中國消費者報報道（李雲峰 記者李建）近日，河北省邢台市市場監管部門查辦了涉嫌經營未依法註冊一次性使用醫用口罩系列案件，共立案8起，查扣未依法註冊飄安牌一次性使用醫用口罩18960隻，對邢台市橋東區某日化經營部、寧晉縣某百貨門市等8家違法者沒收非法產品及違法所得，處頂格罰款共計80萬元。目前，案件正在依法加快辦理中。

　　群眾舉報

　　“問題口罩”浮出水面

　　1月28日、1月31日、2月1日，邢台市12315投訴舉報熱線連續接到多起群眾投訴舉報，反映在市場上購買的標示河南飄安集團有限公司生產的飄安牌一次性使用醫用口罩外觀簡陋，疑似有質量問題，邢台市市場監管局執法人員立即展開調查。

　　經查，群眾舉報的飄安牌口罩產品外包裝標示生產廠家為河南飄安集團有限公司，外包裝上還標示為醫療器械，產品名稱卻為“一次性使用口罩”，註冊證號為豫食葯監械（准）字2014第2640367號，適用範圍為醫用，規格為20隻/包，從外觀上看薄如蟬翼。一次性使用醫用口罩屬於二類醫療器械，需依法註冊，經營二類醫療器械需取得備案，但當事人不能提供產品的醫療器械註冊證及二類醫療器械經營備案憑證等證明文件。執法人員當即對上述口罩予以扣押。

　　同時，執法人員意識到，此案可能涉及更廣範圍，於是立即對各縣（市、區）查處涉嫌經營問題口罩案件進行統計。果然，南宮、寧晉、威縣、巨鹿等縣（市）市場監管部門在執法檢查中也發現了涉嫌違法經營飄安牌問題口罩線索。

　　外省協查

　　涉案“飄安”真偽立辨

　　因案情重大，涉及範圍廣，邢台市市場監管局黨組書記柳金鐘於2月2日晚連夜召集辦案人員及邢台市公安局食葯安保支隊有關負責人對該案進行會商，並成立了專案組。為迅速準確判定涉案口罩是否為依法註冊的合法產品，專案組決定，立即趕赴河南省長垣市開展調查。

　　2月3日一早，專案組即驅車趕赴300公裡外的河南省長垣市。在市場監管總局和河北省市場監管局的積極協調下，專案組經過两天的輾轉奔波，終於拿回了涉案口罩的鑒別結果。河南飄安集團有限公司生產的產品名稱為“一次性使用醫用口罩”，未生產過“一次性使用口罩”；其產品最小包裝規格有單隻和10隻，未生產過其他包裝規格。據此，邢台市市場監管部門查處的“飄安”牌口罩均非河南飄安集團有限公司生產，屬於未依法註冊的非法醫療器械產品。

　　火速查辦

　　依法從嚴從重處罰

　　2月4日下午，專案組成員一回到邢台，邢台市食品藥品稽查局局長張秀雲便馬不停蹄召集專案組成員及有關縣（市）市場監管局稽查辦案人員召開案件查辦專題調度會，通報核查結果，並要求各單位依法從嚴從重從快辦理此案。

　　截至2月5日，邢台市、縣市場監管部門共立案8起，涉案違法者分別是邢台市橋東區某日化經營部、邢台某大藥房、寧晉縣某百貨門市、巨鹿縣某消毒用品經銷處、清河縣某文具商行、威縣某服裝店、沙河市某藥房、邢台田某，查獲未依法註冊飄安牌一次性使用醫用口罩18960隻，對違法者沒收非法產品及違法所得，處頂格罰款共計80萬元。針對“問題口罩”的來源，邢台市市場監管部門也正在調查過程中。

　　相關鏈接

　　《醫療器械監督管理條例》第四十條規定，醫療器械經營企業、使用單位不得經營、使用未依法註冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫療器械。

　　《醫療器械監督管理條例》第六十六條規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法生產、經營或者使用的醫療器械；違法生產、經營或者使用的醫療器械貨值金額不足1萬元的，並處2萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，並處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至由原發證部門吊銷醫療器械註冊證、醫療器械生產許可證、醫療器械經營許可證：……(三)經營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫療器械，或者使用未依法註冊的醫療器械的。（李建）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報大連訊（記者張恆）“大連王某忍、李某玉用自來水勾兌84消毒液，並與王某超一起對外銷售。”2月28日上午，遼寧省大連開發區人民法院採取全程無接觸遠程庭審模式，公開審理疫情防控期間3人制售偽劣消毒液案件，併當庭宣判，依法以生產、銷售偽劣產品罪判處被告人王某忍、王某超有期徒刑7個月並處罰金4萬元，判處被告人拘役4個月並處罰金3萬元。

