月份: 2019 年 7 月

摘要 【新一代人工智能產業藍圖初現：首批人工智能示範園區名單或6月底公布】繼國家新一代人工智能創新發展試驗區落地京滬之後，國家級新一代人工智能示範園區建設也將有實質性進展。從知情人士處獲悉，《人工智能示範園區認定和管理辦法》將於近日出台，後續有關部門將據此開展國家級人工智能示範園區的認定和徵集工作，首批名單或於6月底公布。（經濟參考報）

　　首批人工智能示範園區名單或6月底公布，三大人工智能產業集聚區初步形成

　　繼國家新一代人工智能創新發展試驗區落地京滬之後，國家級新一代人工智能示範園區建設也將有實質性進展。《經濟參考報》記者從知情人士處獲悉，《人工智能示範園區認定和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將於近日出台，後續有關部門將據此開展國家級人工智能示範園區的認定和徵集工作，首批名單或於6月底公布。

　　當前，我國新一代人工智能產業藍圖初步顯現。其中，北京、上海的國家新一代人工智能創新發展試驗區已形成頭部引領，國家級新一代人工智能示範園區正加速推進，以京津冀、長三角、粵港澳為代表的三大人工智能產業集聚區初步形成，人工智能企業總數佔全國的86%。

　　2017年，國務院印發了《新一代人工智能發展規劃》，工業和信息化部隨後發布《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018-2020年)》。其中，三年行動計劃提到，加強部省合作，依託國家新型工業化產業示範基地建設等工作，支持有條件的地區發揮自身資源優勢，培育一批人工智能領軍企業，探索建設人工智能產業集聚區，促進人工智能產業突破發展。

　　作為我國新一代人工智能產業發展的重要載體和抓手，國家級人工智能示範園區建設近期將有實質性進展。“目前，《辦法》在內部徵求意見，如果沒有問題的話將於近期對外公布。”上述知情人士透露，根據《辦法》徵求意見稿，未來園區評選標準分為約束性指標和引導性指標兩類，主要包括產業集聚、產業結構、應用水平、人才保障、創新能力、產業支撐和合法合規等，首批示範園區名單將在6月底公布。

　　中國信息通信研究院雲大所人工智能部副主任、中國人工智能產業發展聯盟評估認證工作組組長曹峰表示，建設人工智能示範區，對推動地方人工智能產業發展，幫助園區提升服務能力，加快形成高質量發展的產業集聚區具有重要的意義。

　　隨着國家級新一代人工智能示範園區加速推進，我國新一代人工智能產業格局日漸明晰。

　　今年2月，北京獲批並成立了首個國家新一代人工智能創新發展試驗區，力爭在人工智能理論、技術和應用等方面取得一批國際領先的成果，形成一批可複製、可推廣的經驗和做法。5月25日，上海國家新一代人工智能創新發展試驗區建設正式啟動，將圍繞國家重大戰略和上海經濟社會發展需求，着力突破人工智能發展面臨的痛點難點問題，圍繞“創新策源、場景驅動、開放聯動、治理協同”的總體建設思路，加快向具有全球影響力的人工智能創新策源、應用示範、制度供給和人才集聚“四個高地”進軍。

　　除京滬兩大頭部城市外，多個省份、城市也進行了布局規劃。《經濟參考報》記者了解到，自去年以來，廣東、天津、遼寧、黑龍江、福建、四川、安徽等省市相繼發布了人工智能規劃。深圳市日前發布《深圳市新一代人工智能發展行動計劃(2019-2023年)》，該計劃提出，到2023年，深圳市將建成20家以上創新載體，培育20家以上技術創新能力處於國內領先水平的龍頭企業，打造10個重點產業集群，人工智能核心產業規模突破300億元，帶動相關產業規模達到6000億元。

　　根據《中國新一代人工智能發展報告2019》显示，我國人工智能與地方實體經濟深度融合呈現加快態勢，整體來看東部較強，科教資源豐富地區佔優。

　　科技部高技術研究發展中心研究員劉進長告訴《經濟參考報》記者，人工智能產業發展主要受高端人才、科研機構、企業聚集度和投融資、應用場景等因素影響，在這些方面資源雄厚的區域佔據優勢地位。

