月份: 2023 年 6 月

【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

立法院財政委員會明（10）日將召開公聽會，討論修正《央行法》第 20 條及第 33 條條文，利用央行外匯存底設立主權財富基金（SWF） 。對此，央行發出「五點聲明」，建議應制定專法，由政府全額出資，由國發基金主導，修正《央行法》無法達到設立主權財富基金之目的。

中央銀行外觀（資料照片）

民眾黨立委吳欣盈上月提出，已有44位立委提案主張修法，將央行外匯存底，拿出10％成立主權基金，並強調相較於香港提出2成外匯存底，建議挪動1成已是保守。對此議題，財委會10日將召開「中央銀行法第20條及第33條條文修正草案」公聽會。

央行表示，第一、主權財富基金顧名思義為政府的基金，由政府主導成立，交由專責機構管理；首批資金來源，亦由政府安排。第二、外匯存底的功能與主權財富基金不同，外匯存底的主要功能在挹注國際收支失衡的外匯需求，及維持外匯市場的秩序，其投資操作的原則首重安全性與流動性，不宜承擔高風險。

第三，央行也說，修正央行法第 20、33 條無法達到草案擬設立主權財富基金之目的。草案擬授權央行成立我國主權財富基金管理機構—外匯投資基金公司，惟此一公司之人事、預算、組織均極具特殊性，現行人事法規、國營事業管理法、預算法、決算法及其他相關法規等尚無法因應其需求，須另以專法規範處理，其他已開發國家，也多以專法規範主權財富基金設立及運作，尚無以《央行法》規範者。

第四，草案建議設立之主權財富基金，其目的非屬央行經營目標，草案建議設立之基金，係為強化國家競爭力與安全、累積國家財富而設立，並投資於策略性產業、關鍵技術等事業或計畫， 其目的及業務均與央行不同，且可能影響央行法定目標之達成， 自不宜由央行主管或於央行法規範。 

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最後，央行強調，對政府設立主權財富基金持正向、開放立場，政府如決定設立，建議應制定專法，由政府全額出資， 設立獨立專業管理機構，並就該機構之政策目標、治理與監理 架構、專業人才延攬及薪資制度等方面審慎規劃。外匯存底是央行資產的重要構成項目，其所對應的主要是民間部門所持有新臺幣通貨發行額與轉存款及央行NCD 等負債項目，故在未減少新臺幣負債下，不宜直接無償撥用外匯存底予政府獨資之投資公司。 

截自今年4月底，我國外匯存底(類同國家的流動資產)雖達 5,612 億美元，但外資持有國內股票及債券市值(類同國家的流動負債)也有 5,389 億美元，約當外匯存底的 96%。 故在未減少新臺幣負債下，不宜直接無償撥用外匯存底予政府獨資的投資公司。 

央行指出，主權財富基金則係以創造財富為投資目的，策略性產業、關鍵技術等事業或計畫之投資並非主權財富基金投資之主要範疇。就我國而言，前述事業或計畫可由國發基金主導；另可參考日本國際協力銀行(JBIC)之運營及籌資模式，允許中國輸行發行由政府保證之外幣債券，提供中長期穩定之外幣資金來 源，協助前述事業或計畫之發展。事實上，我國的勞保、勞退、國民年金及退撫基金，雖無主權 財富基金之名，但已有主權財富基金之實。

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（取自羅智強facebook

【民眾網編輯喬偉綱／綜合報導】藍營北市大安區立委初選戰況激烈，國民黨台北市議員鍾沛君8日自爆遭放話將退出立委初選，對此初選對手台北市前議員羅智強得知後，隨即宣布提告，並於9日上午10時替鍾告發。

羅智強說，鍾沛君受到退選謠言的攻擊，我建議鍾沛君提告，鍾沛君說她「有自己的策略」。既然鍾沛君暫時沒有提告的想法，那就由羅智強團隊來告發吧！「意圖使人不當選」是非告訴乃論之罪，任何人都可以向司法機關告發。