　　法院審理查明，1月底2月初，新冠肺炎疫情爆發，市場對84消毒液的需求激增。被告人王某忍想到可以購入成品84消毒液，用自來水進行勾兌后，分裝成小瓶對外出售獲利。自2月2日至2月9日，王某忍分三次從大連某公司大量購入84消毒液，由被告人王某超用貨車拉回位於大連市金州區東風村馮家屯的廠房，由王某忍和被告人李某玉共同勾兌、分裝，之後由王某忍和王某超銷往大連開發區20號小區以及大連市金州區北樂大市場的多個商鋪，銷售金額共計5.16萬元，絕大部分勾兌后的消毒液都被不知情的消費者搶購一空。2月10日，大連市公安局開發區分局接到群眾舉報查獲此案，偵查員在位於大連市金州區東風村馮家屯的窩點現場查扣用於勾兌的消毒液55桶（25公斤規格）以及已經勾兌尚未銷售的消毒液439桶（3.8公斤規格）。經大連產品質量檢驗檢測研究院有限公司檢測，案涉的勾兌消毒液有效氯含量為3.2%（標籤標明量為4.5-5.5%），是不合格產品。

　　法院認為，本案3名被告人的行為破壞了市場經濟秩序，均構成生產、銷售偽劣產品罪，公訴機關指控的罪名成立。3被告人系共同犯罪，其中被告人王某忍、王某超系主犯，被告人李某玉系從犯，予以從輕處罰。3被告人在國家控制突發傳染病疫情期間生產、銷售偽劣產品，予以從重處罰。3被告人經公安機關電話傳喚主動到案，到案后如實供述犯罪事實，當庭自願認罪，構成自首，予以從輕處罰。遂依照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關規定，作出前述判決。

　　因疫情防控需要，為減少人員聚集、流動，案件採取全程無接觸的遠程庭審模式開庭，公訴人、被告人、辯護人分別通過互聯網庭審雲平台參與庭審。經過法庭調查、法庭辯論和最後陳述各項庭審程序，法庭當庭宣判，整個庭審用時45分鐘。

責任編輯：邊靜

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　　新華社北京2月28日電(記者陳菲)新冠肺炎疫情發生后，不少專家學者提出建議，希望檢察機關加大野生動物保護辦案力度，充分發揮公益訴訟檢察職能，及時發布相關典型案例，加強源頭防控，凝聚社會共識，推動增強生物安全國家治理能力。

　　28日，最高人民檢察院發布了6起檢察機關野生動物保護公益訴訟典型案例。最高檢副檢察長張雪樵表示，檢察機關將充分利用疫情防控形成的共識、合力及高壓態勢，持續加大野生動物保護公益訴訟案件指導和辦理。

　　目前我國檢察公益訴訟法定領域包括“生態環境和資源保護”“食品藥品安全”“國有財產保護”“國有土地使用權出讓”“英烈權益保護”五大領域。依據環境保護法等相關法律規定，野生動物保護屬於其中第一項“生態環境和資源保護”領域。

　　此次發布的案例中有3件為刑事附帶民事公益訴訟案件，相關公益訴訟案件線索均來自刑事案件。涉及的刑事罪名包括非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及製品罪等。這類犯罪行為，不僅破壞了野生動物資源，也對涉案野生動物所屬區域的生態安全造成了很大影響。

　　還有3件為行政公益訴訟案件。在這幾起案件中，檢察機關針對履職中發現的行政監管漏洞或者執法不到位、不嚴格等問題，主動與行政機關磋商溝通，有針對性地提出檢察建議，促成了當地多部門聯合開展野生動物保護專項整治。同時，通過向地方黨委政府、人大政協報告情況，爭取支持，促進野生動物保護的法治化、規範化、制度化發展。

　　張雪樵表示，下一步檢察機關將重點針對違法行為以及執法不嚴、監管漏洞等突出問題，用足用好檢察建議、提起民事公益訴訟包括刑事附帶民事公益訴訟、支持起訴、提起行政公益訴訟等手段，追究相應刑事責任和民事責任，督促行政機關嚴格監管，監督相關主體履行社會責任，共同懲治和預防違法行為。

責任編輯：覃輝

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　　2019年11月27日，攜號轉網服務在全國正式啟動。這項面對全國數以億計手機用戶的新政落實進展如何?國辦督查室工作人員近期根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題進行了暗訪，並於2020年2月28日公布督查結果。督查人員發現，一些用戶提出攜號轉網要求時被運營商收取“天價”違約金、辦理多趟無果等情況屢見不鮮，部分手機用戶攜號轉網存在不便。

　　上午查詢攜轉資格 下午就被“回饋老用戶”

　　督查人員在河南、山東等地暗訪發現，部分用戶在查詢是否符合攜號轉網資格后，很快“被回饋”新業務合約，如彩信、增加通話時間等。當用戶再次查詢時，就會被告知因為新合約期限未到而無法攜號轉網。

　　河南洛陽市的中國移動用戶左先生打算攜號轉網，此前他曾發送短信查詢到自己符合攜號轉網資格，但過後再次查詢時，其手機套餐“被增加”了為期12個月的20分鐘語音合約，因為這項新合約而不具備攜轉資格。“跑了三趟營業廳，也沒查到這個合約內容。”左先生說，“問題是新增這個合約，我根本也不知情。”

　　河南蘭考縣的中國聯通用戶孫先生遇到了相似的情況，他在查詢了能否攜號轉網后，被告知新增了一個名為“0元點對點彩信”的老用戶回饋合約，到期時間是2021年12月31日，因此無法攜號轉網。孫先生告訴督查人員，“我都不知道這個0元點對點是干什麼的，從來沒用過”。

