月份: 2024 年 9 月

記者 張維倫/新竹縣報導

明日就是開學日，新竹縣各校已進行開學前各項準備工作，讓學生安心返回校園。縣府教育局今(29)日公布113學年度8項教育亮點政策措施，將依據縣長楊文科重視教育發展施政目標，持續挹注教育資源，不僅積極增班設校、充足軟硬體設備平衡區域教育資源，也提升教師專業素養。

教育局說明，第一項亮點，自113學年度起，新竹縣內代理教師具有代理類（科）別合格教師資格者，得依其學歷與年資，比照專任教師敘薪，新竹縣成為全台縣市除臺北市及金門縣外，第3個宣布此重大改革的縣市。這項改革除提高代理教師的工作動力和專業素養，並有助於吸引更多優秀的教育人才加入教學行列，確保新竹縣學校教學品質的穩定性和持續性，使學生能夠得到更好的教育。

第二項亮點，因應新竹縣人口快速成長，為滿足就學需求，新設文興國中於113學年度招收第一屆新生7班，有效因應龍年學子入學，並紓解竹北東區學生超量問題。另，竹北市嘉豐國小新建校舍業取得全區使用執照，113學年度招收第三屆新生，同時召回4至5年級學區內學生，以符竹北市小學就近入學需求。

第三項亮點，為了持續優化竹縣基本學力品質，減少城鄉學習落差，113學年度起將進行國中一年級學生學力檢測暨成效分析，引進外部專家學者，檢核學生學習成效與修正教師教學策略，精進學校課程教學。

第四項亮點，新竹縣國中小免費營養午餐，113學年度9月起午餐費全面調升10元，更首度導入有機米，提升竹縣學校午餐使用在地食材及驗證食材比例。藉由學校午餐契約來明確規範每月各類食材供應頻率，如全穀雜糧、海藻類、豆魚蛋肉類、堅果類等，優質食材讓學生吃得更健康。

第五項亮點，為落實普及幼兒就學需求，竹縣持續增設公立幼兒園2歲專班，113學年度新竹縣公立幼兒園增為88園，非營利幼兒園8園，合計96園，共提供5944個幼生名額，盼減輕家長育兒負擔。

第六項亮點，為推展新興科技應用在中小學課程與教學，逐年建置國中小一般教室之大型觸控螢幕，預定國中於113年、國小於114年全面建置完畢，充實數位學習設備，縮減城鄉數位學習落差。

第七項亮點，為滿足青年學子需求，在新竹縣體育場優化一樓半戶外場域，打造嶄新「Fun舞空間」全新半戶外且照明充足的公共練舞場地，今年度7月正式啟用。12月將辦理「追夢線」全國嘻哈擂台賽，廣邀全台對嘻哈饒舌有興趣的青年學子站上舞台切磋，總獎金高達20萬元，讓青年展現熱力。

第八項亮點，113學年度新竹縣以多元、遊戲化方式，結合公共電視「妖果小學」交通安全影片，讓交通安全入校宣導趣味化，9至10月預計進入校園，辦理共10場次交通安全宣導。影片結合講師說明，培養國中、小學生正確交通安全意識與路權觀念，藉由播放主題影片及問答挑戰，促進師生對交通安全議題的興趣及重視。

教育局長楊郡慈表示，未來持續打造以學生學習為主體的優質教育環境、提升教師專業素養，並發揮新竹縣科技領航的優勢，整合線上學習資源、縮小城鄉差距，讓每位竹縣學子都能就近入學、快樂成長，適性發展。

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記者 張維倫/新竹縣報導

遠見雜誌「2024運動城市排行榜」成績出爐，新竹縣囊括4面獎牌，以3金、1銅的優異成績，拿下獎牌計分賽一般縣市組的季軍，並在「體育運動經費總額」蟬聯2年非六都第一名，榮獲「運動投資之都」的美名。縣長楊文科表示，竹縣對體育發展相當重視，挹注教育預算、體育經費不遺餘力，全力營造優質運動環境，培育優秀運動選手，促進全民運動新風潮。

縣長楊文科說，運動是國民健康的基石，縣府致力提供友善且優質的運動環境，期盼全面帶動全民運動風氣，包括更新校園運動設施、操場、活動中心、各類球場、新建風雨球場，還有打造全齡化特色公園。新建竹北國民運動中心、竹東國民運動中心後，北埔鄉與湖口鄉也接續著手規劃興建樂活運動館，讓竹縣的運動能量全面提升。

