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　　中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日，浙江省寧波市消費者權益保護委員會發布了寧波市養老機構滿意度消費調查報告。結果显示，寧波市養老機構整體表現較好，滿意度得分達84.9分，接近優秀水平。但地區之間存在不平衡，超五成養老機構性價比得分低於80分。

　　此次調查由寧波市消保委託零點有數開展，採取定性(神秘客訪問33家養老機構)和定量(問卷調查39家養老機構)研究相結合的方式，定量研究共回有效問卷1268份。調查內容主要涉及養老機構硬件環境、服務內容、服務規範、服務費用、服務效果五大方面，並細分22個子項。滿意度按1-5打分，再轉換為百分制。

　　整體滿意度較高

　　調查發現，寧波市養老機構整體表現較好，滿意度得分達84.9分，接近優秀水平。86.6%的受訪老人或家屬認為入住的養老機構能夠滿足養老需求，其中46.5%表示完全能滿足，40.1%表示部分滿足;10.2%認為需求滿足程度一般，僅0.9%和0.2%認為不太能滿足或完全不能滿足。隨着養老需求滿足程度的上升，對養老機構的滿意度也隨之上升。

　　市本級和海曙區領跑

　　調查的養老機構中，市本級和海曙區的養老機構滿意度位列前兩位。市本級養老機構總體滿意度得分87.8分，五大服務板塊滿意度得分也均位列前三。海曙區養老機構總體滿意度得分87.3分，除服務規範位列第四外，其他四大服務板塊滿意度得分也均位列前三。二者的養老機構服務質量較高，提供的服務更能滿足老人的需求、符合老人的預期，值得肯定。

　　硬件環境滿意度最高

　　從養老機構滿意度的各項具體內容來看，硬件環境滿意度得分最高，達到87分，尤其是消防設施(88.1分)和室內環境(87.5分)。此外，養老機構的服務效果滿意度(85.7分)和服務規範滿意度(85.1分)也相對較高，均達到優秀水平。其中，服務效果最受認可的是服務與承諾的一致性(86.5分)，服務規範最受認可的是機構工作作風(86.7分)。

　　個性化養老需求已涉及

　　多數養老機構提供更多服務來盡可能滿足入住老人日益增長的個性化養老需求，如醫療、文化休閑等。本次調查的養老機構中，約九成可提供醫療服務，且提供服務越專業，入住老人滿意度越高。具體醫療服務形式有：陪同老人到附近醫院就醫，滿意度86.7分;內設(康復)醫院，滿意度86.1分;與村衛生室等地方醫療機構合作和自行聘請醫生的滿意度得分低於85分。同時，近九成養老機構提供文娛活動，多為看電視、戲曲表演等，滿意度86.1分。有實際文娛活動是影響文化休閑服務滿意度的最主要因素(87.3分)，活動空間(86分)和設施(86.4分)的影響作用其次。

　　地區之間存在不平衡

　　寧波市養老機構滿意度在各區縣(市)之間存在不平衡，區縣(市)滿意度最高87.8分，最低80.3分，兩者相差7.5分。各養老機構滿意度也存在明顯差異，機構滿意度最高94.9分，最低76.7分，兩者相差18.2分。其中，餐費對總體滿意度的影響作用最大，餐費越高，總體滿意度越低。其次是床位費，床位費越高，總體滿意度越高;而機構規模和性質(公辦、公建民營、民辦)對總體滿意度的影響幾乎可忽略，可不作為區分機構服務質量的主要考慮因素。

　　精細化需求尚未滿足

　　服務內容滿意度不高(83.8分)。具體來看，護理服務方面，老人對翻身服務(79.4分)、清潔口腔(81.1分)、梳頭(83分)、排泄照料(83.3分)和修剪指甲(83.9分)的滿意度較低。隨着老人失能失智程度的加重，對此類服務的精細化要求更高。餐飲服務方面，滿意度為82.8分。反饋意見主要集中在飯菜不合胃口(79.3分)、營養不夠豐富(82.2分)。此外，一些老人患有糖尿病，或牙口不好，或只食素，他們入住機構未能提供合適餐飲。