　　業內專家指出，“人工智能+製造業”仍是人工智能發展的重要落點。隨着人工智能對傳統行業溢出效應顯現，人工智能企業聚焦應用場景將加速落地。目前，除依託百度建設自動駕駛、依託阿里雲公司建設城市大腦、依託騰訊建設醫療影像、依託科大訊飛建設智能語音和依託商湯集團建設智能視覺等五大國家新一代人工智能開放創新平台外，還廣泛應用到製造、醫療、交通、家居、安防、網絡安全等多個領域。我國人工智能企業已超1000家，AI芯片和開源熱潮持續升溫，商湯、雲從、曠視、依圖等頭部創業公司落地競爭白熱化。

　　儘管產業格局已成形，但多位受訪專家認為，未來要實現人工智能的健康發展，仍需要充分匯聚科學家、企業家和社會各界的力量，融匯自然科學、社會科學等多個學科的領域，在基礎理論、算法與軟件、高端芯片、關鍵零部件、計算能力、人機接口與協調等方面取得突破，進一步夯實人工智能發展的基礎。

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（文章來源：經濟參考報）

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摘要 【中國證券報頭版評論：年中流動性可控】在月底有財政支出的情況下，央行及時有力的操作有效提升流動性總量，突發事件性因素造成的影響趨於緩和。雖然下周將有大量央行流動性工具到期，月初的貨幣市場未必平靜；國庫現金定存利率反彈、同業存單發行縮水，預示着銀行負債壓力可能上升，再考慮到年中時點監管考核因素的影響，6月份流動性尚需呵護，但總體風險仍然可控。（中國證券報）

　　在月底有財政支出的情況下，央行及時有力的操作有效提升流動性總量，突發事件性因素造成的影響趨於緩和。雖然下周將有大量央行流動性工具到期，月初的貨幣市場未必平靜；國庫現金定存利率反彈、同業存單發行縮水，預示着銀行負債壓力可能上升，再考慮到年中時點監管考核因素的影響，6月份流動性尚需呵護，但總體風險仍然可控。

　　5月30日，貨幣市場利率整體繼續下行，短期限尤甚。銀行間市場上，存款類機構債券質押式回購隔夜品種DR001加權平均利率下行超過40基點。過去三日，DR001累計下行了將近90個基點。DR001期限最短，成交量最大，對短期流動性的波動最為敏感。DR001利率連續較快下行，應得益於最近央行持續以較大力度實施流動性凈投放。

　　5月30日，央行在開展中央國庫現金管理商業銀行定期存款操作800億元的基礎上，以利率招標方式開展了300億元逆回購操作。這是5月27日以來，央行連續第4日開展逆回購操作，由於當日沒有央行逆回購到期，全部實現凈投放。從全口徑考慮，當日央行凈投放了1100億元。此前三日，央行通過逆回購操作分別凈投放了800億元、700億元和2500億元。如此算來，過去四日，央行通過公開市場操作渠道累計凈投放超過5000億元，這一力度不可謂不小。

　　央行短期資金投放力度不小，再加上月末財政支出力度較大，也形成流動性供給，銀行體系流動性總量在短期內出現較明顯上升。反映在貨幣市場上，就是利率下行，尤其是對流動性變化比較敏感的短期品種。

　　在月底有財政投放的基礎上，央行還連續通過逆回購、國庫現金定期存款等工具投放流動性，應是為了對沖近期出現的個別風險事件對金融市場造成的影響。目前看來，央行及時有力的操作，有效提升了流動性總量，穩定了金融機構的預期，市場情緒正趨於平穩。

　　但由於央行動用的主要是短期逆回購，此項操作投放的資金會在下周全部到期。據最新數據統計，下周將有5300億元央行逆回購到期，此外，下周四還有多達4630億元的MLF到期，兩項合計將造成近萬億元基礎貨幣回籠。月初通常是流動性較為充裕和平穩的時段，但下周大量央行流動性工具到期帶來了不確定性。