教育局局長楊郡慈表示，每年提高預算支持運動小將培訓金、參賽補助等津貼，對於縣內優秀運動教練及選手亦給予獎勵金鼓勵。近年來不少竹縣選手拿下全國及國際賽事亮眼成績，無論是角力、跆拳道、軟式網球、滑輪溜冰、足球、排球、射箭、射擊、馬術、擊劍、自由車、桌球、舉重、羽球、田徑、籃球、棒球、壘球選手與教練們，皆攜手在全國及世界級賽事中締造許多輝煌紀錄。

另外，新竹縣政府也為運動選手們爭取更好的運動防護及醫療資源，和台體大、中醫大簽訂運動防護和運動選手醫療服務合作備忘錄，讓選手們有更堅強的後盾，全力展現卓越的表現，讓新竹縣運動發展更加茁壯。

新竹縣在這次評比中，在「職業運動隊伍數」及「職業運動隊伍縣市贊助金額」也名列非六都第一。楊文科指出，近年縣府推動籃球運動不遺餘力，特別是支持「新竹御頂攻城獅職業籃球隊」，掀起陣陣風潮，帶動高中以下各級學校積極努力推動籃球運動，在各樣賽事爭取更好的成績。

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縣府環保局與草屯鎮公所運用廢棄物回收變賣所得款，補助草屯鎮23個村里各2萬元，用於辦理環境教育活動。縣長許淑華9日與縣議員唐曉棻、草屯鎮長簡景賢、縣府環保局長李易書、立委馬文君秘書陳啟昭等人，一同將補助款贈予復興、碧洲、加老等社區發展協會，希望各村里妥善運用，辦理有創意且具實際效應的環境教育活動。

　　許縣長表示，在公所輔導下，每個社區發展協會都用心打造屬於自己的特色，並維護環境整潔，感謝大家對環保工作的支持與配合，希望社區都能好好運用這些補助款，辦理多元又豐富的環境教育活動，讓更多鄉親了解環境保護的重要，進而攜手一同守護大家共同的家園。

　　簡鎮長指出，社區志工非常辛苦，常常在社區各角落打掃，感謝許縣長支持妥善運用廢棄物回收變賣所得款回饋社區，讓草屯鎮23個村里各獲得2萬元補助，呼籲大家共同努力打造好環境。

　　唐議員說，希望各社區都能積極推廣環境教育，將環保意識落實每個家庭，讓大家的生活環境越來越好。

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雲林縣環保局9日舉辦「潔淨家園齊參與，建構韌性健康城」記者會，啟動為期3年清溝大作戰。縣長張麗善表示，這項計畫包括縣轄社區衛生溝清疏，與易淹水致災及易阻塞溝段加強清疏，落實「登革熱孳清大動員」、「水溝清疏改善環境衛生」策略，建構潔淨家園、韌性健康城。

縣長張麗善指出，因應極端氣候帶來瞬間強降雨情況愈趨頻繁，為避免淹水造成民眾生命財產安全，並強化社區衛生維護，指示環保局增編水溝清疏預算2億2968萬元，透過3年計畫強化雲林縣境內社區衛生溝的清疏，另外針對易淹水、易致災高風險地區及容易阻塞的溝段加強清疏，以確保溝渠排水功能正常運作。

另為避免登革熱疫情再度爆發，由縣府各局處、鄉鎮市公所、村里長、社區發展協會、志(義)工、學校等公私部門，共同推動室內外孳生源清除工作，落實生活周遭環境每週定期「巡、倒、清、刷」，以深化預防登革熱的觀念，積極創造健康整潔的舒適環境。

環保局長張喬維表示，這項計畫協助各公所清除社區衛生溝中陳年淤泥、油垢、垃圾，減少病媒孳生溫床，恢復衛生溝渠排水功能，確保社區環境衛生，同時提高排水效能，減少淹水。

