河北衡水市場監管局端掉一制售化妝品黑窩點

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)4月16日晚,根據摸排線索,河北省衡水市市場監管局化妝品監管科、市局綜合執法局葯械支隊聯合市公安局食葯支隊,連夜奮戰10個小時,端掉一個無證制售化妝品的黑窩點。該窩點涉嫌無證生產洗髮水、護膚水、面膜、面霜等化妝品,共清點查扣化妝品成品29個品種5264盒,化妝品原料9個品種131桶,包裝材料66箱。

河北衡水端掉一制售化妝品黑窩點。

河北衡水端掉一制售化妝品黑窩點。

河北衡水端掉一制售化妝品黑窩點。

  一場突如其來的疫情,使得人們的生活消費更加依賴網絡,為進一步保障消費者用妝安全,衡水市市場監管局執法人員及時轉變工作思路,更加重視對網絡經營化妝品的監管,以問題為導向,全面開展針對轄區內化妝品網絡銷售者的風險排查,嚴厲打擊利用網絡銷售違法化妝品行為。

  衡水市市場監管局執法人員在排查中發現,淘寶網平台上一個店鋪,銷售的產品是標籤上僅有品名的“三無”產品,通過對該店鋪產品信息認真研判及對其微信公眾號所显示的信息綜合分析,發現其存在無證制售化妝品違法行為的嫌疑。執法人員立即行動,前往該網店經營者營業執照信息所显示的註冊地址饒陽縣某村開展調查,發現該註冊地址無實際經營行為。據周圍村民介紹,該店法人為該村村民,目前可能在衡水市區從事化妝品經營,衡水市市場監管局積極同市公安局溝通,通過共同努力,基本鎖定該店在衡水市區的制售窩點,執法人員現場對其生產原料、成品、包裝材料、加工設備、用於網上銷售產品的電腦進行查扣。

  目前,此案正在進一步審理中。

責任編輯:游婕

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深入推進專項整治 河北全力打好防疫用品質量安全保衛戰

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)4月26日,河北省市場監管局召開落實認證機構主體責任暨防疫用品領域認證活動專項整治行動推進會,河北省內註冊的認證機構、認證機構分公司或子公司共20家機構代表參會,並現場簽署了《河北省認證機構行業自律倡議書》,承諾遵章守法,嚴格自律,主動配合市場監管部門打好河北省防疫用品質量安全保衛戰。

  今年3月以來,河北省市場監管局按照加強標準認證的有關要求,分兩批組織省內42家疫情防控物資生產企業進行國際認證培訓,及時公布具備合法資質的認證機構名單,指導企業選擇合法合規機構進行認證,提升了認證實施的有效性。本次會議旨在進一步入推進全省口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,督促河北省內認證機構落實主體責任,維護認證市場的良好秩序。

  會議對河北省內認證機構開展各項認證活動提出明確要求:各認證機構要強化認證主體責任意識,加強與各級市場監管部門的交流溝通,常態化及時通報優化工作措施和相關工作安排,不斷提升認證人員業務水平,逐步拓展業務範圍,加強與境外公告機構的溝通協調,力爭湧現一批能夠有效開展國際認證業務的河北省知名認證機構。把守法經營作為第一要務,嚴格遵守相關法律法規、規章制度,自覺按照從業規範、規則開展認證活動,堅決抵制非法買賣證書、虛假認證等違法行為,合法合理行使自主定價權,不哄抬價格、不串通漲價、不實施價格欺詐行為,自覺抵制非法競爭、惡性競爭,積極配合行政監管部門開展各項監管工作,營造公平競爭、健康有序的市場環境。

  對專項整治行動中發現的問題,尤其是涉及口罩、防護服等防疫用品領域的出口認證活動問題,各級市場監管部門將嚴格落實市場監管總局相關要求,依法依規、從嚴從快嚴肅處理,涉嫌犯罪的移交公安部門追究刑事責任,涉及的問題認證機構將被列為重點監督對象。

