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　　一年一度的“雙11”電商大促、“雙12”購物節銷售火爆，拉近供需對接，凸顯市場強大活力。在網絡消費快速發展的同時，產品虛假宣傳、泄露用戶隱私等問題也隨之而來。針對這些新問題如何實現有效監管?未來還需採取哪些措施減少消費者煩惱、進一步釋放網絡消費潛力?

　　中國互聯網絡信息中心數據显示，截至2019年6月，我國網絡購物用戶規模達6.39億，較2018年底增長2871萬，佔網民整體的74.8%。據2018年國民經濟和社會發展統計公報，全年網上零售額90065億元，比上年增長23.9%。網絡消費發展至今，出現了哪些新現象?針對網購中的新問題，監管跟上了嗎?

　　790多萬條

　　“雙11”期間中消協收集消費維權類信息

　　“退貨早已寄出，但退款遲遲不到賬。”楊先生在某網店購入一台显示器，收貨后發現功能達不到預期，便提交退貨處理。在完成退貨3天後，楊先生還沒收到退款，便諮詢電商平台客服，得知平台已將1930元退回網店。

　　楊先生聯繫網店要求退款，但是網店一直以各種理由推託。楊先生無奈之下向“电子商務消費糾紛調解平台”投訴，終於拿到了退款。

　　楊先生的經歷並不是個案。2018年，全國市場監管部門共受理網絡購物投訴168.20萬件，同比增長126.2%。电子商務研究中心發布的《2018年度中國电子商務用戶體驗與投訴監測報告》显示，退款、退換貨等問題是全國網絡消費投訴的熱點。特別是在6月、11月、12月，受電商平台“6·18”“雙11”“雙12”營銷活動影響，消費者退款難、退換貨難等投訴明顯增多。

　　根據商務大數據監測主要电子商務平台的數據，今年11月1日至11日，全國網絡零售額超過8700億元人民幣，同比增長26.7%。與此同時，今年“雙11”期間，中國消費者協會共收集相關消費維權類信息790多萬條，主要涉及產品質量問題、預售、退貨霸王條款、價格套路和促銷陷阱、信息騷擾等方面。

　　“社群電商、小程序、網紅直播銷售等呈現快速增長趨勢，發生消費糾紛的概率相對較高，各種電商平台的規範化管理還有待進一步提升。”中國國際电子商務中心研究院院長李鳴濤認為，新業態、新模式給網絡消費維權工作帶來新挑戰。特別是今年，直播帶貨在“雙11”全面爆發，成為各大電商重點營銷板塊。但同時，網紅帶貨“翻車”，引發了對直播虛假宣傳、質量問題、售後服務跟不上、數據造假等問題的質疑。

　　2019年1月1日正式實施的电子商務法設立了“电子商務爭議解決”專章，正在制定的《消費者權益保護法實施條例》擬對網絡購物無理由退貨制度進行細化。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示：“未來應制定电子商務法的實施細則，進一步提高操作性。同時，還要發揮中消協等社會組織的作用，加強網絡交易服務商的治理等。”

　　68.3%

　　廣告問題在網購消費投訴佔比

　　“看標題以為是科普文章，點進去就開始推銷產品。”北京消費者仇女士看到某文章講如何消除腿部水腫，購買了其推薦的瘦腿襪，“說是外國工廠加工的醫學級產品，398元一雙，買回來和普通高彈襪沒啥區別。向平台投訴這個公眾號虛假宣傳，也沒有回應。”

　　當前，互聯網上一些虛假廣告花樣百出：部分虛假廣告藉助微信公眾號進行宣傳，利用朋友圈熟人傳播的可信度擴大受眾;在視頻平台的直播中加入口播;在論壇、貼吧等平台上推薦攻略;在點評類手機應用上發布評價等等。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，這些虛假廣告介於信息和廣告間的模糊地帶，一方面逃避事先審查義務，另一方面還可以在一定程度上擺脫執法部門監管。這些主體分散、隱蔽性強的虛假廣告，對監管部門的治理能力提出了挑戰。

　　據國家市場監管總局統計，2018年，網購消費投訴問題主要集中在：虛假廣告、假冒偽劣、質量不合格、經營者拒不履行合同約定等。其中，廣告問題最為嚴重，達112.96萬件，佔網購投訴量的68.3%，同比增長389.7%。

