月份: 2019 年 8 月

摘要 22日發布的2019年《財富》世界500強排行榜显示，中國企業上榜數量首次超美國，前五名中有三個為中國企業。

　　

　　中國A股科創板22日正式開市交易，首批25隻科創板股票悉數大漲。當天開盤伊始，所有科創板股票均大幅跳空高開。就開盤價而言，25家科創板企業平均漲幅超過140%，漲幅最小為58%。隨後，科創板股票經歷了股價震蕩，最終全部飄紅收官。截至收盤，漲幅最大的超400%，漲幅最小的也超84%。前海開源基金首席經濟學家楊德龍對中新社記者表示，由於科創板前5個交易日沒有漲跌幅限制，科創板股票上市之後股價波動一般會比較大。從整體上看，由於科創板企業整體質量較好，且流通股票數量較少，而目前科創板開戶數已經達到了300多萬戶，投資者熱情較大，推動科創板股票上市首日大漲。

　　

　　22日發布的2019年《財富》世界500強排行榜显示，中國企業上榜數量首次超美國，前五名中有三個為中國企業。具體看，沃爾瑪位列第一，中石化第二，殼牌第三，中國石油和國家電網分列第四、第五位，新上榜的巨型石油公司沙特阿美則位居第六位。 整體上看，今年，中國大公司數量首次與美國並駕齊驅，從數量上看，世界最大的500家企業中，有129家來自中國，歷史上首次超過美國(121家)。與上年相比，今年上榜500家公司的總營業收入近32.7萬億美元，同比增加8.9%；總利潤再創紀錄達到2.15萬億美元，同比增加14.5%；凈利潤率則達到6.6%，凈資產收益率達到12.1%，都超過了去年。

　　

　　22日，科創板在上海交易所鳴鑼開市。這是中國科創企業發展的要求，是中國資本市場發展的選擇。伴隨風雨陽光，願“試驗田”里開出似錦的科創繁花。 我們要始終對“試驗田”充滿信心——只要科創板走市場化改革的方向與定力不變，只要科創板支持科創企業發展的決心與擔當不變，科創板就一定能試出有益經驗和做法，推動科創企業、資本市場再上新台階。

　　

　　科創板開市首日，25隻新股盤后固定價格交易成交額合計6974萬元，占當日全天總成交額的比例為0.14%。其中，N中微盤后固定價格交易914萬元，佔全天成交總額的比例最高，為0.29%。N通號盤后固定價格成交額最高，為1820萬元，佔全天成交總額的比例為0.19%。

　　

　　7月22日，國家衛健委規劃司司長毛群安在健康中國行動系列新聞發布會上表示：國家衛健委一直非常關注煙草稅價相關研究。“在跟國際組織，包括專家在共同研討，目前煙草稅的情況以及稅價調整的可能性。這涉及到財稅政策的調整，國家衛生健康委积極支持這樣一個政策舉措，將會同有關部門進一步研究採取稅價調整的可能性。”

　　

　　國內成品油本輪計價周期內，國際原油價格先揚后抑，原油變化率由負值轉正後，正值呈現逐步下移態勢。卓創資訊表示，截至國內成品油本輪計價周期的第9個工作日，參考原油變化率為0.62%，對應汽柴油上調35元/噸，由於調整幅度較小，預計7月23日24時本輪成品油調價將迎來年內第二次擱淺。

　　

　　中國商務部部長助理李成鋼22日在北京稱，目前加強東北亞區域合作條件更加有利，今後將积極推進中蒙俄經濟走廊建設，推動中日、中韓第三方市場合作，加快中日韓自貿區談判。李成鋼在當天舉行的新聞發布會上稱，中國與東北亞國家經貿合作富有成效。2018年，中國與東北亞地區五國貿易額合計約7585.7億美元，佔中國對外貿易總額的近四分之一。中國分別是五國最大貿易夥伴，日本和韓國分別是東北亞地區中國第二和第三大貿易夥伴。其中，中日和中韓貿易額均超過3000億美元，中俄貿易額突破1000億美元，中蒙貿易額接近80億美元。

　　

　　7月22日，《每日經濟新聞》記者從相關渠道獨家獲悉，銀保監會已於近期下發《關於加大車險違法違規行為處理力度有關事項的函》，進一步加大車險市場整治和監管力度。銀保監會要求各銀保監局對於2019年7月1日後財險公司仍通過虛列業務及管理費違規支付手續費、給予保險合同外其他利益等違法違規行為給予重點打擊。銀保監會要求，各銀保監局要及時將查處情況報送銀保監會財險部，銀保監會財險部將綜合各派出機構查處的財險機構7月1日後發生的違法違規情況、對相關財險公司採取停止省級分支機構或總公司(即全轄所有分支機構)使用商業車險條款費率的監管措施。

　　