  為共同推動河北省認證行業持續健康發展,合力打造河北高質量認證品牌,方圓標誌認證集團河北有限公司向全省認證行業發起行業自律倡議。省內各認證機構代表在河北省市場監管局有關領導和認證監管工作人員的鑒證下,現場簽署了《河北省認證機構行業自律倡議書》,承諾遵章守法,依法經營;守護誠信,傳遞信任;嚴格自律,接受監督;公平競爭,維護秩序,主動配合市場監管部門打好河北省防疫用品質量安全保衛戰。

  會上,河北晟標質檢技術服務有限公司、方圓標誌認證集團河北有限公司、中國船級社質量認證公司河北分公司負責人先後介紹了企業開展質量認證、加強質量標準服務工作的經驗做法。

責任編輯:覃輝

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5月新規來了!微信微博聊天記錄可作證據

  5月1日起,一批新規將實施。

  非現場交通違法罰款5月起可在全國跨省異地繳納

  為提高執法效率,方便群眾辦事,自2020年5月1日起,非現場交通違法罰款可在全國範圍內實施跨省異地繳納工作。

  非現場交通違法罰款是指交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為形成的交通違法罰款。根據財政部、公安部、中國人民銀行聯合發布的關於實施跨省異地繳納非現場交通違法罰款工作的通知,機動車駕駛人可在全國任意地公安機關交通管理部門處理非現場交通違法行為。

  微信微博聊天記錄將可作為民事訴訟證據

  最高人民法院關於修改《關於民事訴訟證據的若干規定》的決定2020年5月1日起施行。

  此次修改決定對电子數據範圍作出詳細規定,同時規定了电子數據審查判斷規則,完善了电子數據證據規則體系。

  根據這份修改決定,电子數據包括網頁、博客、微博客等網絡平台發布的信息;手機短信、电子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息;用戶註冊信息、身份認證信息、电子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等信息;文檔、圖片、音頻、視頻、数字證書、計算機程序等电子文件;其他以数字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的信息。

  修改決定規定,人民法院對於电子數據的真實性,應當結合电子數據的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統的硬件、軟件環境是否完整、可靠等7類因素綜合判斷。修改決定同時明確規定,电子數據的內容經公證機關公證的,人民法院應當確認其真實性,但有相反證據足以推翻的除外。

  《保障农民工工資支付條例》將施行 加大違法行為懲戒力度

  《保障农民工工資支付條例》自2020年5月1日起施行。條例加大了對違法行為的懲戒力度,營造“不願欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社會氛圍。

  明確拖欠农民工工資行為的法律責任,促使用人單位履行主體責任。比如,違反規定拖欠农民工工資的,依照有關法律規定執行,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的,向勞動者加付應付金額百分之五十以上百分之一百以下的賠償金;涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的,及時移送司法機關追究刑事責任。

  5月1日起銷售二手車減按0.5%徵收增值稅

  據財政部網站消息,財政部、稅務總局聯合發布《關於二手車經銷有關增值稅政策的公告》。《公告》稱,自2020年5月1日至2023年12月31日,從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車,由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅,改為減按0.5%徵收增值稅。

  新版《中央定價目錄》5月1日起施行 定價項目縮減近30%

  國家發改委對《中央定價目錄》(2015年版)進行了修訂,自2020年5月1日起施行。

  《中央定價目錄》是規範國務院有關部門定價權限和範圍的清單。2015年以來國家發改委會同有關部門持續推進重要商品和服務價格市場化改革,與現行《中央定價目錄》相比,修訂后的定價項目縮減近30%。

  《保險資產管理產品管理暫行辦法》 :明確三類保險資管產品的共性要求

  《保險資產管理產品管理暫行辦法》將於2020年5月1日起施行。

  作為規範保險資管產品的綱領性文件,《辦法》旨在落實資管新規,明確三類保險資管產品的共性要求。後續,銀保監會還將擇機發布債權投資計劃、股權投資計劃和組合類保險資管產品的配套細則,進一步細化監管標準,提高監管政策的針對性。