　　火爆的網絡直播促銷也帶來了虛假宣傳問題。中國消費者協會對今年11月1日至15日期間“雙11”相關消費維權情況進行了網絡大數據輿情分析。其間共收集促銷宣傳負面信息13.79萬條，主要涉及直播帶貨欺騙消費者、商家宣傳與實際不符、欺詐、有價無貨等問題。專家表示，根據廣告法相關規定，直播叫賣，說到底是一種變相的廣告代言，要遵守廣告法的規範。

　　針對網購消費投訴的熱點問題，國家市場監管總局與相關部門聯合開展了網劍行動，2018年全系統共網上檢查網站(網店)241萬個次，查處網絡違法案件4.5萬件。同時，電商平台也在探索用数字技術提升協查案件響應效率。2018年，阿里巴巴累計推送超5萬元起刑點的涉假線索1634條，協助抓捕涉案犯罪嫌疑人1953名。執法機關、品牌方、平台、消費者緊密聯動，形成“打假共治系統”。

　　58.75%

　　遭遇侵犯個人信息行為的網民佔比

　　網絡購物便利了個人生活，與此同時，網購平台與商家濫用個人信息授權和隱私數據的問題呈增加趨勢。

　　據不久前發布的《2019網民網絡安全感滿意度調查活動總報告》，近一年來，有58.75%的網民在日常生活中遇到過侵犯個人信息的行為，其中遇到個人信息泄露的達85.36%;37.4%的網民認為網絡個人信息泄露“非常多”和“比較多”。在網絡安全從業人員中，超過50%認為APP不應普遍收集身份證號、聊天記錄、短信內容、住址等用戶信息。

　　國家市場監督管理總局相關負責人介紹，近年來，一些互聯網公司及其APP收集的信息與其所提供的服務並不相關。部分企業超出用戶授權範圍使用個人信息，包括進行商業推廣、大數據“殺熟”，甚至未經授權將所掌握的個人信息提供給其他企業，有的被用於電話營銷，有的甚至被犯罪分子用於網絡詐騙。

　　今年3月，國家市場監管總局與中央網信辦聯合發布《關於開展APP安全認證工作的公告》，APP安全認證開始實施。目前正在修訂的國家標準GB/T 35273《信息安全技術 個人信息安全規範》在10月24日更新后的徵求意見稿中明確，不應以改善服務質量、提升個人信息主體體驗、研發新產品、增強安全性等為由，強迫要求個人信息主體同意收集個人信息。

　　李鳴濤認為，還應該加強個人數據方面的立法。我國的網絡安全法、电子商務法都針對個人信息的收集、使用等有相關的保護性條款，在此基礎上建議針對個人信息保護進行專題立法，從個人數據的權屬認定、收益權處理等方面系統地對個人信息進行全方位保護。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 李建)記者日前從河北省市場監管局了解到，該局從2019年下半年全省辦理的虛假違法廣告中精選出8個典型案例，向社會進行曝光，以震懾和警示廣告違法行為，宣傳廣告法律法規知識，提高消費者識別違法廣告的能力。

　　智惠信息諮詢(北京)有限公司石家莊分公司發布違法廣告案

　　當事人為了推廣新開發的智惠樂投手機app投資理財項目，自行設計印製了“智惠樂投”廣告宣傳頁，並在公共場所進行發放，廣告宣傳頁中含有“智惠樂投是一款以用戶安全為第一準則的投資理財項目，收入高、無風險、安全可靠、保值增值”等對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾的廣告用語。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊市橋西區市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,在相應範圍內消除影響，並處罰款10萬元。

　　石家莊明瀚醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其自辦網站和微信公眾號發布醫療廣告，含有“醫技科室配有西門子高端超導儀、胃腸鏡等最先進的醫療儀器設備”“現代醫學手段完全可以把癌變檢查出來，早期宮頸癌的治癒率可達100%”“我院盆底康復中心引進目前最先進的盆底康復治療儀”等保證治癒率和禁止性的絕對化用語的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊長安區市場監管局責令當事人立即停止發布該廣告，並處罰款20萬元。