　　機構服務性價比不高

　　本次調查發現，寧波市養老機構的性價比得分80.6分，53.8%的養老機構性價比得分低於80分。性價比反映的是老人感知到的服務和收費之間的匹配程度。一方面，老人的感知是重要的影響因素。通過回歸分析發現，老人的家庭人均月收入水平對總體滿意度的影響作用最大，家庭人均月收入越高，總體滿意度越低。此外，老人年齡越小、身體狀況越差，總體滿意度越低。這些老人對機構養老有更高的期望。另一方面，老人對錢花去哪兒了存疑議，從而影響其對性價比的感知，認為收費項目沒有細化、有的收費不清楚。回歸分析發現，餐費對總體滿意度的影響作用最大，餐費越高，總體滿意度越低，一定程度上反映出餐飲質量與費用的不匹配。此外，個別機構存在相同房間、相同護理費但實際服務不同等情況。

　　建議

　　針對調查情況，寧波市消保委提出三點建議：

　　大力提升服務人員素質，推動養老服務高質量發展。養老機構護理員與入住老人的日常接觸最為頻繁，是老人感知機構服務質量的重要來源。因此大力提升服務人員的素質，是推動養老服務高質量發展的重要舉措之一。除進一步加強對養老護理人員的專業照護技能培訓外，還需同時培養溝通技巧、人文關懷情懷，重視對服務人員的責任感、使命感教育。此外，大力發展區域性養老護理員培訓基地，加大養老護理員培訓，確保養老服務能力平衡發展;發展養老護理員行業協會，定期開展區域間養老服務技能競賽、經驗交流會等，讓養老護理員在交流中互相學習，促進全市養老服務高質量發展。

　　基本和個性化需求並重，滿足多層次養老服務需求。一方面，寧波市養老機構要繼續注重對入住老人基本養老服務需求的滿足，確保老人在機構內的安全，日常生活得到有效照護，尤其是對失能失智老人的照護。另一方面，逐步滿足入住老人多層次的個性需求。除餐飲、護理等生理方面的精細化要求外，還要注重滿足老人的社交、尊重和自我實現需求。通過給老人提供更多互動交流機會、尊重老人的隱私和建議、鼓勵老人參與力所能及的活動等方式，加強老人在高質量養老服務中的參與感和獲得感。

　　完善養老機構監管機制，確保入住老人消費知情權。一方面，養老機構要做好收費項目細化、信息公開，公示詳細的收費項目和明細，讓入住老人切實感受到“錢花在刀刃上”，確保老人的消費知情權。另一方面，通過養老服務智慧信息化建設，實時掌握和監督養老機構的收費情況。此外，結合巡察和審計、第三方績效評估及社會輿論等多種舉措，進一步完善寧波市養老機構監管機制，確保入住老人放心消費。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)3月25日，廣東省人民政府辦公室召開新聞發布會，廣東省市場監管局黨組書記、局長麥教猛出席會議並介紹為推動廣東個體工商戶加快復工復產復市，該局牽頭會同廣東省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省國資委，省稅務局，以及人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等9部門制定了《關於應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》，從降低經營成本、加大資金紓困力度、實行包容審慎監管、加強服務保障4個方面提出了23條措施，幫助個體工商戶應對疫情影響。

　　降低經營成本

　　包括減免場地租金、減輕稅收負擔、減免社保費用、減免醫保費用、減免服務收費、降低水電氣價格、降低線上經營成本、加大對“個轉企”支持力度等多項措施，統籌考慮降低個體工商戶生產經營成本。在減免場地租金方面，對承租國有資產類經營用房的個體工商戶，受疫情影響較大的，免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金。在減輕稅收負擔方面，3月1日至5月31日，將小規模納稅人增值稅徵收率由3%下調至1%。對個體工商戶提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。

　　加大資金紓困力度

　　包括允許延期還本付息、增加融資安排、強化國有企業幫扶帶動作用等措施，全力幫助個體工商戶緩解現金流壓力。個體工商戶受疫情影響出現經營困難的，對1月25日以來到期的貸款本金和1月25日至6月30日需支付的貸款利息，可向銀行申請延期還本付息。針對個體工商戶貸款難問題，地方法人銀行也將增加專項信貸額度，向個體工商戶發放優惠利率貸款，做到應貸盡貸快貸。廣東省中小企業融資平台設立了個體工商戶專窗，方便大家在網上申請貸款。