  部分礦產礦業權審批下放

  自然資源部發布公告稱,自今年5月1日起,除石油、烴類天然氣、頁岩氣、天然氣水合物、放射性礦產、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨14種重要戰略性礦產以外的礦產資源礦業權出讓、登記下放至地方。

  這意味着,煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石11種礦產的後續登記事項由省級自然資源主管部門辦理。其他礦產探礦權、採礦權以及批準的試采、批複的劃定礦區範圍,其後續登記事項則由所在行政區域的省級或省級以下自然資源主管部門辦理。

  《農作物病蟲害防治條例》5月1日起施行

  《農作物病蟲害防治條例》自2020年5月1日起施行。

  條例規定,縣級以上人民政府要加強對農作物病蟲害防治工作的組織領導,縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農作物病蟲害防治的監督管理,其他有關部門按照職責分工做好防治相關工作。農業生產經營者做好生產經營範圍內的防治工作,並積極配合各級人民政府及有關部門開展防治工作。

責任編輯:覃輝

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天津啟動防疫物資產品質量和市場秩序整治行動

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)隨着全球疫情的蔓延擴散,口罩等疫情防控物資需求量與日俱增。國內生產企業積極尋求出口認證,帶動了出口認證市場的繁榮。隨之也產生了出口認證市場的一些問題,如已有資質不全或者根本沒有資質的認證中介機構肆意牟利,利用口罩生產企業對出口國家法律法規不熟悉,或者節約成本等心理,偽造冒用認證證書,導致企業在後續出口過程中自己需要承擔極大的法律風險。

  為進一步規範認證市場秩序,天津市市場監督管理委員會印發了天津市《開展口罩防護服等防疫用品領域認證活動專項整治暨加強質量標準服務工作的通知》,自4月11日起在全市範圍內開展口罩、防護服等防疫用品的認證專項整治行動。重點整治從事認證活動的機構有無合法資質,是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為,不斷規範認證行為。

  截至目前,天津市共有口罩、防護服等防疫用品生產企業104家,其中出口企業25家,已摸排94家,其中涉及醫用口罩生產企業69家。檢查中發現部分認證機構和中介涉嫌非法開展認證活動,騙取認證費;部分企業涉嫌冒用認證證書和虛假宣傳,目前相關案件正在調查處理。針對發現的問題,天津市市場監管委已在其微信公眾號發布了風險預警。

  在開展專項整治行動的同時,為積極落實天津市委市政府“六穩”“六保”部署要求,助力企業復工復產,5月2日,天津市市場監管委舉辦口罩、防護服、試劑盒等防疫用品領域認證對接會。會議邀請到通標標準技術服務有限公司(SGS)、英標管理體系認證(北京)有限公司(BSI),南德認證檢測(中國)有限公司(TUV)等3家認證機構參加。上述機構已經過國家市場監管總局授權,具備歐盟公告機構口罩等業務資質,可以合法的在中國境內開展CE認證活動。現場與天津市口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業對接服務。本次活動吸引了天津市各區70餘家口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業報名參會。會上介紹了天津市開展口罩、防護服等防疫用品領域認證專項整治行動的整體情況。認證機構分別介紹了各自的基本情況和業務能力。參會企業與認證機構現場面對面對接,確定出口產品、貿易目的地的市場准入條件、清關要求等內容。根據不同企業的出口情況以及產品特性,由認證機構為企業量身定製認證方案。通過一對一的溝通交流和現場輔導,在對企業實現精準幫扶的同時,積極為企業在認證過程中出現的各種情況出謀划策、排憂解難。部分與會企業代表和認證機構現場達成了合作意向。通過搭建防疫用品生產企業和認證機構的對接平台,使天津市防疫用品生產企業高效快捷順利的取得出口認證,使天津市企業生產的防疫產品能夠順利進入歐洲、美國等國際市場,早日對相關國家、世衛組織等提供物資支持和援助。

責任編輯:覃輝

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天津部署今年8項食品安全監管重點工作

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為貫徹落實市場監管總局加強食品安全監管工作電視電話會議精神,天津市市場監管系統近日組織召開了2020年食品安全監管重點工作部署視頻會議。