鍾沛君昨日下午受訪還原狀況，透露在正式登記前，就有3位里長詢問是否會登記，告知參加活動時，有與會人士宣稱鍾不會登記將禮讓；本月5日拜票時，又有民眾當面說有其他團隊稱鍾將退選，讓她決定向市黨部申訴，並提供目前掌握的資料，請市黨部與她一同調查、蒐證，待蒐證完成後，該告的一定會告。

羅智強提到，若鍾沛君釋出的證據屬實，已經有公園大哥及3位里長，共4位證人，具有相當的證據力向檢察機關告發，而造謠者不只傷害了鍾，同時也傷害到其他參加國民黨大安區立委初選的參選人，讓所有參選人揹負質疑，絕對不能姑息踐踏選舉公平的犯罪。

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羅智強指出，自己「尊重」鍾沛君暫時沒有提告的想法，但這種大是大非的事情不容和稀泥，選舉的公平和法律的尊嚴必須捍衛，且市黨部雖然接受申訴，不過卻沒有司法調查權，因此決定主動進行告發。

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【民眾網編輯喬偉綱／綜合報導】近日「不動產借貸媒合平台im.B」涉嫌吸金詐騙25億元，逾千人受害，行政院追加13億預算推出「新世代打詐行動綱領1.5版」，但至今僅提出空泛口號，另外，時任行政院長賴清德推動數位身分證，因陷資安爭議暫緩，成本逾10億恐全民買單。民眾黨立法委員陳琬惠、立法院黨團幹事長張其祿、黨團副主任兼發言人楊寶楨今（9）日召開記者會，呼籲政府拿出實際作為防詐，加強監管網路借貸平台，根除詐騙集團並引導民眾識別詐騙，避免國人蒙受財產損失。

立委陳琬惠指出，行政院追加13億預算升級打詐綱領，但歷時一個月，僅提出「1合2清3減4面5不」的華麗口號，所謂1合是跨部會合作，2清是清理上下游，如此膚淺的內容居然拿出來搪塞民眾。上周更被踢爆，所謂1.5版本根本還沒有實際計畫，追蹤行政院、內政部、刑事局等部會，目前還卡在刑事局「內部簽辦中」，行政院以口號譁眾取寵，對根除詐騙毫無幫助。

陳琬惠表示，從目前具體成效來看，可發現在警廣YouTube頻道有「百工百業防詐宣導系列」影片，邀請名人宣導詐騙，然而70多部影片大同小異，平均點閱率低下，完全達不到宣導成效，呼籲針對特定族群對症下藥，宣導效果才能最大化，如邀請偶像藝人，受眾應為學生，宣導注意網路遊戲點數詐騙；邀請財經專家，受眾為上班族，宣導慎防投資詐騙等。

陳琬惠直言，據法務部的《詐欺罪案件統計分析》，近51萬詐騙犯中，起訴率竟只有2成，其中起訴率最高的是「車手」高達6成，然而車手在詐騙集團的「產業鏈」中屬於最末流，甚至拐騙年輕人當成「棄子」。2017年，法務部針對《組織犯罪防制條例》大幅修改，隔年起訴人數大幅增加2,677人，其中近9成是電信詐欺，被民進黨政府大內宣成「政績」宣揚，但政府不應該忽視潛藏在背後的組織犯罪，長期以來只注重詐欺本身，只抓車手等下游，完全治標不治本。

立委張其祿表示，先前時任行政院長賴清德推動數位身分證，最終因資安爭議暫停作業，相關廠商向政府求償5.26億元，加上已採購機器和場地費及維持運轉的空調費用5.24億元，總計逾10億元，恐由全體國民的納稅錢負擔。當初2021年民眾黨團對於執政黨「數位身分證」政策的法治化要求，即「若沒有專法就無法管理」，2年過去專法卻未見成形，直接造成公帑的浪費。

張其祿指出， 民眾黨團當時在執政黨針對「數位身分證」政策之討論上，即要求「專法管理」。但台灣做為標榜「科技立國」的科技島，卻因國會多數黨在立法上怠惰、行政上延宕造成使政策推不動，這是政策的失敗以及公帑的浪費，執政當局要負起最大責任。同時，因數位身分證系統存在著設計和實現上的缺陷，以及來自供應鏈攻擊和讀卡裝置安全性方面的風險，數位治理能力仍需要政府持續補強，在法制和技術上相互支持。

