湖南長沙市監部門雙11前出新招——“商品歷史價格查詢”揭穿“先漲后降”伎倆

  中國消費者報長沙訊 (記者余知都)一頓操作猛如虎,一看還虧二百五。雙11大促,先提價再降價是部分電商賣家的慣用套路。消費者若不是時時關注,還會傻傻地認為自己撿了一個大便宜。不過,這一套路對湖南長沙的消費者可能行不通了。《中國消費者報》記者11月8日從長沙市市場監管局獲悉,該局應用技術手段,設置網購商品歷史價格查詢端口,直接揭穿“先漲后降”伎倆。

  統計數據显示,2017年雙11期間,湖南省轄區外平台,網店有共計6萬餘件商品價格“先漲后降”在湘銷售,監管部門往往只能在“大促”后掌握足夠證據,才能對違法賣家進行處罰,但此時消費者的損失已經難以挽回。為了切實保護消費者的合法權益,規範電商企業促銷行為,針對“先漲后降”的現象,長沙市市場監管局將事後行政處罰變為事前信息披露,在近兩個月對轄區內電商賣家所售商品進行持續的價格監測。此外,該局通過技術手段,設置了一個網絡商品歷史價格查詢端口,幫助消費者查詢大部分商品近半年的幾個波動曲線,方便消費者參考、選擇。

  長沙市市場監管局網絡交易監督管理處副處長王祖錫向《中國消費者報》記者介紹說,消費者只要關注“長沙市場監管”微信公眾號,就可以通過公眾微信號查詢長沙轄區內電商賣家所售部分商品在監測期內檢測到的價格低點。

  《中國消費者報》記者關注“長沙市場監管”微信公眾號,點開查詢網址后登錄天貓,在蘇寧易購官方旗艦店隨機搜索了一款“索尼X8500G65英寸4k超高清HDR安卓智慧屏液晶平板電視”,並將網址輸入其中,立刻显示出今年6月11日到11月8日的價格波動曲線。

  從曲線上看,這款液晶平板電視在6月16日至7月4日期間長沙市場的標價為9999元,為最高標價,10月22日、11月1日標價為8599元,為最低標價,其餘時間價格在9699至9499間浮動。該產品銷售頁面显示雙11“券後到手價不高於6699元”,消費者可將以往價格作為參考,決定是否值得購買。

  記者隨後又在另一網購平台——京東上隨機搜索了一款華為Mate30Pro手機,該頁面显示雙11活動期間到手價5799元,將該網址輸入查詢歷史價格,隨即显示9月21日至今的價格變化。9月21日至23日,該產品為最高價9939元,9月27日至9月30日,該產品為最低價5739元,其餘時間段價格平穩,均維持在5799元。通過網站查詢,該產品的歷史價格波動一目瞭然。

  在花樣百出的價格促銷面前,“歷史價格查詢”可謂是直擊命門,到底是促銷噱頭,還是真的讓利,消費者一查便一清二楚。如果是玩“先漲后降”的把戲,消費者很快便能看到商家的“狐狸尾巴”。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局組織開展“十萬餐企食品安全知識大測試”

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)為認真落實中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署,在《食品安全法》實施十周年之際,營造學法用法守法的良好氛圍,聚焦廣大群眾最關心的餐飲食品安全問題,推動落實餐飲行業落實企業主體責任,11月1日,市場監管總局辦公廳印發《關於開展“十萬餐企食品安全知識大測試”活動的通知》,在全國組織對全國餐飲企業相關人員開展安全知識測試活動。

  根據測試活動安排,全國各省區市市場監管部門隨機抽取本轄區不低於2%的餐飲企業,每個企業派1人參加測試,於11月20日前完成。

  測試活動題庫總量220道,以總局2018年4月發布的《餐飲服務食品安全管理人員必備知識參考題庫》200道題為主,測試系統將從題庫中隨機抽取50道題組卷。企業參加測試的人員可以通過手機掃描二維碼登錄“十萬餐企食品安全知識大測試”手機微信小程序參加測試。

  本次測試是整治食品安全問題聯合行動重點活動的具體行動之一。各地市場監管部門負責測試企業抽取、通知和指導工作,組織企業參加測試人員按時、按要求完成測試;充分利用相關媒體資源,圍繞測試活動進行宣傳,形成踴躍參與測試的良好氛圍。同時,各地市場監管部門可以此次測試活動為契機,加大食品安全普法、執法宣傳力度,有針對性地開展監督管理工作,鞏固聯合行動整治成果,推動食品安全標本兼治。

