……初來乍到的吳明國，除了要面對村民們的不信任，還要面對幾乎為零的村集體經濟，以及38戶因病、因殘致貧的貧困家庭。“吳書記不愧是軍人出身，不愧是市場監管部門的優秀幹部，政治素質過硬，工作作風紮實。”紅旗村黨支部書記王能進告訴記者，村民們疑慮重重，他就反覆召開座談會耐心傾聽大家發表不同意見;村裡產業發展緩慢，他便和村幹部一起翻山越嶺摸清家底;貧困戶致貧原因各異，他就帶着隊員逐戶上門實地調查建檔立卡……看着這位年近耳順的老人整天奔波在脫貧攻堅一線，漸漸地，村民們對他的稱呼也從“省里來的他”變成了“咱們的吳書記”。

　　時光飛逝，原定的一年駐村扶貧時間很快就到了，吳明國也年滿60歲光榮退休了。看着自己交出的當年33戶108人摘帽的成績單，看着正在逐漸成熟的吳茱萸、翠冠梨專業合作社，看着發生了翻天覆地變化的村容村貌，吳明國既感驕傲，又有不舍。

　　得知吳書記因為到了退休年齡需脫離幫扶工作崗位的消息，紅旗村的村民們紛紛趕到村委會，圍了個水泄不通。大家你一言我一語，就是不讓吳明國離開紅旗村。看着村民們期盼的眼神，聽着村民們挽留的話語，吳明國“腦子一熱”，主動向省局黨組申請，選擇繼續留在紅旗村脫貧攻堅一線。而且，一呆又是3年。

　　市場監管部門的幫扶

　　很對路

　　紅旗村位於橫立山鄉西南角9公里處，距離瑞昌市區40公里，四周群山環繞。全村雖有耕地1808.76畝、林地9583.1畝，高山氣候也適合種植吳茱萸、翠冠梨等經濟作物，但要麼缺乏技術，要麼沒有銷路，再加上當地的喀斯特地貌極度缺水，導致不少老百姓生活困難。

　　如何發揮市場監管部門的職能優勢助力脫貧攻堅?怎樣因地制宜為紅旗村這樣的“空殼村”找到鄉村振興的門路?在局領導的支持下，吳明國確定了“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作思路，找准了吳茱萸、翠冠梨、光伏發電等三項特色產業，制定了秀美鄉村建設、道德引領建設等長效機制。

　　瑞昌市橫立山鄉黨委副書記談榮邦對記者說，江西省市場監管局對紅旗村的幫扶，極具針對性，很對路。以產業發展為例。紅旗村有種植吳茱萸的歷史，但因為缺乏技術，效益不高。扶貧工作隊就帶着村幹部、農戶代表南下樟樹、北上陽新，學習考察。同時，爭取上級撥款30萬元，省局配套30萬元，建起了一個面積達1000多畝的吳茱萸標準化生產示範基地，採取“公司+農戶”的方式，吸納所有的貧困戶加入專業合作社，畝均收入達到了七八千元，目前還正在省市場監管局的協助下申報國家地理標誌保護產品。紅旗村所處環境適合翠冠梨生長，但因為不易儲存，對銷售要求很高。扶貧工作隊首先幫助翠冠梨申報了九江市知名商標，然後在省市場監管局機關和各直屬單位食堂建立了11個扶貧產品代銷點，僅2019年7月份就銷售翠冠梨6100公斤，共計6.1萬元。同時，利用自身職能通過電商e郵市場銷售1.82萬公斤，銷售額達18.2萬元，基本做到了標準化生產、科學化管理、產業化經營、市場化營銷，做到了產前、產中、產後一體化服務。

　　產業發展起來了，村集體和村民們的錢袋子自然也漸漸鼓起來了，扶貧工作隊又把注意力轉移到了村裡的基礎設施上。紅旗村黨支部書記王能進告訴記者，全村18口山塘，平時洗菜洗衣服還勉強能維持，但一遇到乾旱天氣就沒轍了。吳書記就親自規劃，設計引水線路、蓄水池，購置水管、龍頭，修繕山塘，使家家戶戶都通上了自來水管。