  會議通報了2019年度國務院對天津市食品安全工作考核結果,肯定了天津市市場監管系統去年以來特別是疫情防控期間食品安全工作成績,深入分析了天津市食品安全形勢,查找了存在的問題,並就貫徹落實黨中央、國務院和市場監管總局、天津市委市政府食品安全工作要求進行部署。

  會議要求,2020年在新冠肺炎疫情防控衝擊和經濟下行的壓力下,市場監管系統面臨着前所未有的複雜局面。食品安全是重大的民生問題,中央提出了紮實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,這對食品安全監管工作提出了更高要求,保障食品安全責任更加重大。今年要突出做好8方面工作:一是盯緊疫情防控常態化下的民生需求。監管的重點要緊盯糧油菜、肉蛋奶,監督抽檢和風險監測要加強靶向性和精準度,為老百姓把好關口。二是盯緊企業主體責任的落實。總局部署“企業主體責任落實年”行動,在疫情防控下重點要加大經營場所環境衛生檢查,加大對餐飲單位、商場超市、農(集)貿市場等重點場所監督檢查力度,督促企業落實到位。三是盯緊學校複課期間食品安全。督促學校和供餐單位落實主體責任,一定要嚴防發生校園群體性食物中毒事件的發生。四是盯緊餐飲質量安全問題。隨着疫情好轉,百姓外出就餐越來越普遍,更多餐飲單位恢復營業,要及時掌握轄區內情況,結合當地餐飲特點和疫情防控要求,抓好餐飲質量安全。五是盯緊網絡餐飲食品安全問題。要落實網絡訂餐平台的責任,嚴查無證入網經營、線下餐飲店環境衛生髒亂差等問題。六是盯緊保健食品虛假宣傳問題。重點打擊以“抗疫”為噱頭,虛假宣稱保健功能等問題。七是堅決整改加大案件查辦力度。案件查辦要數量、質量並重,特別是要加大典型案例和重大案件的查辦力度,讓監管和執法“帶電”“長牙”,震懾違法違規行為。八是抓好年度重點工作任務的落實。要按照天津市委、市政府要求,在疫情防控常態化下抓好各項任務落實,特別是要盯緊盯住那些有硬性指標的任務,強化統籌協調,定期調度、有序推進,做到防控和監管兩手抓、兩手硬。

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疫情當前,吉林這家國家4A級旅遊景區防控隱患多

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)“五一”小長假前夕,為了加強疫情防控,保證廣大遊客的人身安全,吉林省文化和旅遊廳印發了《關於開展全省文旅行業有序復工復產服務督導行動的通知》。5月2日上午,《中國消費者報》吉林記者站接到長春遊客投訴,位於輝南縣的國家4A級旅遊景區龍灣群國家森林公園,在復工復產後的運營過程中,存在管理鬆懈,疫情防控措施不到位、醫務室管理缺失等問題。5月3日,記者前往該景區,對遊客投訴的情況進行了實地採訪。

  防疫措施不到位 遊客扎堆埋安全隱患

  5月3日,天氣晴好。上午10時40分,記者來到龍灣群國家森林公園三角龍灣景區時,停車場內早已停滿了車輛,很多遊客正在購票或陸續通過檢票口進行景區。據記者現場觀察,在景區的入口,雖然有兩名戴口罩的工作人員對遊客測量了體溫和掃“吉祥碼”,但並沒有組織遊客有序地排隊,更沒有間隔出一定的距離。因此,在沒有加強引流疏導工作前提下,很多遊客擁擠在一起。此外,記者在景區內,除了看到一個用於遊客微信掃碼支付的牌子(該景區門票每張50元),沒有看到有關新冠肺炎疫情防控的警示語或宣傳欄。