　　實行包容審慎監管

　　按照寬嚴相濟的原則，提出延長證照有效期、審慎異常名錄管理、維護納稅人權益、減少經營場所限制、依法豁免個體經營者登記等多項措施，切實為個體工商戶生產經營創造寬鬆的市場環境。本着急用先行的思路，個體工商戶受疫情影響未能按時辦理營業執照等各類行政許可變更、延期、年審的，可在疫情解除后30日內補辦相關手續，在此期間相關證照繼續有效，不影響生產經營。

　　加強服務保障

　　包括緩解用工難題、打通快遞投遞“最後一百米”、暢通訴求解決渠道、開展維權服務等，通過集體幫扶解決個體工商戶自身難以解決的問題。例如在緩解用工難題方面，鼓勵行業協會、中介機構、交通運輸企業等組織“點對點”專車、專列幫助異地務工人員返粵返崗，各地可給予組織者一定補助。針對受疫情影響法律糾紛風險上升的情況，對個體工商戶在支付房租、履行合同、勞動用工等方面的糾紛，組建律師、公證、仲裁等專項服務隊伍提供法律服務，對部分業務緩收、減收甚至免收相關費用。

　　同時，為了配套若干措施的實施，3月21日，廣東省市場監管局專門制定印發《關於全力推動市場主體復工復產復市的通知》，從分區分級分類加快復工復產復市、推動幫扶政策落實到位、嚴厲打擊擾亂市場秩序違法行為、便利市場主體准入准營、主動前移服務關口等9個方面提出多項細化措施，幫助包括個體工商戶在內的廣大市場主體復工復產復市。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 賈珺)3月25日，北京市市場監管局、北京市發展和改革委、北京市商務局等6部門，聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出4方面13條具體措施。

　　記者從北京市市場監管局了解到，《若干措施》對個體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價格、房租成本等方面提出多項優惠措施。3月25日，北京市市場監管局對《若干措施》進行了詳細的政策解讀。

　　文件的出台背景是什麼?

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署，根據《市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔2020〕38號)文件精神，幫助個體工商戶應對疫情影響、儘快有序復工復產、穩定擴大就業，北京市市場監管局、市發展和改革委、市財政局、市人力社保局、市商務局、人民銀行營管部等6部門聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》，提出4個方面13條具體措施，加大對個體工商戶扶持力度。

　　如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產?

　　對於實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的個體工商戶，結合本地疫情防控實際，有序復工復產。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業，結合實際適時明確復工復產時間。符合各地復工復產規定的個體工商戶，無需批准即可依法依規開展經營活動。保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。採取措施完善靈活就業政策，促進快遞等行業儘快復工復產，穩定快遞末端網點，保障物流暢通。發揮电子商務類平台企業作用，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接信息資源服務。

　　個體工商戶受疫情影響，貸款到期還款困難，可否延期還貸?

　　《若干措施》指出，各區要積極指導各銀行業金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調整還款安排，合理採取展期、延期、循環貸款等手段，切實減輕受困個體工商戶還本付息壓力，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　個體工商戶能享受到減免社保費用的待遇嗎?

　　《若干措施》指出，免征以單位方式參保的個體工商戶企業2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結束後補辦登記，不影響參保人員待遇。

　　個體工商戶復工復產後，在繳稅方面能享受到優惠政策嗎?

　　《若干措施》指出，自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人增值稅徵收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對中小微企業的相關政策規定，對個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、停車佔道費、污水處理費 (非居民)。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構，減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證費用。

　　如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

　　《若干措施》指出，對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶，鼓勵各區結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的，各區可以結合實際出台相關優惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業主為租戶減免租金。

　　關於個體工商戶電、氣價格方面，有什麼優惠政策?

　　2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

　　在方便個體工商戶進入市場方面，有哪些扶持措施?

　　提供個體工商戶登記網上辦理服務，鼓勵各區為個體工商戶提供營業執照寄遞服務。個體工商戶可持电子營業執照辦理網上政務事項。對於從事餐飲、零售等行業的個體工商戶，要做好營業執照登記與許可審批的銜接，幫助經營者儘快開展經營活動。

　　試行個體工商戶登記告知承諾。根據申請人的申請和信用承諾辦理個體工商戶登記，即時審批發放營業執照。在部分區開展登記告知承諾制度試點，並適時向全市推廣。

　　依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，進一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。

　　在加大對個體工商戶的服務力度方面，有什麼具體措施?