　　水的問題解決了，接下來就是燈。山裡黑得早，晚上沒燈，村民出行不方便。吳明國連夜開起了小組班子會，向鄉政府彙報，向省市場監管局彙報，多方協調幫扶單位爭取了30餘萬元太陽能路燈安裝經費。沒多久，一輛滿載着160盞路燈的大貨車進了山，極大地改善了村民的生活條件。

　　就這樣，改水改廁、刷牆、鋪設污水排放管道、道路硬化……一件一件實事辦下來后，紅旗村4個自然村、7個村民小組，一個都沒落下。

　　市場監管部門的幫扶

　　很暖心

　　今年73歲的紅旗村村民王定朝以前是建檔立卡的貧困戶。2017年，吳明國帶着吳茱萸幼苗和栽種技術，免費發給貧困戶和村民種植，王定朝第一個領了幼苗。隔天，吳明國竟扛着鋤頭和他一起下了地，手把手地教他吳茱萸如何栽種、打理。2018年，王定朝地里的收成格外好，收了整整250公斤乾的吳茱萸，價值4萬元。吳明國聯繫企業收購的貨車直接開到了王定朝家門口。2019年，王定朝主動申請退出了貧困戶。

　　紅旗村352戶1352名村民中，真正常年在農村生活的不過一兩百人，而且大多是老弱婦孺。扶貧工作隊就因勢利導，發揮村民文藝骨幹的文藝特長，組建了村鑼鼓隊、舞蹈隊，利用業餘時間進行排練。老黨員柯傳錄雖然年近七旬，但在鑼鼓方面比較擅長，就鼓勵他利用晚上時間帶領10餘名鑼鼓愛好者進行排練，一套歡快的威風鑼鼓由此誕生;舞蹈愛好者柯雪花帶頭組建了村舞蹈隊，組織20餘名留守婦女自發排練舞蹈，極大地豐富了留守村民的文化生活。2019年中秋、國慶前夕，扶貧工作隊還專門組織了一場頌黨恩慶祝建國70周年暨中秋慰問貧困戶和60歲以上村民的聯歡會，11個歌頌黨和祖國的節目，全都是村民和駐村工作隊自編自導自演的。貧困戶柯美麗夫婦演唱了《黃梅戲》后，向全體村民動情地說：“紅旗村發生了翻天覆地的變化，我家在丈夫患有重病的情況下，還能過上好日子，得益於黨的好政策，我們將永遠聽黨話、跟黨走。”

　　吳明國告訴記者，為了弘揚正能量，扶貧工作隊和村兩委專門在村裡開設了一個“五星創評愛心超市”，每個月都要開展“五星戶”和道德模範、好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆、好妯娌、脫貧致富帶頭人、最美家庭等創評活動，獲評者可以在愛心超市免費領取金額不等的日用品。特別是在2019年開展的第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，針對全村34名黨員中只有12名在村，其他黨員均在外地務工的實際情況，扶貧工作隊和村黨支部一班人分成3個送學小組，分別上門到王能江等活動不便的黨員身邊開展送學活動，使每一位黨員都牢記入黨誓言。這些活動，把精神扶貧同秀美鄉村建設有機結合起來，教育、引導貧困戶和村民自強不息、勤勞脫貧，培育艱苦奮鬥、積極向上的精神品質，進一步增強了他們自我脫貧的信心和內生動力，為建設秀美鄉村提供了強大精神動力和道德支撐。

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　　中國消費者報南昌訊(嚴有生 記者 朱海)近日，江西省市場監管局印發《2020年全省執法稽查和反壟斷工作要點》(以下簡稱《要點》)，部署2020年全省執法稽查和反壟斷工作任務，明確執法稽查和反壟斷工作重點。