景區入口處管理鬆懈導致遊客扎堆。 李洪濤/攝

  據記者了解,在吉林省文化和旅遊廳印發的《關於開展全省文旅行業有序復工復產服務督導行動的通知》中,對景區在疫情防控上有嚴格的規定,要求景區依據《吉林省機關企事業單位復工疫情防控指南》和《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》內容,制定本場館和景區開放的疫情防控工作方案、工作指南、應急預案等,獲得當地疫情防控領導小組批准后即可開放。景區還將實行實名制預約購票,分時分段入區、分時限流遊覽、現場測量體溫、出示“吉祥碼”等措施。

  記者在走訪中還發現,該景區個別工作人員在工作時竟然沒有戴口罩。幾輛頻繁往返於景區正門與碼頭的觀光車,儘管滿載着遊客,但幾名開車的司機在戴口罩時也是應付了事,露出口鼻,把口罩擼到下巴處。乘坐遊船遊覽三角龍灣是該景區的一大特色,倍受廣大遊客青睞。在碼頭登船時,有的遊客沒有戴口罩或戴得不規範,驗票的工作人員視而不見,並沒有上前提醒或制止。

  醫務室“躲”進偏僻角落 藥用品過期

  在國家級4A旅遊景區的評定中,為保證廣大遊客的生命安全,在突發事件中能夠及時有效救助,醫務室是必備的硬件設施之一。然而,記者在走訪中發現,在該景區售票處旁邊的一間房子門前,只是空掛了一個醫療救助站的牌子,真正的醫務室卻是“躲”進了景區一個偏僻的角落,沒有任何指示牌,有需求的遊客很難在第一時間找到。如果遇到突發事件,醫生也很難在最短的時間內趕到。

  當日中午12時5分,記者幾經周折,在景區工作人員的指引下,終於在一賓館的右後側、一幢沒有懸掛任何牌子的白色小房子里,找到了這個“隱身”的醫務室。敲門后,一名沒有穿白大褂的中年婦女打開了房門,並表明自己是醫務人員。據其介紹,醫務室剛搬到這裏來。記者以遊客的身份問其是否有創可貼可以提供,其從另一個類似庫房的房間內拿來一個創可貼,表示到4月已經過期了,新的還沒到。

醫務室就“隱身”在這個景區偏僻的小房子里。李洪濤/攝

  在該景區走訪時,一些遊客對醫務室設置在偏僻角落提出了質疑。來自梅河口市的遊客姜先生表示,現在正是疫情防控時期,對於剛剛復工復產的旅遊景區來講,醫務室就顯得更加重要。作為專業的醫務人員,應該積極地投身到景區的防疫服務中來,不應該坐在醫務室內“候診”。來自公主嶺市的遊客馬先生說:“我認為,醫務室應該設置在景區內遊客比較多的核心位置,這樣的話,遊客在緊急需要時才能及時得到救助。沒有指示牌,位置又十分偏僻,在緊急情況下,很可能造成遊客就醫不便。”

  景區表示積極整改 監管部門將規範管理

  5月3日下午,記者就遊客投訴及實地走訪中發現的問題,與龍灣群國家森林公園三角龍灣景區負責人劉貴華取得了聯繫。其表示將立即就此事進行了解,一定按照上級主管部門的要求做好景區的疫情防控工作,為廣大遊客提供安全、放心的旅遊環境。

  5月5日下午,劉貴華向記者反饋了相關情況。據其介紹,經過了解,景區確實存在工作人員不按照規定佩戴口罩的情況,已經進行了整改,針對醫務室出現的問題,也已經懸掛上牌子,同時,對過期的醫用品也進行了更新。

  5月6日上午,記者就龍灣群國家森林公園三角龍灣景區在復工復產中出現的相關情況,與吉林省文化和旅遊廳安全監管處處長張立軍進行了溝通。對方表示,做為國家級4A旅遊景區,就應該達到應有的標準,為遊客提供相應的配套服務。醫務室是A級景區必備的設施,必須名副其實,將就此事進行規範管理和業務督導。

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上海市消保委:快遞件投放應做到“一單一物一確認”

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)近日,豐巢快遞櫃宣布執行超時收費后,引發消費者普遍不滿。5月11日,上海市消費者權益保護委員會發布觀點表示,每一單快遞都屬單獨合同,都要得到消費者的明確同意,做到“一單一物一確認”。

