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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，陝西省西安市市場監管局印發《關於做好 “五一”節日期間特種設備安全保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求全市市場監管系統切實做好“五一”節日期間特種設備安全保障工作，防範生產安全事故的發生。

　　《通知》要求，各單位要突出抓好旅遊景區、遊樂場、大中型商業綜合體等人員密集場所和氣瓶充裝單位特種設備安全檢查，重點做好隱患問題的督促整改工作，對檢查中發現的問題採取“零容忍”態度，堅決杜絕設備“帶病”運行，同時妥善處置節日期間投訴、舉報，做好突發事故應急處置準備，嚴格落實節日期間領導帶班制度和24小時值班制度。

　　《通知》印發后，全市市場監管部門迅速行動，採取多種方式，全力保障“五一”節日期間和疫情防控期間特種設備運行安全。

　　西安市市場監管局承壓處工作人員對西安中民燃氣有限公司的壓力容器和壓力管道進行節前安全檢查。工作人員在檢查的同時，還就該公司400km公用管道檢驗方面的問題進行了耐心細緻的解答。

　　機電處工作人員對白鹿倉景區內的大型遊樂設施進行安全檢查，主要從主體責任落實、安全管理制度等方面進行檢查，並對遊樂設施的檢驗報告進行了逐項核對。

　　港務分局對西安國際陸港中紐冷鏈物流有限公司、西安帥帥冷鏈物流有限公司等兩家涉氨企業所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備進行安全檢查。針對現場檢查發現的巡檢記錄填寫不全、特種設備使用登記證未及時變更使用單位等問題，工作人員要求限期整改，不留隱患。

　　蓮湖區局對勞動路地鐵站、方欣冷庫、豐慶公園遊樂場特種設備使用管理情況進行檢查。要求各使用單位擔負起安全主體責任，提前制定應急預案，做好設備防疫消殺工作，預防安全事故發生。

　　閻良區局對國美電器有限公司、愛家超市閻良店等單位電梯使用管理情況進行執法檢查，對發現的國美安全技術檔案不完善，愛家超市安全管理員未確認簽字等問題，下達整改意見書，限期整改。

責任編輯：覃輝

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　　一季度，全國網絡零售市場運行基本平穩，“宅經濟”成為市場熱點。商務部大數據監測显示，一季度電商直播超過400萬場。家居用品、廚具、健身器材等受到消費者青睞，同比增長超過40%;筆記本電腦、打印機、鍵盤等居家辦公用品銷量也呈現10%以上的增長。

　　網絡零售中，涉農商品銷售旺盛。一季度，全國農產品網絡零售額達936.8億元，增長31%。其中，肉禽蛋、糧油和蔬菜的增速均在70%以上。832個國家級貧困縣網絡零售額達277.5億元，增長13.3%，比全國網絡零售額增速高14.1個百分點。

　　商務部監測显示，從品類看，藥品、糧油食品等銷售額增長超過20%。汽車用品、傢具、服裝鞋帽等產品的銷售在3月份有所回暖。從地區情況看，東部和東北地區分別增長2.8%和8.7%。

　　商務部新聞發言人高峰介紹，電商平台企業、平台內商家和物流快遞服務企業積極推進復工復產，有力保障了市場平穩運行。商務部大數據對350萬家主要網絡零售店監測显示，平台內商家復工率已近90%，比2月底提升20個百分點。

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月8日，《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉，廣東各地市場監管局積極開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，進一步規範認證市場秩序，助力產品走出國門、支援全球抗疫工作。

　　廣州市市場監管局全面摸排認證機構和口罩、防護服等防疫用品生產企業，掌握認證機構獲得境外授權及開展相應認證活動等情況，了解企業生產和出口經營、相關產品註冊備案、質量認證等情況，建立企業檔案。該局堅持目標導向，通過生產企業涉及問題倒查認證機構，依法從嚴從快打擊未經批准擅自開展認證活動、虛假認證、偽造、冒用、非法買賣認證證書，串通漲價、價格欺詐等違法行為，及時曝光典型案例，形成強有力震懾。同時，該局通過新聞媒體、網絡平台等渠道，進行政策宣講、網絡培訓、信息發布和資料派發，幫助企業釋疑解惑，了解我國及有關國家在進出口方面的認證制度及規則等要求，引導企業通過合法有效途徑開展認證，防止企業因信息不對稱上當受騙。