張喬維局長說，去年登革熱疫情嚴峻，直到12月為止還出現病例，縣府今年1月27日辦理環境清潔誓師，號召全體縣民每月至少撥出一天的時間，自主定期整理維護家園。截至今年7月止，縣府各局處單位與鄉鎮市公所共動員6萬1669人次、清除7790個積水容器及249處髒亂點，同時加強稽巡查空屋空地、分析易淹水潛勢區域、宣導民眾落實孳生源清除及居家周圍水溝清潔維護等工作，以有效防範淹水、惡臭、孳生病媒蚊等情形。

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環保局指出，維護環境整潔需要大家一起努力，請鄉親平時自主清理並維護居家周圍水溝，菸蒂、垃圾、雜物等勿丟入水溝、餐飲業及攤販不要將廢油及廚餘排入溝渠，以免影響排水功能造成水溝淤積，實現向「沒有孳生源、沒有病媒蚊、沒有登革熱」的理想。

環保局表示，民眾亂丟垃圾等廢棄物影響環境衛生，將依「廢棄物清理法」裁處1,200元至6,000元以下罰鍰，請鄉親齊心協力，打造韌性健康的宜居城市。

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113年度新北市公共工程優質獎頒獎典禮於今(9)日舉行，新北市長侯友宜頒獎時表示，公共工程與市民生活習習相關，市府希望透過競賽提升公共工程品質，期勉第一線公共工程職人能以帶給市民更便捷、舒適的生活環境為榮，共同建構新北市成為宜居幸福城。

侯友宜表示，新北市公共工程優質獎已邁入第22年，評分指標與時俱進，除了重視品質管理、進度管理、具耐久性與容易維護管理等指標之外，並將節能減碳、防災與安全、生態保育、公民參與及創新科技運用等項目納入。經過嚴格評選，今年共有「新店民安段、土城永和段、土城大安段三處青年社會住宅新建統包工程」等11件工程獲得優質獎，更有表現優異的4位工程人員贏得個人貢獻獎榮耀，非常難得。

侯友宜指出，9月2日他親自前往得獎工程「三重區新北高中周遭人行及通學環境改善工程」視察，經過養工處的改造，讓通學廊道串聯未來的環狀線北環段Y023捷運站及河濱自行車道，連帶與周遭社區民眾共享，創造優質的步行環境，工程單位也細膩的將新北高中代表物「椪柑」意象融入校門地景，非常具有在地特色。本工程也是他上任以來重要政策「通學廊道安全改善計畫」的一部分，108年至今已完成70所通學廊道的階段性任務，進度大幅超前，因此，決定將8年80所計畫目標再提升，朝向100所目標邁進，讓更多新北市民朋友受惠。

工務局長馮兆麟說明，今年優質獎獲獎工程類型相當多元，建築工程類有城鄉局、新工處及消防局等3個機關獲獎；土木工程類則有捷運局、新工處、養工處等3機關6案獲獎；而水利工程類有高灘處及農業局2機關得獎，總計11案獲獎，獲獎工程將進一步代表市府角逐行政院公共工程委員主辦的公共工程金質獎競賽。

在個人貢獻獎方面，由養工處股長簡林煒、觀光旅遊局主秘王國振、捷運局科長李文浩等3人贏得第一、二類獎項。但今年度最吸睛的是，首次頒發「個人貢獻獎第三類」，獲獎對象為第一線工班職人蕭柏輝先生，從事土木工程已有30多年經驗，主要辦理人行道測量、放樣工作，堅持以最高的標準要求自己，不厭其煩地調整放樣位置準確無誤，除了確保人行道平整外，甚至連轉角處的線條都精準對齊，對於細節的用心兼顧了美觀與品質。新北市未來將持續辦理此獎項，希望藉由公開表揚，讓各項現地工藝技能獲得重視，鼓勵新世代願意投入工程產業，促使工程技術經驗得以永續傳承。

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「113年新北市政府公共工程優質獎」得獎名單出爐，新北市政府高灘地工程管理處推動「淡水河五股蘆洲沿岸水環境整體改善計畫」工程，榮獲優等獎殊榮，市長侯友宜於今(9)日頒發獎項，表揚高灘處在水環境改善方面的卓越成就，展示新北市對於水利建設的持續投入與創新精神。