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雙11前後促銷垃圾短信連番“轟炸” 律師:此行為涉嫌違法

  據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道,“雙十一”前後,垃圾短信的“轟炸”達到了高峰,很多網友的手機里,這两天都不停地收到各種商家的廣告短信。其實,從上月開始,多位消費者就反映,手機的廣告短信明顯增多,其中大部分內容都和各大電商平台的“雙十一”優惠促銷活動有關。另外,來自銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少,而這樣的連番短信“轟炸”也讓部分消費者不勝其擾。那麼,鋪天蓋地的短信“轟炸”是否合乎法律要求?消費者又該如何維護自身的權益?

  家住黑龍江的馬先生(化名)告訴記者,從上個月20日左右開始,手機短信的收件箱里就陸續收到各種商家的優惠活動信息,其中大部分都與“雙十一”促銷有關。馬先生表示,這些商家中有一部分是自己曾經購買過的,但是也有不少是自己從未購買甚至是從未諮詢過的商家。

  馬先生說:“現在不僅僅是以前買過東西的商家,很多不認識的App、商鋪、店鋪也都會發來‘雙十一’促銷短信,短信內容都大同小異,比如降價促銷、拼團、領取購物券,會在後面附上相應的網址,讓去點擊。但是有些不認識的網址、不認識的商店發來的短信,根本就不敢點進去,怕有陷阱。”

  這樣的遭遇,來自浙江的夏先生也十分有同感,去年他有過一次點擊不明鏈接被惡意扣款的經歷,如今對於很多促銷的信息他難辨真假,即便想買也不太敢點擊。

  “這些商家會不時地發來一些紅包這種東西,我們也不知道這個東西是什麼內容,點進去以後會不會出現上當受騙的問題。”夏先生說。

  那麼,這些商家是從何處得到消費者的手機號碼?又是通過什麼途徑大批量地發到用戶手中?

  據媒體報道,商家發送廣告短信使用的手機號碼等個人信息,有部分是商家自己收集的,主要是在自己店鋪購買過的消費者,還有些則是通過其他機構倒賣的。而商家發送廣告短信主要是通過兩種途徑,一種找運營商發送,另一種是通過代理公司發送,而大部分此類信息都是通過代理公司發送的。

  截至發稿前,記者打開淘寶、京東等電商平台,搜索“短信群發”時,都显示沒有相關產品,但是只搜索“短信”或其他相關的關鍵詞時,就會显示不少提供短信代發等業務的店鋪。記者通過諮詢商家后了解到,代發短信業務每條的收費在4分錢到5分錢不等,發送條數越多越便宜,平均花2000元就可以發送5萬條信息,而電話號碼則需要買家自己提供。

  據消費者透露,近期的廣告短信除了數量多,另一個特點就是退訂困難,很多短信中都寫了回復字母“T”就可以退訂,但是不少用戶在回復之後,該商家的短信並沒有就此停止發送。

  對此,北京康達律師事務所律師韓驍表示,商家未經過用戶同意群發廣告短信的行為涉嫌違反廣告法中第四十三條及《通信短信息服務管理規定》中第十八條的有關規定。

  韓驍說:“根據我國廣告法第六十三條的規定,違反本法第四十三條規定發送廣告的對廣告主,由有關部門責令其停止違法行為,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款;根據《通信短信息服務管理規定》第三十四條的規定,由電信管理機構依據職權責令限期改正,可以並處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告。”

  韓驍認為,之所以這樣的廣告短信屢禁不止,主要是因為違法的成本過低。韓驍建議,有關部門必須加大處罰力度才能對這些不法商家起到警示的作用。“一方面,監管部門應該加大相應的處罰力度,比如對這種二次違法或者多次違法的行為,提高處罰的標準,不能‘一刀切’。另一方面,應該做到全面監管,違法必究、違法必查。”

  韓驍建議,如果部分消費者頻繁受到廣告信息的困擾,可以通過電信運營服務商來辦理相關的“短信攔截”服務,也可以向市場監督管理部門就商家的違法行為進行舉報。

  “用戶可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心對垃圾短信進行舉報,如果商家的行為涉嫌泄露用戶個人信息,用戶可向法院起訴,要求商家承擔侵權責任;嚴重涉嫌違反《刑法》的,用戶還可以以侵犯公民個人信息罪,向公安機關報案,追究其刑事責任。”韓驍表示。

