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　　中國消費者報烏魯木齊訊(記者任震宇)10月22日，新疆自治區市場監督管理局召開“雙優三服務”新聞通氣會，向社會發布“優化營商環境、優化消費環境，服務群眾、服務企業、服務基層”的30條措施，並開展承諾踐諾行動，以實現“服務發展、監管為民”效益最大化為目標，依法保障和維護廣大人民群眾切身利益，全力助推新疆經濟社會高質量發展。

　　在優化營商環境方面，年底前將一般企業開辦時間由目前的5.5個工作日壓縮至3—5個工作日內，同時實現企業註銷“一網”服務;開展網上預約服務，24小時在線辦理，全面實現證照審批电子化;年底前將企業申辦生產許可證時限由60個工作日壓縮至9日內，將特種設備類許可辦證時限由30個工作日壓縮至15日內;實現公平競爭審查制度三級政府全覆蓋，推進維護公平競爭的社會監督機制;嚴查民生領域和涉企“亂收費”問題，依法維護市場秩序和企業、群眾利益;積極推進“互聯網+知識產權保護”，創新知識產權保護監管手段。

　　在優化消費環境方面，聚焦重點領域和重要節點，積極開展聯合打假行動;實現12315投訴舉報24小時服務，有效遏制侵害消費者權益行為;嚴格落實市場開辦者商品質量保障和賠付責任，加大對登記台賬等環節的監管力度;監督商家落實網購七日無理由退貨制度，依法整治網購霸王條款;持續開展民生領域廣告專項整治行動，嚴厲查處虛假違法廣告。

　　在服務群眾方面，持續整治校園及周邊食品安全，提升“明廚亮灶”+互聯網覆蓋率;持續開展食品小作坊綜合治理，堅決取締食品“黑工廠”“黑窩點”;嚴把食用農產品准入關，牽頭多部門聯合重點整治農產品、水產品污染等突出問題;持續整治藥品零售服務和中藥飲片質量安全隱患，推行“互聯網+監管”，重點整治執業藥師“掛證”等問題;持續整治保健品市場亂象，加大聯合執法力度。

　　在服務企業方面，持續推進“百千萬質量強企”工程，助力企業高質量發展壯大;綜合運用知識產權質押、動產抵押登記等手段助力解決民營企業融資難問題，着力提升動產抵押登記便利化水平;加快實施企業標準“領跑者”制度，引導和支持企業以國際標準和先進標準對標達標;提升商標受理服務質量水平。

　　在服務基層方面，將開展高級專家下基層活動;加大基層幹部和人才隊伍培訓力度;嚴格“減文減會減評比減督查”;全力加強基層基礎能力建設。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)為督促全省食品生產經營者全面落實食品安全主體責任，提升食品安全保障水平，江蘇省市場監管局近日出台《關於督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》以提升全省食品安全水平為主線，以強化食品生產經營者食品安全第一責任人意識、提高食品生產經營者履行食品安全主體責任能力為重點，督促食品生產經營者落實食品安全管理及制度保障、場所、設備設施及環境條件、原輔料進貨查驗及貯存、過程控制、產品檢驗及留樣、成品貯存及交付控制、不合格品管理、食品安全事故處置及追溯體系、食品安全自查與報告等方面的食品安全主體責任。

　　明確了工作目標。按照江蘇省食品生產經營者不同業態，就食品生產經營者的自查率、自查報告率、食品安全管理人員的監督抽考率和監督抽考合格率，分別明確了2019年至2021年每年應達到的目標。

　　制定了工作措施。要求全省食品生產經營者和各地市場監管部門在推進食品安全主體責任落實方面下“細功夫”，提出從“六個一”着手，即通過組建一張食品安全管理網絡、健全一套食品安全管理制度、制定一個分類培訓標準、建立一套自查報告規範、確定一套抽查考核題庫、完善一項監督抽查機制等方面，全面落實食品安全主體責任。

　　明確了組織保障。要求各地市場監管部門加強領導、完善制度、創新手段、嚴格監管，發揮好社會各方的共治作用，督促指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。