　　石家莊天興慶典禮儀中心發布虛假廣告案

　　當事人在石家莊經濟技術開發區散發其印製的“保利堂悅”項目彩頁廣告，廣告上印有“戶戶新風除霾、5重國風園林 ”等內容。經調查，該項目沒有安裝“鮮氧系統”，也沒有“5重國風園林”的規劃，屬於內容虛假。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊藁城區市場監管局對當事人作出沒收廣告費用4萬元以及罰款14萬元的處罰。

　　石家莊眾邦包裝材料有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其本公司官方網頁上發布廣告，含有“我公司是北方最大的藥用鋁塑包裝和重磅包裝生產基地”等禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊趙縣市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　廊坊市廣陽區北鳳道海蒸蒸汽海鮮館發布違法廣告案

　　當事人在經營場所發放的彩頁廣告上印有“獐子島直運頂級純野生生蚝、獐子島直運頂級肥美扇貝”等廣告內容中含有禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，廊坊市廣陽區市場監管局責令當事人立即停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　承德平泉市源貓电子商務有限責任公司發布違法廣告案

　　當事人在其淘寶網店發布紅薯產品廣告，其中含有：紅薯有通便排毒，輔助降壓，抗衰老，增強免疫功能，預防心腦血管疾病，預防和緩解高血壓等涉及疾病預防和治療的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，平泉市市場監管局責令當事人停止發布該廣告，消除影響，並處罰款1.05萬元。

　　河北瀛府房地產開發有限公司發布違法廣告案

　　當事人為了宣傳其“東南智慧城”房地產項目，在廣告頁和廣告牌中把正在規劃建設中的“河間市第八中學”宣傳為“四大名校”，屬於對規劃或者建設中的文化教育設施作誤導宣傳的行為，違反了《廣告法》的相關規定，滄州河間市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款3萬元。

　　邢台沙河京海學院發布違法廣告案

　　當事人在其學院微信公眾號上發布的廣告含有“保障學員百分百高薪就業”等對教育、培訓的效果作出保證性承諾的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，邢台沙河市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，在相應範圍內消除影響，並處罰款0.85萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)12月20日，由中國消費品質量安全促進會(以下簡稱中消會)主辦的2019年消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”活動(以下簡稱消費品質量安全“三進”活動)總結會在京召開。

　　中消會理事長、原國家質檢總局副局長張沁榮在會上表示，在市場監管總局質量監督司的領導下，中國消費品質量安全促進會連續5年以消費品質量安全“三進”活動為載體，發動廣大人民群眾參與質量共治工作，進一步提高了廣大消費者對消費品質量安全的關注度，增強了廣大消費者的質量安全意識，普及了有關消費品的選購與使用知識，搭建了廣大消費者與產品質量安全監管部門的溝通平台，為營造企業主體、政府監管、公眾參與、社會協同、法治保障的消費品質量安全社會共治良好局面奠定了一定的基礎。

　　市場監管總局質量監督司司長張文兵對消費品質量安全“三進”活動提出要求，一是要更加註重創新模式，不斷創新消費品質量安全知識宣傳的內容形式，找准典型，細化分類;二是要更加註重豐富內容，在將現有工作的基礎上，不斷創新，順應現代化的傳播方式，將各地開展的活動與成果歸集匯總，搭建消費者溝通交流平台;三是要更加註重強化責任，質量監管不能單純依靠監管工具箱中的職能，還要充分發揮企業主體責任與社會共治作用;四是更加註重發揮合力，逐步形成“企業全面負責，政府統一領導，部門聯合監管，檢驗機構把關，社會廣泛參與”的消費品質量安全多元共治格局;五是要更加註重宣傳，吸引更多的企業和消費者主動參與，構建公平、和諧、健康的市場秩序，促進消費升級。

　　會上，來自市場監管總局認證監管司、認可檢測司以及各地市場監管部門的相關同志，學校、社區、鄉鎮代表以及技術機構專家就2019年消費品質量安全“三進”活動的開展情況進行了彙報交流。

　　據悉，今年的“三進”活動，涉及的社區、學校、鄉鎮共計1.7萬多家，發放宣傳資料共計270餘萬冊，受眾人數高達300餘萬人，設立風險信息監測點1337個，共採集到近30萬條消費品質量安全信息，活動中參與的檢驗檢測認證機構共1200多家，開展了6000多次檢驗檢測認證服務活動，全國各地共舉辦了將近700次研討會，參與人數3萬餘人。活動情況在各主流媒體、地方媒體、門戶網站、微博微信平台都予以關注和報道，新聞報道及轉載達1000餘次。