　　7月22日，國家衛生健康委規劃司司長毛群安在發布會上表示，鑒於电子煙具有不安全性，對青少年健康行為習慣的形成會存在影響，所以必須嚴格加強电子煙的監管，按照我們成立的控煙履約部際協調領導小組的工作安排，目前國家衛生健康委正在會同有關部門開展电子煙監管的研究，計劃要通過立法的方式，對电子煙進行監管。

   

　　科創板開鑼 首批公司掛牌上市交易

　　央視網消息(新聞聯播)：首批上市的25家公司全部為科技創新型企業，其中新一代信息技術產業領域的公司數量最多，佔比52%，總融資規模為310.89億元，平均發行價為29.2元。

　　有別於主板市場，科創板增強了對上市企業的包容性，允許未盈利企業、同股不同權企業、紅籌企業等發行上市。同時，在發行上市制度上首次引入註冊制，將審核權限從證監會下放至交易所，並以信息披露為審核重點，顯著提高了上市審核效率。

　　天津：搶抓京津冀協同發展機遇

　　央視網消息(新聞聯播)：國務院新聞辦公室今天(22日)舉行省(區、市)系列新聞發布會，聚焦渤海之濱的天津，在京津冀協同發展機遇下的成就及未來規劃。

　　發布會展廳里，天津帶來的不只有“泥人張”，還有世界最小的雙螺旋槳水下助推器。擁有悠久的航運文化與商業文化的天津，近代以來就是中國工業文明的先驅城市和工商業中心。進入新時代，天津加快科技創新步伐，搶抓京津冀協同發展機遇，打造戰略性新興產業高地。

　　天津是中國最早的沿海開放城市之一，目前在天津的外商投資企業達到1萬5千家、世界500強企業達到249家、外資稅收佔比達到31%。天津港在1981年建成全國第一個集裝箱專用碼頭，現在與全球180多個國家和地區的500多個港口實現通航，成為京津冀、華北及西北地區最便捷的出海口。未來，天津將全方位營造優質環境，推動經濟社會高質量發展。

　　(僅供投資者參考，不構成投資建議；股市有風險，投資需謹慎。)

（文章來源：東方財富研究中心）

(責任編輯：DF062)

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摘要 【財政部：1-6月國有企業利潤總額18200.4億元 同比增長7.2%】2019年1-6月，全國國有及國有控股企業主要經濟指標繼續保持增長態勢，但利潤增速進一步放緩。（財政部）

　　2019年1-6月全國國有及國有控股企業經濟運行情況

　　2019年1-6月，全國國有及國有控股企業①(以下簡稱國有企業)主要經濟指標繼續保持增長態勢，但利潤增速進一步放緩。

　　一、國有企業主要經濟效益指標情況

　　(一)營業總收入。1-6月，國有企業營業總收入294921.0億元，同比②增長7.8%。(1)中央企業170946.4億元，同比增長6.2%。(2)地方國有企業123974.6億元，同比增長10.0%。

　　(二)營業總成本。1-6月，國有企業營業總成本284451.8億元，同比增長8.0%。(1)中央企業162342.2億元，同比增長6.3%。(2)地方國有企業122109.6億元，同比增長10.3%。

　　(三)利潤總額。1-6月，國有企業利潤總額18200.4億元，同比增長7.2%。(1)中央企業12175.3億元，同比增長8.8%。(2)地方國有企業6025.1億元，同比增長4.1%。

　　(四)稅後凈利潤。1-6月，國有企業稅後凈利潤13537.6億元，同比增長8.0%，歸屬於母公司所有者的凈利潤8295.5億元。(1)中央企業9109.1億元，同比增長10.7%，歸屬於母公司所有者的凈利潤5812.8億元。(2)地方國有企業4428.5億元，同比增長2.9%，歸屬於母公司所有者的凈利潤2482.7億元。

　　(五)應交稅費。1-6月，國有企業應交稅費22951.5億元，同比增長0.6%。(1)中央企業16480.2億元，同比增長1.0%。(2)地方國有企業6471.3億元，同比下降0.5%。

　　(六)資產、負債和所有者權益。6月末，國有企業資產總額1949665.8億元，同比增長8.9%；負債總額1257984.6億元，同比增長8.8%；所有者權益合計691681.2億元，同比增長9.1%。(1)中央企業資產總額837432.8億元，同比增長7.4%；負債總額566308.1億元，同比增長7.1%；所有者權益合計271124.6億元，同比增長8.0%。(2)地方國有企業資產總額1112233.0億元，同比增長10.1%；負債總額691676.5億元，同比增長10.2%；所有者權益合計420556.6億元，同比增長9.9%。

　　(七)成本費用利潤率。1-6月，國有企業成本費用利潤率6.5%，與上年同期基本持平。(1)中央企業7.6%，增長0.2個百分點。(2)地方國有企業5.0%，下降0.3個百分點。

　　(八)資產負債率。6月末，國有企業資產負債率64.5%，降低0.1個百分點。(1)中央企業67.6%，降低0.2個百分點。(2)地方國有企業62.2%，增長0.1個百分點。