　　發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用。充分發揮工商聯以及個體勞動者協會等各類社團組織的橋樑紐帶作用，組織開展行業調研，收集疫情對行業的衝擊和影響，全面了解個體工商戶在疫情防控和復工復產中遇到的困難和訴求，有針對性地提出解決辦法，並及時向業務主管單位、行業管理部門提出建設性的意見和建議。指導個體工商戶落實防疫要求和措施，確保安全有序復工復產。通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

　　鼓勵互聯網平台發揮作用。推動個體工商戶拓展網上經營，鼓勵互聯網平台對個體工商戶放寬入駐條件、降低平台服務費、支持線上經營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務，拓展運營新模式。發揮平台機構信用信息優勢作用，聯合互聯網銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。各區政府可對幫扶效果好的电子商務類平台企業予以財政資金支持。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)3月25日，江蘇省市場監管局召開新聞發布會，介紹2019年及疫情期間全市網絡交易監管情況，努力營造公平競爭的網絡交易環境和安全放心的消費環境，切實維護消費者合法權益。

　　為破除消費者在網絡購物消費維權中的堵點問題，省局在全國率先制定了《江蘇省电子商務平台管理規範(試行)》，設立了消費者權益保護專章，明確建立四項制度：一是建立消費者權益保護的具體制度;二是對平台內經營者有侵害消費者合法權益行為的，應當採取必要措施;三是建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理並處理投訴、舉報;四是建立消費糾紛和解和消費維權自律制度，積極協助消費者維權。

　　去年以來，針對消費者反映強烈的網絡交易領域的熱點問題，江蘇省市場監管局在搞好日常監測的同時，專題部署了6·18、國慶70周年、雙十一期間集中促銷3次網絡交易專項監測工作，全省各地迅速響應、聯動開展，聚焦不公平格式條款、誘導虛假好評、不執行七日無理由退貨等行為，共監測电子商務經營者11539家，抽取商品頁面309107個，發現違法線索792條。

　　此外，省局還聯合省網信辦、省發展改革委、省公安廳等8部門，在全省開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)，重點圍繞網上銷售假冒偽劣產品、不正當競爭、互聯網廣告、侵犯消費者權益和公民個人信息等消費者關注的熱點展開。專項行動期間，全省各相關部門共查辦涉網案件6390起，罰沒款9201萬元。

　　據江蘇省市場監管局網監處劉宏躍副處長介紹，新冠疫情防控工作開展以來，江蘇省市場監管局切實發揮網絡交易監管職能，着力強化對电子商務平台野生動物交易監測與監管力度。截至3月23日，全省市場監管部門共監測電商平台(含網店)14.89萬餘次，發現涉及野生動物交易商品信息335條，其中，涉及法律保護的野生動物87條，其他野生動物248條。省局第一時間對所有信息進行了商品下架處理，並對87條涉及法律保護的野生動物信息，組織全省各地市場監管部門進行了進一步核查，已經立案1起，列入異常經營名錄1起。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建省市場監管局以導向監管為重點、以信用監管為依託、以智慧監管為支撐、以協同監管為抓手，持續保持重點領域虛假違法廣告整治工作的高壓態勢，確保廣告市場秩序繼續穩中向好。據統計，2019年全省市場監管系統共查處各類違法廣告案件數1551件,比增7.71%。對涉嫌違法廣告線索查看率、處置率均達到100%。在全國綜治考評中福建虛假違法廣告整治工作得到肯定。

　　福建省市場監管局強化廣告導向監管，嚴厲查處使用或變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或形象等違法廣告。泉州市市場監管局查處了泉州豐澤銀南燕商貿有限公司在天貓直通車上發布使用”中國人民解放軍軍徽”的違法廣告;龍岩市市場監管局查處龍岩吉亨汽車銷售服務有限公司在其微信公眾號使用”警車””公安局””警察蜀黍”等文字及含有”警徽””噴有警察字樣警車””身着警服的警察”等圖像的圖片發布廣告。漳州市市場監管局查處京東網店佳匯禮品拼購專營店發布”2018款7盎司東南西北中五大戰區不銹鋼酒壺”等廣告，並通過京東平台及時終止了對”佳匯禮品拼購專營店”網店的平台服務。寧德市市場監管局指導糾正福建惠澤龍酒業股份有限公司在高速公路沿線發布”金磚國宴用酒”戶外廣告的違法行為。