　　工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》中要求，運營商在提供攜號轉網服務過程中，不得擅自擴大在網期限協議範圍，將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限，限制用戶攜號轉網。

　　“靚號”轉網難上加難，違約金交了也不一定能轉

　　“個、十、百、千、萬，六萬零八百零四。”在一番查詢后，中國電信河南鄭州人民路營業廳的工作人員確認了來自鄭州新密市的關先生想要辦理攜號轉網需付的違約金費用。

　　關先生於2019年底辦理了尾號為“3333”的電信手機號碼，預存話費1700元，每月最低消費189元，套餐中包含寬帶服務。但關先生隨後發現，自己小區沒有電信寬帶接口，恰逢新政出台，他產生了攜號轉網的想法。

　　督查人員隨關先生來到中國電信新密市東大街營業廳查詢，被告知“手機號是‘靚號’，無法辦理攜號轉網，而且肯定要支付違約金”，當問及違約金為多少時，工作人員表示要到鄭州市人民路營業廳才能查到。

　　隨後，督查人員和關先生從新密市驅車三十餘公里，來到鄭州市人民路電信營業廳，工作人員表示辦理攜號轉網需要繳納60804元的違約金，但這一數額是如何計算出的，營業廳無法給出答覆。工作人員還表示，即使交了違約金，也不保證能夠順利攜號轉網。

　　類似的情況在多個用戶身上發生。由於對現有套餐內容不滿，山東泰安市的宋先生打算近期把移動手機號進行攜號轉網，卻被運營商告知手機號是“靚號”，轉出需要支付違約金。但當宋先生詢問違約金數額時，移動客服人員表示要到營業廳現場查詢。

　　督查人員陪同宋先生來到中國移動泰安市東嶽大街中心營業廳，工作人員表示，目前沒有相關政策，無法計算違約金具體數額，宋先生暫時無法辦理攜號轉網。

　　工信部《攜號轉網服務管理規定》中明確，電信業務經營者不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。而中國移動、中國電信的工作人員均稱，目前“靚號”如何辦理攜號轉網，運營商暫無解決方案，用戶辦理相關業務存在困難。

　　營業廳輪流轉 想辦攜號轉網“至少跑三趟”

　　暗訪過程中多位用戶表示，辦理攜號轉網僅在前期諮詢過程就耗費大量精力，即使了解了相關政策，在辦理過程中仍會遇到線上客服和運營商的不同營業廳之間“踢皮球”的情況，“一次辦好”成了奢望。

　　山東青島市民崔女士告訴督查人員，她此前在中國移動手機APP上的攜號入網專區看到，確認符合資格后可在APP內提交申請，48小時內會有工作人員聯繫，並配送新的SIM卡，但自己申請了多次也沒有工作人員在規定時間內給予答覆。

　　“去營業廳諮詢，等排完了長隊，工作人員卻說不清楚我的申請。”崔女士說，選擇在手機APP上辦理攜號轉網是因為方便，但不僅沒辦理成功，還讓自己跑了多次營業廳，浪費了不少時間。

　　“我開始到洛陽天津路營業廳辦理，開始說可以辦，後來又說辦不了。”河南洛陽的左先生說，他又到洛陽三山路營業廳諮詢，被告知要到洛陽新疆路營業廳才能辦理，而新疆路營業廳又說要等7至10個工作日才能取消業務。

　　北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說，攜號轉網是推動電信業有效競爭和健康發展的重要政策，有利於電信行業提質降費。但在辦理過程中不少用戶遇到“壁壘”，實現“一次辦好”比較困難。這提醒各大運營商應進一步完善服務措施，以用戶體驗為中心解決攜號轉網中出現的“中梗阻”。

　　記者了解到，國辦督查室高度重視群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題線索，將督促三家基礎電信企業認真研究解決，切實整治攜號轉網落實過程中的問題，進一步推動網絡提速降費。

責任編輯：覃輝

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　　更完善的證券法保障股民權益、更細緻的網絡治理新規禁止“人肉搜索”等行為、更靈活的房貸利率給民實惠、更貼心的交管新規啟動試點……3月起，一批惠民新規開始實行，關乎你我切身利益。

　　新證券法強化投資者保護

　　修訂后的證券法自3月1日起施行，關乎股民投資安全。

　　新證券法強調，發行人報送的證券發行申請文件，應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息。在違法違規責任方面，不但要承擔嚴厲的行政處罰，還要承擔欺詐發行、虛假信披等的民事賠償責任，受到失信懲戒約束，涉嫌犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。

　　新證券法明確要求證券公司不得允許他人以證券公司的名義直接參與證券的集中交易，並壓實了承銷商的核查責任。在發行人信披違法時，保薦人、承銷證券公司中的直接責任人員，也要對投資者的損失承擔過錯推定的連帶賠償責任。

　　對於證券服務機構，新證券法統一對除投資諮詢機構以外的服務機構實行事後備案管理。證券服務機構未勤勉盡責的，最高可處以業務收入10倍罰款，情節嚴重的並處暫停或者禁止從事證券服務業務的行政處罰。