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張其祿直言，近期「借貸媒合平台im.B」詐騙事件，因是透過數位平台直接媒合借貸者和投資者，無需透過金融中介，借款人可以籌集資金，投資者也從中獲得利息，但唐鳳部長竟說「我們零監管」，甩鍋監管責任，黃天牧主委也跳針式撇清，讓人感到非常失望，呼籲金管會加強對P2P業務的監管與稽核，增加透明度和公開度，設立嚴謹的風險管理和披露機制，同時也須強化聯繫第三方支付機構，加強支付監管。

黨團副主任兼發言人楊寶楨指出，詐騙集團經常與時事連結，時值5月報稅季，民眾連報稅時都要慎防遇到詐騙，顯然政府監督不力。不肖人士利用繳稅、補稅、退稅等名義發送簡訊或電子郵件，甚至精心製作QR Code連結到一頁式詐騙網站，若輸入信用卡號，可能被騙取個資與盜刷，但目前財政部僅以「網址」進行辨識，呼籲民眾小心。

楊寶楨直言，上月數發部長唐鳳曾於立法院公開承諾，一周內將現存的假冒名人詐騙廣告從網路下架，但數發部僅下架特定時段內之廣告，目前Google受檢舉廣告已下架33%，Meta已下架83%，仍有進步空間。行政院4月中拍板網路投資廣告採實名制，但此制度只會讓詐騙集團有漏洞可鑽，透過人頭刊登犯案，讓更多弱勢族群，甚至不諳世事的青年誤入歧途，政府應積極與網路平台業者協商可行的辦法，增加下架效率。

民眾黨團呼籲，政府必須負起最大責任，不能讓打詐綱領淪為口號，應抓出背後的詐騙集團、下架詐騙廣告，同時加強對P2P平台的支付監管，引導民眾識別詐騙；而數位身分證的推動，還需要補足技術和法制配套，政府別留下爛攤子，應進行跨部門檢討，給人民交代。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

首家公股銀行第一銀行開創ESG Podcast頻道，首播第一集邀請第一銀行的老朋友－職場圖文作家「我是馬克」前來分享，將原本生硬、嚴肅的ESG（環境、社會、公司治理）永續發展議題，以輕鬆有趣又發人深省的角度傳遞給民眾；對於不論是綠建築，還是落實兩性平權，職場插畫家「我是馬克」表示，第一銀行都是玩真的。

全球氣候變遷、資源枯竭、環境汙染等議題日益受到關注，為響應「2050淨零排放」目標，積極落實ESG(環境、社會、公司治理)，第一銀行首度以Podcast聲音型態的傳播方式，推出《一銀陪你聊「新」事》節目，成為首家開創ESG Podcast的公股銀行，以有趣、深入淺出的方式向大眾傳達永續議題的新知。

《一銀陪你聊「新」事》首季規劃8集節目，探討各種與永續發展相關的主題，包括聯合國SDGs（永續發展目標）中所提到的氣候行動、健康與福祉、優質教育及性別平權等。節目不僅由知名主持人阿KEN主持，更邀請雙金演員陳竹昇及職場插畫家「我是馬克」等重量級來賓，藉由對談及生活化的分享，傳達永續發展的重要性，讓大家一同參與形塑理想中的未來。

《一銀陪你聊「新」事》由知名主持人阿KEN（右）主持，首集邀請職場圖文作家「我是馬克」。一銀提供

「我是馬克」指出，在和第一銀行的合作過程中，發現總行大樓為國內改造舊建築符合新建建物標準，並取得綠建築標章首例；而在獎勵生育補助方面，給予第一胎10萬元、第二胎起每胎15萬元的津貼，且相關福利也都把男性行員一併考量進去，這就是真正落實兩性平權，更代表第一銀行在永續發展方面是玩真的，「永續金融，第一品牌」不只是承諾，更付諸實際行動。