　　深圳市市場監管局高度重視專項整治行動，及時召開推進會，組織機關各職能部門和各區局聯合行動，全面深入排查，狠抓問題整治，強化執法辦案，嚴厲打擊防疫用品領域虛假認證和偽造、買賣證書等認證違法行為。該局以市場監管總局交辦案件線索為重點，市、區、所三級執法力量協調聯動，重拳出擊，對15起立案案件進行了縝密偵辦，嚴肅查處假冒認證機構以出具虛假、無效證書形式實施的欺詐、詐騙行為，起到了較好的震懾作用。

　　佛山市市場監管局組織全市市場監管系統對全市137家防疫用品生產企業逐一摸查，逐一建立排查檔案，並組織執法人員逐一核實問題線索，重點查處偽造、冒用、買賣認證證書等違法行為，嚴厲打擊未經批准擅自開展認證活動和哄抬物價、串通漲價等違法行為。同時，佛山市市場監管局強化宣傳引導，積極幫扶企業，舉辦了一期“疫情防護物資出口技術法規和市場准入認證(PPE CE認證)線上直播宣貫”培訓，分別上線佛山電台“心度監管”欄目、電視台小強熱線開展專題報道，大力宣傳正規認證渠道、方式方法和標準要求，開展警示教育，提醒企業主動規避風險，防止上當受騙。

　　茂名市市場監管局組織全市市場監管系統緊密銜接，上下聯動，及時完成排查任務，健全了一企一檔，摸清了企業底數，組織稽查執法人員及時開展問題線索的調查核實和取證等工作，加大執法力度，形成嚴厲打擊認證違法行為的高壓態勢。組織多種形式的宣傳培訓和幫扶企業活動，利用官網、微博、微信公眾號等新媒體，以及現場培訓、現場答疑等方式，廣泛開展境外認證知識推送與培訓，累計發放宣傳資料70份，幫扶企業38家次，指導企業合法合規實施認證。

　　肇慶市市場監管局第一時間成立專項整治行動領導小組，強化責任，細分任務。通過認證認可、質量、標準、醫療器械、價監等部門加強溝通配合和信息共享，聯合對轄區內醫用、民用口罩、防護服等防疫用品生產企業進行全面摸排，掌握防疫用品生產企業經營、產品註冊登記、質量標準和認證情況，對取得認證的重點掌握相關證書、註冊證明的獲證方式、發證機構、中介服務和費用負擔等情況。同時，該局加強正面宣傳引導，舉辦培訓班，現場向企業宣傳講解醫療器械註冊、標準質量、國內國外認證相關知識，並積極通過新聞媒體、網絡平台、社交工具等渠道，向防疫用品生產企業廣泛宣傳國內外標準、認證及市場准入方面相關知識，開展形式多樣的政策解讀、信息發布等活動，及時回應社會關切的熱點難點問題，讓生產、出口企業了解有關市場准入及認證要求，熟悉產品合格評價或認證規則、要求和合法渠道，防止因信息不暢上當受騙。

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　　中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為進一步深化“放管服”改革，打造寬鬆便利、開放包容、公平競爭的營商環境，探索建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，特別是在當前新冠疫情防控形勢下，為大力支持企業復工復產復市，天津市市市場監管委、市葯監局制定《天津市市場監管領域免罰清單》(以下簡稱《免罰清單》)，5月8日起實施。近日，天津市市場監管委副主任石玉穎發布了《免罰清單》內容並進行了解讀。

　　《免罰清單》的制定目的主要是推進包容審慎監管，建立輕微違法行為容錯糾錯機制，實行“小過錯、及時改、不處罰”，鼓勵中小微企業等市場主體及時自我糾錯，提高依法合規經營的自覺性，讓經營者感受到“執法的溫度”，為市場主體成長和發展營造更加寬鬆的制度環境。制定《免罰清單》，是對《行政處罰法》第二十七條第二款規定的具體化，將執法實踐中一些應該免予處罰的違法行為明確下來，通過清單方式公之於眾，既便於執法人員執行，又指引經營者自我糾錯。

　　《免罰清單》共確定50項免予處罰的違法行為，涉及市場主體登記管理、廣告監督管理、價格監督管理、食品安全監督管理、商標監督管理、藥品醫療器械監督管理等監管事項。根據法律法規規章立改廢和執法實踐，需要增加、調整的項目，將適時對《免罰清單》進行修改，以更加契合企業發展實際需要。《免罰清單》並不是免予處罰的全部情形，不意味着《免罰清單》之外的違法行為不能免罰。《免罰清單》未列明的違法行為，符合法定不予處罰條件的，同樣應當免予處罰。