  據披露,2019年上海市消保委收到反映快遞送達不到位的投訴共624件,占快遞類投訴總量的13.9%,涉及企業43家,占企業總體的23.8%。其中反映較多的就是未經消費者同意,快遞員擅自將快遞件放入寄存櫃。

  對此,上海市消保委表示,快遞公司將快遞件放入快遞櫃,都應徵得消費者的明確同意。在快遞件放入快遞櫃前,快遞公司應當明確告知消費者相關情況及法律後果,並徵得消費者明確同意。每一單快遞都屬單獨合同,都要得到消費者的明確同意,做到“一單一物一確認”。如快遞公司存在未經消費者同意擅自將快遞件放入快遞櫃的行為,消費者可以向消保委投訴。

  上海市消保委指出,利用物業共用部位從事快遞櫃經營的,應當徵得業主大會同意。物業共用部位屬於全體業主所有,也應當服務於全體業主。快遞櫃經營企業利用小區物業共用部位從事快遞櫃經營的,應當在徵得相關業主、業主大會、物業服務企業(物業公司)的同意后,按照規定辦理有關手續。

  此外,上海市消保委認為,快遞櫃的收費和交易條件應當公平合理。對於在居民小區佔據獨佔地位的快遞櫃經營企業,其收費和交易條件的設定應採取合理的方式,廣泛徵詢所有業主的意見,從而充分保障消費者的公平交易權。

  在疫情期間,很多小區通過設置公共快遞架,免費暫存快遞,為業主提供了便利。消費者也普遍認為這種做法非常好。據此,上海市消保委建議本市居民小區多設立一些免費的公共快遞架,滿足消費者的現實需求。

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福建省特檢院:築牢安全防線 助力企業復工復產

  中國消費者報福州訊(記者張文章)5月2日,福建省特種設備檢驗研究院(以下簡稱福建省特檢院)福州一部指導企業完成福州江陰港化工園區聯合大檢修的檢驗缺陷處理,至此,歷時21天檢修任務圓滿完成,比預計檢驗工期提前了9天。《中國消費者報》記者近日獲悉,據統計,在福建省市場監管局指導下,福建省特檢院在疫情防控、復工復產、檢修時間緊任務重等多重壓力下,提前完成壓力容器1067台、壓力管道3113條近150公里的檢驗任務,發現並指導企業消除安全隱患100餘處,助推重點企業安全復工復產。

  福州江陰港化工園區是福建省重要臨港產業基地,擁有天辰耀隆、耀隆化工、東南電化等眾多重點企業。福建省特檢院高度重視江陰港化工園區復工復產和一線檢驗人員的疫情防控。在檢修前期、中期,該院負責人多次帶隊深入一線,協調、指導停產檢修及一線人員的疫情防控工作,為參加大修檢驗的工作人員配足可用30天的口罩、消毒用品等防疫物資,要求全體人員戴口罩、測體溫、勤消毒,嚴格遵守廠區防疫規定,在確保疫情防控到位情況下,高效服務企業復工復產。

  在疫情防控、復工復產等錯綜複雜環境下,此次檢修更顯緊迫。福建省特檢院成立黨員突擊隊,帶頭完成含劇毒物質的TDI生產裝置、高溫高壓的氨合成裝置、高塔林立的PSA裝置等難度高、困難大的檢驗,同時還與福建省特安中心成立聯合黨員突擊隊,犧牲休息時間以“5+2、白+黑”加班加點模式,協作完成4161個焊口共計1.43萬片的無損檢測,為復工復產築牢安全屏障。

  福建省特檢院江陰檢驗站發揮職能作用,推動檢修任務高效、有序完成。江陰檢驗站自去年9月掌握檢修訊息以來,長達數月堅持至少每周1次對接具體事宜,共計召開10餘場碰頭會,響應重點企業關切和需求;疫情期間,以時不我待的精神,利用網絡辦公提前完成1200餘台套壓力容器資料審查及檢驗方案編製,時刻為大修積蓄力量;檢修開始后,發揮日常與園區企業接觸緊、聯繫密的優勢,全面主導協調準備工作、檢驗進度、問題處理等事宜,為檢修任務高效有序推進提供了強有力組織保障;配合上級優化檢驗架構和人員安排,以“一組包一廠”的模式劃分檢驗任務,組織架構清晰、責任分工明確,為大修期間的高效協調奠定基礎。