　　緊扣執法辦案主題，加大重點領域執法力度。突出互聯網、農村市場等重點領域和環節的侵權假冒治理，加強對重點批發市場、集貿市場和重點產品等方面監管，加大對制假源頭、重複侵權、惡意侵權的查處力度。組織開展打擊野生動物違規交易和非法制售口罩等防護產品專項執法行動，持續抓好食品安全、“鐵拳”“守護消費”、質量基礎領域等專項行動，從嚴從快嚴厲打擊其違法行為。以行業亂象整治為抓手，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。加強疫情防控執法制度研究，強化案件督查督辦，提高辦案力度和質量，提升綜合執法效能。

　　聚焦高效執法目標，着力完善工作制度機制。紮實推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度，組織實施全省市場監管行政處罰程序流程，制定執法稽查案件跟蹤、督辦指導意見。構建全省區域執法協作平台，逐步建立情況互通、信息共享、執法協作協查等機制，探索建立重大案件的聯動執法、聯合懲戒機制。建立完善與政法機關的聯席會議制度，研究破解移交難題，暢通行刑銜接渠道。

　　突出統籌協調任務，充分發揮“雙打”牽頭作用。貫徹落實全國打擊侵權假冒工作會議精神，認真履行“雙打”辦職責，召開成員單位日常聯席會議，堅持重大事項及時會商。精準謀划全年工作，常態化開展相關聯合執法行動。建立績效考評體系，牽頭組織對各地“雙打”工作開展績效考核。

　　強化反壟斷執法，維護市場公平競爭秩序。研究制訂護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反壟斷合規指引，提升反壟斷法律制度的可操作性和可預期性。聚焦原料葯、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業，加大力度查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為，維護消費者合法權益。建立省級反壟斷執法人才庫，增強反壟斷執法力量，構建運行高效、執行有力的全省反壟斷監管體系。

　　狠抓思想業務建設，不斷提升履職盡責能力。強化思想引領，牢固樹立全省執法稽查系統“一盤棋”思想，推進執法稽查隊伍黨風廉政建設，築牢思想防線。加強業務培訓，着力提高執法辦案人員工作水平，打造一批政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化執法人才。開展案件處罰信息系統、行政處罰文書網的推廣使用和操作培訓，強化信息運用，提高執法透明度，提高辦案效率。利用宣傳平台開展普法宣傳和發布執法信息，展示打擊侵權假冒工作成果，提升社會公眾打假維權意識，營造濃厚執法氛圍，維護市場監管執法稽查的良好形象。

責任編輯：游婕

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　　北京各大商場開始陸續恢復營業，但不少市民發現，家門口常消費的餐館、健身房、理髮店等受衝擊嚴重，有的仍處於停業狀態。“過年前辦的健身卡一直用不了，不知能否直接退款或延期，錢不能打水漂了呀!”市民胡女士有點着急。

　　記者以消費者身份詢問了多家門店，發現對於預付卡能否延期或退卡，商家態度不一。對此，法律專家表示，新冠肺炎疫情導致的合同不能履行是不可抗力，雙方都不承擔違約責任，經營者收到的消費者預付款應全額退還。

　　暫停營業致退費糾紛頻現

　　胡女士去年辦了張游泳半年卡，可自打2月份開始，游泳館就沒開過門。“到現在近兩個月過去了，還沒有復工跡象。”胡女士說，“哪怕最近能開門營業，我也擔心會有交叉感染，這張卡豈不是白辦了嘛!”