  中國消法研究會副秘書長陳音江建議,解決廣告短信的問題,需要出台專門的關於個人信息的保護法,消費者也要增強信息保護的意識,不要輕易將個人信息泄露給他人。他說:“首先要加強立法,以前的立法重一些原則、輕細則,或者重企業的自律而輕監管或者規制。我們建議,對這方面專門出台一個人信息保護法。另外,相關企業也一定要加強內部管理,不要通過這種手段獲取這種信息或者去從事這種經營活動。”

責任編輯:覃輝

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京津冀3地消費者組織與中國消費者報社深度合作

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東 李建)為服務京津冀協同發展的國家戰略,充分發揮以消費拉動經濟增長的積極作用,更好地服務3地消費者,近日,在首屆京津冀消費維權高端論壇上,中國消費者報社與北京、天津、河北3地消費者組織簽訂戰略合作協議,預示着未來京津冀3地消費者組織與中國消費者報社的合作將更加緊密。

  合作協議約定,中國消費者報社在京津冀的記者服務3地消費者組織開展消保維權工作。3地消費者組織將報社作為新聞首發媒體,及時向報社專職記者報送新聞稿件及新聞素材。

  四方同意加強數據分析利用工作力度。開展投訴、比較試驗等業務的數據分析合作。中國消費者報社設置數據分析機構,3地消費者組織根據工作需求將業務數據分析工作交由報社完成。同時,在協商一致情況下,報社適時安排版面進行報道,為消費者提供科學詳實的數據分析報告。

  四方同意建立消費投訴受理直通車。為節約消費者維權時間和成本,當報社接到3地消費者組織受理範圍內的消費投訴時,可將投訴信息分轉至所在地消費者組織,及時協助報社處理。

  四方同意加強輿論監督力度。報社支持3地消費者組織輿論監督工作。加大對重點或典型投訴案例的研究與分析,配合3地消費者組織,不定期聯合發布對重大案件或典型投訴的受理情況及案例分析。對涉及侵害3地不特定多數消費者權益的行為和事實,共同研討,形成共識,配合3地消費者組織統一發表消協觀點、消費警示、提示等維權信息,加大引導與指導的力度。

  四方同意加強消費教育培訓工作的聯動。建立報社與3地消費教育、培訓合作機制。結合3地消費維權現狀,深入研究消費教育工作,聯合開展消費教育培訓活動。發揮各自優勢,聯手指導市縣區級消費者組織開展消費教育教學工作。拓寬消費教育培訓的範圍,正面引導企業保護消費者權益,推動企業誠信建設,加強行業自律、強化社會責任,營造放心消費環境。

  四方同意建立常態化聯繫機制。報社牽頭成立京津冀消費維權聯盟聯絡辦公室,綜合協調京津冀3地消費者組織各項工作,加強工作統籌,加強3地各級消費者組織橫向聯動、有機銜接,形成工作合力,推動京津冀消費者組織間區域合作、協同發展。

  《中國消費者報》是國家市場監督管理總局主管、中國消費者協會主辦的唯一張專門為消費者服務的全國性報紙,以維護消費者合法權益,引導消費者合理消費為辦報宗旨,積極宣傳各地執法部門和消費者組織開展保護消費者權益工作的情況,反映廣大消費者的意見、呼聲和要求。自1985年創刊之初就與各地消費者組織建立了良好的溝通合作關係,在全國21個省、直轄市設立24個記者站,各地記者站積極與全國其他省市市場監管部門、消費者組織聯絡,密切合作、有機銜接,充分發揮各自優勢,共同推動消費者權益保護事業健康發展。

責任編輯:游婕

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首批“全國消保工作新聞宣傳聯繫點”頒牌

  中國消費者報北京訊(記者 萬曉東 李建)經市場監管總局批准,中國消費者報社決定建立“全國消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點”,成為中國消費者報社與各地市場監管部門、消費者組織密切溝通的重要紐帶。在近日舉辦的首屆京津冀消費維權高端論壇上,中國消費者報社社長鬍國強、副總編輯楊力軍向北京、天津、河北3地部分“全國消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點”單位代表頒發了牌匾。

  據了解,中國消費者報社將在全國範圍內建立300個基層消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點單位,其中,100個地市級市場監管部門(消費者組織)聯繫點單位,200個縣級市場監管部門(消費者組織)聯繫點單位。該項工作得到各地市場監管部門、消費者組織的支持。目前,報社正在全力推進落實這項工作。據統計,目前已經有20個省市推薦了140多家聯繫點單位。