　　二、主要行業盈利情況

　　1-6月，電力生產、房地產、建材等行業利潤增長較快。

　　注：①本月報所稱全國國有及國有控股企業，包括國資委、財政部履行出資人職責的中央企業、中央部門和單位所屬企業以及36個省(自治區、直轄市、計劃單列市)的地方國有及國有控股企業，不含國有一級金融企業。

　　②由於企業增減變動以及股權變化等客觀因素影響，不同期間納入全國國有及國有控股企業匯總範圍的企業不完全相同。本月報同比增長相關數據，由本期匯總範圍內企業本年數據與同口徑上年同期數據對比計算得出。

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（文章來源：財政部網站）

(責任編輯：DF075)

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摘要 【銀保監會印發《商業銀行股權託管辦法》】為落實《商業銀行股權管理暫行辦法》有關要求，加強商業銀行股權管理，提升商業銀行股權信息透明度，做好商業銀行股權穿透式監管工作，銀保監會近日印發《商業銀行股權託管辦法》。《辦法》共四章二十一條，分為總則、商業銀行股權的託管、監督管理和附則。（銀保監會網站）

　　為落實《商業銀行股權管理暫行辦法》有關要求，加強商業銀行股權管理，提升商業銀行股權信息透明度，做好商業銀行股權穿透式監管工作，銀保監會近日印發《商業銀行股權託管辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》共四章二十一條，分為總則、商業銀行股權的託管、監督管理和附則，主要內容包括：一是明確股權託管方式。《辦法》規定上市、在新三板掛牌的商業銀行股權託管應按照現有法律法規進行，非上市商業銀行可以按照市場化原則，自行選擇符合條件的股權託管機構。二是規定股權託管基本業務框架。商業銀行應向託管機構完整、及時、準確地提供股東名冊及有關股權信息資料。託管機構應嚴格遵照雙方簽訂的服務協議，勤勉盡責地對股東名冊進行管理，保障商業銀行股權活動安全、高效、合規進行。三是強化監管部門職責。《辦法》設立專章明確監管部門職責，除了對違反《辦法》規定的商業銀行進行處罰外，監管部門還將建立股權託管機構黑名單，並通過全國信用信息共享平台與相關部門或政府機構共享黑名單信息。

　　銀保監會有關部門負責人就《商業銀行股權託管辦法》答記者問

　　銀保監會近日印發《商業銀行股權託管辦法》(以下簡稱《辦法》)。銀保監會有關部門負責人回答了記者提問。

　　一、發布《辦法》的背景是什麼？

　　答：2018年初，銀保監會印發了《商業銀行股權管理暫行辦法》，其中明確提出商業銀行應建立股權託管制度。實踐中看，部分商業銀行進行了股權託管，總體上提高了股權管理水平，降低了股權管理成本。但也存在一些不規範之處，如託管機構硬件條件、服務水平參差不齊，部分存在股權“形式託管”現象，未能發揮股權託管的作用。為充分發揮股權託管作用，規範銀行股權託管行為，提高銀行股權信息透明度與股權管理水平，銀保監會組織起草了《辦法》。

　　二、《辦法》對股權託管的總體要求是什麼？

　　答：首先，商業銀行應按照《辦法》選擇符合要求的託管機構。對於上市、在新三板掛牌的商業銀行，《證券法》等相關法律法規對其股權託管提出了明確要求的，其股權託管按照現有法律法規進行。對於未上市的商業銀行，現行法律法規未對其股權託管提出明確要求，其股權管理高度依賴公司自治。近年來，部分銀行因公司治理水平較弱出現了一些股權亂象。因此，銀保監會根據《銀行業監督管理法》，從審慎監管角度，要求未上市的商業銀行按照市場化原則將股權託管至依法設立的證券登記結算機構、符合《辦法》規定且不在黑名單中的區域性股權市場運營機構或其他股權託管機構。

　　另外，商業銀行與託管機構簽訂服務協議，應完整列入《辦法》規定的監管要求，對於已經託管的商業銀行，未在協議中列入要求的，應簽訂補充協議。

　　三、商業銀行選擇的託管機構應滿足那些要求？

　　答：商業銀行選擇的託管機構主要應滿足這些條件：一是能夠勤勉盡責為商業銀行管理好股東名冊；二是能夠為商業銀行提供便捷、安全、高效的服務；三是託管收費能夠做到公開、透明、公允；四是能夠對商業銀行股權活動進行有效監督，並向監管部門報送商業銀行股權信息。