　　《免罰清單》確定的50項免予處罰的違法行為，具體可分為兩類：一類是相關法律、法規、規章規定應當先行責令改正，責令改正後當事人及時改正的，免予行政處罰，共23項，例如“廣告用語用字未按規定使用普通話和規範漢字”的行為;另一類是對於輕微違法行為及時糾正，沒有造成實際危害後果或者不良社會影響的，免予行政處罰，共27項，例如“廣告主通過其經營場所、自設網站、宣傳單等自行發布廣告，使用‘國家級’‘最高級’‘最佳’等用語”的行為。

　　這兩類違法行為免予處罰的條件並不一樣：當事人有第一類23項違法行為之一，已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正的，即免予行政處罰;當事人有第二類27項違法行為之一，不但要達到“已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正”的條件，且要符合“未造成實際危害後果或者不良社會影響”的條件，方可免予處罰。

　　免予處罰並不意味着免予監管。對於《免罰清單》所列違法行為，各級市場監管部門將通過責令改正、批評教育、告誡、約談等措施，向當事人宣講法律、法規、規章，教育引導當事人依法合規開展經營活動。責令當事人改正後，要對當事人改正情況進行複查;當事人未及時改正的，仍將依法給予行政處罰。

　　不適用《免罰清單》的例外情形包括：當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，同時又存在從重處罰情節的，不適用免予處罰。例如，疫情期間實施不利於疫情防控的相關違法行為，或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰又實施該違法行為，均屬於具有從重處罰情節，不適用《免罰清單》;當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，免予處罰后又實施該違法行為的，不再適用免予處罰。也就是說，已經免罰的，再次重犯不再免罰，即“免罰一次、再次不免”。因為上次免罰時，當事人已知曉行為的違法性及如何改正，應當杜絕再次發生該違法行為，若再次實施該違法行為，屬於“明知再犯”，理應給予行政處罰，接受法律制裁。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)長三角地區消費者退換貨有了新渠道。5月14日，《中國消費者報》記者在“滿意消費長三角”行動推進會暨異地異店退換貨活動現場了解到，長三角地區(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省)的消費者可在經營者承諾期內，憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等實現4地異地異店線下退換貨。

　　據介紹，滬蘇浙皖4地市場監管部門聯合開展“滿意消費長三角”行動，致力於打造消費權益有效保障的長三角滿意消費環境。去年7月，上海率先啟動線下零售企業“七日無理由退貨”服務承諾，隨後線下“七日無理由退貨”在長三角全面鋪開。

　　上海市市場監管局指出，今年以“政府鼓勵倡導、企業自願承諾、承諾即受約束”為原則，上海牽頭制定《“長三角地區異地異店線下退換貨”服務承諾工作指引》，明確在上海市、江蘇省、浙江省和安徽省區域內做出異地異店線下退換貨承諾的直營店、加盟店、專櫃等業態的經營者，應當在其營業場所醒目位置明示異地異店線下退換貨實施細則。在銷售商品過程中，應當主動向消費者詳細說明異地異店線下退換貨的商品品種、範圍、時限、流程等注意事項。長三角地區的消費者可在經營者承諾期內(不少於7天)，憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等(以經營者承諾為準)退換貨。消費者提出異地異店線下退換貨的有效期限，自經營者出具消費憑證次日起計算。

　　會上，首批長三角異地異店退換貨企業代表在線簽署承諾書,颯拉(ZARA)、來伊份、海瀾之家、吉利汽車、銀泰百貨、三隻松鼠等共計67家知名企業承諾自願參與長三角異地異店退換貨活動。

　　記者了解到，自滿意消費長三角行動開展以來，上海市場監管部門以“滿意消費長三角”等活動為契機，釋放消費潛力，提振消費信心，各區結合區域特點形成一區一特色：徐匯區圍繞商圈集中的特點，着力打造一批放心消費“滿意商城”，積極引導區域內的電商平台創建“放心消費電商平台”，讓百姓感悟創建，感知實惠;青浦區在國家會展中心區域、奧特萊斯以及朱家角古鎮等開展放心消費創建活動，服務保障兩屆 “進博會”成功舉辦;浦東新區圍繞打響“全球時尚新高地”名片，積極搭建“兩區、十圈、一網、多點”的多層級消費維權網絡;黃浦區在南京東路、豫園、打浦路、半淞園建立了四個放心消費創建活動聯絡點，並設立全市首個商圈巡迴審判(調解)工作站，以點帶面優化消費軟環境。