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全球正加速邁向「2050淨零轉型」，臺灣也急起直追，第一銀行除積極以永續金融為經營策略之外，也期許成為淨零排放推手，採取具體減碳行動，透過與投融資對象議和，發揮金融業永續影響力；《一銀陪你聊「新」事》不僅是一個傳播的平台，也是促進社會參與和意識提升的重要工具，提高民眾對永續發展議題的關注和理解。

5月9日起，《一銀陪你聊「新」事》節目於每雙週二在各大Podcast收聽平台上架，邀請民眾更加關注並了解自己所居住的土地，也讓永續未來不再只是想像。展望未來，第一銀行將持續關注國內外永續治理發展趨勢，貫徹「永續金融，第一品牌」目標。透過這個節目，第一銀行希望能夠為大眾提供更多的永續知識，並呼籲社會大眾一起關注永續發展，攜手建構永續生態圈。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

睽違十三年，國內專營期貨商首見新業者加入，由台新證券轉投資設立的台新期貨8日盛大開幕。據期交所資料，4月9日富邦期貨合併日盛期貨後，國內尚有十四家專營期貨商，其中最晚設立的是2010年1月成立的大昌期貨，事隔十三年後，國內才又見新設的台新期貨，這是目前國內第十五家專營期貨商。董事長林献群指出，成立專營期貨公司，並開辦海外期貨業務，目的就是要搶攻法人客戶。目標三年後市佔率達3％-5％，擠入同業前五大。

台新金控繼2021年轉投資台新人壽後，在二年內接力增加集團新成員的重要佈局。除了讓金控整體的服務平台更臻完整以滿足民眾不同的金融服務需求外，也意味著集團競爭力持續上升。台新期剪綵儀式邀請包括期交所董事長吳自心、期貨公會理事長陳佩君、台新金控總經理林維俊、台新證券董事長郭嘉宏，以及多家期貨公司負責人等均到場祝賀。

台新金2010年併購高雄東興證券，之後更名為台新證券，一開始只有經紀業務，後來又陸續成立自營部、承銷部，2017年再併購大眾證券，多了兼營期貨的執照，市佔率跟專營期貨商已在伯仲之間，但卻因為兼營期貨，無法滿足法人客戶需求，海外期貨也無法提供服務，對客戶很不方便，此刻應該提供專有平台，專營期貨，才能完整金控服務版圖。

期交所董事長吳自心（左三）、期貨公會理事長陳佩君（左一）、台新金總經理林維俊（右三）以及多家期貨公司負責人等均到場祝賀。

台新期貨首任董事長由台新證券總經理林献群兼任，由於近幾年台新證券經紀業務經營有成，市占率排名逐漸向前十大靠攏，整體表現受市場矚目，因此，預料接下來台新期貨在林献群帶領下的表現也將受到市場關注。林献群表示，台新期貨的設立是台新金控持續投資台灣的具體作為，未來將配合主管機關的政策為我國期貨市場的長遠發展善盡心力，也可為國人提供更多元、完整的金融服務。

台新期貨總經理初殿豪信心表示「我們準備好了！」，台新期貨已建置功能完備的交易平台、專業的研究團隊及完善的風險管理系統，可提供客製化的服務，並適時提供市場分析與研究報告，以利客戶掌握市場趨勢與投資機會，創造獲利契機。

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隨著政策開放，期貨交易商品種類愈趨多元，造就台灣期貨市場交易量連續三年超過3億口，特別是2021及2022二個年度的交易口數達近4億口的規模，這也為國內專營期貨經紀商及兼營期貨的證券商帶來手續費收入的增長；根據期交所的統計資訊，台新證券兼營期貨業務的市占率在兼營期貨的證券商中原已是排名第一，今再投資設立台新期貨並開辦海外期貨業務，對整體收益提升應可帶來助益。

台新期貨以其專業團隊以及高規格建置的資訊設備，在台新金控集團的助力下，必將成為具高度競爭力的優質期貨商，競爭力不容小覷。國內其他期貨業者也正密切關注接下來市場的競合變化；另一方面對於期貨投資人而言，台新期貨正式開業營運後，可獲得更全方位的優質服務。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