  福建省特檢院充分應用創新新技術,做到檢驗質量、檢驗技術兩提升。特檢院技術負責人指導檢驗方案編製,逐個攻克技術難點,首次將相控陣檢測技術用於高壓螺栓檢測,實現在不拆卸清洗下開展螺栓檢測,減輕了企業的迎檢負擔,也大幅提升檢驗效率。另外,檢驗、培訓“兩融合”持續深入,將技術培訓、人才培養放在一線,大修期間共計開展了四期相控陣、TOFD檢測技術的理論及實操培訓,實現了檢驗質量、檢驗技術能力的可持續提升和發展。

責任編輯:覃輝

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福建公開徵集食品安全責任約談辦法修改意見

  中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任,規範食品安全責任約談工作,5月12日,福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知,向社會公開徵求意見。

  《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談,指市場監管部門為防控食品安全風險,依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人,依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

  《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形:未開展食品安全自查,未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行,且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題,未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題,未及時妥善處理,查證屬實;違法行為被查處后,未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

  《約談辦法》規定:各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患,報請局領導批准后,組成食品安全責任約談小組,按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成,並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談,可以採取集體約談或個別約談的形式,具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位,根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

  《約談辦法》要求,被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加,確因特殊事由未能參加的,應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加,委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

  《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括:通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求,告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

  《約談辦法》還規定,被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的,約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門,列為重點監管對象,加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況,可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》,並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外,除涉及保密需要和其他特殊情況的以外,約談相關內容可以適當方式向社會公布。

  《約談辦法》指出,食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠積極配合責任約談工作,並及時採取有效措施消除安全隱患的,市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的,對查證其具有違法情形的,依法從嚴、從重處理。

責任編輯:覃輝

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為消費者織牢權益“保護網”吉林省市場監管廳12315投訴舉報平台建設紀實

  中國消費者報報道(記者李洪濤)近年來,吉林省市場監管廳不斷加強12315投訴舉報平台建設,特別是適應機構改革后全省市場監管工作面臨的新情況、新形勢,與時俱進,及時整合升級12315熱線,在全國率先實現消費維權“一號通”,率先實現了與全國12315平台對接。2019年全年受理諮詢、投訴、舉報21.8萬件,為消費者挽回直接經濟損失6085萬元,12315平台獲得“全國青年文明號”榮譽。

  擔當使命五條熱線“一號通”

  10年前,吉林省12315消費者投訴舉報平台正式建立開通。截至2018年末,該平台以優質、高效、公開、規範的工作成效,做到服務項目全方位、服務時間全天候、服務群眾全身心,打造成省、市(州)、縣(市區)、基層所四級貫通,具備接收、審核、分流、反饋、歸檔等多種功能軟件系統,12315信息即時接收、快速分派、及時辦理、全程監管的具有吉林特色的12315平台。目前,該投訴舉報平台累計收到各類訴求856121件,各級12315工作機構開展行政調解12345件次,查處假冒偽劣案件12345件次,累計為消費者挽回直接經濟損失13043.36萬元。

  在消費維權工作中,充分發揮了“窗口”“橋樑”“風向標”作用,多次榮獲國家、省級“青年文明號”“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等榮譽,受到市場監管總局和吉林省委、省政府主要領導的肯定好評,為5條投訴舉報熱線(簡稱“五條熱線”)整合,實現12315“一號通”奠定了堅實的基礎。