　　另外值得一提的是，5月30日，央行開展的3個月期國庫現金定存操作利率較前次同期限操作上行了30基點。本期存款跨半年末，中標利率的上升在一定程度上反映出當前商業銀行對於負債的需求十分旺盛。而本周以來，受前述風險事件影響，銀行同業存單發行難度加大，發行量下滑，5月30日單日發行量甚至不到200億元，中小銀行負債來源進一步收窄。不難預期，隨着半年末考核時點臨近，銀行對負債的渴求將會進一步增強。此時，同業存單發行難度上升並不是一個好現象。

　　綜合考慮，央行流動性工具到期、同業存單到期接續壓力、金融監管考核等因素，使得6月份流動性供求存在缺口，流動性運行存在不確定性。在外部環境惡化、內部出現個別風險事件的情況下，繼續保持銀行體系流動性合理充裕變得十分有必要。央行已通過近期操作表明了態度，6月份其繼續通過多種工具適時適量開展流動性投放是可以預期的，流動性有壓力但市場參与方有準備有應對，流動性風險仍是可控的。

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（文章來源：中國證券報）

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摘要 【中國證券業協會發布《科創板首次公開發行股票承銷業務規範》】中國證券業協會(以下簡稱“協會”)制定了《科創板首次公開發行股票承銷業務規範》，經協會第六屆常務理事會第十次會議表決通過，並向中國證監會備案，現予發布，自發布之日起施行。（中國證券業協會）

　　關於發布《科創板首次公開發行股票承銷業務規範》的通知

　　中證協發〔2019〕148號

　　各證券公司：  

　　為規範證券公司承銷上海證券交易所科創板首次公開發行股票行為，加強行業自律，保護投資者的合法權益， 根據《關於在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制的實施意見》《證券發行與承銷管理辦法》《科創板首次公開發行股票註冊管理辦法(試行)》等相關法律法規、監管規定，中國證券業協會(以下簡稱“協會”)制定了《科創板首次公開發行股票承銷業務規範》，經協會第六屆常務理事會第十次會議表決通過，並向中國證監會備案，現予發布，自發布之日起施行。  

　　附件：

　　中國證券業協會

　　2019年5月31日

（文章來源：中國證券業協會）

(責任編輯：DF075)

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摘要 【一行兩會集體發聲！釋放金融開放信號 還要探索“科轉板”】5月30日，在北京市主辦的2019金融街論壇年會上，來自一行兩會的監管領導、大行掌門人、知名學者專家、國際金融機構專家齊聚一堂，探討“深化金融供給側結構性改革，推動經濟高質量發展”。（21世紀經濟報道）

　　金融與實體經濟共生共榮。在中國經濟降速換擋邁向高質量發展階段，金融將如何助力高質量發展？

　　5月30日，在北京市主辦的2019金融街論壇年會上，來自一行兩會的監管領導、大行掌門人、知名學者專家、國際金融機構專家齊聚一堂，探討“深化金融供給側結構性改革，推動經濟高質量發展”。

　　記者發現，金融業對外開放；金融業服務實體融資，尤其是民營、小微等薄弱環節成為論壇上出現頻次最高的關鍵詞。

　　外資機構進入取得突破性進展

　　“貿易保護主義不符合歷史大勢，世界經濟的發展需要進一步開放合作。”中國銀保監會副主席王兆星強調，當前經濟全球化確實遇到了一些新問題、新挑戰，但解決辦法絕不是退回到保護主義和單邊主義，絕不能再搞閉關鎖國，而要通過更加公平、合理、透明的國際經貿體系規則，建設更加開放、更加包容的世界經濟體系，來共同促進人類命運共同體的可持續發展。

　　“在當前企業和消費者信心依然比較疲弱的情況下，如果外部環境的不確定性繼續維持的話，我們判斷全球經濟在今年下半年和明年上半年面臨較大的下行壓力。”摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強表示，要從改革和開放領域去破局。

　　以開放促改革、促發展，中國持續擴大對外開放。外資機構進入中國取得了實質性、突破性進展，國際資本持續流入中國。

　　近半年來，瑞銀證券成首家外資控股券商；安聯(中國)保險成首家外資保險控股公司；環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)在北京設立外商獨資企業；美國標普全球公司在北京設立全資子公司獲得央行營管部備案，並可以進入銀行間債券市場開展債券評級業務的註冊等。