　　福建省市場監管局強化智慧監管。健全廣告監測機制，夯實大數據監管基礎。一是通過購買服務方式委託第三方建成福建市場監管局廣告監測平台，對全省113家傳統媒體實現全媒體、全時段、高實時的監測,監測媒體廣告622.3萬條次，綜合違法率0.08%,比上年下降0.22個百分點。二是依託全國互聯網廣告監測平台對互聯網廣告進行日常監測。對全國互聯網監測平台下發的1226批次廣告違法線索，逐一進行核實處置，並在規定時限內上報反饋處置情況。三是全省各地市市場監管局依託互聯網商務監測中心開展互聯網廣告自行監測，發現並鎖定各類互聯網廣告違法線索，對涉嫌違法網店後台主體數據進行調取、落地核實，實現精準定位，為基層辦理互聯網廣告案件提供技術支撐。與此同時，該局強化互聯網廣告整治力度，營造清朗網絡空間。整治互聯網廣告期間，全省市場監管系統共自行監測互聯網廣告69623條次，發現涉嫌違法案件線索135條次，辦理全國互聯網廣告監測中心轉辦線索1226條次，行政約談400次，開展整治工作宣傳697次，曝光違法互聯網廣告典型案例57件。全年共查處虛假違法互聯網廣告案件1078件，同比增長28%，罰沒款603.78萬元。

　　福建省市場監管局強化信用監管。一方面強化執法辦案，定期公布典型案例。2019年公布3批次共31件典型違法廣告案例。其中4件典型案例被總局選為全國典型違法廣告案例進行公布。通過發布典型案例通報，向消費者提供識別虛假廣告、網絡陷阱的信息，提高消費者自我防範能力，構建廣告的社會信用監督機制。另一方面釐清廣告業基礎數據，為信用監管打好數據基礎。全省市場監管部門認真做好新增廣告業統計對象名錄管理工作，將新增的3萬多家廣告市場主體按屬地原則分配至轄區市場監管所名下，為信用監管打好數據基礎。與此同時，落實信息公示、強化信用約束。依託國家企業信用信息公示系統，實現廣告違法行為行政處罰信息公示率100%，依法應當公示的信息記於企業名下的歸集率100%。

　　福建省市場監管局還注重強化協同監管。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議協同監管機制，牽頭開展虛假違法廣告整治工作。指導各地開展”隨手拍”活動，及時發現廣告案件線索，將違法廣告扼殺在萌芽狀態。同時，建立廣告監管執法聯動體系，包括聯席會議成員單位互動聯動機制、全省市場監管部門內部聯動機制、監管部門與媒體聯動機制等。與此同時，積極妥善處置各相關部門移送和群眾投訴舉報線索。另外，還組織全省市場監管廣告系統配合相關部門開展了”保健”市場亂象”百日行動”整治、互聯網金融風險廣告整治、非法集資廣告專項整治、醫療亂象專項整治、開展網絡生態治理專項整治、網絡平台數據流量造假專項整治、開展微信公眾號涉廣告線索排查整治等，有效預防了各類系統性風險。

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)3月25日，記者從江蘇省市場監管局了解到，為進一步完善促進消費的體制機制，促進經濟高質量發展和實現高品質生活，3月19日，江蘇省市場監管局、省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

　　該《指引》共22條，主要明確了開展無理由退貨的原則、範圍、規則，以及經營者與消費者應履行的責任、義務。

　　據江蘇省市場監管局網監處邵德沖處長介紹，線下實體店無理由退貨承諾堅持“政府大力鼓勵和倡導，企業自願承諾，承諾即受約束”的原則。參與無理由退貨承諾的線下實體店包含但並不限於江蘇本地企業，凡在江蘇開展線下零售經營活動的外省企業、商家均可參加，並鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。

　　《指引》所涉及的消費是指為生活消費需要而購買、使用商品的行為，經營者發現消費者購買商品非出於生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，有權拒絕退貨。承諾無理由退貨的經營者應當公開展示市場監管部門統一製作的“無理由退貨承諾單位”標識，並將承諾內容、適用無理由退貨的商品品種範圍、退貨條件、退貨流程和相關說明等，以張貼、懸掛、擺放等形式在營業場所醒目位置明示。