　　各參與單位的同志均表示，要在市場監管總局的領導下，進一步開展形式多樣、內容豐富的消費品質量安全“三進”活動，進一步落實好黨中央國務院的相關部署和要求，保障消費品質量安全、促進消費品質量提升、推進消費品質量安全監管方式和手段的創新發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者劉銘）消費者對食品藥品投訴舉報調處結果的滿意度，是檢驗消費維權和食葯安全的重要指標。近日，記者從四川省市場監管局獲悉，四川省市場監管局部署督促全省消保和12315工作機構，從9月份開始連續3個月，全面開展了食品藥品投訴舉報處理滿意度回訪。通過此次“回頭看”專項行動，切實提升了消費者滿意度。

　　滿不滿意“回頭看”

　　11月21日，家住綿竹市土門鎮的張先生，接到一個來自12315的回訪電話，詢問他對上次的食品投訴處理是否滿意，他沒有猶豫就回答：“非常滿意”。

　　11月14日，張先生和朋友在鎮上一家牛雜火鍋店吃火鍋時發現菜里有隻蒼蠅，讓聚會大煞風景。由於和店家無法就解決方案達成一致，他向12315進行了投訴，處理結果是店家同意本次餐費免單。張先生對記者說：“執法人員第二天就到鎮上進行調解，態度非常好。”

　　和張先生一樣，最近四川很多農村消費者都接到了12315的回訪電話，對已經辦結的農村居民食品藥品投訴舉報進行滿意度回訪。

　　回訪內容簡稱“兩了解兩填寫”，即要求全省21個市(州)消保部門和12315工作機構，從9月16日開始，對投訴量較小的地區應當逐一回訪，電話了解核實食品藥品投訴舉報承辦單位反饋結果的真實性，了解處理過程及結果的滿意度，如實填寫農村食品藥品投訴舉報數據統計表和回訪台賬，並每兩周向省市場監管局消保處報送一次。“這是一次被問題倒逼的專項行動。”四川省市場監管局消保處負責人告訴記者，根據省市場監管局工作要求，以及中央全面依法治國委員會辦公室提出的整改意見和要求，專項行動希望通過“回頭看”，摸清投訴處理的真實情況，進一步提升農村居民對食品藥品投訴舉報處理結果的滿意度。

　　早在國慶節前夕，四川省市場監管局就在《關於切實做好2019年國慶期間消費維權工作的通知》中明確要求，各市(州)市場監管局要督查和指導本地消保和12315工作機構，做好對投訴舉報的處理和回訪工作，細化落實工作責任，結合本地實際提出工作要求，確保落實到位。在嚴肅問責不作為、亂作為等情況基礎上，對慵、懶、散、浮、拖等現象加大整治力度，確保以最好的面貌處置投訴舉報。

　　同時還要求“對調解人員要引導強化群眾意識，牢固樹立全心全意為群眾服務意識，始終把消費者的訴求放在心中重要位置，切實維護廣大人民群眾的切身利益;對舉報的調查處理人員，要督促及時對線索進行調查核實，並按照法律法規要求，及時向舉報人反饋調查處理情況”。

　　回訪滿意率95.3%

　　記者看到，此次滿意度回訪台賬分為“基本情況”和“回訪結果情況”兩部分。“基本情況”分為“受理”“已處理”“已回訪”3種狀態;“回訪結果情況”分為“滿意”“基本滿意”“不滿意”和“無法接通、消費者不接受回訪”4種狀態。

　　據統計，截至12月11日，全省12315工作機構共受理農村居民食品藥品投訴舉報524件，已處理462件，回訪400件，回訪率86.6%。其中回答“滿意”316件，“基本滿意”26件，滿意率95.3%。

　　12月9日，樂山市市場監管局消保科科長王榮告訴記者，按照省局部署，樂山12315正從12345心連心服務熱線裏面剝離出來，12345心連心服務熱線過去對投訴舉報有專門的回訪制度，是一項日常工作，回訪率要求達到90%以上，回訪滿意度一般都很高。此次回訪食品藥品投訴舉報42件，“無法接通”3件，回答“滿意”的37件，滿意率達94.9%。