　　細化了有關清單。《意見》列出了全省食品、食品添加劑生產企業兩類主體的自查清單，以及食品銷售經營者、餐飲服務經營者、食鹽批發企業3類主體的責任清單，多角度指導其全面落實食品安全主體責任。

　　通過《意見》的制定出台，進一步明確了食品生產經營者和食品安全監管部門的責任，計劃通過2-3年努力，到2021年年底，形成全省食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任、嚴格遵守各項食品安全標準規範的良好局面。

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)10月24日，北京市朝陽區市場監管局組織發布《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》。據悉，兩個公約的發布，對日後規範互聯網招聘行業、互聯網婚戀交友行業發展，保護互聯網用戶權益有着積極的意義，也是對未訴先辦的有益嘗試。

　　網絡經濟在便利了人們生活的同時，也帶來了各種挑戰。尤其是互聯網企業在經營上突破了地域界限，造成投訴等問題相對集中，加重了屬地監管部門的工作負擔。為解決上述問題，北京市朝陽區市場監管局經過深入調研，結合轄區互聯網企業特點，選取了互聯網招聘行業、互聯網婚戀交友行業兩個行業，組織並指導58同城、智聯招聘、獵聘、BOSS直聘4家互聯網企業制定了《互聯網招聘行業自律公約》;組織百合佳緣、友緣在線、陌陌、探探四家互聯網企業制定了《互聯網婚戀交友行業自律公約》。兩個行業公約歷時8個月，經過與企業的反覆研討及審慎論證，在北京市市場監管局網監處的大力支持下，在法律專家的整體把控下，徵詢並加入了相關行業主管部門的意見后，經過12次的修改最終形成。

　　《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》分別有14和15條，包含了依法經營、服務協議、註冊審核、信息過濾、風險提示、權益保護、失信查詢、賠付責任、社會監督等條款。兩個行業公約在違法違規信息、行為及賬號的處理、事前事中的風險提示等方面細化了法律法規的要求，在引入商業保險機制保護用戶權益、建立行業失信人員查詢機制、推進行業協會的建立等方面做出了有效的探索。

　　另據記者了解，根據互聯網招聘行業和互聯網婚戀交友行業的不同特點，《互聯網招聘行業自律公約》嚴格了平台對於招聘企業資質認證和招聘信息發布人員授權審查方面的要求，建立了行業服務標準流程，強化了對求職者的保護以及對平台企業教育宣導、行業治理的要求。《互聯網婚戀交友行業自律公約》明確了用戶實名信息審核的制度要求，強化了對非實名用戶的限制，明確了發票申請端口的設置並推廣了电子發票，基於用戶實名信息審核進一步強化了對未成年人的保護。

　　《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》的制定，賦予了企業參與規則制定的權力，轉變了政府部門傳統的監管方式，落實了“放管服”政策要求。兩個行業自律公約對法律法規進行了有力的補充，填補了行業治理的空白，推動了該行業的自律自治。

　　隨着行業的發展，朝陽區市場監管局將持續對簽約企業進行指導，不斷完善公約內容，同時也歡迎更多的行業內企業共同參與，充分發揮行業自律公約的作用，提升行業企業的服務水平，引導行業規範有序發展，使人民群眾少一些煩心事，多一些獲得感。

責任編輯：游婕

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　　被告知數萬元英語培訓費可以0手續費分期付款，沒想到卻入“坑”被貸款。“學費分期成就高薪人才”“分期付款實現夢想”……不少培訓機構打出的誘人廣告背後陷阱重重。

　　有消費者反映，當前，一些培訓機構宣稱可分期支付培訓費，但實際上是誘騙學員貸款。近期，知名培訓機構韋博英語多地關店，不少沒有完成課程學習的學員，卻被迫繼續償還金融貸款。

　　不知不覺分期付款變貸款，培訓機構關門學員被迫繼續還款

　　面對費用高達45800元的英語學習課程，上海的曹女士原本有些猶豫，卻沒禁得住韋博英語銷售員的“忽悠”：據稱，該機構與招行信用卡有合作，可以0手續費分期付款，支付一筆頭款后，後續每月只需支付1400多元。