　　目前，全省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8505家，主要覆蓋大型商場、超市和零售企業，以及鞋帽、服裝、兒童用品、小型家用電器等日常消費品(不含食品、藥品)等消費領域。如南京市新街口商圈，早在2010年就倡導開展七日無理由退換貨行動，每日成功處理無理由退貨上百件;如蘇寧、新百等省內10家大型零售企業，去年9月參加“滿意消費長三角行動”線下零售企業無理由退貨承諾儀式。

　　下一步，江蘇省市場監管局將全面推開線下實體店無理由退貨承諾，在前期試點探索基礎上，積極引導和鼓勵更多的企業參與，進一步擴大覆蓋面，由目前集中在大中城市向縣以下特別是鄉鎮、街道延伸，由大型商超、零售企業、品牌連鎖企業向中小實體店和一般商業街區拓展，由日用消費品向家居、家裝、家用電器、旅遊商品和高檔耐用消費品等消費領域逐步覆蓋。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(馮鑠涵 記者朱海)今年是貫徹落實《江西省食品生產加工小作坊三年提升計劃》的第二年。為進一步規範食品小作坊生產經營行為，嚴格落實屬地監管責任，有效防控小作坊食品安全風險，切實維護食品安全，江西省市場監管局日前出台六項措施，加強食品生產加工小作坊監管工作。

　　開展食品小作坊摸底建檔工作。江西省市場監管局制定了《江西省食品生產加工小作坊摸底建檔辦法》，便於基層開展食品小作坊的調查、摸底和建檔工作。對採用制售分離方式生產加工的(不含現場制售及前店后坊)食品小作坊，登記建檔率達到100%，做到“一戶一檔”。

　　實行小作坊食品“負面清單”管理。江西省市場監管局統一制定了禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”，市、縣級人民政府可以制定本行政區域內食品小作坊禁止生產加工食品目錄，並向社會公布。明確了小作坊生產白酒一律採用固態法白酒生產工藝，不得生產加工除自釀白酒、自釀黃酒和自釀葡萄酒及果酒之外的其他品種。

　　督促企業落實食品安全主體責任。組織食品小作坊舉行公開承諾儀式，向公眾表明自覺接受法律監督、輿論監督和社會監督的態度，營造誠實守信的社會氛圍。對食品小作坊開辦者開展安全大培訓，突出“以案說法，警示教育”主題，切實提高食品小作坊開辦者的食品安全意識和法律意識。為小作坊量身定做行之有效的生產管理制度，並督促其嚴格落實，強化風險管控。

　　強化食品小作坊生產監管。突出對小作坊的主體資格、食品原料採購使用、衛生條件、加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝標籤標識的監督檢查。以風險和問題為導向，對小作坊食品進行監督抽檢，對消費者關注度高和消費量大的小作坊食品年度抽檢覆蓋率達到60%以上，對不合格食品依法依規及時處置，不合格食品后處置率達到100%。

　　嚴厲打擊違法生產加工行為。嚴厲查處食品小作坊無證生產加工食品、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等違法行為。針對人民群眾反映強烈的白酒和豆製品小作坊食品安全問題，集中開展專項整治。加強與公安部門的協作配合，發動群眾積極舉報，及時查處隱蔽性強的“黑作坊”“黑窩點”。

　　推動小作坊轉型升級和質量提升。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發，引導幫扶具備條件的小作坊轉型升級為生產企業。開展食品小作坊示範單位和集中加工區創建，2020年-2022年，全省建設約1000家食品小作坊示範點，各設區市建成1-2個食品小作坊集中加工區，以點帶面引領和推動全省小作坊規範發展。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興有機結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報深圳訊(華艷萍 記者 黃劼)針對疫情變化和防控要求，復工的食品企業急需權威食品安全指引，深圳市場監管局日前上線“疫情食安專題”培訓宣傳區，藉助食品安全知識專用培訓平台“食安快線”APP， 為復工食品企業提供及時的線上免費微課和最新官方指引。

　　據悉，“食安快線”APP是國內首個由食品安全監管部門首個自行編審的專業培訓平台，運行兩年多來已累積培訓506萬人次，參加線上考試74萬人次。2019年被市場監管總局列為全國監管經驗交流項目，已被國內10多個省市局推廣應用。