　　據介紹，12315日常受理的食品藥品投訴舉報中，廣泛涉及食葯安全問題，消費者的訴求不僅有退貨、賠償等維護自身合法權益的民事訴求，還要求市場監管部門對違法行為進行查處。投訴材料客觀上也可能包含違法線索，市場監管部門需要按照法定程序區分處理，以全面履行市場監管和消費維權職能。

　　“這是一項非常艱巨的基層工作。”四川省市場監管局消保處負責人說，“農村居民食品藥品投訴不僅面廣量大，處置的實際情況也較複雜，回訪面臨許多意想不到的困難。”

　　樂山市一位消費者向12315舉報，當地體育馆后門一家藥房內售賣的某品牌心腦康是假冒偽劣產品，還經常發放代金券吸引消費者進店買葯，但進去后才發現能使用代金券的都是價格昂貴的藥品，很多藥品都不能使用，涉嫌欺騙消費者，藥品價格也比其他很多藥店貴，希望有關部門核實處理。接到舉報后，執法人員迅速開展了現場檢查，依法進行了處置，但回訪時卻因為消費者個人信息“保密”無法聯繫。

　　統計显示，像上述案例這樣無法回訪的投訴舉報有39件，佔比達8.44%，原因包括“多次撥打無人接聽”“拒絕接聽電話”“信息保密無法回復”等各種情況。

　　切實提升消費者滿意度

　　統計显示，在此次回訪的400件食品藥品投訴中，回答“不滿意”的17件，佔比4.25%。對此，工作人員積極查找原因，耐心解釋說明，重新獲得了消費者的點贊。

　　南充市市場監管局消保科副科長衛華告訴記者，此次共回訪了81件投訴舉報，其中有11件回答“不滿意”，其中有幾件投訴因為雙方實在無法達成一致，調解失敗。有兩件“不滿意”，是因為舉報者沒有收到執法人員的調查處理回復，經過查證，是回複發了消費者沒有收到，經過解釋最終回答“滿意”。

　　李先生就是其中之一。他告訴記者，8月12日，他在附近超市買了4袋辣條，發現其中一袋已經過期了，但這時已經吃了半袋，當晚感覺有點拉肚子。第二天他向12315進行了舉報，事後未收到處理回復，因此覺得“不滿意”。但實際上執法人員“已調查，對該店進行了當場處罰，予以警告，責令限期改正”。“畢竟是只有1元錢的東西，還真的去檢查了，也就挺滿意了。”李先生說，“舉報並不是為了賠償，我希望的是監管部門去查處並告訴我檢查的結果，保證我的知情權。”

　　四川省市場監管局消保處負責人告訴記者：“消費投訴無小事，回訪的目的，就是為了促進工作人員積極處置投訴舉報，只有積極處理投訴糾紛，才能讓消費者滿意，這是我們的職責所在，也是工作要求，以此推動老百姓滿意度的提升。”

　　四川省市場監管局消保處負責人表示，下一步將在完成12315市場監管投訴舉報熱線和信息化平台整合工作的基礎上，將開展消費投訴舉報滿意回訪及滿意度調查作為一項長效機制，促進及時妥善處理消費者投訴舉報，及時化解矛盾糾紛，不斷提升消費者對消費維權工作的滿意度，有效維護社會和諧穩定。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月24日，國家藥品監督管理局網站發布《關於6批次不合格化妝品的通告(2019年第100號)》。

　　根據通告，經湖南省藥品檢驗研究院等單位檢驗，6批次化妝品檢出禁用成分。涉及的標示生產(代理)企業及其不合格產品為：標示為廣州鵬美精細化工有限公司生產的GULDK®鵬美染髮膏(黑色)，北京韓星燁進出口貿易有限公司代理的花嫉溫和染髮膏7N黃褐色，殊眼國際貿易(上海)有限公司代理的花嫉溫和染髮膏1N黑色、花嫉溫和染髮膏3N深褐色，張家港市顯美化妝品製造有限公司生產的顯美®美國護膚甘油，福州綠野生化技術有限公司生產的喜康貝倍®金蘆薈祛痘膏。