　　對於投資者，新證券法進一步強化了證券賬戶實名制，完善了有關內幕交易、操縱市場、利用未公開信息進行交易的法律禁止性規定，也為投資者維權提供了一系列保障措施。

　　禁止人肉搜索、流量造假等違法活動

　　《網絡信息內容生態治理規定》自3月1日起施行。規定明確，網絡信息內容服務使用者和生產者、平台不得開展網絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。

　　網絡信息內容生產者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。不得製作、複製、發布含有“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一”和“損害國家榮譽和利益”等內容的違法信息，防範和抵制製作、複製、發布含有“使用誇張標題，內容與標題嚴重不符”和“炒作緋聞、醜聞、劣跡”等不良信息。

　　網絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網絡，按照法律法規的要求和用戶協議約定，切實履行相應義務，在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參與網絡活動時，文明互動、理性表達。

　　根據規定，網絡信息內容服務平台應當加強本平台網絡信息內容生態治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。網絡信息內容服務平台應當健全用戶註冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網絡謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。

　　購買理財保險維權更有保障

　　購買使用銀行保險類服務時發生糾紛怎麼辦?3月1日起施行的《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》提供了維權後盾。

　　辦法明確，銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體，對消費投訴事項進行屬地管理，充分考慮和尊重消費者的合理訴求，公平合法作出處理結論。

　　辦法鼓勵提高投訴處理效率，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。

　　辦法要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。銀行保險機構要建立投訴處理迴避制度，指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

　　辦法強調，銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求，不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。

　　部分地區試點“接受教育減免交通違法記分”

　　根據公安部《接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規範(試行)》的通知，自3月1日起，“接受教育減免交通違法記分”政策在廣東深圳等部分地區啟動試點。

　　符合規定條件的機動車駕駛人，可以參加公安交管部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知識學習、考試，或者交通安全公益活動，減免道路交通安全違法行為記分。本記分周期內兩次以上滿分記錄或者累積記分已達到12分等8種情形之一的，不予受理申請。

　　根據該規範，機動車駕駛人接受交通安全教育的方式包括參加學習考試或者交通安全公益活動兩種。學習考試的方式包括網上學習考試、現場學習考試;交通安全公益活動的形式包括文明交通勸導、交通安全宣傳等。

　　在減免記分的方式和分值方面，需要說明的是，規定明確機動車駕駛人接受交通安全教育后，符合減免記分條件的，在駕駛人現有累積記分分值中扣減，而不是在處理交通違法行為時作不記分處理。機動車駕駛人每個記分周期累計最高減免6分。

　　商業房貸利率調整 借款人可“二選一”

　　根據中國人民銀行公告，自2020年3月1日至8月31日，將就存量浮動利率貸款的定價基準進行轉換。這意味着存量商業性個人住房貸款定價基準也將進行轉換。

　　公告明確，自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成(加點可為負值)，加點數值在合同剩餘期限內固定不變;也可轉換為固定利率。定價基準只能轉換一次，轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。

　　存量的定價基準轉換為借款人出了一道選擇題：可與銀行協商確定轉換為LPR，或者是選擇固定利率。如果選擇以LPR定價，在預期LPR下降的背景下，客戶選擇浮動利率報價會比較合適;但在通脹上行等因素影響下，LPR也不排除會進入上升周期，浮動的房貸利率也可能隨之走升。如果選擇切換為固定利率，借款人在最近重定價周期內可能會承擔略多的利息支出。

　　借款人可主動與銀行進行溝通，協商確定轉換方式和具體條款。

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12月14日晚，摩拜APP和摩拜微信小程序正式停止服務和運營，摩拜單車業務全面接入美團APP。摩拜用戶賬號中的餘額、騎行卡套餐等相關權益可在美團APP內繼續使用。

要和摩拜單車徹底說再見，不免令一些多年用戶為之唏噓，但摩拜“去品牌化”的結局在被美團收購時就已經註定。

2016年4月，摩拜單車正式上線；經歷了與ofo兩敗俱傷的燒錢大戰之後，於2018年4月被美團全資收購。

當時，對於27億美元巨資收購摩拜一事，美團CEO王興曾說，“接摩拜是要很大決心的，單車是比外賣、網約車更累更重的業務，而且看不到清晰的盈利模式”。

後續數據也显示，摩拜並未給美團帶來亮眼的營收。根據2018年美團財報，由摩拜貢獻的計入綜合收益表的收入為15.07億元，而摩拜帶來的虧損共計45.5億元。根據易觀《2020中國共享兩輪車市場專題報告》，與活躍用戶均超三千萬的青桔單車和哈啰出行相比，摩拜單車在市佔率上也有着明顯差距，僅有2264萬活躍用戶。

儘管共享單車業務一直沒有實現盈利，但美團仍在2019年度財報中強調“共享單車是明年的核心投資領域”。對此，王興在財報會上解釋說，美團可以通過共享單車進行更好的營銷推廣，提升用戶使用量，也能吸引用戶通過共享單車進入美團生態體系中。