　　從2月6日起，“食安快線”APP開始上線“疫情食安專題”培訓宣傳區，每日不間斷更新指引累計超300條，僅防疫專區45天上線培訓瀏覽量285萬人次，並上線運行“餐飲”和“商超流通”復工抽查題庫共100題，供復工企業和監管人員隨時測試使用，5分鐘自動提示抽查成績，令深圳食品企業和監管人員快速享用到國內首創運行線上食安培訓平台的優勢。

　　據介紹，“疫情食安專題”培訓平台採用國際上最先進的“慕課”培訓模式、“實操培訓”理念，通過網絡充分體現了新模式的五大優勢：

　　一是快捷免費。從業人員、監管人員、學生等五大類人員均可實現非聚集性、隨時隨地“按崗學習”“按崗考核”“自測抽查”等線上功能，學完即考、考完即生成电子合格證明，在較短時間內掌握必要的食品安全知識。尤其是疫情期間專題培訓功能上線后，上線量大幅增加，精準服務深圳食品行業，第三方服務平台快速發揮了復工防控指引作用。

　　二是嚴控內容。面對信息泛濫的時代，要確保培訓內容的“含金量”，非食品安全權威信息不放、非實用性不放、非食品安全專業不放，未專業審核不放。

　　三是創新編製。針對食品行業中經營者從業人員實際困難和需求，編製系列“微課”，並提供線上便民“一站式服務”，設有14個專題區，已上線食品餐飲、流通、生產課程及法規標準、食品安全風險預警、科普等專業信息2497個，有效解決了以往存在“聽不懂、時間長、監管要求變化快、專業規範性難控制、培訓成本高、內容與監管要求脫節、培訓工作難落實等傳統培訓模式老難題。

　　四是數據統計。對學習者的培訓記錄自動累計，並可與單位關聯，食品安全管理員考核合格證明可供監管人員檢查，為企業人員依法落實培訓線上“留痕”，為監管人員統計區域工作量“留數據”並協助監管人員快速落實對食品安全管理員無紙化“監督抽查”工作，有效解決了傳統培訓數據無法準確統計等老問題。

　　五是批量培訓。深圳市場監管局近3年通過探索實施“線上線下相結合”的新型培訓考核模式，在國內創新批量培養了第三方餐飲指導老師等六大類專業隊伍數千人，為深圳實施食品安全戰略貯備必要的實操型專業人才。

　　深圳市現有35萬家食品生產經營單位，約100萬從業人員，線上專業培訓平台讓群眾少跑路、不花錢、得實惠，便民利企的培訓模式獲得食品企業的對深圳營商環境的點贊。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)日前，廣州市人民政府新聞辦公室舉辦廣州市第42場疫情防控新聞通氣會。廣州市市場監督管理局、廣州市發改委、廣州市中級人民法院、廣州市司法局、廣州市公安局、廣州市教育局、廣州市文廣旅局相關負責人，廣州市消委會及相關機構的負責人等出席新聞通氣會。

　　廣東省消委會法律顧問、廣州市律師協會行政法律專業委員會副主任、廣東金輪律師事務所高級合伙人朱少波律師應邀出席本次新聞通氣會。據悉，朱少波所在的團隊長期為廣東省消費者委員會以及市、區各消費者組織提供公益法律服務，維護消費者合法權益。多年來，通過辦理多起消費公益訴訟、提供多種形式的公益服務，得到了相關部門高度認可。

　　會議上，朱少波就疫情期間消費投訴，代表廣東省消委會介紹處理消費糾紛經驗、解讀消費公益訴訟法律制度及實踐案例。他表示，消費公益訴訟是對廣大消費者維權的有效助力，廣東省消委會始創的懲罰性賠償消費公益訴訟領跑全國。公益訴訟將持續前進，堅持以維護廣泛不特定消費者合法權益的宗旨，制止在不同行業、不同形式危害廣大消費者權益的行為，對加強消費環境法治建設、維護消費者權益、規範市場秩序發揮積極作用。同時，社會各方面還需關注降低消協組織提起公益訴訟的成本，完善公益訴訟制度，更好地發揮和提升消費公益訴訟效能。

責任編輯：覃輝

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