　　四、商業銀行股權託管工作有哪些過渡期安排？

　　答：在《辦法》發布的同時，我們配套印發了《關於做好商業銀行股權託管辦法實施相關工作的通知》，對商業銀行股權託管和股權確權工作明確了過渡期安排。對於股權託管，我們設置了過渡期，未託管的商業銀行應在2020年6月底前按《辦法》要求完成託管，已託管、但不符合《辦法》要求的，應在同一時間期限內完成整改；對於股權確權，應當與股權託管工作同時進行，商業銀行應在2020年6月底前完成不低於80%的股權確權，在2021年12月底前完成全部股權的確權(因特殊原因無法確權的除外)。

　　五、根據社會公眾意見對《辦法》做了哪些修改？

　　答：《辦法》公開徵求意見期間，銀行、股權託管機構、專家學者等從法律依據、條款理解、實踐做法、文字表述等方面提出了很好的意見和建議，我們對這些意見和建議都進行了認真的研究。其中大部分意見均認為股權託管具有积極意義，有的股權託管機構也提出願意承擔商業銀行股權託管職責，並积極配合落實《辦法》相關要求。此外，我們還根據公眾意見，對《辦法》部分條款進行了修改完善，充分考慮實踐情況，合理設置過渡期，進一步增強可操作性。

　　中國銀保監會辦公廳關於做好《商業銀行股權託管辦法》實施相關工作的通知

　　各銀保監局，各大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行：

　　為落實《商業銀行股權託管辦法》(以下簡稱《辦法》)要求，規範商業銀行股權託管工作，現將有關事項通知如下：

　　一、對尚未進行股權託管商業銀行的工作要求

　　《辦法》施行前，未進行股權託管的商業銀行，原則上應於2020年6月底前將股權託管至符合《辦法》要求的託管機構。股權託管前，商業銀行應就股權託管工作履行相關的內部決策程序，提高股權管理透明度。

　　二、對已進行股權託管商業銀行的工作要求

　　已經上市的商業銀行(包括在香港地區上市的商業銀行)，以及在全國中小企業股份轉讓系統掛牌股份的商業銀行，其股權託管工作按現有法律法規執行。

　　其他股權已託管的商業銀行應自《辦法》發布之日起，對股權託管機構和股權服務協議是否符合《辦法》規定進行自查；如不符合，應於2020年6月底前完成整改或更換託管機構。

　　三、確權工作要求

　　各商業銀行應在股權託管的同時做好股權確權工作，原則上2020年6月底前股權確權比例不低於80%，2021年12月底前完成全部股權的確權(因特殊情況無法確權的部分除外)。

　　2019年7月12日

　　中國銀行保險監督管理委員會令

　　2019年第2號

　　《商業銀行股權託管辦法》已經中國銀保監會2019年第2次主席會議通過。現予公布，自公布之日起施行。

　　主席 郭樹清

　　2019年7月12日

　　商業銀行股權託管辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規範商業銀行股權託管，加強股權管理，提高股權透明度，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內依法設立的商業銀行進行股權託管，適用本辦法。法律法規對商業銀行股權託管另有規定的，從其規定。

　　第三條 本辦法所稱股權託管是指商業銀行與託管機構簽訂服務協議，委託其管理商業銀行股東名冊，記載股權信息，以及代為處理相關股權管理事務。

　　第四條 股票在證券交易所或國務院批準的其他證券交易場所上市交易，或在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的商業銀行，按照法律、行政法規規定股權需集中存管到法定證券登記結算機構的，股權託管工作按照相應的規定進行；其他商業銀行應選擇符合本辦法規定條件的託管機構託管其股權，銀保監會另有規定的除外。