對於平台而言，共享單車的高頻消費場景，蘊藏着打通消費生態的戰略意義。這似乎與共享單車最初“打通公共交通最後一公里”的承諾已經不太相關了，但卻有着更大的成長潛力。

【本文作者高鉑寧，由合作夥伴36氪授權發布，文章版權歸原作者及原出處所有，轉載請聯繫原出處。文章系作者個人觀點，不代表立場。如內容、圖片有任何版權問題，請聯繫（editor@zero2ipo.com.cn）處理。】

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風雲突變

雙11前夕，市場監管總局打響了反垄斷第一槍——出台《關於平台經濟領域的反垄斷指南（徵求意見稿）》。而在此幾天前，27家互聯網企業參加了三部門聯合召開的規範線上經濟秩序行政指導會。

對此，港股資本市場反應劇烈，幾大互聯網巨頭2天跌掉了2萬億，要知道去年全年中國GDP一共99萬億。

後來，一份意見徵求稿似乎也沒有引起更多的波瀾與警示。近來1個月，社區團購的互聯網巨頭爭奪戰愈演愈烈，儼然要把菜籃子生意玩成下一個共享單車、團購外賣。

12月11日，人民日報重磅發聲，直指社區團購亂象：互聯網巨頭們不能只低頭撿六便士還要抬頭看月亮，應該有更多追求、更多作為，別只惦記幾捆白菜、幾斤水果的流量。

高舉高打的社區團購，一下子進入了凌冽寒冬。

這並沒有結束。同一天，中央政治局會議召開，分析研究2021年經濟工作，有兩點重磅表述：

第一，會議強調，要加強黨對經濟工作的全面領導。要增強政治意識，善於從講政治的高度思考和推進經濟社會發展工作。第二，強化反垄斷和防止資本無序擴張。

這是最高層的經濟會議，首提強化反垄斷，大超市場預期，意義可謂重大。

緊接着14日，市場監管總局對三家互聯網企業罰款150萬元，每家50萬元。雖然金額不多，但意義不小。

市場監管總局在回答記者問表示，儘管罰款額度較低，但是上述三個案件的處罰可以向社會釋放加強互聯網領域反垄斷監管的信號，打消一些企業可能存在的僥倖和觀望心理，產生相應的威懾效果。

短短1個多月，中國互聯網行業的宏觀政策環境發生了巨變，有人驚呼中國互聯網野蠻擴張的黃金時代就此結束。

為什麼會是現在，監管層一改過往寬鬆監管狀態？為什麼高層還要強化反垄斷？一些列的問題，引發了人們的熱議。

為何被批？

過去多年，互聯網巨頭逐步涵蓋了人們的衣食住行各個領域，行業增量蛋糕被吃干吃凈，已經轉向了激烈且殘酷的存量競爭。

在過去，互聯網資本瞧不上買菜生意，然而今年卻是所謂的大風口，想繼續玩“補貼—垄斷—收割”的老套路。

但社區團購跟單車、出行不一樣，這是民生重要的菜籃子工程。一旦形成寡頭垄斷，會有意想不到的嚴重後果。

6億人口，月收入不足1000元，這是當下的中國現狀。如果社區團購做大做強走向垄斷了，如毛細血管般分佈於全國各地的成千上萬的菜販、水果店從業者面臨失業風險。這顯然不是國家想要的，不利於穩就業的大方針。

其次，只要讓互聯網巨頭實現對渠道的垄斷，資本擴張的本能將驅使着巨頭向上下游進行蠶食。極端情況下，對於上游，依靠垄斷話語權，甚至可以決定农民種什麼，對於下游，甚至還能決定百姓吃什麼。

一旦完成垄斷，到了“收割”的階段，可以進行提價，直接影響CPI指數，進而影響到國家的貨幣政策。更為重要的是，對於全國一盤棋而言，糧食安全、素菜安全、肉食安全那是立國之本。

所以，互聯網資本這次染指社區團購遭遇打壓與批評，源於菜籃子百姓民生領域，是不允許垄斷企業出現的。這也是為什麼人民日報會迅速發聲批評社區團購、最高層會議強調防止資本無序擴張的重要原因之一。

內循環戰略

下面，我們將從宏觀大局維度來看待監管層反垄斷的一系列組合拳，會有一個更加直觀、更為清晰的認識。

早在今年5月14日，中央政治局常委會會議首次提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。這是高層戰略決策，重點在於內循環。

怎樣才能減少對於外貿的依存度，做大做強內循環呢？

其實，從2018年開始的貿易摩擦，中興、華為、大疆、海康等眾多科技公司被美國殘酷打壓，硬核科技被別人卡脖子，成為了亟待去彌補的科技短板。

然而我國的互聯網巨頭基本在做應用層、模式上的創新，在硬核、底層上的科技創新乏善可陳。對外能打的超級巨頭，只有華為一家，但我國還有不少短板，僅僅依靠華為是顯然不夠的。就如人民日報所言，互聯網巨頭不僅能在商業模式上進行創新，更能承擔起推進科技創新的責任。

並且，科技創新才是未來中國經濟的核心增長動力引擎。過去很多年，我們吃人口的紅利，吃房地產、基建投資的紅利，未來要保持高質量增長，唯有科技創新才能做大做強經濟的蛋糕。