　　同樣煩惱的，還有年前一口氣充了3000元餐飲卡的黃先生。“現在餐館已經開門了，但家裡老人還是擔心，不讓我們出去吃飯，想要把充值卡退掉，商家卻一直遲遲不肯處理，只說在向上級協調請示。”市民黃先生感嘆道，之前充值時商家特別爽快，但現在提退款卻一拖再拖。

　　記者在走訪中發現，疫情之下，預付式消費糾紛問題頻現，在美容美髮、運動健身以及教育培訓等領域尤其突出。從各地消協組織受理消費者投訴情況看，受疫情影響，大部分消費者被迫改變消費計劃，或者部分經營者無法正常提供服務，導致合同類糾紛增多。

　　值得注意的是，正當多位消費者遭遇退費難時，不少恢復營業的商家又在如火如荼地推銷各類花樣繁多的預付卡，試圖以相對較低的折扣價吸引顧客。“我手裡的這張美容預付卡還沒來得及用掉，客服又在微信上跟我推薦更多的優惠卡套餐，說價格合適可以囤着，我直接拒絕了。”市民王女士表示，自己最擔心門店撐不下去關張，“到時候別說退費，連人都找不到。”

　　預付卡有效期縮短成焦點

　　在調查中，多位市民表示，相比預付卡退費，疫情期間預付卡有效期被縮短成為波及大量消費者的糾紛焦點。

　　“我在一個瑜伽館辦了瑜伽會員，直接繳了年費，疫情影響下，肯定近三個月去不了瑜伽館，但老闆只提在線免費直播瑜伽課，對會員有效期該不該延期避而不談。”剛畢業不久的屈女士稱，自己買瑜伽年卡花了14980元，如果不延期，相當於近4000元打了水漂。

　　受疫情衝擊嚴重的美容美髮行業也出現同樣的情況。“樓下的連鎖美髮門店至今沒開業，買的燙染護理包有效期只剩下兩個月，還有12次，根本做不完。”王女士表示，當初辦卡時誰也沒想到會有持續這麼長時間的疫情，“等於預付卡的充值金額被狠狠打了折。”

　　預付卡能否延期或退卡?目前商家態度不一。“我們也損失慘重。”一名連鎖美髮店的經理對記者表示，“如果燙染護理包所剩時間不多，可以再充一筆錢延期，肯定優惠幅度會比較大。”

　　而一名瑜伽館的客服則告訴記者，目前會員卡均不能退費，但可以延期。不過，該名客服對具體延期多久含糊其辭。“從什麼時間段算起，可以免費延期多少天，均要根據政府部門的有關文件，以及集團最終具體商量結果來定，現在還說不好。”

　　消費者維權要留存證據

　　疫情之下，預付卡消費被“卡”該怎麼辦?對此，北京电子商務法治研究會會長邱寶昌表示，如果合同沒有履行，沒有實際發生，經營者收到消費者的預付款應該全額退還。“新冠肺炎疫情導致的合同不能履行屬不可抗力，雙方都不承擔違約責任，如果經營者不退還，就是變相讓消費者承擔違約責任。”

　　此外，根據合同法相關司法解釋，商家如果受疫情期間政府管制影響無法營業，屬情勢變更，也應適當調整原預付卡的有效期。

　　記者注意到，儘管2012年出台的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》正式將單用途預付卡納入法律監管範圍， 但邱寶昌表示，現行的監管體系仍存在很多漏洞，比如未明確發卡企業的責任和義務、違約責任、消費者救濟途徑等，預付式消費法規亟待修訂完善。

　　“消費者維權最大難點是證據的保存，消費者一定要有證據意識。”邱寶昌提醒稱，一旦消費關係發生了，履行合同義務的相關證據材料，簽訂的合同或者購物小票或對方的一些宣傳網頁、廣告宣傳等，都要保存好。“消費者實際生活中打官司打不贏，往往就是證據不充分，得不到法院的支持。”

　　中消協一再發文提醒消費者謹慎辦理預付卡，當前預付式消費糾紛追回損失非常困難。此外，中消協也特別提醒，疫情結束后，面臨資金緊張的經營者可能通過擴大發卡範圍、以較高折扣出售預付卡等方式吸引消費者，資金存管、服務質量和水平等方面均存在一定風險。