　　上海市市場監管局表示，將以簽約儀式為契機，圍繞服務“上海五五購物節”進一步做好服務工作，營造品質消費環境，提升消費者感受度和滿意度，推動優化營商環境，助力打響上海“四大品牌”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)近日，固體飲料當成奶粉向家長推銷事件衝上熱搜，引發熱議。5月15日，福建省消委會在官方微信公眾號上發表消費觀點，直指涉案商家涉嫌違反《消費者權益保護法》及《食品安全法》。

　　福建省消委會稱，近期出現不少固體飲料當奶粉誤導銷售的事件，今年5月，媒體批露湖南省永興縣一家母嬰店將“倍氨敏”固體飲料當成奶粉向家長推銷;2019年7月，長沙市市場監管部門在調查一款“雅樂迪配方粉”涉嫌造假案件時發現，所謂的“適度水解蛋白配方粉”實際上是複合型固體飲料;今年3月30日，郴州兒童醫院涉案醫生被訴曾向患兒推銷奶“舒兒呔氨基酸營養配方粉”，該配方粉其實也是固體飲料。

　　福建省消委會指出，把固體飲料當成奶粉推銷，暴露出一些商家和從業者職業道德的缺失。不良商家的行為違反了《消法》中的第七條、第八條、第十一條。同時還違反了《食品安全法》第二十五條、二十六條、六十七條。受侵害的消費者可要求按《食品安全法》第一百四十八條提出索賠。

　　福建省消委會提醒，商家不要為了錢，喪失所有的道德底線和人格。同時也提醒廣大消費者，奶粉是奶粉，固體飲料是固體飲料，兩者絕不能混為一談。固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫學用途配方食品，其蛋白質和營養素含量遠低於嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品。遇到需要選用特殊醫學用途配方食品時一定要在醫生或臨床營養師的指導下使用。

　　由於消費者對固體飲料和“特殊”食品的相關知識了解不多，很容易在信息不對稱情況下誤購。福建省消委會在官方微信公眾號上發布了“特殊醫學用途配方食品”的消費提示，提示消費者要學會鑒別，正常使用。今後，福建省消委會將在這方面針對消費者進一步加強有關消費引導和教育，凝聚各方力量，消除坑害消費者的土壤和空間。

責任編輯：游婕

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　　疫情期間，不少孩子上網時間增加，更有“熊孩子”在網絡直播平台用父母支付寶、銀行卡“慷慨”打賞……面對這種情況，監護人能否要回款項?

　　國務院新聞辦19日舉行新聞發布會，最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)，其中規定，限制民事行為能力人未經其監護人同意，參與網絡付費遊戲或者網絡直播平台“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監護人請求網絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。

　　最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥表示，按照我國民法總則規定，不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。實踐中涉及到網絡打賞等問題的多數是限制民事行為能力人，打賞時非常慷慨，有的金額達到幾千、幾萬，這顯然和年齡和智力水平不相適應。“毫無疑問，如果家長不追認，這屬於無效的行為。”劉貴祥說。

　　此外，受疫情影響，給孩子報的培訓班遲遲無法開課，也是家長們普遍面臨的問題。對此，意見規定，當事人訂立的線下培訓合同，受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓，能夠通過線上培訓、變更培訓期限等方式實現合同目的，接受培訓方請求解除的，人民法院不予支持。

　　當事人請求通過線上培訓、變更培訓期限、調整培訓費用等方式繼續履行合同的，人民法院應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更合同。

　　劉貴祥表示，如果線下培訓合同可以通過替代性的線上培訓達到預期培訓效果，法院是不予支持解除合同的。“如果是對一些特殊的培訓班，比如藝術類培訓，必須面對面地進行，線上培訓難以達到目的。這種情況下，對於接受培訓方請求解除合同的請求，我們要支持。”他說。

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　　微信里給你發語音的萌妹子可能只是一個使用了語音包的大叔，近日，一則“10元可買上千條微信語音包”的消息引髮網友熱議。北京青年報記者在多家網絡平台和社交平台中檢索，發現若干銷售“微信語音包”的商家，且售價大多在幾十元，有的語音包月銷量已經近千筆。