水利局長宋德仁表示，「淡水河五股蘆洲沿岸水環境整體改善計畫(第二期)」工程自今年4月完工後，即完成淡水河左岸A+級新生活水岸最後一塊拼圖，沿線從「獅子頭山水匯集廣場」、「海世界觀景平台」、「關渡橋景觀平台」、「龍形渡船頭休憩廣場」、「林蔭樹海漫步道」、「米倉無限公園」再至「八里左岸漫步廣場」及「十三行兒童遊戲場」，改善從蘆洲區北側經五股至八里區河濱自行車道長達10公里的帶狀遊憩廊道，打造A+級新生活水岸。

宋德仁局長說，工程施作期間雖遭遇施工期間須保持自行車道暢通及紅樹林清疏受潮汐的影響等等的大大小小難題，經施工團隊積極趕工，皆如期如質完工，提升淡水河左岸10公里的水環境品質，還融合居民、遊客和生態需求，創造出綠意盎然且具吸引力的河岸風貌，此外，透過騎行自行車低碳移動的方式，讓淡水河左岸同時成為綠色城市的重要廊帶和環境生態的保護網。

高灘處感謝所有評選委員的肯定，「淡水河五股蘆洲沿岸水環境整體改善計畫(第二期)」完工後，為新北市民提供更多親水和休憩的選擇，且據交通部觀光署統計，淡水、八里為去年國旅最受歡迎觀光目的地，國民旅遊人口位居第一名，不僅是A+級新生活水岸美景，現在還有八里城市沙雕展可以欣賞，年底還有跨年煙火，歡迎民眾沿著淡水河左岸自行車道前來，一覽淡水河岸美景。未來亦將持續精進，致力於為新北市打造更優質的水都環境。

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為響應交通安全月，落實扎根「停讓文化」，新北市政府新聞局今（9）日於新北市政府1樓大廳舉辦「新北市交通安全月『停讓文化2.0』記者會及展覽活動」，由市長侯友宜率新北市道安會報相關局處共同出席，宣導「車輛慢看停．行人安全行」，呼籲市民一起重視交通安全守法觀念。

侯友宜表示，市府全體總動員透過跨局處合作，從工程、宣導、教育、監理、執法等各面向積極推動人本交通，營造新北市的友善交通環境。侯市長呼籲所有市民一同實踐「停讓文化」，車輛行經路口時應主動禮讓行人，行人也應遵守交通規則並注意周圍的交通情況，共同讓新北市成為交通更安全、更有序的城市。

此外，市長侯友宜與圍棋女神黑嘉嘉首度合作，拍攝交通安全宣導影片。侯友宜在影片中化身騎士，禮讓行人黑嘉嘉過馬路，傳達停讓文化的精神。黑嘉嘉表示，希望藉由這次合作，喚起更多人重視交通安全，一同落實交通友善的城市文化。

活動現場，侯市長也親自駕駛電動體驗車，示範正確停讓行人方式。此外，社會局、警察局及臺北區監理所於現場設置互動攤位，安排高齡者換照解說、機車模擬器操作體驗、酒駕模擬眼鏡體驗及微型電動二輪車掛牌宣導等活動，讓市民透過互動，理解交通安全規則，現場氣氛熱絡。

交通局長鍾鳴時表示，除了行人安全，機車騎士、青少年和高齡者也是重點宣導對象。9月開學季，市府將加強學校駕駛教育，宣導遵守交通規則。鍾局長也呼籲宮廟、農會、銀髮機構等單位申請「路老師」進行交通安全宣導，提醒長輩騎乘機車時要慢看停，走路時應走行人穿越道，避免穿越馬路，以確保自身安全。

新聞局長李利貞指出，為讓市民更深入了解有關停讓的交通規則，即日起至9月13日於市府1樓大廳辦理「停讓文化2.0」展覽活動，現場設置互動體驗區和道安資訊區，讓市民可以親身參與學習道安知識。其中，互動體驗區模擬路口實境，設有道路地貼和「停」、「讓」立柱，讓小朋友可透過駕駛兒童體驗車學習正確的停讓行為。道安資訊區則涵蓋停讓行人、酒駕防制、高齡者交通安全及微型電動二輪車騎乘安全等主題，歡迎市民朋友踴躍參與。

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全球對氣候變遷問題的關注日益增加，各國政府和市民都在尋找有效的減碳措施。其中，光電板作為一種清潔能源技術，被廣泛推崇為減少碳排放的解決方案。然而，將光電板安裝於國家公園或社宅屋頂上是否真能有效達成2050年淨零碳排的目標？這個問題值得深思，因為它牽涉到多層次的環境與政策考量。