　　第五條 託管機構應當按照與商業銀行簽訂的服務協議，為商業銀行提供安全高效的股權託管服務，向銀保監會及其派出機構報送商業銀行股權信息。

　　第六條 銀保監會及其派出機構依法對商業銀行的股權託管活動進行監督管理。

　　第二章 商業銀行股權的託管

　　第七條 商業銀行應委託依法設立的證券登記結算機構、符合下列條件的區域性股權市場運營機構或其他股權託管機構管理其股權事務：

　　(一)在中國境內依法設立的企業法人，擁有不少於兩年的登記託管業務經驗(區域性股權市場運營機構除外)；

　　(二)具有提供股權託管服務所必須的場所和設施，具有便捷的服務網點或者符合安全要求的線上服務能力；

　　(三)具有熟悉商業銀行股權管理法律法規以及相關監管規定的管理人員；

　　(四)具有健全的業務管理制度、風險防範措施和保密管理制度；

　　(五)具有完善的信息系統，能夠保證股權信息在傳輸、處理、存儲過程中的安全性，具有災備能力；

　　(六)具備向銀保監會及其派出機構報送信息和相關資料的條件與能力；

　　(七)能夠妥善保管業務資料，原始憑證及有關文件和資料的保存期限不得少於二十年；

　　(八)與商業銀行股權託管業務有關的業務規則、主要收費項目和收費標準公開、透明、公允；

　　(九)最近兩年無嚴重違法違規行為或發生重大負面案件；

　　(十)銀保監會認為應當具備的其他條件。

　　第八條 商業銀行選擇的股權託管機構應具備完善的信息系統，信息系統應符合以下要求：

　　(一)能夠完整支持託管機構按照本辦法規定提供各項股權託管服務，系統服務能力應能滿足銀行股權託管業務的實際需要；

　　(二)股權託管業務使用的服務器和存儲設備應自主維護、管理；

　　(三)系統安全穩定運行，未出現重大故障且未發現重大安全隱患；

　　(四)業務連續性應能滿足銀行股權管理的連續性要求，具有能夠全面接管業務並能獨立運行的災備系統。

　　(五)能夠保留完整的系統操作記錄和業務歷史信息，並配合銀保監會及其派出機構的檢查；

　　(六)能夠支持按照本辦法的要求和銀保監會制定的數據標準報送銀行股權託管信息。

　　第九條 商業銀行選擇的託管機構應對處理商業銀行股權事務過程中所獲取的數據和資料予以保密。

　　第十條 商業銀行應當與託管機構簽訂服務協議，明確雙方的權利義務。服務協議應當至少包括以下內容：

　　(一)商業銀行應向託管機構完整、及時、準確地提供股東名冊、股東信息以及股權變動、質押、凍結等情況和相關資料；

　　(二)託管機構承諾勤勉盡責地管理股東名冊，記載股權的變動、質押、凍結等狀態，採取措施保障數據記載準確無誤，並按照約定向商業銀行及時反饋；

　　(三)託管機構承諾對在辦理託管事務過程中所獲取的商業銀行股權信息予以保密，服務協議終止后仍履行保密義務；

　　(四)商業銀行與託管機構應約定股權事務辦理流程，明確雙方職責；

　　(五)託管機構承諾按照監管要求向銀保監會報送相關信息；

　　(六)商業銀行股權變更按照規定需要經銀保監會或其派出機構審批而未提供相應批准文件的，託管機構應拒絕辦理業務，並及時向銀保監會或其派出機構報告；

　　(七)有下列情形之一的，託管機構應向銀保監會或其派出機構報告：

　　1、託管機構發現商業銀行股權活動違法違規的；

　　2、託管機構發現商業銀行股東不符合資質的；

　　3、因商業銀行原因造成託管機構無法履行託管職責的；

　　4、銀保監會要求報告的其他情況。

　　(八)如託管機構不符合本辦法規定的相關要求，或因自身不當行為被銀保監會或其派出機構責令更換或列入黑名單，商業銀行解除服務協議的，相應的責任由託管機構承擔。

　　商業銀行在本辦法發布前已與託管機構簽訂服務協議，且服務協議不符合本辦法要求的，需與託管機構簽訂補充協議，並將上述要求體現於補充協議中。

　　第十一條 商業銀行應當自與託管機構簽訂服務協議之日起五個工作日內向銀保監會或其派出機構報告。報告材料應包括與託管機構簽訂的服務協議以及託管機構符合本辦法第七條、第八條所規定資質條件的說明性文件等。

　　商業銀行與託管機構重新簽訂、修改或者補充服務協議的，需重新向銀保監會或其派出機構報告。

　　第十二條 商業銀行應當在簽訂服務協議后，向託管機構及時提交股東名冊及其他相關資料。商業銀行選擇的託管機構，應能夠按照服務協議和本辦法的要求辦理商業銀行股東名冊的初始登記。

　　第十三條 商業銀行選擇的託管機構，應能在商業銀行股權發生變更時，按照服務協議和本辦法的要求辦理商業銀行股東名冊的變更登記。商業銀行股權被質押、鎖定、凍結的，託管機構應當在股東名冊上加以標記。

　　商業銀行選擇的託管機構，在辦理商業銀行股權質押登記時，應符合工商管理部門的相關要求。

　　第十四條 商業銀行可以委託託管機構代為處理以下股權管理事務：

　　(一)為商業銀行及商業銀行股東提供股權信息的查詢服務；

　　(二)辦理股權憑證的發放、掛失、補辦，出具股權證明文件等；

　　(三)商業銀行的權益分派等；

　　(四)其他符合法律法規要求的股權事務。

　　第十五條 有下列情形之一的，商業銀行應及時更換託管機構：

　　(一)因在合法交易場所上市或掛牌，按照法律法規規定必須到其他機構登記存管股權的；

　　(二)託管機構法人主體資格消亡，或者發生合併重組，且新的主體不符合本辦法規定的資質條件的；

　　(三)託管機構違反服務協議，對商業銀行和商業銀行股東的利益造成損害的；

　　(四)託管機構被銀保監會列入黑名單的；

　　(五)銀保監會或其派出機構認為應更換託管機構的其他情形。

　　發生前款規定情形的，託管機構應當妥善保管商業銀行股權信息，並根據商業銀行要求向更換后的託管機構移交相關信息及資料。

　　第三章 監督管理

　　第十六條 商業銀行有下列情形之一的，銀保監會或其派出機構應當責令限期改正；逾期未改正的，銀保監會或其派出機構可以區別情形，按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條的規定採取相應的監管措施；情節嚴重的，可根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條、第四十八條的規定實施行政處罰：