  報社將積極深入聯繫點進行工作調研,努力發揮報社宣傳優勢,認真傾聽來自基層對消費者權益保護工作新聞宣傳的意見和建議,及時宣傳報道聯繫點的消費維權創新做法和典型經驗,引導支持基層積極開展消費維權工作,構建基層與總局之間的橋樑和紐帶。同時,採取座談研討、現場調研、典型推廣等方式,組織聯繫點之間工作交流和宣傳推廣,努力把聯繫點建成消費維權工作示範點,以點帶面,推進全國消費者權益保護工作邁上新台階。

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聚焦進博會:上海市市場監管綜合巡檢應急保障組為精彩進博會保駕護航

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)11月10日,為期6天的第二屆中國國際進口博覽會圓滿落幕。博覽會共有來自181個國家、地區和國際組織,3800多家企業參加。記者了解到,在世界都為“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”的精彩點贊的背後,由上海市市場監管局執法總隊抽調精兵強將組建的綜合巡檢應急保障組默默用行動踐行執法為民的初心,用忠誠和汗水澆灌市場監管人的使命,為進博會的成功圓滿舉辦添上了濃墨重彩的一筆。

  日均3萬步 繪就一張“日程表”

  據介紹,綜合巡檢應急保障組,承擔著進博園區價格監督、廣告監管、消費者權益保護、強制性產品認證、知識產權監管5個方面巡檢應急任務。

  每天上午6:30,廣告巡檢小組的小胡和隊友們像往常一樣早早抵達8.1號館,準備對來自世界各國的400多個參展商櫃檯開展巡檢。

  “每個展館的情況都很複雜,一邊查一邊檢,每次巡館,至少需要3個多小時。”上午11:00打開微信運動,小胡的運動步數已接近1.7萬步。“今年雖然只負責一個展館,但是進博會規模擴大了,展館面積也大了,職能合併後市場監管的巡檢內容涉及面也更廣了。”

  為了做到監管服務工作的精準、到位,小胡和隊友們仔細對照中國法律、國際慣例與參展國當地的法律,認真察看和甄別參展商的廣告宣傳資料,不放過任何一個細節。

  自進博會正式召開以來,和小胡一樣堅守在場館一線的10個小組的95名巡檢應急隊員,每天用腳步丈量着“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”近150萬平方米的展地,全天候、全覆蓋、全過程地開展巡查工作,為進博會順利召開提供堅實的監管服務保障。

  點位防控 制定一張“作戰圖”

  在不到10平方米的綜合巡檢應急指揮部,最引人注目的是幾張張貼在牆上的功能分布圖,圖上密密麻麻地記錄了每天巡查發現的問題以及可能存在的風險點,隊員們每天的攻堅戰也隨着這些“作戰圖”展開。

  每天早上7點,指揮部負責人羅輝召集各小組長,按照不同監管要求和監管重點,安排一天的工作,大家重點圍繞“作戰圖”深入討論,研究處置措施,細化應急保障方案。對一些安全管理不到位的情況,及時上報組委會,由組委會提醒參展商進行整改,促進整個場館區運營管理優化提升。

  晚上7點,已經在場館區奮戰了整整一天的各保障組的組長們,又馬不停蹄地對照作戰圖,匯總、梳理、分析當日的情況,反覆推敲每一個工作細節和工作環節,確保安全保障工作“零風險”“零失誤”“零疏漏”。

  全方位升級 構築一張“安全網”

  全方位巡查,應急處置有“速度”。為提高工作效率,指揮部給各巡檢組配備了人手一台對講機,快速將指令直達一線,現場情況則通過在微信群上傳圖片、視頻等方式,實時回傳到指揮中心支撐決策,實現全定位、全掌握、全展示,在應對應急突發事件時保證第一時間調集足夠力量趕赴現場處置,從而實現科學高效、“指哪打哪”的成效。

  進博會首日,巡檢組在接到一起消費者價格諮詢后, 短短10分鐘內就通過應急處置平台核實查明了商家價格承諾情況,得到了消費者讚譽。

  全方位服務,細緻貼心還要有“溫度”。與首屆進博會相比,今年的進博會展會面積增加了10%,參展企業超過3000家,高峰期的人流量達22萬,監管難度大幅提升。按照 “精細化”“專業化”要求,綜合巡檢應急保障組全力配合市局做好市場監管一站式服務點的諮詢服務,在開展巡檢的過程中,不僅注重發現隱患、查找問題,還耐心細緻地開展政策宣傳和維權服務,真正實現高效監管、高質量服務。