10月29日，十四五規劃明確提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。這裏用了“核心”一詞，意味着未來會大力圍繞“科技自立自強”總指導方針去發展。

然而，互聯網平台垄斷卻是國內大循環的堵點。這是前財政部部長樓繼偉在9月底的經濟50人論壇研討會上所傳達的意思。另外，周小川也在不同場合直言，互聯網科技巨頭掌控大量數據和市場份額，形成垄斷抑制公平競爭，可能對當前國家發展產生某些阻礙作用。

那麼，怎麼才能暢通國內大循環？十四五規劃有這麼一段表述：

如果互聯網資本不斷染指各行各業，繼續強化垄斷的話，顯然不利於生產生活要素的流通，不利於競爭，不利於創新，跟國家內循環戰略不相符合。

加強硬核科技的創新，降低對外的依存度，對內減緩貧富差距越拉越大，穩就業擴收入、提振消費，才是內循環的應有之義。對內的舉措，跟互聯網資本垄斷又有什麼關係呢?

當然有！

互聯網資本肆意擴張，對於穩就業一點不利。周小川在一次演講中就提到，互聯網巨頭的過分發展，可能引髮結構性失業。

互聯網巨頭依靠資本、資源優勢不斷擠佔中小企業、個體戶的生存空間，會導致結構性失業的問題出來。只有限制互聯網巨頭垄斷，激發中小企業活力，才能承接內循環下的就業目標。

另外，貧富差距拉大，不利於內循環大背景下的經濟增長。一場新冠疫情下來，全球貧富差距越拉越大，包括中國。但富人越來越有錢，基礎消費只有那麼一些，對於經濟增長拉動的效用太小。唯有廣大的普通人民群眾擴大消費，才是拉動經濟增長的引擎。

過去，我們的互聯網巨頭享受了時代紅利，本應該依靠強大的資源投入科技創新，為國家和社會做出更大貢獻，然而現在卻老盯着流量生意，不免讓人有些失望。

所以，互聯網資本的擴張一定要有邊界，反垄斷一系列組合拳也就是在這樣的背景下應運而生的。

資本凌駕於人民之上，西方已經給出了足夠的歷史教訓。即便是中國香港，也給了我們足夠深刻的警示。過往名噪一時的亞洲四小龍之一，發展這麼多年，被地產和金融資本綁得死死的，而一河之隔的深圳，依靠科技創新，從小漁村發展壯大為全國GDP第三城，把香港越甩越開。

香港還在金融地產的泥沼里不能自拔，這亦是資本不斷垄斷后的必然後果。為了避免重蹈過往的歷史教訓，強化反垄斷與加強監管，成為中長遠謀發展、做大內循環經濟下的明智之舉。

尾聲

反垄斷強監管之下，中國互聯網野蠻生長的時代算是翻篇了。站在當下，對於投資者而言，也是真正思考互聯網企業的增長邏輯有沒有發生深刻變化的時候了。

過去，互聯網企業盈利模式大體可以簡化為：互聯網總用戶（14億）*滲透率*單個用戶盈利數。企業想要高增長，無非就是要提升用戶數以及提升單個用戶的利潤水平。

但現在互聯網用戶數的紅利吃完了，單個用戶的利潤水平提升卻沒那麼容易。無他，只有去拼過往看不上、利潤並不高的其它細分領域，想方設法擴大邊界去增厚利潤，這是背後的資本本性所決定的。

但也從側面反應出互聯網企業內生增長遇到了不小的瓶頸。而外部的宏觀政策環境呢，又不允許資本無序擴張，那麼業績高速增長前景應該是遭到了不小的破壞。

當然，C端紅利吃透后，可以往B端走，賦能傳統行業和企業是上策，而不是老想着去顛覆，成為披着科技外衣的新的吸血鬼。越是做利於內循環戰略的互聯網企業，越是值得投資者期待。

孫中山先生曾說過，天下大勢，浩浩蕩盪，順之者昌，逆之者亡。如果一些心存僥倖的互聯網企業繼續不懂要義，逆勢而動，未來的日子一定不會好過。

在國外，這樣的案例不少。早在1911年，洛克菲勒掌托的標準石油被美國高院拆解；1999年的微軟操作系統，因為垄斷差一點被肢解最終接受巨額罰款；還有當今，FTC正在逼 Facebook 分拆資產，包括 whatsapp 和 instagram。

強化反垄斷，制止資本的無序擴張，引導互聯網資本往科技創新上去，這是監管層的本來初心。屠龍少年不應變成惡龍，這亦是我們普通人所期待的。

【本文作者墨羽楓香，由合作夥伴格隆匯授權發布，文章版權歸原作者及原出處所有，轉載請聯繫原出處。文章系作者個人觀點，不代表立場。如內容、圖片有任何版權問題，請聯繫（editor@zero2ipo.com.cn）處理。】

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一場盛大的戰略發布會在北京中國電影導演中心舉行。

這是12月9日下午，華人影業在發布會上一口氣公布了29個電影項目。項目涵蓋動作、科幻、懸疑和動畫等多個類型，合作方包括華納兄弟、萬達影業、Discovery等多個海內外知名影視公司。在電影行業整體低迷的2020年，能有這麼大動作的電影公司並不多。