　　通告指出，上述相關企業違反了《化妝品衛生監督條例》等有關法規的規定。國家藥品監督管理局要求廣東、北京、上海、江蘇、福建省(市)藥品監督管理部門核實后，依法督促相關企業對已上市銷售的相關產品及時採取召回等措施，立案調查，依法嚴肅處理;要求湖南、內蒙古、浙江省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營單位立即採取下架等措施控制風險，對發現的違法行為，依法予以查處。上述省級藥品監督管理部門自通告發布之日起3個月內公開對相關企業或單位的處理結果，調查處理情況及時在國家化妝品抽檢信息系統中填報。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報青島訊(姜馨)12月18日至20日，中國消費者協會會長張平在青島調研基層消費維權工作，並與部分省市消協組織負責同志進行座談。

　　張平先後到海爾集團大企業直通車維權點、蘇尚萬車廣場消費維權服務站、好一家家居廣場放心消費示範創建單位、青島市消費糾紛人民調解委員會工作室等地調研，深入了解青島市探索消費糾紛多元化解機制的經驗和做法，以及基層消費維權工作面臨的困難和問題，聽取基層對消協工作的意見和建議。張平在調研中指出，青島市堅持以人民為中心，堅持消費維權共建共治共享，注重發揮社會各方保護消費者合法權益積極性，在創建安全放心消費環境方面取得了可喜成效，有力增強了廣大消費者的獲得感、幸福感、安全感。

　　在部分省市消協組織工作座談會上，張平詳細了解各地今年工作情況，聽取各地對中消協明年工作的意見和建議。張平充分肯定各地消協組織取得的工作成效，並對新形勢下做好消協工作提出明確要求。張平指出，做好消協工作，發揮消協組織積極作用是踐行以人民為中心發展思想、服務經濟高質量發展、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。黨的十九屆四中全會指出，要強化消費者權益保護，更好發揮社會團體、社會組織在社會治理中的作用，這對消協組織和消協工作提出了新的更高要求。全國消協組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，不斷強化政治建設、組織建設和專業能力建設，進一步增強新時代做好消費維權工作的政治責任感和歷史使命感，大力推進自身治理機制改革，大力探索維權工作機制創新，切實提高消協組織參與社會治理的能力和水平，提高服務消費者、維護消費者合法權益的能力和水平。張平強調，明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，消協組織要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，精心謀划安排好明年工作，集中精力推動解決影響消費升級的不平衡不充分問題，維護好消費者合法權益，促進形成安全放心便利的消費環境，為經濟持續健康發展、滿足人民對美好生活的需要作出積極貢獻。

　　中消協張茅常務副會長、秦宜智副會長、秘書處負責同志參加調研和座談會。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京12月25日電(記者王優玲)記者25日從住房和城鄉建設部獲悉，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦等六部門近日印發《關於整頓規範住房租賃市場秩序的意見》，規範住房租賃市場主體經營行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。

　　意見突出問題導向，強化有效監管，將整頓規範住房租賃市場秩序的成果制度化、常態化。

　　一是加強從業主體管理。房地產經紀機構和住房租賃企業在經營範圍中註明“房地產經紀”或“住房租賃”，轉租住房10套(間)以上的單位或個人，依法辦理市場主體登記。

　　二是加強房源信息發布管理。房源信息應當滿足真實委託、真實狀況、真實價格的要求。網絡信息平台應當核驗房源信息發布主體資格和房源必要信息。

　　三是規範租賃住房改造行為。各地制定閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策。改造房屋應當符合建築、消防、環保等方面的要求。

　　四是防範住房租賃金融風險。對住房租金貸款業務的貸款期限、貸款額度作出明確要求。加強對採取“高進低出”“長收短付”等經營模式的高風險住房租賃企業監管。

　　五是建設住房租賃管理服務平台。直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應當建設完成住房租賃管理服務平台。平台應當具備機構備案和開業報告、房源核驗、信息發布、網簽備案等功能。

　　六是建立住房租賃常態化管理機制。各地住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門建立協同聯動機制。建立多層次住房租賃糾紛調處機制。

　　近年來,我國住房租賃市場快速發展，為解決新市民住房問題發揮了重要作用。但住房租賃市場還存在發布虛假房源信息、惡意剋扣押金租金、違規使用住房租金貸款、強制驅逐承租人等問題，侵害租房群眾合法權益，影響社會和諧穩定。六部門強調，各地要以意見出台為契機，把“當下改”和“長久立”結合起來，堅持住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門聯合監管工作機制，加大監管力度，持續整頓規範住房租賃市場秩序，不斷優化住房租賃市場環境，讓群眾租房更安心。

責任編輯：覃輝

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