責任編輯：覃輝

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　　新冠肺炎疫情暴發后，雖然旅遊、餐飲、線下娛樂等行業受到一定衝擊，但生鮮配送、在線教育、遠程辦公、在線醫療、網絡遊戲等新型“宅經濟”卻乘勢而上，蓬勃興起，成為當前經濟發展中的一抹亮色。

　　百度數據显示，1月18日以來，在線教育、在線醫療、在線娛樂與生鮮電商四大行業整體熱度環比增長超100%，近30天遠程辦公需求環比上漲663%。

　　當下，“宅經濟”雖然滿足了人們的一些新需求，但也出現了一些發展中的難點和痛點。例如，有學生家長反映，他們在幫助孩子使用線上教育軟件時發現，一些課程製作不夠用心，只是把線下教學簡單地搬到線上，導致學習效果打折扣等。

　　近日，記者對此進行了調查，在挖掘“宅經濟”井噴背後那些短板的同時，試圖找出新業態下消費者權益保護的良方。

　　線上課程魚目混珠消費糾紛接踵而來

　　“很多都是網上直接抄來的，感覺被坑了。”

　　眼看着自己購買的線上課程質量越來越差，蕭剛(化名)選擇放棄這套課程，因為“怕被帶歪了”。

　　蕭剛在浙江省杭州市從事自媒體工作，為了提升業務能力，他在網上購買了一套關於網絡傳播理論的線上課程。在試聽階段，這套線上課程的表現很不錯，寓教於樂，容易理解。沒想到，購買以後，課程的質量卻讓蕭剛非常失望。

　　來自北京某大學三年級的郭宇(化名)也遇到過和蕭剛類似的情況。“一朝被蛇咬，十年怕井繩。”如今，郭宇堅信幾十元或數百元的線上課程根本無法保證質量。

　　“線上課程魚目混珠，付款后，一旦發現問題就很難找到投訴渠道。”郭宇說，“線上課程的透明度很差，存在誘導消費，就像一鎚子買賣。”

　　他們的經歷並非偶然。《法制日報》記者調查發現，網上有關知識付費的平台非常多，例如慕課、微課等，但不少受訪的消費者反映，有些線上課程的文字視頻介紹、試聽部分與付款購買后的學習內容不太相符，或者質量很差。

　　受疫情影響，不少人選擇足不出戶在網上學習，“宅經濟”下在線教育日漸火爆。然而，相關的消費糾紛也接踵而來。

　　對此，中國人民大學法學院教授劉俊海認為，数字經濟呈現出來的一個特點就是虛擬場景交易。在虛擬場景下，有些不良電商以次充好、偷工減料，導致線上課程不符合消費者的預期，或者與宣傳中的描述大相徑庭。因此，在線教育的課程質量很難保障，這就需要平台方介入監管，同時透明度也應該相應地提升。

　　網絡遊戲貨不對板維權不易直接卸載

　　在“宅經濟”下帶火的網絡遊戲，也存在類似的問題。

　　楊陽(化名)是一位遊戲玩家，同時對我國的傳統文化非常感興趣，特別推崇《山海經》。

　　有一次，楊陽打開網頁，被一條遊戲廣告吸引。“開局一條鯤，進化全靠吞!”“鯤只排名第三、霸王以鯤為食”……諸如此類的廣告語，配上一張張視覺衝擊感極強的海報，讓他情不自禁地點擊進入遊戲。然而，玩了幾盤以後，他發現這款遊戲和廣告中宣傳的完全不一樣。

　　類似的以“鯤”為噱頭，吸引消費者的遊戲還有很多。

　　資深遊戲玩家李力(化名)就被騙過很多次，“我嘗試點擊進去的10多款養鯤遊戲里，連一條鯤都沒有”。

　　據李力介紹，這些遊戲的宣傳海報一般極具煽動力，大多是一些仙俠類遊戲，玩法和10多年前的《傳奇》差別不大。

　　在劉俊海看來，網絡遊戲與其他實體消費不同，必須依附於網絡媒介存在。網絡遊戲玩家所消費的內容並非實體，而是在網絡世界中的遊戲體驗。網絡遊戲玩家在遊戲中得到的物品大部分以虛擬的形式呈現，因此網絡遊戲維權比較困難，維權成本也高。