　　2018年11月，曹女士與韋博英語簽訂了“入學註冊合同”。直到韋博英語關店，看到很多維權的人說被貸款了，她才發現自己也上當了。曹女士表示，她後來才得知，所謂的分期付款實際上是貸款，以其名義借出的3萬多元貸款，早已由銀行一次性支付給了韋博英語。

　　韋博英語關店后課程已經無法完成，但因擔心不按期還款會影響徵信，曹女士只得繼續償還這筆被強行綁定的貸款。

　　在一個400多人的“招聯金融退款微信群”里，不少人反映遭遇被貸款。

　　“當時，韋博英語只說與招聯金融有合作，可以0利率分期繳費，沒說是消費貸款，還說退學時隨時可以取消還款。”上海的沈女士今年6月在韋博英語給女兒報名了40800元的課程。在韋博英語工作人員的推薦和代操作下，使用了招聯金融的教育分期。“本來是為了規避培訓機構跑路的風險才選擇分期支付，沒想到卻掉進了貸款的‘坑’。”

　　記者從上海市消保委獲悉，2019年10月以來，與韋博英語相關的投訴激增。據悉，韋博在全國範圍內關店涉及大量學員，其中大部分都用了貸款，牽涉的既有商業銀行也有互聯網金融平台。

　　韋博英語事件並非孤例。“新華視點”記者在“黑貓投訴”和“聚投訴”平台發現相關投訴達上千條。投訴對象包括韋博英語、華爾街英語、英孚英語等培訓機構，投訴金額集中在2萬元至5萬元不等。

　　混淆概念宣傳、代客操作掩蓋貸款實質

　　說好的分期付款是如何變成貸款的?

　　記者走訪上海、北京、南京多地的教育培訓機構發現，培訓機構大多將課程周期設置為1至2年，有的甚至長達4年，高額的培訓費用下，為了讓消費者“掏腰包”，培訓機構往往誘導學員用分期交費來降低報名門檻，並混淆概念，掩蓋貸款實質。

　　大部分學員表示，銷售人員一直宣傳是分期支付，因此，他們以為分期付款的對象是培訓機構，並不知道實際每月支付的錢是在進行金融借貸還款。

　　北京大成(南京)律師事務所律師周建表示，培訓機構隱瞞貸款的事實，並以分期付款誘導消費者簽署合同，可能構成欺詐。

　　在操作環節，一些培訓機構以協助填寫機構驗證碼等各種理由“代客操作”，直接通過學員手機進行貸款申請。

　　北京的林女士告訴記者，報名時，韋博英語的工作人員熱情主動地幫助完成了整個手續，“只要我提供了一張身份證複印件，其他都是銷售人員在我手機上操作的。”事實上，正是在這類手機操作過程中，學員在不知情的情況下籤署了與銀行或金融機構的借貸協議，成為貸款人。

　　記者體驗發現，“培訓貸”申請流程很簡單，手機下載相關APP或者直接在微信公眾號就能操作，從註冊、申請、提交材料，整個流程僅需幾分鐘。記者在一家銀行的手機應用里進行消費分期，登錄賬號后，不用提供任何身份證信息，也沒有人臉識別等身份識別，就輕鬆申請了分期。

　　一些學員質疑，為何金融機構把個人的教育貸款直接打給培訓機構?金融業內人士告訴記者，出於資金風險控制的考慮，為防止資金被挪作他用，與教育相關的貸款通常都是直接受託支付給相關培訓機構，但多數學員對此並不知情。

　　一些韋博英語學員提供的合同中寫道：學員通過第三方分期支付費用，學員應與該第三方單獨簽署相關協議;韋博英語對於學員與該第三方簽署的分期付款協議不承擔任何責任。不少學員說，報名過程中只和培訓機構簽過合同。但他們並不知道，在手機操作環節已經悄悄勾選了與金融機構的協議。

　　“需要注意的是，一些教育培訓機構與金融機構合作存在很多不合規的環節，沒有充分尊重消費者的知情權、選擇權、公平交易權，涉嫌強制、搭售貸款分期業務。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。