  順利實現與全國平台對接

  2019年初,吉林省市場監管廳適應改革新形勢,根據市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》和吉林省委、省政府有關要求,啟動“五條熱線”整合工作。專門成立“五條熱線”整合工作領導小組,經深入調研、充分準備、精心謀划,在梳理190多條意見和建議基礎上,制定詳細的實施方案,按照號碼整合、系統整合、業務融合、人員融合的步驟,將原有五類機構人員、五個號碼、五個平台、五套系統,穩妥、分步、有序地進行整合,在全國率先建設完成“五條熱線”整合工作,自2019年3月15日起實現“五線合一”,成為全國市場監管系統首個實現12315“一號通”的省份。

  隨後,該廳按照“物理整合與業務整合同步進行”的原則,採取指定業務骨幹解答問題、接線員交叉坐席、結成業務幫扶對子、典型案件研究等辦法,引導接線員儘快熟悉“五條熱線”業務,並研究制訂《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》,信息接收數量明顯增長,為央視3.15曝光問題整治、校園周邊食品安全專項治理、藥品安全專項治理、整治“保健”市場亂象、掃黑除惡等行動提供最基本的信息支撐。

  2019年8月,全國12315平台上線運行,並對各地熱線話務平台建設和與全國平台對接提出了明確要求。2019年8月26日,吉林省市場監管廳被確定為全國唯一省級試點單位。為了快速實現市場監管總局的目標要求,該廳積極爭取政府相關部門支持,想方設法解決項目落實和資金問題,為推進平台建設提供了政策、項目、技術等保障。吉林省12315熱線話務平台與項目承建單位切配合,聯動全省12315系統工作人員,加班加點搶時間,調系統、對數據、通線路,終於在2019年11月25日成功實現全省開通並與全國12315平台順利對接。至此,吉林省12315系統使用全國12315平台登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息,實現了“線上線下一體化”的目標。

  與原平台相比,新的12315平台設計理念更超前,數據架構更合理,模塊運行更快捷,案件處置更高效,數據項對接市場監管總局標準,業務處理智能化程度更高,數據分析功能強大,關聯企業信用信息公示、消費投訴公示系統,新增ODR企業消費糾紛快速處理綠色通道。新平台試運行以來,採取在線指導、駐場服務、集中攻關等一系列方式,及時發現和研究解決80餘個技術、管理和使用問題,熱線接通率、信息接收數量和案件處理效率不斷提高,綜合應用水平全面提高,充分體現了“互聯網+監管”取得的新成果、新亮點。

  加強行政執法體系建設

  隨着機構改革的不斷深入和技術革新步伐的不斷加快,吉林省市場監管廳不斷完善工作機制,大力加強12315行政執法體系建設,取得明顯成效。吉林省市場監管系統各級投訴舉報平台的機構、人員、業務進一步得到整合和優化,熱線、網絡、現場等接收渠道進一步得以暢通,信息接收、處理等程序不斷得到規範,通信管理、催辦督辦、數據分析等功能也日益得以完備。吉林省市場監管廳還制訂《12315工作規則》《12315投訴舉報受理與處置操作規程》等一系列規章制度,不斷規範工作內容及工作程序,積累了豐富的信息處理經驗和方法,內、外、縱、橫關係日益順暢,12315品牌不斷深入人心,隊伍建設不斷加強。

  新冠肺炎疫情發生以來,吉林省各級12315熱線工作人員提高政治站位,堅守崗位,實行了24小時值班值守。該廳印發12315投訴舉報快速受理與處置流程,對群眾投訴舉報快速交辦、及時核查、依法從快處理,全力維護消費者合法權益。截至5月14日,吉林省12315熱線累計收到各類投訴舉報36996件,已辦結30308件,辦結率81.9%。其中,涉及疫情的消費投訴舉報10013件(吉林地區1011件),佔總投訴舉報的27.1%,已辦結9812件,辦結率98.0%。

  吉林省市場監管部門將進一步加強12315平台建設,拓展12315線上線下消費維權網絡創新,推動構建城鄉一體化的消費維權模式,加快完善“政府主導、行政監管、企業自律、社會監督”消費維權共建共治共享的新格局,共同打造讓人民群眾滿意、放心的消費環境,努力開創消費維權工作新局面。

責任編輯:游婕

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