首先，我們需要了解光電板（即太陽能電池板）的基本工作原理。光電板透過吸收陽光並轉換為電能，從而減少對傳統化石燃料發電的依賴。這種技術在理論上能夠降低二氧化碳（CO₂）排放，從而達到減碳的效果。實際上，這種減碳效果在特定條件下是顯著的，但若以全球規模來看，光電板的實際貢獻卻可能受到限制。

首先，光電板的安裝地點選擇對其減碳效果有著重要影響。在國家公園或社宅屋頂安裝光電板，雖然可以增加清潔能源的使用，但若考慮到這些地點的實際能源需求量和光照條件，效果可能不如預期。國家公園的屋頂面積有限，而社宅屋頂的面積雖然相對較大，但由於城市建築密集，陽光的照射可能會受到遮擋，影響光電板的發電效率。

其次，光電板的製造與安裝過程本身也會產生碳排放。製造光電板所需的原材料，如硅、銀等，都需要經過一定的加工過程，這些過程會消耗能源並排放溫室氣體。因此，雖然光電板在使用過程中能夠減少碳排放，但在其生命週期的前期階段已經有一定的碳足跡。

再者，光電板的安裝並不能單獨解決所有的碳排放問題。當前，移動污染源（如汽車、公共交通工具）和火力發電能源政策，仍然是主要的碳排放來源。尤其是火力發電，許多地區仍依賴煤炭或天然氣等化石燃料來發電，這些能源的碳排放量巨大。光電板的普及固然能減少對這些污染源的依賴，但若不同步進行能源結構的全面轉型，單一的光電板措施可能無法顯著改變整體碳排放趨勢。

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此外，實現2050年淨零碳排放目標，還需要全方位的政策支持和技術創新。除了擴大光電板的使用，我們還需加快發展電動交通工具、推動能源效率的提升、促進碳捕捉技術的應用等。政策制定者應該制定更加全面的減碳策略，整合各種技術和措施，以達到真正的減碳效果。

雖然光電板在減少碳排放方面具有潛力，但其效果受到多方面因素的限制。國家公園和社宅屋頂的光電板安裝固然是一種積極的嘗試，但要達成2050年淨零碳排放的宏大目標，僅靠這種措施遠遠不夠。解決氣候變遷問題需要綜合考慮能源政策、交通管理和技術創新，並且需要全球範圍內的共同努力。只有在這些方面共同發力，我們才能夠真正實現可持續發展和減碳目標。

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各國紛紛制定政策來減少碳排放。其中，徵收碳費作為一項關鍵政策，預計即將在本國正式啟動。一般費率將起徵於每公噸三百至五百元，這一新政策的推行引發了廣泛的關注與討論。工業界對於碳費的接受度存在顯著差異，尤其是對於石化與水泥等高碳排放行業而言，這一政策將帶來不小的挑戰。

碳費的基本概念是對排放二氧化碳等溫室氣體的行為徵收費用，以促使企業和個人減少碳排放。這一政策旨在內部化碳排放的環境成本，鼓勵使用更為清潔的能源和技術。根據預測，碳費的徵收範圍將涵蓋大量工業領域，其中石化和水泥行業將受到直接影響。這些行業的碳排放量高，對碳費的敏感度極高。

首先，工總指出，不同產業對於碳費的承受能力差異顯著。碳費的徵收可能會對某些產業造成沉重的財務壓力，尤其是那些在全球市場上競爭激烈的行業。如果碳費的費率高於主要競爭對手國家的標準，本國企業可能會面臨國際競爭力的削弱。這主要是因為高碳費會提高生產成本，進而影響產品的價格競爭力。

以石化和水泥行業為例，這些行業的碳排放水平通常非常高。石化行業主要涉及化學原料和能源的生產，而水泥行業則需要高溫煅燒石灰石。這些過程都會產生大量的二氧化碳。對於這些行業而言，碳費的徵收將直接增加運營成本，使其面臨更大的經濟壓力。業者擔心，若碳費負擔過重，可能會迫使企業減少生產或調整價格，從而影響整體行業的經濟效益。