　　正因為如此，不少受訪的消費者稱，對於這些“貨不對板”的網絡遊戲，他們一般選擇直接卸載。

　　“雲生活”依賴App 涉嫌過度收集信息

　　“宅經濟”之下，雲課堂、雲下廚、雲健身、雲診療、雲逛街、雲春遊等各類“雲生活”方式大行其道，“雲”上的日子在給人們帶來便利的同時，也帶來了不少問題。因為“雲生活”方式依賴App存在，但背後的授權卻涉嫌過度收集用戶個人信息。

　　許果(化名)正在某大學讀碩士研究生一年級。近期，他頻繁使用騰訊會議、CCtalk、雨課堂等各類線上授課App上網課。學習了一段時間后，許果發現，這些線上授課App在使用時會收集大量的個人信息，例如，要求允許訪問電話簿、相冊，開啟錄音權限、相機權限等。

　　“我在某個線上授課App上發現，如果要註冊網師，就要提供身份證照片，還有看上去非常冗長的同意條款。我不知道這些App收集這麼多個人信息有什麼用，更不知道我的信息會不會被用作他途。這種冗長的同意條款就像強買強賣，你不同意就用不了這個App，但上課又必須用，所以很無奈。”許果說。

　　在許果看來，要想聽課，就要授權這些App使用麥克風、相機功能，這種強制要求授權的方式無異於監聽。

　　“授權”二字，在《法制日報》記者的採訪中，被不少受訪者提及。

　　張夏(化名)目前在北京工作，復工后，為了上下班方便，他下載了一款網約車App。不過，這款App要授權手機號碼、定位、訪問存儲空間和照片，如果不授權就不能使用，這三項授權是關聯在一起的，必須要選，張夏擔心自己的信息會被泄露。

　　他們的擔憂並非完全沒有依據。以在線教育為例，有媒體報道，有消費者一個月內遭遇了近百個線上教育機構的電話推銷轟炸。

　　2018年11月，中國消費者協會發布的100款App個人信息收集與隱私政策測評情況显示，App普遍涉嫌過度收集個人信息。

　　據中國消費者協會發布的消息，“授權”是消費者使用一個新App的第一步。但在收集個人信息方面，App普遍存在涉嫌過度收集個人信息的情況：59款App涉嫌過度收集“位置信息”，28款App涉嫌過度收集“通訊錄信息”，23款App涉嫌過度收集“身份信息”，22款App涉嫌過度收集“手機號碼”等。

　　去年12月30日，App個人信息保護工作研討會在北京舉行。會議消息稱，自2019年3月建立App舉報平台至今，App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組共收到網民舉報信息1.23萬條，涉及2300多款App。

　　同日，國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監管總局四部門聯合發布《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》，旨在為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考，為App運營者自查自糾和網民社會監督提供指引。

　　“互聯網上所有的消費行為和經濟活動都離不開個人信息。一個核心問題是，區分個人信息和大數據之間的差異。個人信息屬於隱私權的保護範圍，屬於用戶自己;大數據屬於知識產權的保護範圍，可以歸屬於平台。如果混同兩者之間的關係，把個人信息和大數據混為一談，就會讓一些不良商家、違法企業有可乘之機。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

　　在北京电子商務法治研究會會長邱寶昌看來，治理App過度收集用戶信息，首先要進一步完善法律法規，及時出台個人信息保護法、隱私法等。“目前的相關法律法規尚屬於原則性規定，沒有規定相應的行政責任、民事責任、刑事責任以及有關監管部門不作為的責任，同時還要嚴格執法。”

責任編輯：覃輝

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