　　5月25日，富時羅素宣布自6月起開啟第一批A股納入富時全球股票指數，首批1097隻A股入選，預計合計流入100億美元被動資金。5月28日收盤后，MSCI將現有A股的納入因子從5%提高至10%。資本市場開放持續推進。

　　中國人民銀行行長易綱表示，在金融對外開放措施基本落實到位外，人民銀行先後推出開放徵信、評級、支付等領域的准入條件，給予外資國民待遇，外資機構進入中國的市場取得了實質性、突破性進展。債券市場的雙向開放穩步推進，國際資本持續流入中國。

　　加大對外開放同時伴隨着是否會增加風險的擔憂。

　　王兆星表示，銀保監會將進一步優化外資金融機構的市場准入條件，按照國民待遇加負面清單的原則，在有效防範風險的前提下持續優化外資銀行和保險機構的准入條件，不斷擴大外資銀行和保險機構的經營範圍和空間。“不僅要確保把門開得開，開得大，而且也確保金融的安全穩定。”

　　國家金融與發展實驗室理事長李揚指出，在對外開放過程中，尤其要注意提升競爭力，防範風險，注意參加國際金融體系尤其是全球金融治理體系的改造。

　　普惠小微貸款已達10萬億

　　2018年下半年以來，部分民營企業債券違約，風險上升，導致民營企業融資難度加大，金融機構風險偏好下降，形成負向循環。資本市場波動也加劇了部分上市民企的流動性困境。與此同時，小微企業融資難題也日益凸顯。在近一年來的政策、機構綜合發力下，當前民營、小微融資情況如何？

　　易綱指出，解決好民營企業和小微企業信貸支持和直接融資問題，是現在最重要的任務。以“幾家抬”(指財政、人民銀行等部門)的方式形成政策合力，通過信貸、債券和股票融資“三支箭”政策，推動解決民營和小微企業融資難、融資貴的問題。

　　易綱介紹，截至4月末普惠小微企業貸款餘額約10萬億，同比增長20%，支持小微企業達2300多萬戶。

　　央行貨幣政策司司長孫國峰表示，在保持總量穩定的基礎上，央行通過創新和運用結構性貨幣政策工具，加大對實體經濟特別是民營和小微企業的支持力度。例如創設定向中期借貸便利工具(TMLF)，以優惠利率對金融機構支持民營和小微企業提供長期流動性，以先貸后借的報賬制方式發揮正向激勵。

　　近期，央行在5月15日建立對縣域金融機構實行較低的準備金框架，將其準備金率從11%降到8%。這將釋放出3000億資金，使得1000多家縣域農商行能將增量資金用於發放小微和民營貸款。

　　除信貸工具外，人民銀行還創設民營企業債券融資支持工具，研究設立民企股權融資支持工具。易綱介紹，債券融資工具已發出87隻近400億元，政策帶動間接發行的民企信用債是這一規模的數倍。

　　多層次資本市場同樣是支持實體經濟的重要組成部分。

　　數據显示，截至4月末共有41家證券公司設立了81隻民營企業資管計劃和42隻子計劃，出資規模達570億元，累計投出金額超過364億元，投向了超過100家上市公司和其主要股東，紓解了民營企業及其股東的流動性困難。

　　科創板為當前科技型創新企業提供了新平台。中國證監會副主席閻慶民表示，推動科創板並試點註冊制平穩起步，落實以信息披露為核心的證券發行註冊制是證監會當前的首要工作。未來，還要探索“科轉板”，將技術、專利通過技術市場轉化為應用生產力。

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（文章來源：21世紀經濟報道）

（原標題：金融街論壇釋放金融開放信號：把門開得開、開得大 還要確保金融安全穩定）

(責任編輯：DF407)

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摘要 【人民日報鐘聲：機關算盡一場空 ——自作聰明必將失敗】美方的自作聰明，無非是想通過種種“小動作”攫取更多利益。美國一些政客不停地折騰，讓世人看到了什麼叫“機關算盡”。然而，這樣的小聰明，除了讓一些人陶醉於自欺欺人的“勝利”，對世界來說是十足的負能量。（人民日報）