“投資行業中有個很重要的概念是‘逆周期’，其他行業也是一樣。”說起重金投入的緣由，CMC Inc.華人文化集團公司副總裁、東方夢工廠總裁、華人影業總裁應旭珺告訴娛樂資本論，這些項目華人影業已經籌備了一年多，是時候該對外公布了，“歡迎大家來和我們合作。”

華人影業的前身是華人文化旗下的引力影視Gravity Pictures，在引力的大框架下，融合了動畫公司今塗影業，以及華語電影海外發行的業務，全新的“華人影業CMC Pictures”品牌成立。

品牌升級的背後，是華人影業在戰略上的成功轉型。自2018年起，華人文化在文娛行業的戰略就從投資轉向運營，內地票房破10億元的中外合拍片《巨齒鯊》是引力影視的代表作。在國際合作上取得突破后，華人文化開始把目光投向國內——在發布會上公布的29個項目中，80%都是本土電影。

從投資轉向運營，從國外轉向國內，華人影業經歷了哪些挑戰？它的轉型能為電影行業帶來什麼？帶着這樣的疑問，我們採訪了CMC Inc.華人文化集團公司副總裁、東方夢工廠總裁、華人影業總裁應旭珺。

從投資到以運營為主，華人影業的品牌升級

為什麼要從以投資為主轉向“投資+運營”？在應旭珺看來，能自主生產優質的影視項目，才是一家電影公司的核心競爭力。

據應旭珺介紹，目前華人影業主投主控的項目，主要分為兩種：

一種是華人影業內部自己開發的選題，比如現實主義題材影片《無限生機》和《逐浪》，其中還包括部分和有關部門合作的主旋律影片，如和公安部合作的《莫斯科行動》。華人影業會在開發過程中尋找合適的創意團隊一起完成。

應旭珺推薦《莫斯科行動》

另一種是外部合作夥伴推薦的項目。經過一段時間的發展，華人影業已經和不少外部的導演、編劇和製片人建立了良好關係。他們報上來的項目大多較為成熟，華人影業會在評估之後挑選優秀的項目進行主投，並幫他們匹配相應的資源，如後期的宣發等。

在今年11月26日娛樂資本論主辦的CEIS2021中國娛樂產業年會上，應旭珺就在電影論壇中提到，去年的小成本黑馬片《平原上的夏洛克》，就是他們在北京電影節上一眼看中就並打算主投的項目， 但因為評委饒曉志比他們先一步看到片子，引力影視也認為饒導對項目有很大的幫助，所以最後以聯合出品方的身份參与了這個項目。

在CEIS中國娛樂產業年會上，應旭珺表示，未來華人影業在電影項目上有兩個支柱：

一是紮根中國本土，關注現實主義題材作品；二是注重IP的系列化開發，一方面是為了減少電影不確定性，另一方面也是為了讓電影業務和華人文化整體的生態相結合。目前，華人文化在文娛方面的布局涵蓋衍生品開發、商業文旅等多個領域，都可以和電影業務結合。

華人文化參与投資的影視公司，也會與華人影業打通內外部資源，互通互補。比如正午陽光今年播出的12集網劇《我是余歡水》，其大電影的開發就由華人影業主導。

在集團旗下公司以外，華人文化還擁有眾多戰略合作夥伴。在這次發布會上，萬達、上影、Discovery等行業頭部公司作為華人影業的戰略合作夥伴紛紛亮相。經過《巨齒鯊》和《明天你是否依然愛我》兩個項目的合作，萬達影視將和華人影業繼續在中外多個項目上深度合作。

在投資方面，華人影業還宣布將和陝文投集團、曲江金控集團以及朗泰資本共同發起一支總規模20億、主投影視的基金，投資方向包括影視公司的股權、影視項目，以及文旅和現場演藝。在資本紛紛不看好影視行業的2020年，發起這樣一支主投影視的基金，並不是一件容易的事。

立足本土、扶持新導演，“華人”的中國故事

目前華人影業的選片標準是什麼？

談到這個話題，應旭珺的第一反應就是“好故事、好劇本”。現階段華人影業挑選劇本不看題材，在劇本好的前提之下，更傾向於商業類型片。

這次發布的項目題材就十分多元，既有警匪、動作片，也有愛情、喜劇類型。其中最引人注目的當屬科幻類型。華人影業這次一下子發布了四部科幻作品：《趙師傅》《宇宙探索編輯部》《十三號病房》和《The Regular》。其中前三部是本土電影，《The Regular》是中外合作的科幻動作片。

其中《趙師傅》是一部非常具有現實主義底色的科幻片，主角是一個外賣員，整體視角極具人文關懷。《宇宙探索編輯部》是一部低成本的科幻喜劇片，《十三號病房》則更加燒腦。在應旭珺看來，科幻電影分為類，一類是重視效的硬科幻，一類是和其他類型如懸疑等相結合的軟科幻，和視覺上的爽相比，觀眾更注重精神層面的爽。