立法院院會今（9）日三讀通過《商標法》部分條文修正案，經濟部智財局表示，修法重點包括加入加速審查機制，可彈性因應我國企業即時取得註冊商標的需求；建立商標代理人管理制度，保障商標申請人權益，更是推動我國智慧財產權保護舉足輕重的一環；明定指示性合理使用不會構成侵權疑慮的情形，使司法實務判斷原則趨於一致。未來新法施行後，商標申請審查更具彈性及快捷，商標申請及權利人也能選擇專業的商標代理人，有助於企業商標布局及提升整體行政效能。

經濟部提供

經濟部智財局表示，近年來商標申請案持續成長，連續6年每年超過10萬類以上，在現有的審查能量下，可能遲延企業獲取註冊商標的時間，影響企業商標布局，新法參考國際相關立法例，引進加速審查機制，申請人有即時取得權利的必要時，得敘明事實及理由，繳納加速審查費後，由商標專責機關進行加速審查。

至於加速審查可以省下多少時間，根據經濟部智慧財產局推估，可望將取得商標時間從原本6、7個月縮短為兩個月內，例如有些廠商即將到國外參展，可準備相關資料、繳交加速審查費用6千元，即自動進入加速審查程序。

智財局指出，現行商標法只要在國內有住所，就可執行商標代理業務，造成不具備商標專業者低價招攬或濫行代理，卻無法可管的困境，且商標法案為與國際接軌，推行多項新制以保障商標權人，需商標代理人具備一定專業能力，始能妥適為當事人審視證據、適用法律，透過建立商標代理人管理制度，使資訊透明，易於民眾查詢，可完整保障商標申請人的權益。

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另外，對於侵權案件中有關「指示性合理使用」的抗辯，因現行法個案解釋上，易生適用疑義，明定特定情形使用他人的商標，可以主張「合理使用」的適用要件，避免商標利用人動輒涉訟，影響商業發展。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

立法院財政委員會明（10）日將召開《央行法》修正公聽會，討論利用外匯存底設立主權財富基金（SWF）情事。據央行今天出爐報告，對於國內部分專家學者建議透過主權財富基金，取得關鍵技術發展戰略產業、投資世界關鍵企業的股權，藉董事會進行軟性外交、助國家政策推展等做法，恐與「聖地牙哥原則」的精神相悖離，而難以實現。

中央銀行外觀（資料照片）

央行解釋，「聖地牙哥原則」是一套適用於主權財富基金的自願性指導原則，截至2023年5月2日，至少已有 38 個 SWF 簽署聖地牙哥原則。早期由於主權財富基金擁有龐大的資金，但投資目的與意圖不明，易引起被投資國的「國家安全與經濟利益」疑慮，如做為對外政策工具、扭曲國際金融市場運作或補貼特定產業的疑慮。

2006年阿拉伯聯合大公國 (UAE)政府所掌控的「杜拜環球港務集團(Dubai Ports World)」，欲買下美國六個主要海港，便引起美國國會有關國家安全的疑慮，進而否決該收購案。而在 2008 年全球金融危機期間，中東和亞洲國家主權財富基金對大摩、花旗、瑞銀等歐美金融機構的大額投資，更是引起歐美國家對主權財富基金實際投資目的的疑慮。

鑑於主權財富基金在國際金融市場影響力漸增，以美國為首的西方國家透過國際貨幣基金（IMF）等國際組織提出倡議，建議國際間應針對主權財富基金之投資訂定規範。爰此，2008 年 26 個主權財富基金在 IMF 協助下成立工作小組，並提出「聖地牙哥原則」。

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主權財富基金一旦遵循聖地牙哥原則，將有利提高自身的公司治理程度，建立透明的資訊和監理架構，形塑更為適當的投資操作、風險管理和問責制度；但也限縮投資的自主性，換言之，一旦遵循聖地牙哥原則，一國政府將難以藉由主權財富基金，進行帶有政策目的的投資。