  “我們公司是境外公司,來參加進博會就是想擴大產品影響、推廣我們的品牌,之前對國內的法規也不是特別了解,聽了你們的介紹,這些廣告我們馬上撤掉。”經過組員們耐心細緻的宣傳解讀,幾家外資企業積極整改了在廣告方面存在的問題,及時收回了不符合規定的宣傳資料。

  在一次約談過程中,當參展商代表不經意間提及空調有點冷時,隊員立即脫下自己身上的外套幫他披上,這一舉動將市場監管人帶有“溫度”的服務注入到了對方的心田。

  全方位融合,協同作戰更要有“力度”。進博保障正值機構改革推進期間,為了促進隊伍間的思想融合和業務融合,綜合應急巡檢保障組在人員配置上注重跨部門、跨條線、跨專業,每個小組均由多個業務條線的骨幹力量構成,“全功能型”的人員配置,既促進了相互間的協作配合,又彰顯了綜合監管的拳頭優勢,打響了監管服務品牌。

  在切實履行職責、守牢安全底線的同時,保障組尤其注重黨建引領,入駐第一天起就成立了臨時黨小組,鼓勵大家發揮黨員模範帶頭作用,人人爭當進博先鋒。隊員們苦事難事沖在前頭,有的同志強忍高燒和蕁麻疹等病痛,堅持12小時巡檢不間斷;有的同志家住浦東嘉定,每天克服無地鐵早班車的難題,6:30雷打不動準時到達場館;後勤保障的同志在場館和住宿點之間來回驅車運送執法裝備、應急物資,最多時一天往返達七八次,累計1000餘公里。

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鞏固成效不放鬆 鎖定目標再發力 整治食品安全問題聯合行動第四督導組赴粵開展調研督導工作

  中國消費者報廣州訊(宿志紅)為落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和中央紀委國家監委關於專項整治漠視侵害群眾利益問題的部署,市場監管總局、公安部會同教育部、農業農村部等12個部門開展整治食品安全問題聯合行動。按照整治食品安全問題聯合行動工作安排,11月4日至7日,聯合行動工作組副組長、市場監管總局副局長孫梅君率督導組赴廣東省開展實地調研督導。她強調,要認真貫徹習近平總書記關於食品安全工作的重要指示批示精神,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署,聚焦人民群眾最關心的食品安全問題,以舍我其誰的政治擔當、干就干好的責任意識,“四個最嚴”的堅定決心,再鼓勁、再加壓、再發力,確保聯合行動取得可檢驗、可評判、可感知的實效,惠及於民、取信於民。

  督導組深入廣東省深圳市福田區、南山區,東莞市鳳崗鎮、南城區、東城區以及廣州市的學校和幼兒園食堂、食品和保健食品生產經營企業、商場超市、食用農產品種養殖企業以及社區和街道等基層單位,以座談交流、現場調研、隨機抽查、群眾訪談、撥打投訴舉報電話等形式,詳細了解案件查辦,以及校園食品安全、保健食品、農產品質量安全整治工作進展情況,聽取社會各界的看法和意見建議。在聽取廣東省聯合行動工作情況彙報時,督導組指出,廣東省整治食品安全問題聯合行動各級領導重視、各方面配合支持,工作有力度,措施有亮點,整治有成效,群眾有感知。

  督導組強調,要進一步強化工作措施,以小切口、實措施、准發力,真刀真槍解決問題,動真碰硬排除隱患。要壓實校園食品安全主體責任,督促供餐單位做良心餐飲,保證學生飲食安全與營養健康。要深挖細查保健食品生產經營領域的問題,嚴厲打擊非法添加藥物等違法行為,規範“保健食品不是藥物”警示用語設置,加強科學宣傳。要進一步加強基層監管執法力量和檢測能力,加強案件查辦行刑銜接,不斷總結創新智慧監管方式,推動食品安全監管由“人防”向“技防”轉變,提高食品安全治理效能。要暢通投訴舉報渠道,動員群眾參與,接受群眾監督。

  督導組要求,要鞏固整治成果不放鬆,鎖定目標再發力。奔着問題去,針對問題改,聚焦“五個一批”抓落實。要突出整治效果, 堅持“開門搞整治”,及時公布進展,曝光典型案件,接受群眾評判,對群眾不滿意的問題要緊盯不放、一抓到底。要提高政治站位,對錶對標人民群眾對美好生活的新需要,切實擔負起專項整治的政治責任,上下聯動,部門協同,齊抓共管,凝聚食品安全社會共治強大合力。