　　(一)未按照本辦法要求進行股權託管的；

　　(二)向託管機構提供虛假信息的；

　　(三)股權變更按照規定應當經銀保監會或其派出機構審批，未經批准仍向託管機構報送股權變更信息的；

　　(四)不履行服務協議規定，造成託管機構無法正常履行協議的；

　　(五)銀保監會責令更換託管機構，拒不執行的；

　　(六)其他違反股權託管相關監管要求的。

　　第十七條 託管機構有下列情形之一的，銀保監會或其派出機構可責令商業銀行更換託管機構：

　　(一)不符合本辦法第七條、第八條規定的資質條件；

　　(二)服務協議不符合本辦法第十條規定和其他監管要求；

　　(三)股權變更按照規定應當經銀保監會或其派出機構審批，未見批複材料仍為商業銀行或商業銀行股東辦理股權變更；

　　(四)辦理商業銀行股權信息登記時未盡合理的審查義務，致使商業銀行股權信息登記發生重大漏報、瞞報和錯報；

　　(五)未妥善履行保密義務，造成商業銀行股權信息泄露；

　　(六)未按照本辦法和服務協議要求向銀保監會或其派出機構提供信息或報告；

　　(七)銀保監會或其派出機構認為應更換託管機構的其他情形。

　　第十八條 銀保監會建立託管機構黑名單制度，通過全國信用信息共享平台與相關部門或政府機構共享信息。

　　第四章 附則

　　第十九條 在中華人民共和國境內依法設立的其他銀行業金融機構，參照適用本辦法。銀保監會另有規定的，從其規定。

　　第二十條 本辦法由銀保監會負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

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（文章來源：銀保監會網站）

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摘要 【國務院辦公廳同意建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度】國務院同意建立由發展改革委牽頭的完善促進消費體制機制部際聯席會議制度。聯席會議不刻制印章，不正式行文，請按照黨中央、國務院有關文件精神認真組織開展工作。（中國政府網）

　　國務院辦公廳關於同意建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度的函

　　國辦函〔2019〕66號

　　發展改革委：

　　你委關於建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度的請示收悉。經國務院同意，現函復如下：

　　國務院同意建立由發展改革委牽頭的完善促進消費體制機制部際聯席會議制度。聯席會議不刻制印章，不正式行文，請按照黨中央、國務院有關文件精神認真組織開展工作。

　　國務院辦公廳

　　2019年7月15日

　　完善促進消費體制機制部際聯席會議制度

　　為貫徹落實《中共中央國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，加強對促進消費工作的統籌協調，經國務院同意，建立完善促進消費體制機制部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。

　　一、主要職責

　　在黨中央、國務院領導下，統籌協調促進居民消費擴大升級工作，加強消費形勢監測分析，研究提出擴消費政策建議和年度重點工作安排，推動政策措施落實，協調解決工作中遇到的問題，完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

　　二、成員單位

　　聯席會議由發展改革委、中央宣傳部、科技部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監管總局、廣電總局、體育總局、統計局、醫保局、銀保監會等26個部門和單位組成，發展改革委為牽頭單位。

　　聯席會議由發展改革委主要負責同志擔任召集人，發展改革委、商務部、市場監管總局有關負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志為聯席會議成員(名單附后)。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。聯席會議可根據工作需要增加成員單位。

　　聯席會議辦公室設在發展改革委，承擔聯席會議日常工作。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關司局負責同志擔任。

　　三、工作規則

　　聯席會議根據工作需要定期或不定期召開會議，由召集人或召集人委託副召集人主持。成員單位根據工作需要可以提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請有關地方、其他部門和單位以及相關專家參加會議。聯席會議以紀要形式明確會議議定事項並印發有關方面。重大事項按程序向黨中央、國務院請示報告。

　　四、工作要求

　　發展改革委要牽頭做好聯席會議各項工作。各成員單位要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，認真落實聯席會議議定事項，將黨中央、國務院決策部署落到實處。聯席會議辦公室要加強聯席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向各成員單位通報有關情況。