　　銀行以及金融平台為何樂於與培訓機構合作辦理相關業務?多位金融業內人士告訴記者，培訓機構會以獲客費、市場營銷費等名義支付一筆費用給金融機構。

　　違反培訓收費相關規定，應加強對貸款資金的管理

　　《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求，收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　記者調查發現，通過“培訓貸”，培訓機構從金融機構一次性貸出學員應繳納的學費，再由學員還貸給金融機構，以規避教育監管。

　　事實上，“培訓貸”已成為培訓機構的重要商業模式，培訓機構藉此吸引學員，提升業績，獲得的資金用於擴張。由於資金缺乏監管，一旦培訓機構跑路，風險就暴露無遺。

　　上海市金融工作局6月發布關於“培訓貸”的風險提示指出，部分正規培訓機構表面上提供課程費分期服務，實質卻通過實際貸款機構一次性向客戶發放貸款，貸款金額直接委託划轉至培訓機構，客戶後續通過分期方式進行還款。此種經營模式，若涉事機構在經營過程中出現問題，易產生客戶未能正常接受服務的問題。

　　“金融機構為擴大市場份額，容易降低對培訓機構的風控力度。”上海財經大學公共政策與治理研究院研究員王鳳岩認為，金融機構應當優化與培訓機構的合作方式，加強對機構的審核和貸后管理。不僅要審核借款人，更要監控培訓機構經營財務動態，做到風險早發現、早應對，以降低因培訓機構跑路給消費者造成的資金損失。

　　劉俊海提醒，現在各類金融貸款和移動支付非常便捷，提供消費金融的機構也越來越多，對於消費者而言，要認認真真看合同，不要輕易讓別人幫助操作，保護自身權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月22日，在上海召開的第83屆國際電工委員會(IEC)大會期間，我國儀器儀錶綜合技術經濟研究所的青年專家汪爍被IEC評選為2019年度IEC青年專家領袖。這是我國專家連續第三年獲得該榮譽。

　　IEC於2010年啟動青年專家培養計劃，旨在彙集全球電工电子領域的優秀青年工程、技術和管理人才，推動IEC國際標準與合格評定工作的可持續發展。IEC每年在IEC大會期間，從來自全球各國推薦的青年專家中選舉出3名代表作為IEC青年專家領袖。為更好地參與IEC青年專家計劃，我國開展了國際標準化青年精英選培活動，匯聚了一批優秀的國內IEC青年專家代表。我國專家分別於2017年、2018年連續成功當選IEC青年專家領袖。

　　我國專家連續第三次成功當選IEC青年專家領袖，體現了我國國際標準化專家的能力和水平，對促進更多的青年投身標準化工作具有重要的激勵作用。

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　　中國消費者報報道（姜馨）近日，第25屆中國義烏國際小商品（標準）博覽會（以下簡稱義博會）在義烏舉行。據悉，本屆義博會新增國家標準化管理委員會為主辦單位，新增國際電工委員會（IEC）作為支持單位，正式更名為中國義烏國際小商品（標準）博覽會，成為全國首個以標準為主題的國際性展會。

　　義博會也是近年來義烏“標準城市”建設的一張名片。2017年以來，義烏緊緊依託浙江省國家標準化綜合改革試點，在全國率先啟動了“標準城市”建設，將標準作為一種城市治理工具，全面、持續、系統地融入到城市治理體系與治理能力現代化建設之中。

　　標準+企業參與

　　提升企業國際競爭力

　　義博會上，“雙童吸管”展示的眾多可食用澱粉吸管吸引了觀眾和客戶們的注意，紛紛駐足試吃“吸管麵條”。“雙童”是目前流通類吸管產品的全球最大生產商，就在3年前，該公司主導並起草了ISO國際標準《聚丙烯飲用吸管規範》，成為浙江省唯一由單一企業承擔“行業標準、國家標準和ISO國際標準”的中小企業。