  公安部、農業農村部、市場監管總局、廣電總局相關司局負責同志參加此次調研督導工作,並特邀中央紀委國家監委黨風政風監督室、駐市場監管總局紀檢監察組同志以及全國人大代表和媒體記者隨行。據了解,聯合行動工作組派出督導組,對部分省份聯合行動工作進行調研督導,督促各地責任再落實,對錶對標專項整治工作部署,措施再強化、效果再突出。推動解決一批食品安全領域重點難點問題,取得可檢驗、可評判、可感知的成效。

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聚焦綠色PPP與區域可持續發展 第四屆中國PPP論壇在京舉行

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月6日,清華大學主辦、清華大學PPP研究中心承辦的第四屆中國PPP(政府和社會資本合作)論壇於11月16日在京舉行。

  本次論壇由國家發展改革委、中國銀保監會、聯合國歐洲經濟委員會擔任指導單位,華夏幸福基業股份有限公司、中國高校PPP論壇、中國PPP諮詢機構論壇協辦。論壇主題為“綠色PPP與區域可持續發展”。來自國家部委、國際組織、高等院校以及金融機構、智庫、行業協會、國內國際諮詢機構、企業等各方嘉賓,圍繞區域開發、生態發展、環境治理、綠色金融、数字經濟等PPP相關領域熱點問題展開研討。

  據主辦方介紹,隨着城市化進程的不斷推進,城市群正成為新型城鎮化的主體形態。如何推動基礎設施建設與科技、文化、金融、生態的協同發展,發揮引領作用,共促區域經濟健康持續發展,成為時代賦予的新課題。

  第四屆中國PPP論壇共分一個主論壇和兩個圓桌論壇。主論壇以“綠色PPP與區域可持續發展”為主題,來自國家發展改革委、清華大學等專家、學者、以及來自江西與山東的基層幹部進行了主旨演講,介紹綠色發展的基點與路徑、如何以PPP推動綠色低碳發展等內容。

  兩個圓桌論壇的主題分別為“PPP在生態環保領域的研究與應用”和“PPP助力區域可持續發展”,與會專家學者也分別就PPP項目在生態環保領域中的先天性優勢與具體實施、如何幫助地方政府減輕財政負擔、助力可持續發展等議題進行了討論。

  本屆論壇是清華大學連續第四年主辦的中國PPP論壇,經過四屆的發展,已經成為中國學術界PPP領域的重要智慧思想論壇。

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江蘇創新消費維權新模式 個人調解工作室“調”出新格局

  中國消費者報報道張釗煒 記者薛慶元)記者近日獲悉,在江蘇省司法廳開展的第二批“金牌個人調解工作室”評選中,張家茂調解工作室、老沙維權室等一批在消費糾紛調解方面成就突出的工作室獲得該項榮譽稱號。

  記者採訪發現,充分利用這些優秀調解員組建個人領銜的調解工作室模式,是將好鋼用到刀刃上,為消費者帶來更加完善、高效、暢通的多元化消費糾紛處理方式,營造了更加安全放心的消費環境。

  拓寬消費維權渠道

  隨着消費糾紛調解渠道逐步推廣,江蘇省各地湧現出一批優秀的消費維權人民調解工作室,受到了消費者的關注和一致好評。

  自2013年設立以來,射陽縣消費糾紛人民調解委員會老沙維權室立足社會民生,廣泛傾聽訴求,參與調解各類消費糾紛1356件,為消費者挽回直接經濟損失1500萬餘元。

  老沙維權室創立人沙銀昌在射陽縣消協擔任秘書長,多年來始終奮鬥在消費維權第一線。他結合工作經驗,在調解糾紛過程中,啟動訴調對接,主動擔任消費者的代理人參與訴訟。維權室成立至今5年,共支持消費者提起訴訟8起,且全部勝訴。針對消費糾紛調解領域存在的空缺,老沙維權室率先提出的消費維權精神賠償,為推動消費維權賠償規範化、合理化提供了嶄新思路。

  在沙銀昌的指導下,老沙維權室真正做到了“不怕事”。在消費維權工作開展過程中,不論是公共企業還是大牌企業,只要侵害了消費者的合法權益,老沙維權室就會介入,據理力爭,積極開展工作,直到問題解決,消費者滿意為止。