　　完善促進消費體制機制部際聯席會議成員名單

　　召集人：何立峰 發展改革委主任

　　副召集人：胡祖才 發展改革委副主任

　　王炳南 商務部副部長

　　秦宜智 市場監管總局副局長

　　成員：梁言順 中央宣傳部副部長

　　王曦 科技部副部長

　　陳肇雄 工業和信息化部副部長

　　許甘露 公安部副部長

　　高曉兵 民政部副部長

　　劉炤 司法部副部長

　　余蔚平 財政部副部長

　　張義全 人力資源社會保障部副部長

　　王廣華 自然資源部副部長

　　庄國泰 生態環境部副部長

　　倪虹 住房城鄉建設部副部長

　　王志清 交通運輸部黨組成員、總規劃師

　　屈冬玉 農業農村部副部長

　　王曉峰 文化和旅遊部黨組成員

　　於學軍 衛生健康委副主任

　　朱鶴新 人民銀行副行長

　　鄒志武 海關總署副署長

　　孫瑞標 稅務總局副局長

　　范衛平廣電總局副局長

　　李穎川 體育總局副局長

　　毛有豐 統計局副局長

　　陳金甫 醫保局副局長

　　周亮 銀保監會副主席

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（文章來源：中國政府網）

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摘要 【商務部外貿司負責人解讀穩外貿政策措施】當前外貿工作的重中之重，就是要抓好政策落實，做好穩外貿工作。商務部正會同各地方、各部門，加強橫向協作，縱向聯動，確保政策措施早細化、快落地、真見效。同時問計於企、問計於地方，儲備更加精準有力的政策舉措並適時推出。商務部將繼續推動更高水平對外開放，着力激發市場主體活力，提振外貿企業信心，努力促進外貿穩中提質。（商務部）

　　國務院總理李克強7月10日主持召開國務院常務會議，確定進一步穩外貿措施，以擴大開放助力穩增長、穩就業。會議指出，落實穩外貿要求，關鍵是要進一步擴大對外開放，更加註重以市場化改革和運用經濟手段增強企業內生動力。商務部外貿司負責人就政策措施的出台背景、主要內容進行了解讀。

　　一、出台背景

　　去年以來，外貿發展的外部環境發生深刻變化。按照黨中央、國務院“六穩”工作部署，商務部會同各部門及時出台多項政策，各地方也积極出台配套措施，形成政策合力，起到了穩信心、穩預期的良好效果。第125屆廣交會參展企業問卷調查显示，77.6%的企業對政策措施落實情況總體滿意。

　　黨中央、國務院高度重視外貿工作，要求進一步擴大對外開放，為外貿企業創造更加良好的政策環境，擴大進出口貿易，推動外貿穩中提質，增強出口競爭力。商務部高度重視，在全國範圍開展了“穩外貿穩外資促消費”大調研，企業反映了一些困難和訴求，市場競爭激烈、貿易摩擦增多、綜合成本上漲較快、融資難融資貴仍未解決、營商環境需進一步改善等。同時，一些地方穩外貿的好經驗好做法效果良好，值得全國推廣。在大量調研基礎上，我們會同有關部門和單位，研究提出了進一步穩外貿措施建議，並經國務院第56次常務會議審議通過。

　　二、主要內容

　　此輪政策措施堅持問題導向、精準施策，力求有效解決外貿企業反映的突出問題和訴求。既有過去行之有效政策的深耕細作，也吸收了一些地方出台的政策措施和好經驗好做法。主要內容包括：

　　一是完善財稅政策，幫助企業減負增效。繼續降低進口關稅總水平，擴大對外開放。提高部分產品出口退稅率，確保2019年底正常退稅平均辦理時間在10個工作日內。建立預警體系和法律服務機制。適時修訂鼓勵進口技術和產品目錄，鼓勵企業积極拓展關鍵零部件和先進技術設備多元化進口渠道。

　　二是強化金融支持，降低企業融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，提高人民幣結算便利程度。鼓勵金融機構結合外貿企業實際需求，進一步擴大出口信用保險保單融資規模，不斷提升外貿金融服務質效。擴大外貿信貸投放，引導各類金融機構加大對中小企業外貿融資及保險支持。充分發揮出口信用保險作用，擴大覆蓋面，合理降低保費，開發新產品新模式，研究提出符合企業需要的專項險種。

　　三是創新政策支持措施，支持企業發展新業態。出台適應跨境電商零售出口特點的所得稅核定徵收辦法，且明確不溯既往。適時擴大跨境電商綜合試驗區試點範圍。完善跨境電商統計方式。統籌考慮綜合保稅區內和區外，加快推動符合規定的再製造和全球維修項目在區內落地，同時推動一批“兩頭在外”加工貿易保稅維修項目在區外先行先試。培育第三批進口貿易示範區。

　　四是提升貿易便利化，釋放企業內生活力。落實口岸收費目錄清單公示制度，防止口岸收費反彈。鞏固壓縮整體通關時間成效。進一步簡化進出口環節監管證件。

　　三、下一步工作

　　當前外貿工作的重中之重，就是要抓好政策落實，做好穩外貿工作。商務部正會同各地方、各部門，加強橫向協作，縱向聯動，確保政策措施早細化、快落地、真見效。同時問計於企、問計於地方，儲備更加精準有力的政策舉措並適時推出。商務部將繼續推動更高水平對外開放，着力激發市場主體活力，提振外貿企業信心，努力促進外貿穩中提質。

　　相關報道>>>

　　

　　

　　

　　

　　

　　