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玉山金／提供

【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

玉山金（2884）今（9）日召開法人說明會，同時公告4月份的自結盈餘，4月認列現金增資員工認股的一次性費用4.55億元，自結稅後淨利15.6億元，累計前4月稅後獲利75.9億元，年增56.1%，創歷年同期獲利最高紀錄。玉山金總經理陳美滿表示，金控160億元現金增資圓滿完成，感謝股東長期支持玉山及熱烈參與，新股已於5月3日掛牌上市，將用以充實銀行資本及強化營運韌性，壯大海內外業務及發展永續金融，並透過數位轉型提升營運效能。

玉山金第1季金控、銀行獲利均創單季歷史新高。玉山金淨收益158.0億元，稅後淨利60.4億元，年增39.7%，EPS 0.42元、ROE 12.03%；玉山銀行稅後淨利54.98億元，年成長49.7%。第1季受到全球景氣趨緩，台灣的出口產業因應庫存調整，整體放款需求減少，玉山因應市場環境變化，提供企業融資、跨境金流、利匯率避險等服務，放款餘額較去年同期成長5.6%，企業放款餘額年成長5.3%，總存款餘額年成長5.6%。

玉山攜手企業進行低碳轉型，積極與企業做ESG議合並協助訂定目標，透過永續連結貸款(ESG linked loan)協助企業發展長期永續競爭力，ESG linked loan放款餘額年成長83.8%，整體永續授信餘額佔整體法金放款34.8%。在升息環境中，玉山展現良好的風險管理能力，第1季底逾期放款比率(NPL)為0.17%，備抵呆帳覆蓋率695.9%，維持優良資產品質。

淨手續費收入方面，第1季淨手續費收入49.4億元，其中信用卡淨手收16.4億元年成長12.3%，連3季雙數位成長，簽帳金額成長10.6%，海外旅遊簽帳金額更大幅成長7成。玉山與星宇航空攜手合作發行「聯名卡」獲得廣大迴響，掌握航空及商旅優質客群，可望於下半年發酵。財富管理淨手收22.1億元，與去年同期約略持平，其中保險手續費較去年同期成長近2成。此外，玉山在香港及新加坡提供完整的財富管理服務，搭配財管2.0業務開辦，協助顧客整體資產配置，資產管理規模(AuM) 1億元以上客戶數及AuM均成長近2成。

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在數位金融的發展上，玉山與超商及電商領先集團合資成立的「全盈支付」會員數已突破百萬。玉山在各項核心金融服務數位銷售超過8成的基礎上，進一步深化顧客體驗，透過整合式申請平台把共通性的流程進行模組化，顧客可同時申請多項產品，同時結合生物辨識等多元認證機制，減少忘記密碼的機會，提升數位金融服務使用體驗及便利性。

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《圖說》國民黨臺中市立委第五選區整合完成，前立委沈智慧（左二）退出初選，全力支持黃健豪（右）。

【民眾網諸葛志一臺中報導】中國國民黨臺中市黨部 9日宣布，第11屆立法委員選舉第五選區提名，原先已完成登記的前立委沈智慧有感於國民黨要團結力量，爭取重新執政的機會，不宜在初選階段造成過多的嫌隙，因此毅然退出初選，並且無條件、全力支持另一位登記同志黃健豪。

為了台中市立委第五選區能順利產生提名人選，國民黨中央特別派副主席連勝文下來協調，連勝文在記者會中誇讚沈智慧及黃健豪兩人都是在地深耕基層的一時之選，尤其沈智慧更是擔任過七屆立委的黨內菁英；但是2024的選舉不只有立委選舉，還有總統選舉，黨內一定要團結合作才能下架當前的貪腐集團；連勝文還要求黃健豪要多向沈智慧請益，大家團結奮鬥，贏得勝選，向台中市民負責。

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台中市黨部主委顏文正表示，在沈智慧轉向支持黃健豪後，會盡快召開「提名小組」會議，建請中央在台中市立委第五選區提名黃健豪，未來配合總統候選人的徵召，進行全方位的選戰佈署。

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國內知名家電品牌歌林，為響應政府減徵貨物稅額與汰舊換新節能補助，另外還加碼推出「迎新氣享好禮」活動，凡是購買歌林指定機型產品，即可享電扇、電鍋、微波爐、電陶爐好禮4選1，活動只到4月底。

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https://www.chinatimes.com/newspapers/20230329000272-260208