  射陽公交車擅自提價、射陽縣液化氣擅自提價以及自來水公司漠視消費者需求等多起投訴,無一不是棘手的“硬骨頭”。老沙維權室介入后,迅速敦促有關企業立即解決問題。在今年的“金牌個人調解工作室”評選中,老沙調解室通過了評審,榮獲“金牌個人調解工作室”稱號。

  無錫的郁東明文明消費維權工作室針對濱湖區頻發的旅遊消費糾紛,在多個旅遊景區建立服務站和黨員志願者隊伍,積極組織參與旅遊消費糾紛調解工作。維權室在創立人郁東明的帶領下,利用豐富的維權知識以及嫻熟的調解技巧,解決了許多棘手的消費糾紛。

  無錫市內旅遊景點眾多,遊客絡繹不絕,近年來遊客滿意度連續蟬聯全省第一。遊客們在無錫消費時,問題很少而且體驗極佳,這一切都離不開工作室在旅遊消費維權方面作出的貢獻。曾經的無錫太湖邊,有無良商家用人造珍珠代替天然珍珠出售,以此牟利。郁東明文明消費維權工作室介入后,商家規範了宣傳用語,珍珠市場成了營造放心消費環境的“前鋒陣地”。

  長久以來,郁東明文明消費維權工作室致力於健全社會消費維權體系,真正把行政、行業和社會維權工作延伸到旅遊景區消費網點,實現消費維權陣地的前移,切實做到打通消費糾紛調解服務“最後一公里”。今年9月,工作室的相關事迹被選入“壯麗70年·講好江蘇市場監管故事”活動,得到了江蘇省市場監管局的肯定。

  處理糾紛“早准快”

  他創立了江蘇省乃至全國消協系統多個“首例”和“首家”,他的維權經驗被中國消費者協會命名為“張家茂工作法”,並在全國推廣,他曾是連雲港市連雲區消費者協會秘書長,他就是張家茂。如今即使退休離開了工作崗位,張家茂依然心繫消費維權工作,創造性地將人民調解渠道引入消費維權工作中,在江蘇省開創了消費維權訴調對接的先河。

  面對當前消費問題訴訟耗時長、執行難的現狀,張家茂在連雲區南巷社區的支持下,成立了連雲港市連雲區墟溝街道南巷社區張家茂調解工作室。工作室就設立在著名的旅遊景區連島海濱浴場,每年夏季在浴場第一線開展消費維權工作。通過兩年的消費維權和配合市場監管部門對旅遊市場進行全面整治,有效地遏制了連島餐飲業欺客宰客等不法行為的蔓延,化解了許多險些造成不良社會影響的糾紛,提升了連島浴場的社會知名度。

  2017年,北京遊客楊某一家來到海濱浴場遊玩,在顧某的海鮮館選購了一條黃魚,上秤稱重為4.2斤,但事後楊某將魚帶到附近商店重新稱重,秤上显示這條魚僅為2.6斤。楊某十分氣憤,找到顧某要求給個說法。顧某以種種借口推脫。張家茂接到楊某的投訴后,立即趕赴現場,依法進行取證,並根據《消費者權益保護法》有關欺詐的規定進行調解,得到了在場消費者的好評。

  面對重大消費糾紛,張家茂沉着應對,以消費者合法權益為出發點,據理力爭,曾在2018年協助消費者朱某識破某房地產公司的騙局,幫助消費者挽回險些損失的數十萬元購房款。

  今年的“金牌個人調解工作室”評選中,張家茂調解工作室順利通過了申報初審、專家評審等程序,喜獲“金牌調解室”殊榮。這一榮譽標志著大調解機制下,消費維權領域在訴調對接方面邁出了堅實有力的一步。

  提供多元解決方式

  當前,許多消費糾紛依靠訴訟途徑解決,往往耗時長而程序複雜,不能有效地解決消費者的問題。為此,江蘇省消保委提出將人民調解渠道引入消費維權,在充分發揮市場監管部門及消協組織職能的前提下,積極調動消費者參與到消費糾紛解決中來,將司法訴訟和人民調解有效銜接起來,為消費者提供更多可供選擇的糾紛解決方式。

  江蘇省司法廳組織開展的全省第二批“金牌個人調解工作室”評選活動,旨在進一步彰顯人民調解工作的職能作用,推動全省“打造百家金牌個人調解工作室、培育千家個人調解工作室、組織個人調解工作室化解萬件以上矛盾糾紛”的“百千萬”工程落地見效。此項工作也推動了江蘇消費維權工作新進展。