（文章來源：商務部網站）

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摘要 【中證協公布首次公開發行股票配售對象限制名單】為規範首次公開發行股票網下投資者及其配售對象的網下詢價與申購行為，根據《科創板首次公開發行股票網下投資者管理細則》規定，我會決定對在科創板首批新股發行項目網下詢價過程中，存在違反《科創板首次公開發行股票網下投資者管理細則》第十五條第十一項規定的股票配售對象列入限制名單（詳見附件）。列入限制名單時限自本公告發布之次日（工作日）起計算。

　　首次公開發行股票配售對象限制名單公告(2019年第2號)

　　為規範首次公開發行股票網下投資者及其配售對象的網下詢價與申購行為，根據《科創板首次公開發行股票網下投資者管理細則》規定，我會決定對在科創板首批新股發行項目網下詢價過程中，存在違反《科創板首次公開發行股票網下投資者管理細則》第十五條第十一項規定的股票配售對象列入限制名單(詳見附件)。列入限制名單時限自本公告發布之次日(工作日)起計算。

　　附件：

　　中國證券業協會

　　2019年7月23日

　　【此前報道】

　　

　　7月4日，蘇州天准科技股份有限公司(下稱“天准科技”)科創板IPO網下初步配售結果及網上中籤結果公告显示，未參与網下申購的配售對象為中國銀河證券股份有限公司(06881.HK；601881.SH，下稱“中國銀河”)，且僅此一家。

　　接近交易所的人士表示，中國銀河大概率將因這波“操作”被列入限制名單6個月。

　　根據中國證券業協會(下稱“協會”)推出的《科創板首次公開發行股票網下投資者管理細則》，網下投資者參与科創板首發股票網下報價后，如果提供有效報價但未參与申購或未足額申購1次，協會將出現上述違規情形的配售對象列入首發股票配售對象限制名單六個月。如果違規2次(含)以上，協會將出現上述違規情形的配售對象列入限制名單十二個月。科創板與主板、中小板、創業板的違規次數合併計算。被列入限制名單期間，配售對象不得參与科創板及主板、中小板、創業板首發股票網下詢價。

　　天准科技成首家被“跑單”科創板企業

　　截至7月4日，已經完成網上網下申購的科創板企業共有4家，分別是華興源創、睿創微納、天准科技以及杭可科技。就目前的中籤率來看，僅杭可科技的中籤率較低，為0.0389%。其餘3家的中籤率皆維持在0.05~0.06%之間。

　　值得注意的是，根據上述4家企業的《網下初步配售結果及網上中籤結果公告》來看，僅天准科技一家被“跑單”，其餘3家皆未出現此類情況。

　　天准科技的最終發行價為25.5元/股，根據其配售對象初步詢價報價情況，中國銀河的報價為25.9元/股，申購數量為640萬股。

　　值得一提的是，中國銀河旗下的銀河金匯證券資產管理公司(下稱“銀河金匯”)也參与了天准科技的報價，其報價為23.14元/股，因價低而未入圍。

　　第一財經記者發現，中國銀河還參与了華興源創的報價，但並未中籤。

　　需要注意的是，限制名單不僅僅針對網下投資者，還包括網上投資者。根據規定，網上投資者連續12個月內累計出現3次中籤后未足額繳款的情形時，自中國結算上海分公司收到棄購申報的次日起6個月內不得參与新股、存托憑證、可轉換公司債券、可交換公司債券的申購。放棄認購的次數按照投資者實際放棄認購新股、存托憑證、可轉換公司債券與可交換公司債券的次數合併計算。

　　中國銀河去年自營收入下降逾八成

　　2018年，中國銀河自營及其他證券交易服務實現營業收入0.63億元，較2017年下降83.65%，主要由於市場波動導致公司權益類自營投資出現虧損。

　　中國銀河在年報中表示，其權益類自營業務持有較多以前年度參与定向增發的品種，而這些品種報告期內普遍表現不佳，因此權益類自營投資出現虧損。未來將根據市場的變化情況，調整投資戰略，轉換投資思路，以主動研究和量化研究有機結合為基石，轉向採用指數增強型投資策略為主、多策略并行的投資模式，积極調整持倉，優化持倉結構，控制股票自營業務風險。同時，中國銀河利用股指期貨套保操作，對沖持倉組合的系統性風險，有效降低風險敞口。

　　今年上半年，中國銀河也經歷了一些人事上的變動。

　　4月，中國銀河前首席財務官、執行委員會委員祝瑞敏因工作調動原因申請辭去公司首席財務官、執行委員會委員職務。公司財務管理工作暫由董事會秘書吳承明負責。

　　6月中下旬，中國銀河開始招兵買馬，在其官網公開發布自營投資總部的招聘職位信息。其中包括金融衍生品研究員崗、首席行業研究員、債券投資助理崗、量化投資助理崗、風險量化分析及新業務評估崗。(來源：第一財經)

（文章來源：中證協網站）

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