另一方面，碳費的引入也可能促進技術創新和產業轉型。儘管初期可能會帶來一定的經濟負擔，但長遠來看，企業將被迫尋求更為環保和高效的生產方式。這種轉型可能會促進新能源技術、碳捕捉技術以及更為節能的生產工藝的發展。政府可以通過提供技術支持和資金補助，幫助企業應對過渡期的挑戰，並加速這一轉型過程。

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此外，碳費政策的實施需要考慮到產業的多樣性和不同企業的實際情況。政府在制定碳費政策時，應該充分考慮到不同產業的特性和承受能力，設計合理的費率結構和減免政策。這樣可以在達成環境目標的同時，減少對產業的負擔，保護本國企業的國際競爭力。

碳費的徵收無疑是實現低碳經濟轉型的重要步驟，但其實施過程中存在不少挑戰。如何平衡環境保護和產業競爭力，如何設計合理的碳費政策，以保障企業的可持續發展，是未來政策制定者需要面對的重要課題。只有在精心設計和逐步推進的政策框架下，才能有效地促進經濟與環境的雙重目標達成。

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為了實現2050年淨零碳排放的宏大目標，環境部依據「氣候變遷因應法」制定了一套系統化的分階段管制目標。這些目標將以五年為一期進行調整和檢討，以確保政策的靈活性和適應性，逐步推進碳排放的減少，最終達成長遠的環境目標。

背景與政策概述

「氣候變遷因應法」是本國在應對氣候變遷方面的重要法律框架，旨在促進碳減排，應對氣候變遷帶來的挑戰。根據該法規，環境部有責任制定並實施減碳目標，以推動國家向2050年淨零碳排放的目標邁進。這些目標不僅涵蓋整體國家層面，也包括各行業和區域的具體要求。

分階段管制目標的制定

為了達成2050年的淨零碳排放目標，環境部制定了分階段的管制目標，分為五年為一期的階段。每個五年期將設定具體的減排目標，並對各個行業和領域提出相應的管制措施和支持政策。這種分階段的策略能夠根據實際情況進行調整，讓政策更具靈活性和可操作性。

第一階段（2025年）主要集中在確立基礎，制定減排標準，推動主要碳排放源的初步減少。這包括加強對企業碳排放的監控，制定碳排放報告和核查機制，促進低碳技術的應用，以及啟動碳交易市場。

第二階段（2030年）將著重於深化減排力度，實施更為嚴格的排放標準，並推動可再生能源的快速增長。這一階段的目標是顯著降低碳排放，並進一步擴大低碳經濟的覆蓋面。環境部還將推出激勵措施，鼓勵企業和個人採取更為積極的減碳行動。

第三階段（2035年）則是全面推進淨零碳排放的關鍵時期。到這一階段，將實現主要經濟領域的減排目標，並進一步優化碳市場機制。此時，政府將重點關注如何加速行業的碳中和進程，並針對高排放行業提出針對性的改革方案。

挑戰與應對措施

雖然分階段的管制目標為實現2050年淨零碳排放提供了明確的路徑，但在實施過程中仍面臨諸多挑戰。主要挑戰包括如何在保護經濟增長的同時減少碳排放，如何處理不同行業和地區之間的差異，以及如何應對全球氣候政策變化帶來的影響。

為了應對這些挑戰，環境部將採取以下措施：

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1. 建立健全的政策支持系統：包括提供技術援助和財政補貼，促進低碳技術的研發和應用，並支持企業轉型升級。

2. 加強政策執行和監管：設立專門機構負責碳排放監測和管理，確保各項減排目標的實施落到實處。

3. 促進國際合作：參與全球氣候變遷談判和合作，借鑒國際成功經驗，並積極推動全球減碳目標的實現。

4. 提高公眾參與和意識：通過宣傳教育活動，提高公眾對減碳政策的認識和支持，鼓勵大家積極參與減碳行動。

隨著2050年淨零碳排放目標的逐步推進，我們期待在未來的五年期中，分階段的管制目標能夠有效促進碳排放的減少，並推動全國經濟向低碳可持續發展方向轉型。雖然面臨挑戰，但通過科學的政策設計、有效的執行機制以及全社會的共同努力，我們有理由相信，實現淨零碳排放的目標將不再是遙不可及的夢想，而是可實現的現實。

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