　　北青報記者購買語音包服務后發現，使用語音包服務需要下載專門的軟件，語音包中有多條與“紅包”相關的語音。賣家還在銷售中稱如果買家將語音包用於非法用途，賣家拒絕擔責。律師表示，語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具，實際上在其製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

　　網上售賣微信語音包

　　10月20日，北青報記者在某電商平台上以“語音包”為關鍵詞進行檢索發現相關商品多達數十個，售價從1元到50元不等。北青報記者選擇了其中一款月銷已900多筆的“語音包”向商家進行諮詢，商家表示目前店裡的微信語音包有兩檔，一檔是25元，包含1800多條來自不同人的語音，另一檔是50元，包含上千條同一個人的說話和清唱歌曲的語音。“目前商品只支持安卓系統，蘋果手機無法使用。”該商家客服表示。

　　隨後，北青報記者購買了一款25元的“語音包”，經過一系列設置，在安卓手機的微信中便出現了該軟件的插件界面，在界面中可以搜索想要發送的語音內容併發送出去。多位接收者告訴記者，語音與真人發送的質量沒有明顯區別，很難辨認。

　　北青報記者注意到，在購買的語音包中以年輕女性聲音為主，主要是日常交流用語，其中也有多條與“紅包”相關的語音。在購買前商家還向記者發來一份“使用規範和要求及免責聲明”，聲明中稱，嚴禁用作非法用途，一經發現回收軟件使用權，且由此產生的後果由使用者個人承擔，與店鋪無關。

　　除了語音包，還有部分商家在微信公眾號、QQ群中售賣微信“變聲器”。“變聲器”聲稱除了能發送語音包以外，還可以進行實時的變聲處理，售價則在200元左右。

　　變不法分子偽裝工具

　　在多款“語音包”產品的買家評論中，一些買家表示，購買語音包是為了“整蠱”“逗”朋友。北青報記者也注意到，在不少直播平台中，也有主播在直播和短視頻中利用語音包整蠱網友。但是，也有案例显示語音包的使用常常超過了“娛樂”的範圍，變成了不法分子的偽裝工具。

　　2019年7月，湖北丹江口檢察院微信公眾號披露，朱某在網絡遊戲中認識被害人小軍，朱某將自己的微信、QQ號均偽裝成女性，編造“白富美”的身份，兩人很快發展為網絡戀人關係。在網絡交往中，小軍通過微信、QQ轉賬的方式向“女友”朱某轉款78760元。

　　然而，因“女友”(被告人朱某)不願意視頻、語音、電話，小軍時常在網絡遊戲中向被告人羅某訴苦。而羅某則“順水推舟”選擇隱瞞自己的男性身份，以女性的身份與小軍聊天。羅某先後以手機配置差、沒錢吃飯等為由騙取小軍18380元。最終，小軍察覺被騙並報警。警察調查發現，騙走小軍近10萬元的兩名“女友”其實都是男人。

　　2019年7月，寧波網警也在微信公眾號披露了一起利用“語音包”進行詐騙的案件。男子鄧某通過某社交軟件，註冊了多個女性賬號，以提供特殊服務為由添加了多位男性好友。隨後，鄧某通過微信語音包中的女性聲音和受害人聊天騙取受害人的信任，並要求受害人向其匯款。直到民警在鄧某的暫住房內將其抓獲，鄧某已成功詐騙了7000餘元。

　　制售使用均存違法風險

　　北京京都律師事務所律師常莎告訴北青報記者，微信語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具，實際上在語音包的製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

　　常莎表示，在語音包的製作中，如果聲音是由電腦合成但模仿了他人尤其是社會公眾人物的聲音，在未取得被模仿者同意的前提下，涉嫌侵犯他人的人格權利，應承擔相應的侵權責任。若該語音包存在侮辱他人的內容，則可能構成損害他人名譽權，應承擔停止侵害、賠禮道歉、消除影響、恢複名譽、賠償精神損失等責任。

　　一旦有不法分子利用語音包進行詐騙，售賣語音包的商家也並不都能免責。“若賣語音包的行為人與買方有利用該語音包詐騙的共謀，並且利用該手段使他人受騙而交付財物，則涉嫌構成詐騙罪共犯。若賣方與買方未產生共謀，則應由實際實施詐騙罪的行為人承擔相應刑事責任。若該詐騙手段針對不特定多數人實施，即使未產生實際受害，根據相關規定該行為亦涉嫌構成詐騙罪(未遂)。”常莎說。

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