龔格爾、郭帆推薦《宇宙探索編輯部》

自去年春節檔《流浪地球》一飛衝天后，科幻電影受到越來越多人的關注。相比需要強大工業化體系加持的硬科幻作品，軟科幻作品更適合新導演嘗試。這次《宇宙探索編輯部》的導演孔大山就是一位新人導演，故事講述了一位科幻雜誌主編一段令人啼笑皆非的旅途經歷。

如何培養新人導演？對任何一家打算以內容立足的影視公司而言，這都是重中之重。在應旭珺看來，新導演的培養是一個不斷持續的過程，目前業內已經有很多成熟的導演計劃和創投會等，但對影視公司而言，都離不開三個關鍵問題：投不投、怎麼投和怎麼做。

首先，影視公司要有一定的內容判斷能力。在經過和新導演的不斷溝通后，要了解他的長處，再針對他的特點給他匹配相應的項目。關於如何培養，應旭珺認為有三點最為重要：

一是要給新導演配備相對來說成本比較可控的、有明確類型的電影，這對新導演來說也是一種保護。即將上映的《明天你是否依然愛我》就是這樣的電影，華人影業給導演周楠請來了芬蘭的國寶級攝影師，拍攝地也是在芬蘭。目前，《明天你是否依然愛我》的貓眼想看人數已超過20萬，關注度很高。這種控製成本的強類型化電影具有更高的商業性，在票房和觀眾接受度層面對新導演的信心和市場認可度是一種保護。

二是要盡量給新導演找到這個類型中最好的導演做監製。在應旭珺看來，新導演大多有較強的自我表達，距離市場較遠，這就需要一個成熟導演來把關。這次《宇宙探索編輯部》，配備的監製就是《流浪地球》導演郭帆和北京電影學院副教授王紅衛。

三是注重現在和網絡平台結合的新導演扶持計劃。“用網絡平台尋找人才是試錯成本最小的方法，所以我們未來會和平台合作，和一批新導演做強類型的網絡系列化電影。” 應旭珺在CEIS2021中國娛樂產業年會上表示。這次片單中發布的作品《一往無前》，就曾在多個創投計劃中出現，導演王天尉畢業於芝加哥哥倫比亞學院，之前拍過不少短片和網絡電影。

發揚海外優勢，華人影業助力中國文化出海

在深耕華語電影之外，繼續發揚海外優勢，生產國際內容，協助中華文化出海也是華人影業今後的一大發展方向。

作為國內少有的具備國際化視野和能力的電影公司，華人影業早在2018年就主投主控了國內最成功的中外合拍片之一《巨齒鯊》，團隊也因此積累了寶貴的國際化合作經驗。

在應旭珺看來，和外國團隊合作最重要的是信譽。而要取得對方的信任，則需要足夠的專業度和專業精神。而專業能力的提升，需要一個項目一個項目的積累。怎麼和美國編劇工會打交道，怎麼和CAA這類國際經紀公司合作，怎麼和流媒體的粉絲溝通互動，以及怎樣和中小型的創意團隊合作，這些都需要在實際的項目操盤中慢慢積累經驗。

比如在操盤《巨齒鯊》項目時，團隊就在海外財稅結構上做了一些創新，這在好萊塢歷史上還沒有人做過。具體到項目內容，《巨齒鯊》是近年來少見的深海題材電影，本身就有具有一定的獨特性；另外，影片中的幽默元素也很受市場歡迎，是一部類型非常明確的娛樂大片。

今後，華人影業希望開發更多商業性的、具備長尾效應的IP系列化電影。許多公司都愛提“全產業鏈”、“IP的系列化開發”等概念，但真正能夠落地的並不多。但華人影業依然有信心去嘗試，“當然不可能每個系列都成功，做項目是要有一定的容錯率的，這方面我們有預期。”

在海外製作方面，受今年疫情的影響，《巨齒鯊2》將於明年開機，預算中也增加了一部分疫情防控開支和預案。中外合作開發的項目則不受影響，如此次發布會上重點提及的《Sharkman》《Imagine the Moon》等。《Sharkman》是《巨齒鯊》原作作者的最新作品，未來華人影業將圍繞着《Sharkman》和《巨齒鯊》做深海系列宇宙IP的開發，創造中國的超級英雄。

目前，加上海外發行人員，華人影業團隊的規模控制在30多人，大多數是能單獨負責一個項目的資深從業者，具體的執行人員則會根據需要外部聘用，“我們希望能把每個項目的經驗積累下來，傳承下去。” 應旭珺說。

從投資海外電影，到主投主控中外合拍片，再到深耕華語電影，華人影業一路走來穩紮穩打。運營不同於投資，需要操心很多瑣碎的工作，在經過各種項目的歷練之後，這支具備投資背景、同時具有國際化視野的團隊能在內地電影圈有一席之地嗎？逆周期下注，或許幾年之後，觀眾就能看到一份滿意的答卷。

【本文作者刀刀，由合作夥伴微信公眾號：娛樂資本論授權發布，文章版權歸原作者及原出處所有，轉載請聯繫原出處。文章系作者個人觀點，不代表立場。如內容、圖片有任何版權問題，請聯繫（editor@zero2ipo.com.cn）處理。】

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