  隨着消費糾紛調解渠道推廣,江蘇消費者在遇到權益受侵害、捲入消費糾紛時,除了撥打12315投訴舉報以外,還可向所在地的消費維權人民調解工作室投訴,通過調解快速地解決糾紛,維護自身的合法權益。

  據悉,江蘇省市場監管部門及消協組織大力推廣消費維權人民調解工作,一方面最大限度地發揮出了人民調解渠道靈活、貼近民生的優勢,另一方面也在化解消費矛盾糾紛的過程中,減小了消協系統和司法機關的壓力,真正做到了把消費糾紛化解在源頭、解決在基層。

責任編輯:邊靜

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第三季度中國消費趨勢指數保持高位

  中國消費者報報道(記者任震宇)11月19日,全球化監測和數據分析公司尼爾森發布2019年第三季度中國消費趨勢指數報告。報告显示,第三季度中國消費趨勢指數為114點,繼續保持高位運行。

  三線城市消費者更樂觀

  尼爾森消費趨勢指數衡量消費者對於就業預期、消費意願及個人經濟情況3個方面。消費趨勢指數高於100則為積極,反之則為消極。

  尼爾森報告显示,第三季度構成中國消費趨勢指數的三大要素均呈現穩中有進的態勢。其中,就業預期達78點,較上一季度增長1個點。個人經濟情況和消費意願與上一季度基本持平,分別為70點、61點。

  從不同級別城市來看,各級別城市消費趨勢指數均呈現增長態勢。其中,一、二線城市消費趨勢指數為114點和119點,較去年同期分別增長7個點、8個點。而三線城市消費趨勢指數增長最為顯著,為121點,較2018年第三季度增長10個點。

  三線城市消費者對國家及個人經濟情況持積極態度。尼爾森數據显示,三線城市消費者對中國未來12個月經濟形勢預期達82點,較上一季度增長2個點。就構成中國消費趨勢指數的三要素來看,第三季度三線城市的就業預期、個人經濟情況及消費意願均處於高位,其中,就業預期達75點,遠高於一、二線城市的64點和70點;個人經濟情況為80點,高於一線(77點)和二線城市(78點);消費意願為66點。

  尼爾森中國區總裁Justin Sargent表示:“國家積極推動在城鎮就業的農業轉移人口落戶,在中小城市適度增加公共資源供給,並引導大城市產業高端化發展,有效推動了中小城市的協調發展,激發了下線城市的市場活力。”

  消費潛力巨大

  持續的城市化進程釋放了三、四線城市的增長潛力,活躍的下線城市市場是快消品市場的核心增長動力。尼爾森數據显示,2019年中國的快消品整體市場規模已超過9000億元,較2015年約增加1900億元,這其中59%的增長額由下線城市貢獻。三線城市消費者家庭支出也逐年上升,第三季度58%的消費者表示其家庭支出呈現增長。他們願意把更多的錢花在改善基礎條件上,如15%的消費者在住房改善方面增加支出(一、二線城市為5%);14%的消費者將更多的錢花在保健產品及服務上(一、二線城市為8%)。

  三線城市的消費者追求潮流與時尚。數據显示,56%的三線城市消費者喜歡被認為是時髦的人,明顯高於一、二線城市的44%;54%的三線城市消費者認為“我喜歡追求流行/時髦與新奇的東西”,高於一、二線城市的48%。

  三線城市的消費者也更願意嘗試新產品。63%的三線城市消費者對新商品或新式服務有強烈的興趣,高於一、二線城市的55%,有56%三線城市消費者表示自己通常是新產品的早期使用者,而一、二線城市這一比例為48%。同時,三線城市的消費者也更願意為明星代言買單。44%的三線城市消費者表示會購買自己喜歡的偶像明星穿着或代言的品牌,高於一、二線城市的38%。

  尼爾森中國區總裁Justin Sargent表示:“在消費觀念的轉變和消費升級的共同作用下,三線城市消費潛力人群不斷壯大,他們思想開放,追求潮流與時尚,崇尚高生活品質。他們樂觀的消費意願,無疑在向市場傳遞積極的信號。品牌商們只有先人一步,把握和刺激三線城市消費者日益增長的品質消費需求,才能更快更准地搶佔市場,獲取先機。”

責任編輯:游婕

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