　　雙童公司董事長樓仲平告訴記者，參與標準制定並不能直接給企業帶來利潤的增長，但是卻成為企業參與市場競爭的“法寶”，因為參與標準制定，意味着在行業內佔有領先的地位和對行業內其他企業的巨大滲透力。已經有越來越多的中國企業意識到參與行業標準制定的戰略意義，以及標準對企業軟實力提升的重要性。

　　2017、2018年，義烏企業主導或參與制修訂國家標準、行業標準數量連續兩年增長超70%。2018年開展自我聲明公開標準的企業293家，同比增長21%，標準數836個，同比增長36%。

　　企業積極參與標準的制定，可以提升整個行業的競爭力。以義烏市制筆行業協會發布的《中性墨水圓珠筆和筆芯》團體標準為例，該標準增加了劃線分類，並提高了初寫性能和間歇書寫性能指標，彌補了現行國家標準、行業標準的不足。自標準實施以來，義烏市共有150家企業的70億隻圓珠筆和筆芯採用該標準，佔總數的40%以上，有效推動產品提檔，實現行業整體質量提升。

　　標準+市場轉型

　　建設品質市場

　　走進義烏國際商貿城四區的大廳里，商貿城的標識“方圓尺”映入眼帘，它由一把高大的刻度尺左右連接一個“方”形和一個“圓”形，蘊含“沒有規矩、不成方圓”之意，同時也時刻提醒着商戶，要用“高標準”保證商品“高質量”。

　　改革開放40多年以來，義烏人把小商品城從街邊地攤、露天馬路市場，開到了如今有着640餘萬平方米的國際商貿城。現如今，走進商貿城便能看到許多“亮標”商戶，顧客只需掃一掃商鋪門口的小程序碼，就能在手機上看到該店鋪銷售商品的品類，以及商品在生產時所執行的標準，點擊鏈接還能看到關於該項標準的詳細內容。義烏市正通過“亮標、對標、提標、宣標”等4方面工作，促進義烏小商品市場的管理和小商品質量的精細化、規範化和品質化。這項舉措基於義博會的成功實踐：在2018年的義博會上，有20%的參展商進行了亮標。根據統計，這些亮標採購商在義博會期間採購的合同數額同期增長3.1%。

　　樓女士在商貿城四區一樓經營襪業，她是這裏最早的一批商戶，現在已經開創了自己的品牌。她拿起面前的一疊長筒絲襪說：“只有對自己的商品質量非常自信的商戶才敢於亮標，我敢公開承諾自己的商品質量標準，就敢保證所賣出的絲襪，質量肯定不會低於我承諾保證的質量標準。”

　　義烏國際商貿城後續還將在玩具、雨傘、文化用品等6個行業深入推進“亮標”等工作，在推動標準實施和應用層面提供義烏智慧。

　　標準+政府管理

　　深化“最多跑一次”改革

　　將標準化的理念和方法深度融入到政府的管理與服務當中，讓政府的業務辦理、服務質量、監督評議等均有標可依、有標可循，是義烏建設“標準城市”重要的一環。

　　隨着“放管服”改革的持續深化，義烏的市場主體呈現井噴之勢。自2011年以來，義烏市場主體從14.32萬戶增長至54萬戶，年均增幅超16%；日均新設量從130戶增長至560戶，增長了3.3倍。今年前三季度，義烏新設市場主體10.47萬戶，比去年同期增長31.79%，最高峰時一天新增834戶，義烏每天誕生老闆的速度領先全國。

　　“最多跑一次”改革以來，市場監管部門先行先試“涉企證照通辦”，全面實現全程电子化網辦。同時，義烏市市場監管局將原有233個審批事項削減31項，削減率達到13.3%。減材料，將原總共1260份材料，縮減至242份，削減率達80%以上。減證明，通過直接取消、個人承諾、部門核查、信息共享4種方式全面取消所有證明材料，打造“無證明城市”。減窗口，通過促網辦、提效能，在工作量不減反增的情況下，市場監管局進駐當地行政服務中心的窗口從原來的24個逐步削減，至今已全部取消，所有登記事項都上線網辦，少量有線下辦理需求的可通過行政服務中心的“無差別受理”窗口統一受理。