　　中國有句老話，叫做“聰明反被聰明誤”，用在美國一些自以為是、自作聰明的政客身上，可謂恰如其分。

　　從剛打貿易戰時認為“貿易戰是件好事且很容易打贏”，到主觀認為“極限施壓”就能迫使別人“就範”；從把出爾反爾當作“交易藝術”，到濫用國家力量抹黑和打壓他國企業；從處心積慮炮製“中國盜竊知識產權論”，到聳人聽聞地拋出“對華文明衝突論”……美國一些政客不停地折騰，讓世人看到了什麼叫“機關算盡”。然而，這樣的小聰明，除了讓一些人陶醉於自欺欺人的“勝利”，對世界來說是十足的負能量。如果說美國一些政客提供的反面教材還有什麼益處的話，那就是幫助人們增強了“樹欲靜而風不止”的清醒，堅定了做好自己的事情、以堅定的意志和不斷增強的實力贏得未來的自覺。

　　美方的自作聰明，無非是想通過種種“小動作”攫取更多利益。殊不知，美方在向全世界開火的同時，也是在向自己開火。國際貨幣基金組織發布報告稱，美國挑起對華貿易戰以來，關稅上升造成的成本幾乎全部由美國進口商承擔，部分關稅已轉嫁給美國消費者。最近，美方加大對華為公司的封鎖打壓力度，美國科技股應聲下跌，多家關聯美國公司的股票受到重創，為華盛頓一些政客鼓噪的“科技冷戰”埋單。

　　“信奉強權甚於規則，信奉利益甚於理想。”狹隘的心態，讓那些美國政客機關算盡，不切實際地認為單邊脅迫、極限施壓是個管用的方法。美國彭博社指出，美國政府在各處開展的貿易戰場上頻繁動用國家安全審查手段，如此行事會開糟糕的先河，也難以避免引火燒身。事實的確如此，美方一再挑戰現行多邊秩序，成為現行國際體系的最大破壞者和最大不穩定因素。對美方的這種攪局之舉，世界各國的有識之士紛紛發出正義呼聲，嚴詞批評美方一系列逆勢而動行徑。蠻橫無理、一意孤行的霸凌主義行徑不得人心，只會遭到更強烈的反制。

　　美國數學家圖克曾說：“假如大家都想最大化自己的利益，最終往往會落得兩敗俱傷的結果。”美方的自作聰明，骨子里還是“零和博弈”的思維。然而，美方低估了他國維護核心利益的能力和決心。已有多個國家對美國挑起貿易爭端採取反制措施，並在世界貿易組織起訴美國。美方想當然認為通過對幾千億美元的輸美中國商品加征關稅就能把中國嚇倒，那是打錯算盤了。在一個你中有我、我中有你的世界，始終幻想貿易戰“很好贏”、對手“很容易輸”，實在是愚不可及。恰如德國《明鏡》周刊所言，美國一再誤判對手的智慧、策略和堅定，結果只會導致混亂和危機升級。

　　讀讀歷史就能明白，真正的智慧來自合作共贏，自作聰明、以鄰為壑，路只能越走越窄。美國哥倫比亞大學經濟學教授傑弗里·薩克斯的著作《新外交政策——超越美國例外論》指出：在各國利益密切交融、命運息息相關，比歷史上任何時候都需要加強國際合作、共同應對人類社會面臨的風險和挑戰之時，美國政府一意孤行，採取“美國優先”的極端主義政策，蓄意破壞國際規則，是根深蒂固的“美國例外論”。這種“有毒”觀念及其做法，不僅對美國的傷害是巨大的，對世界也是非常危險的。

　　中美作為兩個大國，合則兩利、斗則俱傷，公平合作是雙方唯一正確的選擇。美方的政客倘若看不清歷史大勢，依舊沉迷於自以為是、挑起對抗、恫嚇施壓、升級衝突，註定只能是機關算盡一場空。

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（文章來源：人民日報）

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