　　在義烏市行政服務中心二層大廳里，前來諮詢問題的沈女士告訴筆者，她是外地人，經營着一家電商公司，在不少城市都有運營業務。在深切感受到義烏“最多跑一次”改革帶來的各項福利后，她決定以義烏為核心據點，擴展在全國的分店運營布局。

　　據義烏市市場監管局副局長張曉剛透露，市場監管部門準備用標準化建設來提升智能化水平，比如通過建立經營範圍標準化選擇數據庫，為群眾提供標準的經營範圍選項，群眾不需要再一項一項，一字一字輸入，實現“菜單式”選取。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)據國家葯監局官網消息，國家葯監局近日發布通告稱，經南京市食品藥品監督檢驗院等9家藥品檢驗機構檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司等68家企業生產的83批次藥品不符合規定。

　　經南京市食品藥品監督檢驗院檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司、天津金耀集團湖北天葯葯業股份有限公司生產的3批次地塞米松磷酸鈉注射液不符合規定，不符合規定項目分別為有關物質、可見異物。

　　經寧波市藥品檢驗所檢驗，標示為陝西興邦葯業有限公司生產的1批次乳果糖口服溶液不符合規定，不符合規定項目為微生物限度。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為海南惠普森醫藥生物技術有限公司生產的1批次藻酸雙酯鈉注射液不符合規定，不符合規定項目為可見異物。

　　經遼寧省藥品檢驗檢測院檢驗，標示為蘇州二恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘製藥有限公司生產的1批次注射用哌拉西林鈉他唑巴坦鈉不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經大連市藥品檢驗所檢驗，標示為洛陽遠洋生物製藥有限公司生產的2批次滑膜炎片不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗，標示為四川旭陽葯業有限責任公司生產的2批次牛黃解毒片檢查出其他植物組織。

　　經雲南省食品藥品監督檢驗研究院檢驗，標示為黑龍江吳氏濟民製藥有限公司生產的2批次天麻追風膏不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗，標示為江西廣炅中藥飲片有限公司、江西和碩葯業有限公司、亳州市貢葯飲片廠、湖北龔盛堂中藥飲片有限公司、安國市祁澳中藥飲片有限公司、江西藥都堂中藥飲片有限公司、江西致和堂中藥飲片有限公司、雲南福林堂葯業有限公司中藥飲片廠、成都鶴祥天葯業有限公司、成都吉安康葯業有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司生產的12批次補骨脂不符合規定，標示為吉首湘泉中藥飲片有限公司、安徽黃太中藥飲片科技有限公司、安徽援康中藥飲片股份有限公司、安徽致良中藥飲片有限公司、銅陵禾田中藥飲片股份有限公司、湖南省金翼堂葯業有限公司、湖南省南國葯都中藥飲片有限公司、河北燕興葯業有限公司、安徽強正中藥飲片有限公司、江西和碩葯業有限公司、甘肅康樂葯業有限責任公司、北京明輝恆通葯業有限公司、慶陽神州同泰葯業股份有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、河北雙寧葯業有限公司、寧夏明德中藥飲片有限公司生產的16批次補骨脂(鹽補骨脂)不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為安國市盛合葯業有限公司、河北康典葯業有限公司、河北森隆醫藥科技有限公司、河北順全隆葯業有限公司、安徽宏信葯業發展有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、安徽健誠中藥飲片有限公司、安徽孟氏中藥飲片有限公司、安徽省金芙蓉中藥飲片有限公司、安徽鑫泰葯業有限公司、安徽葯知源中藥飲片有限公司、亳州廣源堂中藥飲片有限公司、亳州市佰世信中藥飲片有限公司、湖北道地藥材科技有限公司、兵兵宏康中藥飲片(十堰)有限公司、江蘇東蓮葯業有限公司、江蘇龍升葯業有限公司、江西兆升中藥飲片有限公司、酒泉市培豐中藥材生態種植加工有限公司、昆明道地中藥飲片廠、南城縣建洪中藥飲片廠、陝西興盛德葯業有限責任公司、芍花堂國葯股份有限公司、四川康泉堂中藥飲片有限公司、四川千方中藥股份有限公司、四川省泓圃葯業有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、運城市神農中藥材有限公司、重慶市帛霖葯業有限公司、重慶泰爾森製藥有限公司、重慶芝草堂葯業股份有限公司、甘肅通渭通廣藥材有限責任公司、甘肅省國草藥業有限公司生產的38批次淡豆豉不符合規定，標示為上藥宜興葯業有限公司中藥飲片分公司生產的1批次炒淡豆豉不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經山西省食品藥品檢驗所檢驗，標示為安徽方氏製藥有限公司、江西康齊樂中藥材有限公司、江西藥都堂中藥飲片有限公司、雲南福林堂葯業有限公司中藥飲片廠生產的4批次防風不符合規定，不符合規定項目包括性狀、含量測定。(詳見附件)

　　對上述不符合規定藥品，藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施，對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

　　國家藥品監督管理局要求相關省級藥品監督管理部門依據《藥品管理法》組織對上述企業和單位生產銷售假劣藥品的違法行為立案調查，自收到檢驗報告書之日起3個月內，完成對相關企業或單位的調查處理並公開結果。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 劉浩)10月25日，上海市市場監管局召開第二屆進博會倒計時10天的市場監管部門衝刺動員大會。《中國消費者報》記者了解到，今年，上海市市場監管局首次作為組長單位牽頭第二屆進博會服務保障工作，並首次以市場監管的統一身份參與服務保障，同時承擔了市場監管服務保障和食品安全服務保障兩項重要任務。

　　自第二屆進博會籌備以來，上海市市場監管局深入貫徹落實習近平總書記關於“進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，對標最高標準、最嚴要求，高質量、高水平開展市場監管服務保障工作。

　　細分12項服務進博會

　　為確保進博會保障工作紮實有序推進，上海市市場監管局完善制度、細化任務、壓實責任，制定《第二屆中國國際進口博覽會市場監管服務保障工作方案》，成立市場監管服務保障領導小組，明確“為進博會提供高標準、高質量、高水平的市場監管服務保障，展示上海良好的營商環境、市場環境和消費環境”的總體目標，制定《第二屆進博會市場監管服務保障駐場工作方案》，組建現場指揮部及協調保障、綜合巡檢應急、特種設備監察、葯械化監管、諮詢服務5個工作組，建立了組織架構、駐場隊伍、處置流程和工作規程。

　　圍繞市場監管服務保障，上海市市場監管局明確了價格監督檢查、廣告監管、公平競爭執法和打擊傳銷、網絡市場秩序監管、消費者權益保護、產品質量安全監管、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權監管、參展企業登記註冊、新聞宣傳等12項具體任務，並制定了專項方案和應急方案彙編。

　　上海市市場監管局副局長彭文皓表示，得益於市場監管機構改革，本次進博會服務保障工作體現了綜合性的特點，如諮詢服務組整合了多條線骨幹，實現一窗解答市場監管問題;通過建立協調工作機制，實現各組之間有效銜接，優勢互補，體現綜合監管、綜合執法的優勢。

　　針對重中之重的駐場服務保障工作，上海市市場監管局專門抽調基層精英，尤其是擅長外語的業務骨幹，明確了價格監督檢查、廣告監管、消費者權益保護、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權保護7個類別的巡檢應急工作，以及企業登記註冊諮詢等14個類別的諮詢服務，並分類分級明確要求。

　　記者了解到，11月5日起，將有80名諮詢服務幹部、95名綜合巡檢幹部、36名特種設備安全保障幹部、19名葯械化安全監管幹部、15名協調保障幹部輪班駐場，按照安全保障“零失誤”“零疏漏”，諮詢服務“有溫度”“有特色”，秩序維護“更規範”“更高效”的要求，認真細緻做好保障工作。

　　新設食安保障指揮中心

　　記者了解到，上海市市場監管局在國家會展中心新建設了面積250多平方米的食品安全保障指揮中心，集遠程實時監控、食品安全快檢、現場辦公等功能一體的辦公場所，這也將作為今後進博會和青浦區市場監管局日常監管的永久性工作場所。

　　同時，上海市市場監管局還新開發建設了食品安全保障指揮平台，實現監督保障數據分析匯總、突發事件應急指揮、違法違規行為視頻抓拍預警等九大功能模塊的智能化實時監控系統，同時，首次實現了現場保障人員使用手機APP現場記錄和上傳監督保障記錄。

　　據上海市市場監管局巡視員、進博會食品安全保障組負責人張准民透露，藉助智慧系統，市場監管部門對食品安全的監管效率大幅提升，為進一步降低風險，加強食品原料源頭管控和減少中轉儲運環節，今年取消了總倉統一集中配送。

　　另外，從6月份起，上海市市場監管局積極與上海市商務委協調配合，對供博食品原料供應商進行遴選，供應商總數從去年的103家壓減到今年的68家，並遴選引入9家專業物流公司進行統一配送，大大提升食品原料集中配送、統一管理和降低食品安全風險。

　　針對物流配送方式的改變，上海市市場監管局會同上海市商務委、市公安部門及時制定了物流拼車、車輛簽封、原料檢測、運輸線路等有關監管制度，並在進博會食品追溯系統中增加市場監管模塊，從而實現了食品原料安全的閉環管理。

　　據介紹，從10月18日起，供博食品原料已開始配送，12個區市場監管局派員對54個發貨點開展了監管保障，截至10月24日，共出動執法人員395人次，監管發貨127車次、965箱，開展快檢250批次，閉環監管措施有效運行。

　　開展綜合實戰演練

　　為落實進博會市場監管服務保障重點任務、重點環節、重要安排，上海市市場監管局開展3次大型綜合實戰演練。工作組根據駐場方案相關任務，研究制定演練內容，並就去年展會期間發現匯總的主要問題，分類梳理，逐條解決。

　　據介紹，演練內容涉及對國家會展中心進行實地測量、測試通信設備、劃分負責區域、制定演練應急流程、標記區域重點、繪製應急增援線路圖，重點聚焦綜合應急巡檢、特種設備安全保障、消費者權益保護等事項，對駐場隊伍進行壓力測試，組織開展市場監管服務保障專項演練，積極參與全市綜合實戰演練。同時，圍繞各項服務保障任務完成現場設備調試、場館實地勘探、處置流程檢驗、問題短板匯總及方案持續改進等工作。

　　為深入推進進口博覽會市場監管服務保障工作，上海市市場監管局開展了迎進博會百日執法行動，制定涉及執法、消費者權益保護服務、葯械化安全、知識產權保護等專項行動方案，圍繞國家會展中心周邊區域及全市重點商圈、重點景區、重要交通樞紐，開展社會面上的集中執法百日行動。

　　據統計，目前，上海市場監管部門已對1163批次、36類產品開展了產品質量監督抽查和風險監測，強化特種設備安全保障工作，檢查特種設備單位12528家次、設備19809台套，發現並督促隱患整改6878條次;完成保障性檢驗4827台套，督促有關生產、使用單位完成6項嚴重安全隱患和280項一般安全隱患的整改;在全市180處重點區域路段開展場所媒介廣告檢查，開展進博會廣告監測，共監測相關廣告1124條次;在葯械化安全領域開展飛行稽查，檢查單位9407家次，組織抽檢1428批次，立案調查83件等。

　　此外，上海市市場監管局還推進落實對賓館酒店、網約車、停車場等臨時價格干預措施，通過集中約談、媒體宣傳、微信官網告知等渠道發放價格臨時干預提醒告誡函，要求進博會85家入駐商戶及臨時餐飲點100%簽署價格誠信承諾書，承諾不借展會漲價、不誘導性標價。

　　上海市市場監管局黨組書記倪俊南表示，上海市市場監管局將牢牢把握服務保障進博的契機，促進市場監管系統全面深度融合和監管效能提升，緊盯“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更高”5個目標，發揚銳意進取、奮勇拼搏的“進博精神”，建立服務保障常態長效機制。

責任編輯：游婕

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